《廣東省揭陽一中高考政治復(fù)習(xí) 政治生活 第一單元 第2課 我國公民的政治參與課件7 新人教版必修2》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《廣東省揭陽一中高考政治復(fù)習(xí) 政治生活 第一單元 第2課 我國公民的政治參與課件7 新人教版必修2（66頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、第二課第二課 我國公民我國公民的政治參與的政治參與考點(diǎn)概覽考點(diǎn)概覽考向定位考向定位1、公民的政治生活、公民的政治生活（3）我國公民政治參與的途徑我國公民政治參與的途徑和方式和方式我國民主選舉的方式及特點(diǎn)我國民主選舉的方式及特點(diǎn)公民參與民主決策的多種方公民參與民主決策的多種方式式公民直接參與民主決策的意公民直接參與民主決策的意義義我國的農(nóng)村村民自治與城市我國的農(nóng)村村民自治與城市居民自治及其意義居民自治及其意義實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道公民行使民主監(jiān)督權(quán)的意義公民行使民主監(jiān)督權(quán)的意義正確行使民主監(jiān)督權(quán)正確行使民主監(jiān)督權(quán)1.從知識的考查看：立足社從知識的考查看：立足社會主義民主建設(shè)

2、，重點(diǎn)考查會主義民主建設(shè)，重點(diǎn)考查民主決策、民主管理和民主民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的監(jiān)督的方式和方式和意義意義。2.從試題類型上看：試題多從試題類型上看：試題多以選擇題為主，主要考查政以選擇題為主，主要考查政治參與的方式，以及政治參治參與的方式，以及政治參與的意義。材料題多以意義與的意義。材料題多以意義類和措施類為主，重點(diǎn)聚焦類和措施類為主，重點(diǎn)聚焦于民主管理和民主決策、民于民主管理和民主決策、民主監(jiān)督主監(jiān)督 考點(diǎn)考向概覽考點(diǎn)考向概覽 1 1立足課時結(jié)構(gòu)：本課時主要立足社會主義基層民主的立足課時結(jié)構(gòu)：本課時主要立足社會主義基層民主的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)了公民政治參與的四個途徑。民主管理是核心，民發(fā)展

3、，強(qiáng)調(diào)了公民政治參與的四個途徑。民主管理是核心，民主選舉是前提，民主決策是途徑，民主監(jiān)督是保障。主選舉是前提，民主決策是途徑，民主監(jiān)督是保障。 2 2立足單元與教材結(jié)構(gòu)：本單元立足我國國家性質(zhì)，強(qiáng)立足單元與教材結(jié)構(gòu)：本單元立足我國國家性質(zhì)，強(qiáng)調(diào)了人民在政治生活中的地位。公民政治參與是公民政治權(quán)利調(diào)了人民在政治生活中的地位。公民政治參與是公民政治權(quán)利與義務(wù)的實(shí)施過程，也是人民當(dāng)家作主地位的體現(xiàn)。與義務(wù)的實(shí)施過程，也是人民當(dāng)家作主地位的體現(xiàn)。所以立足所以立足單元結(jié)構(gòu)必須處理好公民政治參與途徑，政治參與的意義和政單元結(jié)構(gòu)必須處理好公民政治參與途徑，政治參與的意義和政治參與原則的關(guān)系。立足教材結(jié)構(gòu)看，

4、必須認(rèn)識公民與政府的治參與原則的關(guān)系。立足教材結(jié)構(gòu)看，必須認(rèn)識公民與政府的關(guān)系、公民與黨、公民與人大代表的關(guān)系。關(guān)系、公民與黨、公民與人大代表的關(guān)系。高考復(fù)習(xí)策略高考復(fù)習(xí)策略 3 3本課時的主線是本課時的主線是“公民政治參與的途徑公民政治參與的途徑”，所以復(fù)習(xí)，所以復(fù)習(xí)中我們必須把握以下時事熱點(diǎn)：中我們必須把握以下時事熱點(diǎn)：結(jié)合農(nóng)村兩委換屆選舉工作，認(rèn)識民主選舉的方式和意義。結(jié)合農(nóng)村兩委換屆選舉工作，認(rèn)識民主選舉的方式和意義。結(jié)合社會聽證、座談會等民主決策形式，特別是網(wǎng)絡(luò)參政，結(jié)合社會聽證、座談會等民主決策形式，特別是網(wǎng)絡(luò)參政，分析民主決策的途徑和意義。分析民主決策的途徑和意義。結(jié)合村民自治和

5、城市居民自治，分析民主管理的意義。結(jié)合村民自治和城市居民自治，分析民主管理的意義。結(jié)合結(jié)合“三公三公”經(jīng)費(fèi)公開分析民主監(jiān)督的途徑和意義。經(jīng)費(fèi)公開分析民主監(jiān)督的途徑和意義。高考復(fù)習(xí)策略高考復(fù)習(xí)策略 重點(diǎn)理論 一個途徑實(shí)行村民自治和城市居民自治是人民當(dāng)家作主最在效的途徑 兩個區(qū)別直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉的區(qū)別；民主決策與民主監(jiān)督的方式的區(qū)別 三個意義公民參與民主決策的意義、基層民主管理的意義和實(shí)行民主監(jiān)督的意義 三種方式民主選舉的方式；公民參與民主決策的方式；公民實(shí)行民主監(jiān)督的方式 巧記口訣 選舉方式合理定，珍惜權(quán)利審慎用。 決策方式有多種，公民參與意義大。 基層民主正探索，城鄉(xiāng)共創(chuàng)

6、新生活。 監(jiān)督方式可自選，負(fù)責(zé)行使理解全。名師點(diǎn)睛名師點(diǎn)睛由選民直接投票選舉被選舉人的由選民直接投票選舉被選舉人的方式方式先由選民選出自己的代表，再由先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉的選舉方式他們代表選民選舉的選舉方式能使每個選民能使每個選民都有表達(dá)自己意愿都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會的機(jī)會，能選擇自己心目中最值，能選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人。得信賴的當(dāng)家人。在選民較多、分布較廣在選民較多、分布較廣的情況下的情況下適用（操作性簡單，成本低，效適用（操作性簡單，成本低，效率高。）率高。）不適用于不適用于選民較多、分布較廣的選民較多、分布較廣的情況（操作性復(fù)雜，成本太高，情況（操作性復(fù)

7、雜，成本太高，效率低）效率低）不能不能表達(dá)每一個公民的意愿，不表達(dá)每一個公民的意愿，不能直接選擇自己心目中的當(dāng)家人。能直接選擇自己心目中的當(dāng)家人。縣及縣級以下縣及縣級以下人大代表的選舉、人大代表的選舉、城市的居民委員會城市的居民委員會選舉、選舉、農(nóng)農(nóng)村的村民委員會村的村民委員會選舉。選舉。全國人民代表大會代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的各級人大代表鄉(xiāng)以上鄉(xiāng)以上各各級政府的組成人員級政府的組成人員1、直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉考點(diǎn)一、我國民主選舉的方式及特點(diǎn)考點(diǎn)一、我國民主選舉的方式及特點(diǎn)從選民角度看從選民角度看正式候選人名額與應(yīng)選名額正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的選舉方

8、式相等的選舉方式正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉方式舉方式可以比較充分地考慮當(dāng)選者可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性結(jié)構(gòu)的合理性為選民行使選舉權(quán)為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余提供了選擇的余地地。限制限制選民的自由選擇，選民選民的自由選擇，選民可能誤以為將要當(dāng)選者已事可能誤以為將要當(dāng)選者已事先先“內(nèi)定內(nèi)定”，影響參加選舉影響參加選舉的積極性的積極性。會影響當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，在候會影響當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，在候選人之間會形成相應(yīng)的競爭，如不選人之間會形成相應(yīng)的競爭，如不加以有效規(guī)范，加以有效規(guī)范，容易導(dǎo)致虛假宣傳容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢交易、金錢交易等情況發(fā)生等情況發(fā)

9、生在在極少數(shù)極少數(shù)情況下才被采用。情況下才被采用。人大代表的選舉人大代表的選舉。 1979以后，在我以后，在我國國絕大多數(shù)情況下采用絕大多數(shù)情況下采用。1、直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉考點(diǎn)一、我國民主選舉的方式及特點(diǎn)考點(diǎn)一、我國民主選舉的方式及特點(diǎn)從候選人角度看從候選人角度看【特別提示】 1、不能認(rèn)為等額選舉當(dāng)選者已內(nèi)定，不如差額選舉更民主。實(shí)行等額選舉不是當(dāng)選者“內(nèi)定”，如果候選人的選票達(dá)不到法定票數(shù)也是不能當(dāng)選的。之所以實(shí)行等額選舉,是為了使選舉相對集中,使當(dāng)選者的結(jié)構(gòu)更具合理性。差額選舉如果不規(guī)范，會出現(xiàn)虛假宣傳，金錢交易等情況。 2、同樣道理，不能認(rèn)為直接選舉比間接選舉更民主

10、。不同的選舉方式各有利弊，我們不能說哪種選舉方式更好，更民主，它們都體現(xiàn)了公民基本民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，都是民主選舉方式，采取何種選舉方式要依據(jù)本國國情?？键c(diǎn)一、我國民主選舉的方式及特點(diǎn)考點(diǎn)一、我國民主選舉的方式及特點(diǎn) （2012湛江模擬）各種選舉方式都有一定的局限性，容易造成賄選現(xiàn)象的選舉方式是() A等額選舉 B差額選舉 C直接選舉 D間接選舉 【解析】差額選舉有利于在候選人之間形成競爭，也容易導(dǎo)致賄選的發(fā)生，故答案為B。 （2010全國卷33）2010年，十一屆全國人大三次會議通過新修改的選舉法，規(guī)定選舉全國和地方各級人大代表時應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處。這一規(guī)定 A是對選民平等權(quán)利實(shí)現(xiàn)的保障 B是對

11、選民人格尊嚴(yán)權(quán)利的保護(hù) C是對選民自由表達(dá)意愿的保障 D是維護(hù)選舉秩序的重要措施 【解析】選舉全國和地方各級人大代表時“應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處” 是對選民自由表達(dá)意愿的保障,ABD三項(xiàng)不符。 （2010高考廣東卷27）十一屆全國人大三次會議通過的新選舉法規(guī)定：城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表；選舉委員會應(yīng)組織候選人與選民見面，回答選民的問題。這些規(guī)定 體現(xiàn)了國家機(jī)構(gòu)民主集中制的組織原則 有利于保障公民平等地享有選舉權(quán) 體現(xiàn)了差額選舉和等額選舉的結(jié)合 有利于選民了解和鑒別候選人 A. B. C. D. 【解析】C 本題以我國選舉法的修改為背景，考查考生對我國選舉制度的理解、運(yùn)用能力。由規(guī)定的前半句直接

12、得出、選舉委員會應(yīng)組織候選人與選民見面有利于選民了解利鑒別候選人故選。正確，但材料沒涉及，故排除；是一個干擾項(xiàng)，記住只有與題干的中心意思聯(lián)系最直接、最貼近的才能選，不能作無限延伸（1）制約選舉方式選擇的因素）制約選舉方式選擇的因素采取什么樣的選舉方式，在不同的時期、不同的地采取什么樣的選舉方式，在不同的時期、不同的地區(qū)，要根據(jù)區(qū)，要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民文社會經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民文化水平化水平等具體來確定。等具體來確定。社會經(jīng)濟(jì)制度社會經(jīng)濟(jì)制度物質(zhì)生活水平物質(zhì)生活水平選民文化水平選民文化水平國家性質(zhì)國家性質(zhì)選舉方式選舉方式2、我國選舉方式的選擇、我國選舉方式的選擇考點(diǎn)一、

13、我國民主選舉的方式及特點(diǎn)考點(diǎn)一、我國民主選舉的方式及特點(diǎn)（2）選舉的方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。我國是人民民主專政的社會主義國家，要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。根據(jù)我國處于社會主義初級階段發(fā)基本國情，面對人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的狀況，我國將在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)采用的方式?？键c(diǎn)一、我國民主選舉的方式及特點(diǎn)考點(diǎn)一、我國民主選舉的方式及特點(diǎn)2、我國選舉方式的選擇、我國選舉方式的選擇【特別提示】對選舉制度我們可以從【特別提示】對選舉制度我們可以從“是什么是什么”、“為什為什么么”、“怎么參與怎么參與”三個角度來理解。三個角度來理解。“是什么是什么”主

14、要分析主要分析我國當(dāng)前的選舉方式，我國當(dāng)前的選舉方式，“為什么為什么”從影響因素和國家性質(zhì)角從影響因素和國家性質(zhì)角度分析，度分析，“怎么參與怎么參與”從參與能力、參與目的和參與方式來從參與能力、參與目的和參與方式來分析。分析。 （2012屆濰坊質(zhì)檢）從1998年以來，在我國先后進(jìn)行了諸如“公選”、直選、“兩票制”、“三輪兩票制”和“海推”等鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記選舉方式的改革。選舉方式變革的根本原因在于() A我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會的進(jìn)步 B我國公民文化素養(yǎng)的提高 C人民生活水平的提高 D公民政治參與能力的增強(qiáng) 【解析】此題考查了影響選舉方式的因素，選舉制度與方式屬于上層建筑范疇，是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定

15、的，根本原因在于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，故答案為A。 （2010年高考山東卷21）自1953年以來，我國農(nóng)村與城市每一名全國人大代表所代表的人口數(shù)的比例經(jīng)歷了從8:1到4:1再到1:1的變化。這一比例的變化體現(xiàn)了 公民享有的政治權(quán)利更加廣泛 社會主義民主政治進(jìn)一步發(fā)展 選舉制度要與社會發(fā)展相適應(yīng) 人大代表的選舉更具有平等性 A. B. C. D. 【解析】C 本題以我國選舉法的修改為背景，考查考生對我國選舉制度的理解、運(yùn)用能力。一個國家的選舉制度必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步相適應(yīng)，我國選舉法的修改，是與我國現(xiàn)階段的國情相適應(yīng)的，是更好的保障公民的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的平等，故正確且符合題意。說法不

16、準(zhǔn)確，政治權(quán)利沒有更加廣泛，仍然是選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 （2010高考重慶文綜卷33）第十一屆全國人民代表大會第三次會議修改了中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法，規(guī)定全國人民代表大會代表名額，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。這一規(guī)定的目的是（ ） A擴(kuò)大公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán) B保障公民在國家政治生活中發(fā)揮同等的作用 C保證城市和農(nóng)村選舉產(chǎn)生相同數(shù)量的全國人大代表 D保障各地區(qū)、各民族、各方面在國家權(quán)力機(jī)關(guān)平等的參與權(quán) 【解析】城鄉(xiāng)同票同權(quán)目的在于保障公民對國家政治生活的平等參與權(quán)，D項(xiàng)符合題意，A項(xiàng)

17、錯誤，選舉權(quán)和被選舉權(quán)并沒有擴(kuò)大，B項(xiàng)錯誤，公民由于各方面條件的限制在國家政治生活中發(fā)揮的作用是不一樣的，C項(xiàng)不符合題意也不符合現(xiàn)實(shí)。故應(yīng)選D項(xiàng)。3、珍惜自己的選舉權(quán)利（1）公民行使好自己選舉權(quán)利的重要性 公民只有不斷地提高參與民主選舉的素養(yǎng)（態(tài)度和能力），行使好民主選舉的權(quán)利，才能更好地管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。 是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。 公民行使好這一權(quán)利，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)?？键c(diǎn)一、我國民主選舉的方式及特點(diǎn)考點(diǎn)一、我國民主選舉的方式及特點(diǎn)（2）如何珍惜自己的選舉權(quán)利）如何珍惜自己的選舉權(quán)利從從態(tài)度態(tài)度上講：公民應(yīng)積極參加

18、選舉，認(rèn)真上講：公民應(yīng)積極參加選舉，認(rèn)真行使這一權(quán)利，不斷增強(qiáng)行使這一權(quán)利，不斷增強(qiáng)公民意識和主人翁公民意識和主人翁意識意識，增強(qiáng)公民的，增強(qiáng)公民的參與感和責(zé)任感參與感和責(zé)任感。從從能力能力上講：要不斷提高公民的上講：要不斷提高公民的政治參與政治參與能力，能力，培養(yǎng)公民的政治素養(yǎng)培養(yǎng)公民的政治素養(yǎng)（政治素質(zhì)、文政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、議政能力化素質(zhì)、議政能力），在周全考慮、理性判），在周全考慮、理性判斷的基礎(chǔ)上，鄭重地投出自己的一票。斷的基礎(chǔ)上，鄭重地投出自己的一票?？键c(diǎn)一、我國民主選舉的方式及特點(diǎn)考點(diǎn)一、我國民主選舉的方式及特點(diǎn)【特別提示】考點(diǎn)一、我國民主選舉的方式及特點(diǎn)考點(diǎn)一、我國民主選舉的方

19、式及特點(diǎn) 1、選舉權(quán)是指選舉人大代表的權(quán)利。選舉權(quán)利的范圍更廣，包括選舉人大代表的權(quán)利，還包括其他選舉權(quán)利，如選舉國家領(lǐng)導(dǎo)人，選舉村委會干部等。公民行使選舉權(quán)是民主選舉權(quán)利的一個重要方面，二者都是社會主義民主的重要體現(xiàn)，都是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式。 2、不能認(rèn)為選舉與我無關(guān)： 在我國，人民是國家的主人，在國家政治生活中享有當(dāng)家作主的權(quán)利。選舉權(quán)是公民的一項(xiàng)基本政治權(quán)利。公民只有行使好民主選舉的權(quán)利，才能更好地管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。是否積極參加選舉，認(rèn)真行使好這一權(quán)利，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。公民行使好這一權(quán)利，是公民政治參與能力的體現(xiàn)，也是表明公民政治

20、素養(yǎng)高低的重要標(biāo)志。所以，選舉與每個人密切相關(guān)。認(rèn)為選舉與自己無關(guān)的思想，是公民意識不強(qiáng)、主人翁意識不強(qiáng)的表現(xiàn)。 （2012高考安徽卷）38（28分）2011年全國流動人口達(dá)到2.3億，未來20年還將有3億農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，中國正進(jìn)入一個“流動時代”。材料一：人口流動的不斷加快、人口素質(zhì)的不斷提升，對我國政治生活產(chǎn)生了重要影響。（1）結(jié)合圖16信息，分析城鄉(xiāng)每位全國人大代表人口數(shù)的調(diào)整體現(xiàn)的政治生活道理。（12分） 【解析】回答本題的第一步是要正確分析材料圖表，尋找規(guī)律性，從圖表可以看出，隨著我國城鎮(zhèn)化的提高，我國城市每位全國人大代表所代表的人口數(shù)在不斷增加；隨著我國人口文盲率的下降，我國農(nóng)村

21、每位全國人大代表所代表的人口數(shù)在不斷下降。第二步，從上述結(jié)論可以看出，我國的選舉方式、選舉制度是與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口素質(zhì)相適應(yīng)的，同時，2012年我國城鄉(xiāng)全國人大代表所代表的人口數(shù)基本相同，說明了人民民主的真實(shí)性是有法律、物質(zhì)和制度保障的，也說明了公民在法律面前一律平等，這種調(diào)整也有利于我國民主政治的發(fā)展和人大制度的完善。最后，在組織答案時，要注意理論與實(shí)際相結(jié)合。 【答案】我國城鎮(zhèn)化率的提高，人口文盲率的下降，城鄉(xiāng)每位全國人大代表所代表的人口數(shù)的不斷調(diào)整，體現(xiàn)了我國的選舉制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步相適應(yīng)。 人民民主具有真實(shí)性，人民利益得到日益充分的實(shí)現(xiàn)，更好體現(xiàn)了我國的國家性質(zhì)。 公民在法律

22、面前一律平等。城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉全國人大代表，有利于公民平等享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 發(fā)展社會主義民主政治，完善我國的人民代表大會制度?？键c(diǎn)二、參與民主決策的多種方式1、民主決策的方式分為兩種：（1）間接決策（選舉人大代表） 通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是公民間接參與決策的方式。這是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。它要求選出的決策者必須代表民意、反映民情、體現(xiàn)人民利益。（2）直接決策。 公民直接參與決策過程，對科學(xué)決策的形成發(fā)揮積極作用，是公民直接參與決策的方式。 （2012屆商丘市二模）來自全國各地的2900多名全國人大代表和

23、2200多名全國政協(xié)委員，帶著各自的意見建議來到北京參加2012年的“兩會”，在這個最能體現(xiàn)中國式民主的政治舞臺上，他們把人民的訴求反映上去，經(jīng)過充分討論和民主決策，形成國家意志。這表明 A人大代表積極履行參政議政職能 B人大代表代表人民的意志和利益 C我國公民的政治權(quán)利更加廣泛 D政協(xié)委員是發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式1、民主決策分為兩種：（1）間接決策（2）直接決策。 2、直接決策的四種方式（填表） 內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度 專家咨詢制度 社會公示制度 社會聽證制度 考點(diǎn)二、參與民主決策的多種方式內(nèi)容內(nèi)容方式方式依據(jù)依據(jù)意義意義體現(xiàn)體現(xiàn)社情社情民意民意反映反映制度制度公民向決策機(jī)關(guān)公

24、民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出反映意見、提出建議建議電話、電話、信函、信函、傳真、傳真、新聞媒新聞媒體等體等信息是決策的信息是決策的基礎(chǔ)，民意是基礎(chǔ)，民意是正確決策最重正確決策最重要的信息資源要的信息資源有利于拓寬民有利于拓寬民意反映渠道，意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的行科學(xué)決策的重要前提重要前提是人民是人民當(dāng)家作當(dāng)家作主的體主的體現(xiàn)，表現(xiàn)，表明人民明人民民主具民主具有廣泛有廣泛性和真性和真實(shí)性，實(shí)性，是推進(jìn)是推進(jìn)決策科決策科學(xué)化、學(xué)化、民主化民主化的重要的重要環(huán)節(jié)。環(huán)節(jié)。專家專家咨詢咨詢制度制度專家學(xué)者利用自專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息識、相關(guān)信息論證

25、會、論證會、座談會座談會專家學(xué)者的專專家學(xué)者的專業(yè)知識、相關(guān)業(yè)知識、相關(guān)信息信息有利于提高決有利于提高決策的科學(xué)性、策的科學(xué)性、可行性可行性社會社會公示公示制度制度決策機(jī)關(guān)將涉及決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示決策進(jìn)行公示公示公示公民有知情權(quán)，公民有知情權(quán)，這是公民參與這是公民參與民主決策的前民主決策的前提和基礎(chǔ)提和基礎(chǔ)有利于提高決有利于提高決策的透明度和策的透明度和公眾的參與度公眾的參與度社會社會聽證聽證制度制度對公眾利益密切對公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)相關(guān)的重大事項(xiàng),公民通過社會聽公民通過社會聽政參與決策政參與決策.聽證會聽證會決策機(jī)關(guān)擬定決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存的方

26、案可能存在不足在不足聽證的目的是聽證的目的是為了決策利民為了決策利民考點(diǎn)二、參與民主決策的多種方式考點(diǎn)二、參與民主決策的多種方式 特別提示 1、對四種民主決策制度進(jìn)行必要區(qū)分，尤其是社情民意反映制度和社會公示制度之間，專家咨詢制度和社會聽證制度之間。社情民意反映制度一般是在決策成文前了解民意；社會公示制度一般是公布一個決策草稿，然后有針對性地征求意見。專家咨詢制度征求的是專家的意見；社會聽證制度征求的是各方面代表的意見。 2、社會聽證制度的作用 社會聽證制度是我國公民直接參與民主決策的一種重要方式，對于推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。（1）對于決策機(jī)關(guān)來說，聽證制度有利于決策機(jī)

27、關(guān)作出充分反映民意的決策。聽證于民的目的是決策利民。通過聽證制度，決策機(jī)關(guān)可以廣泛地聽取來自各個方面的意見和呼聲。讓公眾知情參政，盡可能最大限度地使公眾的利益在決策中得到體現(xiàn)。（2）對于公眾來說，提高了自身對公共事務(wù)的參與程度?？键c(diǎn)二、參與民主決策的多種方式考點(diǎn)二、參與民主決策的多種方式 （2012屆杭州模擬）杭州市政府高層官員定期到杭州政府網(wǎng)與網(wǎng)民互動交流，每次都有一個圍繞大局的選題，事先在網(wǎng)上預(yù)告，讓大家都能夠有準(zhǔn)備地進(jìn)行提問。政府官員之所以與網(wǎng)民定期交流，是因?yàn)?) 信息是決策的基礎(chǔ) 民意是正確決策重要的信息資源 公民是我國的主人，享有管理國家及社會事務(wù)的權(quán)利 只要拓寬民意渠道，就能保證

28、決策的科學(xué)性 A B C D 【解析】人民是國家的主人，公民是個法律概念，人民才是政治概念，故排除。拓寬民意反映渠道是增強(qiáng)決策科學(xué)性的前提，但不是決定因素，排除。 （2012屆江蘇省蘇中三市二調(diào)）2012年2月27日至3月9日，為貫徹落實(shí)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）的戰(zhàn)略部署，教育部會同有關(guān)部門在深入調(diào)研、廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，起草了關(guān)于加快發(fā)展繼續(xù)教育的若干意見（征求意見稿），公開征求意見。這是政府通過以下方式讓公民參與民主決策 A社會聽證制度 B專家咨詢制度 C重大事項(xiàng)社會公示制度 D信訪舉報(bào)制度 【解析】本題考查的是民主決策的方式，向社會公開征求意見，體現(xiàn)了

29、重大事項(xiàng)社會公示制度，C正確。AB與題意無關(guān)，D是屬于民主監(jiān)督的渠道，不選。 （2010年高考上海卷9）某高一學(xué)生希望市政府有關(guān)部門在地鐵站跗近設(shè)置自行車停車點(diǎn)或租賃點(diǎn)，以方便市民出行。他表達(dá)這一意愿的方式可以是 過人大代表轉(zhuǎn)達(dá) 給“市長信箱”留言 撥打“市民熱線” 向“新民晚報(bào)”反映 A. B. C. D 【解析】D 本題考查公民參與民主決策的途徑和方式。屬于間接參與民主決策；屬于通過社情民意反映制度參與民主決策?？键c(diǎn)三、公民直接參與民主決策的意義考點(diǎn)三、公民直接參與民主決策的意義 公民參與民主決策過程是推進(jìn)決策科學(xué)化、民公民參與民主決策過程是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)，具有重大意義。

30、主化的重要環(huán)節(jié)，具有重大意義。 A A、有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性。有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性。C C、有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實(shí)施。、有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實(shí)施。 B B、有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。、有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。D D、有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)、有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會責(zé)任感。公民的社會責(zé)任感。特別提示不能認(rèn)為決策是少數(shù)精英的事 在我國，人民是國家的主人，享有當(dāng)家作主的權(quán)利，依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)、管理社會事務(wù)，公民享有對決策的

31、知情權(quán)。所以，決策決不是少數(shù)精英的事，它與每個公民密切相關(guān)。公民參與決策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科學(xué)決策。考點(diǎn)三、公民直接參與民主決策的意義考點(diǎn)三、公民直接參與民主決策的意義 思維誤區(qū)政府向公民征求意見的意義就是實(shí)現(xiàn)公民參與政治，公民參與政治就是多渠道發(fā)表意見，參與民主決策。 （1） 政府向公民征求意見有利于實(shí)現(xiàn)公民的政治參與。向公民征求意見還有利于科學(xué)決策、民主決策，有利于更好地為人民服務(wù)，對人們負(fù)責(zé)。公民多渠道發(fā)表意見，參與民主決策是公民參與政治生活的途徑之一。公民參與政治的途徑還有：民主選舉、民主監(jiān)督和民主管理等等。 考點(diǎn)三、公民直接參與民主決策的意義考點(diǎn)三、公民直接

32、參與民主決策的意義 （2012屆山東煙臺二模）國務(wù)院法制辦起草的校車安全條例（草案征求意見稿）于2011年12月11日向全國公開征求意見，問計(jì)于民。這一做法表明 A我國的人民民主具有廣泛性 B政府積極推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化 C政府自覺接受人民群眾的監(jiān)督 D公民有向國家權(quán)力機(jī)關(guān)反映意見的權(quán)利 【解析】向社會公開征求意見，問計(jì)于民，體現(xiàn)的是民主決策，B符合題意。ACD與題意無關(guān)，A應(yīng)是民主的真實(shí)性；C是民主監(jiān)督，關(guān)；D不是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，而是政府。考點(diǎn)四、我國的村民自治與城市居民自治及其意義1、意義：發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國發(fā)展民主政治的重要內(nèi)容。 實(shí)行村民自治和城市

33、居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。2、農(nóng)村村民自治和城市居民自治（1）、農(nóng)村村民自治 村民委員會的性質(zhì) 是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾自治組織。村民委員會的干部從何而來？村民委員會的干部從何而來？村民如何對公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何對公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會的工作？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會的工作？村民選舉村民選舉：民主選舉村干部：民主選舉村干部 ，是村民自治的，

34、是村民自治的基礎(chǔ)基礎(chǔ)，也是村，也是村民參與民主管理的民參與民主管理的主要途徑主要途徑村民決策村民決策：通過：通過村民會議村民會議按少數(shù)服從多數(shù)的原則按少數(shù)服從多數(shù)的原則村民管理村民管理：村民自治：村民自治章程章程或村民或村民民約民約村民監(jiān)督村民監(jiān)督：村務(wù)公開、民主評議村干部、村委員會定期報(bào)告工作：村務(wù)公開、民主評議村干部、村委員會定期報(bào)告工作、農(nóng)村村民自治的內(nèi)容、農(nóng)村村民自治的內(nèi)容考點(diǎn)四、我國的村民自治與城市居民自治及其意義考點(diǎn)四、我國的村民自治與城市居民自治及其意義【特別提示】理解村委會的含義應(yīng)注意以下幾點(diǎn) 1、村委會是村民的自治組織，不是國家機(jī)關(guān)，更不是基層政權(quán)組織； 2、村委會設(shè)立的目的

35、是讓村民自我管理本村日常事務(wù)； 3、村委會的每一個成員都是由村民直接投票選舉產(chǎn)生的，其最高代表是村委會主任； 4、中華人民共和國村民委員會組織法為村民自治提供了法律和制度保障?？键c(diǎn)四、我國的村民自治與城市居民自治及其意義考點(diǎn)四、我國的村民自治與城市居民自治及其意義 （2012屆合肥三測）4.某市東風(fēng)村別出心裁,開辦了村民自己的“博客”，將村里的大小事務(wù)變成一條條帖子曬在 村博上?！按迕癫┛汀钡拈_辦不僅方便了村民直接參與村務(wù)管理，而且創(chuàng)新了農(nóng)村基層管理模式。“村民博客”有利于 A.保障村民參與行使國家權(quán)力 B.促進(jìn)基層政權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè) C.保證村民直接行使民主權(quán)利 D.促進(jìn)村民履行政治義務(wù) 【解析】

36、村民博客創(chuàng)新了基層管理模式，這就保證了村民直接民主權(quán)利，C符合題意。AB本身說法不對，村民自治，不是國家權(quán)力，也不是基層政權(quán)機(jī)關(guān)，它是農(nóng)村自治組織；D與題意無關(guān)，是權(quán)利，而不是義務(wù)。 （2012年山東煙臺市五月高三適應(yīng)性練習(xí)19）2011年全國31個省(自治區(qū)、直轄市)陸續(xù)開展新一輪村委會換屆選舉工作。村委會換屆選舉是村民直選當(dāng)家人的活動。村民自己選舉當(dāng)家人（ ） 是村民參與民主管理的主要途徑 是村民直接參與基層政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ) 有利于保障村民直接管理國家和社會事務(wù) 有利于激發(fā)廣大村民參與政治生活的熱情 A B C D 【解析】本身說法錯誤，村民自治組織不是基層政權(quán)，也不是直接管理國家和社會事務(wù)

37、。說法正確。 （2010年高考江蘇卷14）某村在網(wǎng)上開辦的“村民博客”不僅方便了村民直接參與村委管理，而且創(chuàng)新了農(nóng)村基層管理模式。“村民博客”有助于村民 A.行使國家權(quán)利 B.行使民主權(quán)利 C.行使選舉權(quán) D.履行政治性義務(wù) 【解析】B 本題考查公民的權(quán)利。“村民博客”有助于村民行使參與本村事務(wù)的管理，屬于民主權(quán)利，選B，排除C、D。行使國家權(quán)利，是參與國家事務(wù)的管理，與題意不符。 （2012高考北京卷）29. 制定和實(shí)施村規(guī)民約是村民自治的有效途徑。我國村民委員會組織法規(guī)定，村規(guī)民約的內(nèi)容不得與憲法、法律 、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。下列

38、內(nèi)容能夠納入村規(guī)民約的是 A. 外出務(wù)工者必須按時返鄉(xiāng)參加選舉 B. 牲畜毀壞他人作物被打死不賠償 C. 村委會定期張榜公布村內(nèi)重要事項(xiàng) D. 村民發(fā)生糾紛必須服從村委會裁定 【解析】：本題以村民委員會組織法為背景，考查政治生活中有關(guān)民主管理中村規(guī)民約的相關(guān)知識。A項(xiàng)強(qiáng)調(diào)的是公民不能放棄選舉權(quán)是錯誤的，故排除；B項(xiàng)說法是違反法律的，舍去；C項(xiàng)的內(nèi)容是涉及全體村民切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)納入村規(guī)民約中，故C項(xiàng)正確； D項(xiàng)本身錯誤，村委會無權(quán)對村民糾紛進(jìn)行裁決，只能依法調(diào)解。因此本題的正確答案是C。（2）、城市居民自治居民委員會的性質(zhì)（含義） 是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

39、考點(diǎn)四、我國的村民自治與城市居民自治及其意義考點(diǎn)四、我國的村民自治與城市居民自治及其意義特別提示理解居委會的含義應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：特別提示理解居委會的含義應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：A、居民委員會適用于城市居民，不適用于農(nóng)村；、居民委員會適用于城市居民，不適用于農(nóng)村；B、其性質(zhì)是民主管理機(jī)構(gòu)，是自治組織，不是國、其性質(zhì)是民主管理機(jī)構(gòu)，是自治組織，不是國家機(jī)關(guān)；家機(jī)關(guān)；C、居民自治的內(nèi)容是由中華人民共和國城市居、居民自治的內(nèi)容是由中華人民共和國城市居民委員會組織法規(guī)定的民委員會組織法規(guī)定的居民委員會的性質(zhì)（含義） 居民委員會的作用考點(diǎn)四、我國的村民自治與城市居民自治及其意義（2）、城市居民自治）、城市居民自治

40、考點(diǎn)四、我國的村民自治與城市居民自治及其意義考點(diǎn)四、我國的村民自治與城市居民自治及其意義（2）、城市居民自治）、城市居民自治比較比較農(nóng)村村民自治農(nóng)村村民自治城市居民自治城市居民自治自治區(qū)域自治區(qū)域農(nóng)村農(nóng)村城市城市自治機(jī)構(gòu)自治機(jī)構(gòu)村民委員會村民委員會居民委員會居民委員會自治權(quán)限自治權(quán)限農(nóng)村村民自我管理、自我教育、農(nóng)村村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)自我服務(wù)城市居民自我管理、自我教育、自城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)我服務(wù)自治形式自治形式村務(wù)公開、民主評議村班干部、村務(wù)公開、民主評議村班干部、村委會定期報(bào)告工作村委會定期報(bào)告工作辦事公開制、定期匯報(bào)制辦事公開制、定期匯報(bào)制 含義含義（性質(zhì)）（

41、性質(zhì)）村民委員會是村民自我管理、村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織眾性自治組織居民委員會是城市居民自我管理、居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織自治組織內(nèi)容內(nèi)容選舉；決策；管理；監(jiān)督選舉；決策；管理；監(jiān)督選舉；決策；管理與監(jiān)督選舉；決策；管理與監(jiān)督作用作用帶領(lǐng)村民實(shí)行村民自治，管理帶領(lǐng)村民實(shí)行村民自治，管理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，向本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，向政府反映村民意見，調(diào)解民事政府反映村民意見，調(diào)解民事糾紛，促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)、家庭和糾紛，促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)、家庭和睦，維護(hù)社會秩序、

42、生產(chǎn)秩序睦，維護(hù)社會秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序和生活秩序考點(diǎn)四、我國的村民自治與城市居民自治及其意義考點(diǎn)四、我國的村民自治與城市居民自治及其意義 【思維誤區(qū)】關(guān)于村（居）委會的幾個錯誤觀點(diǎn) 1、村委會（居委會）是國家基層政權(quán)組織。 注意：國家基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人民代表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。 2、村委會（居委會）是公民直接參與國家管理的機(jī)構(gòu)。 注意：村委會（居委會）是村（居）民管理本村事務(wù)（本居委會事務(wù)）的群眾自治組織。 3、村（居）民選舉村委會（居委會）成員是公民行使基本的民主權(quán)利的表現(xiàn)。 注意：選舉權(quán)和被選舉權(quán)（人大代表的選舉）是公民的基本的民主權(quán)利?？键c(diǎn)四、我國的村民自治與城市居民自治

43、及其意義考點(diǎn)四、我國的村民自治與城市居民自治及其意義 （2010高考北京卷29）某社區(qū)居民委員會的一名成員提出一個事關(guān)居民利益的方案，建議在社區(qū)活動中心內(nèi)設(shè)立日間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應(yīng)該 A.由居民委員會主任決定 B.由居民委員會討論決定 C.提請居民會議討論決定 D.報(bào)請有關(guān)行政部門批準(zhǔn) 【解析】C 本題主要考查城市居民自治的知識。涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定，所以選C。3、基層民主自治制度的重大意義 （1）從社會角度：發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國發(fā)展民主政治的重要內(nèi)容。實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使

44、民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治、以擴(kuò)大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。 （2）從公民角度：我們可以學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價值，從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識和實(shí)際本領(lǐng)?？键c(diǎn)四、我國的村民自治與城市居民自治及其意義考點(diǎn)四、我國的村民自治與城市居民自治及其意義4、青年學(xué)生應(yīng)自覺參與民主管理 我們即將步入成年，著眼于未來的發(fā)展，特別需要參與民主管理的經(jīng)歷。在基層民主自治這種最廣泛的民主實(shí)踐中，我們能夠獲得很多機(jī)會，可以采用不同的方式，嘗試參與民主管理的活

45、動。在這一過程中，我們可以學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價值，從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識和實(shí)際本領(lǐng)?？键c(diǎn)四、我國的村民自治與城市居民自治及其意義考點(diǎn)四、我國的村民自治與城市居民自治及其意義 （2012高考海南卷11） 我國大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建基層社會管理和服務(wù)平臺。截止2011年底，全國共建成社區(qū)服務(wù)中心1.4萬個、社區(qū)服務(wù)站4.9萬個、其他社區(qū)服務(wù)設(shè)施8.5萬個，全國社區(qū)志愿者組織達(dá)28.9 萬個。社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐表明 推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)基層群眾自治的重要途徑 提供社區(qū)公共服務(wù)是構(gòu)建基層社會管理平臺的主要目標(biāo) 構(gòu)建基層社會管理平臺是實(shí)現(xiàn)社區(qū)民

46、主自治的決定因素 構(gòu)建基層社會管理平臺是完善政府行政管理體制的創(chuàng)新 A. B. C. D. 【解析】城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)是屬于民主管理，說法正確，說法本身是錯誤的，實(shí)現(xiàn)社區(qū)民主自治的決定因素是國家性質(zhì)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)決定政治?；鶎由鐣芾聿粚儆谡姓芾眢w制，它是自治組織的管理。 （2011高考安徽卷38）安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（簡稱綱要）描繪了安徽省未來五年的發(fā)展藍(lán)圖。某校時政學(xué)習(xí)小組以“聚焦十二五，心系安徽發(fā)展”為主題開展探究活動，讓我們一起參與其中。 觀點(diǎn)評說 同學(xué)乙說：“除了重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和關(guān)注民生，安徽的發(fā)展還要推進(jìn)基層民主自治進(jìn)程。許多與百姓利益攸關(guān)的事情

47、要靠他們自我管理，這樣才能共創(chuàng)幸福美好家園。” （2）請你運(yùn)用民主管理意義的知識評說同學(xué)乙觀點(diǎn)的合理性。（12分） 【答案】基層民主自治是人民當(dāng)家作主最有效的途徑，是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。推進(jìn)基層民主自治，發(fā)展基層民主，有利于保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利；推動社會主義民主政治的發(fā)展；讓人民群眾在實(shí)踐中體驗(yàn)民主管理的意義，增強(qiáng)和提高政治參與的責(zé)任意識和實(shí)際本領(lǐng)。 （2012屆廣東省茂名市二模）材料一：近年，我國“農(nóng)民荒”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。所謂“農(nóng)民荒”，就是從事種植業(yè)的合格勞動者（農(nóng)民）的供給大幅減少。我國現(xiàn)在進(jìn)城務(wù)工人員超過24億，目前轉(zhuǎn)移出去的幾乎都是農(nóng)村勞動力中的“精英”?！?/p>

48、農(nóng)民荒”的蝴蝶效應(yīng)：許多欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村在換屆選舉中都遇到或多或少的后備干部不足的問題；農(nóng)民的利益、民主權(quán)利受到損害；我國每年丟荒的耕地有近3000萬畝，農(nóng)田水利設(shè)施找不到人維護(hù)修整，新的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遲遲無法進(jìn)行；新觀念和新技術(shù)的推廣在農(nóng)村失去渠道，農(nóng)村的科技創(chuàng)新能力幾乎歸零。 （3）結(jié)合材料一，運(yùn)用政治生活的相關(guān)知識，請你為發(fā)展農(nóng)村基層民主提出建議。（11分） （3）實(shí)行村民自治，以保證村民依法直接行使民主權(quán)利，自我管理、自我教育、自我服務(wù)，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。（4分）保障村民享有更多更切實(shí)的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。（3分）必須把實(shí)行農(nóng)村村民自治，

49、發(fā)展農(nóng)村基層民主作為發(fā)展社會主義民主政治的基層性工程重點(diǎn)推進(jìn)，加強(qiáng)對農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)，提高其政治素養(yǎng)、管理能力，帶領(lǐng)村民共建祥和文明小康新農(nóng)村。 （4分）考點(diǎn)五、實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道考點(diǎn)五、實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道1、公民的監(jiān)督權(quán)及其具體內(nèi)容（1）公民監(jiān)督權(quán)的含義：公民有權(quán)監(jiān)督一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的權(quán)利。（2）具體內(nèi)容監(jiān)督權(quán)內(nèi)容監(jiān)督權(quán)內(nèi)容前提前提批評、建批評、建議議國家機(jī)關(guān)及其工作人員沒有切實(shí)履行職責(zé)，沒有做好應(yīng)國家機(jī)關(guān)及其工作人員沒有切實(shí)履行職責(zé)，沒有做好應(yīng)該做的工作時該做的工作時申訴或訴申訴或訴訟訟對國家機(jī)關(guān)給予的行政處分、訴訟判決不服或受到國家對國家機(jī)關(guān)給予的行政處分、訴訟判決不

50、服或受到國家機(jī)關(guān)及其工作人員的壓制、歧視等不公正待遇時機(jī)關(guān)及其工作人員的壓制、歧視等不公正待遇時控告、檢控告、檢舉舉國家機(jī)關(guān)及其工作人員有違法、失職行為時國家機(jī)關(guān)及其工作人員有違法、失職行為時比較比較信訪舉報(bào)制度信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾人大代表聯(lián)系群眾制度制度輿論監(jiān)督制度輿論監(jiān)督制度監(jiān)督聽監(jiān)督聽證會等證會等不不同同點(diǎn)點(diǎn)方式方式信函、電話、信函、電話、手機(jī)、當(dāng)面指手機(jī)、當(dāng)面指出等出等通過人大代表的議通過人大代表的議案、質(zhì)詢的方式案、質(zhì)詢的方式新聞媒體（電視、新聞媒體（電視、廣播、報(bào)紙、雜志、廣播、報(bào)紙、雜志、圖書等）圖書等）特點(diǎn)特點(diǎn)行使權(quán)利的重行使權(quán)利的重要途徑，民主要途徑，民主監(jiān)督的有效方

51、監(jiān)督的有效方法法人大代表一頭連著人大代表一頭連著國家機(jī)關(guān)，一頭連國家機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾著廣大人民群眾透明度高、威力大、透明度高、威力大、影響廣、時效快影響廣、時效快作用作用為公民行使監(jiān)為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有督權(quán)提供了有力保障力保障使公民的民主監(jiān)督使公民的民主監(jiān)督真正落實(shí)，真正落實(shí)，得到切實(shí)的保障得到切實(shí)的保障以國家機(jī)關(guān)及其工以國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督發(fā)揮作人員的監(jiān)督發(fā)揮獨(dú)特的作用獨(dú)特的作用相相同同點(diǎn)點(diǎn)都是實(shí)行民主監(jiān)督的方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用都是實(shí)行民主監(jiān)督的方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用其意義是相同的（見教材民主監(jiān)督的意義）其意義是相同的（見教材民主監(jiān)督的意義）不論哪種

52、方式，都要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事不論哪種方式，都要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事2、公民實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道、公民實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道考點(diǎn)五、實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道考點(diǎn)五、實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道 【思維拓展】 民主決策中的“立法聽證會”與民主監(jiān)督中的“監(jiān)督聽證會”不同： 監(jiān)督聽證會是指立法機(jī)關(guān)在法律或者法規(guī)通過后，以公開舉行會議的形式，聽取公眾對法律或者法規(guī)的執(zhí)行情況、行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法效果以及對法律或者法規(guī)進(jìn)行修改完善的意見，進(jìn)而為立法決策提供依據(jù)的制度。 立法聽證會是讓市民參與立法，屬于民主決策。監(jiān)督聽證會則是讓市民參與執(zhí)法監(jiān)督。二者最明顯的區(qū)別就是一個發(fā)生在事前，一個發(fā)生在事后。考點(diǎn)

53、五、實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道考點(diǎn)五、實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道 （2012屆淄博模擬）2011年9月22日，宜賓市預(yù)算信息公開工作會召開，該市將從2012年起，公開當(dāng)?shù)亍叭苯?jīng)費(fèi)上年決算和當(dāng)年預(yù)算的信息。如果作為一名公民參與“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督，可以采取的方式有() 通過輿論監(jiān)督制度 通過重大事項(xiàng)社會公示制度 通過社情民意反映制度 通過人大代表聯(lián)系群眾制度 A B C D 【解析】此題考查了民主監(jiān)督的范疇。屬于民主決策的范疇，故答案為B。 （2012屆廣東汕頭二測）2011年中國微博用戶超過3億。鑒于微博的傳播的沖擊力，中央及地方的政務(wù)微博快速興起，這將促進(jìn)政府部門不斷改變自身的行為，提高行政效益，

54、有效回應(yīng)公眾訴求。政務(wù)微博的興起拓寬了公民 A通過信訪舉報(bào)制度行使監(jiān)督權(quán)的渠道 B通過人大代表聯(lián)系群眾制度行使監(jiān)督權(quán)的渠道 C通過輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)的渠道 D通過專家咨詢制度行使監(jiān)督權(quán)的渠道 【解析】此題考查了民主監(jiān)督的渠道，政務(wù)微博體現(xiàn)的公民通過網(wǎng)絡(luò)媒體渠道進(jìn)行監(jiān)督，C符合題意。D屬于民主決策的方式，AB與題意無關(guān)。 （2012屆北京海淀區(qū)第二學(xué)期期中練習(xí)）對政府工作感觸最深的是人民群眾。不斷提高政府工作水平，就要創(chuàng)造條件讓人民群眾批評政府，充分聽取和吸收人民群眾的意見。人民群眾對政府建言獻(xiàn)策可以通過 網(wǎng)上評議政府 給“市長信箱”留言 召開監(jiān)督聽證會 向地方人大提出議案 A B C D

55、【解析】造條件讓人民群眾批評政府，考查民主監(jiān)督的渠道，符合題意。召開監(jiān)督聽證會是政府行為，不是公民召開；提出議案的是人大代表，不是人民群眾，本身說法有誤，不選。(1)有利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作。(2)有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。(3)有利于維護(hù)國家利益和公民的合法權(quán)益?？键c(diǎn)六、公民行使民主監(jiān)督權(quán)的意義考點(diǎn)六、公民行使民主監(jiān)督權(quán)的意義考點(diǎn)六、正確行使民主監(jiān)督權(quán) （1）從公民的態(tài)度看“敢于”、“勇于” （2）從公民的行為看 “負(fù)責(zé)”“依法”為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力作斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事

56、求是原則，不能干擾公務(wù)活動。民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的異同（1）區(qū)別具體內(nèi)容不同;參與的方式和途徑有所差別;產(chǎn)生的影響各有側(cè)重。（2）聯(lián)系：相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成了我國公民政治參與的主要內(nèi)容。公民的民主選舉權(quán)，是人民行使國家權(quán)力、管理國家事務(wù)的基礎(chǔ)，是公民的基本政治權(quán)利。通過民主選舉，選出代表人民利益的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，這是使各項(xiàng)決策能夠反映人民根本利益的重要保證。民主選舉、民主決策，都是實(shí)現(xiàn)民主管理的要求，實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，是人民群眾依法參與民主選舉、民主決策、民主管理自己的事情的保證，是基層民主中公民參與政治生活的重要形式。民主選

57、舉、民主決策、民主管理都離不開民主監(jiān)督，民主監(jiān)督貫穿于“三個民主”之中。我們生活在人民民主專政的社會主義國家，人民當(dāng)家作主不僅體現(xiàn)在可以依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理，同時還體現(xiàn)在可以通過行使監(jiān)督權(quán)，積極實(shí)行民主監(jiān)督，促進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理，以保證人民真正當(dāng)家作主。考點(diǎn)六、正確行使民主監(jiān)督權(quán)考點(diǎn)六、正確行使民主監(jiān)督權(quán) （2012屆菏澤質(zhì)檢）下列體現(xiàn)公民參與民主管理的是() A參與市政府關(guān)于提高水價聽證會 B通過網(wǎng)絡(luò)投票對政府機(jī)關(guān)進(jìn)行評議 C對區(qū)人大代表的質(zhì)詢和批評 D參與居委會老年活動中心的籌建 【解析】 A屬于民主決策，B屬于民主監(jiān)督，C屬于監(jiān)督權(quán)，D屬于民主管理。 （201

58、2屆云南昆明市質(zhì)檢）162011年中央政府各部門首次向社會公開上一年度“因公出國、公務(wù)車購置及運(yùn)行、公務(wù)招待”經(jīng)費(fèi)的支出情況。這（ ） 是尊重公民監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn) 樹立了政府的權(quán)威 是有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵 有利于防止權(quán)力的濫用和腐敗的滋生 ABCD 【解析】公開“三公經(jīng)費(fèi)支出”是尊重公民監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)，有利于保障公民的知情權(quán)，防止權(quán)力的濫用和腐敗的滋生，正確。與題意無關(guān)，“三公經(jīng)費(fèi)”公開不一定樹立了政府權(quán)威，夸大了其作用。有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，靠民主與法制，而不是公開“三公經(jīng)費(fèi)”，不選。 （2012高考江蘇卷）13.各地政府部門在干部選拔任用中,積極探索運(yùn)用

59、“網(wǎng)上述職”、“暗訪式考察”等考核方法, 充分吸收群眾意見。這使得公民在政治生活中有了更多合法渠道參與 A. 民主選舉 B. 民主監(jiān)督 C. 民主管理 D. 民主決策 【解析】本題考查有關(guān)民主監(jiān)督的相關(guān)知識。分析材料可知：在干部選拔任用中，積極探索運(yùn)用多種考核方法，吸收群眾意見，屬于公民通過多種渠道參與民主監(jiān)督，與AC無關(guān)，干部選拔作用中吸收群眾意見不屬于民主決策。因此本題的正確答案是B。 （2011高考天津卷14）閱讀材料，回答問題。 2011年1月，人民日報(bào)以“社會好與壞，居民說了算”為題對天津城市基層民主建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了介紹：一是綜合評價社區(qū)居委會及其成員。2010年河西區(qū)178個社區(qū)居委

60、員會接受了9960名居民代表的民主評議。二是建設(shè)社區(qū)居民參與評議監(jiān)督機(jī)制，將知情、表達(dá)、決策、監(jiān)督權(quán)全部交給居民。尖山街轄區(qū)一個大院138戶居民家暖氣不熱，居委會在聽取居民意見后，約請各方代表共商解決辦法，督促有關(guān)單位改造了輸熱管道，三是公開與居民利益密切相關(guān)的事情，遇到難題充分與群眾協(xié)商，和平區(qū)尚友里有200多輛車，而車位僅130多個，為解決爭搶車位的問題，居委會邀請各方代表召開懇談會，聽證會、促成了問題的解決。 （1）運(yùn)用公民政治參與的知識，說明上述經(jīng)驗(yàn)的政治意義。（12分） 【解析】解答本題，考生首先要明確公民政治參與的四個方面；其次，要提取和解讀信息，看材料中體現(xiàn)公民政治參與的哪幾個方面；最后，有針對性地闡述其政治意義。結(jié)合材料可知，回答本題要從民主決策，民主管理，民主監(jiān)督來分析，民主選舉在材料中沒有體現(xiàn)，同時因?yàn)槭浅鞘谢鶎用裰鞯膶?shí)踐，所以也要分析基層民主發(fā)展的意義。 【答案】（1）有利于實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督，維護(hù)公民的合法權(quán)益；有利于推進(jìn)民主決策，提高決策的科學(xué)性、民主性；有利于加強(qiáng)民主管理，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，調(diào)動公民參與管理公共事務(wù)的積極性；有利于擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)。