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1、精品文章 《校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》 一、總則 （一）編制目的 建立健全全市高校、中小學(xué)校及幼兒園校園突發(fā)公共事件（以下簡(jiǎn)稱校園突發(fā)公共事件）應(yīng)急工作機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理校園突發(fā)公共事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，最大程度預(yù)防和減少各類校園突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，保證正常的教育教學(xué)生活秩序，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定。 （二）編制依據(jù) 依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《?。ㄊ?、區(qū)）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，

2、結(jié)合我市學(xué)校實(shí)際，制定本預(yù)案。 （三）適用范圍 本預(yù)案適用于全市高校、中小學(xué)校及幼兒園校園發(fā)生突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。 （四）工作原則 1.統(tǒng)一指揮，快速發(fā)應(yīng)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府及教育行政部門和有關(guān)部門迅速響應(yīng)，及時(shí)有效處置校園突發(fā)公共事件，形成處置校園突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，果斷處置，力爭(zhēng)有效控制事態(tài)，把問題解決在萌芽狀態(tài)。 2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。校園突發(fā)公共事件按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚旨?jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)響應(yīng)。校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，在當(dāng)?shù)卣慕M織領(lǐng)導(dǎo)下，迅速啟動(dòng)校園突發(fā)公共事

3、件應(yīng)急預(yù)案，快速進(jìn)行處置。 3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。建立健全學(xué)校內(nèi)部安全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)校內(nèi)安全防范機(jī)制建設(shè)。立足防范，抓早、抓小、抓源頭，認(rèn)真開展安全隱患排查工作，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，把校園突發(fā)公共事件控制在萌芽狀態(tài)，控制在基層，控制在學(xué)校。 4.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，群防群控。校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，各相關(guān)部門要立即深入一線，掌握情況，開展工作，控制局面。各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)，多管齊下，形成合力。 5.以人為本，依法處置。在處置校園突發(fā)公共事件過程中，要把保護(hù)師生生命安全作為首要任務(wù)。凡是可能造成人員傷亡的校園突發(fā)公共事件發(fā)生前

4、，要及時(shí)采取人員避險(xiǎn)措施；校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，首先開展搶救人員和控制事態(tài)擴(kuò)大的應(yīng)急行動(dòng)。應(yīng)急處置工作做到合情合理、依法辦事，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。 6.加強(qiáng)管理，社會(huì)參與。各級(jí)教育、公安、建設(shè)、衛(wèi)生、文化、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，要切實(shí)依法履行學(xué)校周邊治理和學(xué)校安全工作的監(jiān)督與管理職責(zé)。社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)積極參與、支持校園突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置工作，共同維護(hù)學(xué)校安全和社會(huì)穩(wěn)定。 二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 市校園突發(fā)公共事件應(yīng)急組織指揮體系由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置工作組組成，各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。 （一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 1.市應(yīng)急指揮部

5、組成。市校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部），由市政府分管副市長(zhǎng)任總指揮，市政府分管副秘書長(zhǎng)、市教育局局長(zhǎng)任副總指揮，成員為市教育局、市委宣傳部（市新聞辦）、市保密局、市信訪局、市民宗局、市安監(jiān)局、市公安局、市安全局、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市建設(shè)局、市建管局、市水利局、市交通局、市文廣局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市環(huán)保局、市工商局、市外僑辦、市氣象局、消防*市支隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人。 2.市應(yīng)急指揮部職責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)較大以上校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)如下： （1）負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動(dòng)，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位開展應(yīng)

6、急處置工作。 （2）指導(dǎo)督促縣級(jí)政府和有關(guān)部門處置校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。 （3）監(jiān)督檢查縣級(jí)政府、有關(guān)部門和各級(jí)各類學(xué)校制定應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急演練和應(yīng)急物資準(zhǔn)備、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障等情況。 （4）對(duì)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)。 （5）重大問題及時(shí)向市委、市政府和省教育廳請(qǐng)示、報(bào)告。 3.市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)。 （1）市教育局。負(fù)責(zé)校園突發(fā)公共事件的日常應(yīng)急管理工作，督促檢查學(xué)校預(yù)防措施的落實(shí)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展安全隱患的排查和整改；會(huì)同有關(guān)部門做好校園突發(fā)公共事件的信息匯總、上報(bào)和事件定性；指導(dǎo)學(xué)校開展抗災(zāi)自救，妥善解決受害師生的安置，幫助學(xué)?；謴?fù)正常教學(xué)

7、秩序，穩(wěn)定師生思想情緒；組織編寫學(xué)生公共安全知識(shí)和應(yīng)急防護(hù)知識(shí)教材，并開展宣傳教育；經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，牽頭負(fù)責(zé)修訂本預(yù)案，承擔(dān)市應(yīng)急指揮部辦公室工作。 （2）市委宣傳部（市新聞辦）。指導(dǎo)校園突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道，擬定對(duì)外宣傳口徑，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)校園突發(fā)公共事件新聞報(bào)道工作，必要時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論的管理和引導(dǎo)。 （3）市保密局。監(jiān)督檢查考試安全保密工作，參與考試泄密事件的查處工作。 （4）市信訪局。參與因?qū)W校信訪突出問題引發(fā)的校園師生大規(guī)模群體性事件，協(xié)助做好學(xué)校師生接訪、解釋、勸導(dǎo)等工作，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)、溝通信訪信息，聯(lián)系、協(xié)調(diào)、督促職能部門妥善處理師生信

8、訪事件。 （5）市民宗局。參與因民族宗教問題引起校園社會(huì)安全突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。 （6）市安監(jiān)局。協(xié)調(diào)指導(dǎo)校園經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的查處，開展安全生產(chǎn)的宣傳教育。 （7）市公安局。密切關(guān)注校園突發(fā)公共事件有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，維持校園周邊良好環(huán)境，依法、及時(shí)、妥善地處置相關(guān)的校園突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。保障應(yīng)急車輛的運(yùn)行暢通，依法落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施。指導(dǎo)、督促學(xué)校做好校園保衛(wèi)、交通和消防等安全工作。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，防止有害信息傳播，依法處置和打擊網(wǎng)上違法犯罪行為。 （8）市安全局。負(fù)責(zé)收集境外反華勢(shì)力、情報(bào)機(jī)關(guān)、敵對(duì)勢(shì)力幕后策劃指

9、揮、宣傳煽動(dòng)、插手利用學(xué)校群體性事件的相關(guān)情報(bào)信息，并按照職責(zé)分工組織實(shí)施偵察工作。 （9）市監(jiān)察局。監(jiān)督檢查處置校園突發(fā)公共事件過程中，各級(jí)政府和有關(guān)部門履行職責(zé)及工作效能等情況，依法追究對(duì)事故的防范、發(fā)生、處置有失職、瀆職等情形的單位和個(gè)人的行政責(zé)任。 （10）市民政局。協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)校園突發(fā)公共事件中受災(zāi)師生開展臨時(shí)性生活救助，協(xié)調(diào)做好死亡人員的善后處理。 （11）市財(cái)政局。負(fù)責(zé)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的資金保障及管理。 （12）市國(guó)土局。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警（報(bào)），組織校園附近重大地質(zhì)災(zāi)害隱患分析和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)。 （13）市建設(shè)局、市建管局。組織參與校園突發(fā)公共事

10、件中涉及建筑物事故的應(yīng)急救援和事故調(diào)查工作，提出處理意見和改進(jìn)工作的建議，組織開展對(duì)學(xué)校建筑安全的監(jiān)管，指導(dǎo)學(xué)校開展校舍安全檢查鑒定等工作。 （14）市水利局。提供雨情、水情、旱情、災(zāi)情和水文預(yù)報(bào)；組織指揮學(xué)校因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水受災(zāi)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 （15）市交通局。負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生接送車等交通工具、駕駛員資質(zhì)的檢查和管理；確保校園突發(fā)事件處置過程中有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)臅惩ā? （16）市文廣局。負(fù)責(zé)依法禁止在中小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，依法查處接納未成年人進(jìn)入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。 （17）市衛(wèi)生局。組織開展校園突發(fā)公共事件中受傷人員的醫(yī)治、救護(hù)，及時(shí)向市應(yīng)急指揮部

11、報(bào)告人員搶救情況；負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生工作的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、防控、監(jiān)督管理和應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)對(duì)校園周邊飲食單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理。 （18）市質(zhì)監(jiān)局。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)校園特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和事故查處工作；定期檢查學(xué)校特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況。 （19）市食品藥品監(jiān)管局。組織協(xié)調(diào)學(xué)校重大食品安全事故應(yīng)急處置和救援工作，負(fù)責(zé)收集、處理學(xué)校食品安全事故信息，開展食品安全應(yīng)急救援宣傳教育工作。 （20）市環(huán)保局。負(fù)責(zé)校園及周邊環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)報(bào)告；組織污染源的排查，對(duì)事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢物等有害物質(zhì)的處置提出建議，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處置。 （21）市

12、工商局。負(fù)責(zé)查處、取締校園周邊無證經(jīng)營(yíng)的小賣部、飲食攤點(diǎn)和擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。 （22）市外僑辦。負(fù)責(zé)涉及國(guó)外師生的校園突發(fā)公共事件的對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作，協(xié)助處理相關(guān)的涉外事務(wù)。 （23）市氣象局。發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，開展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，調(diào)查、評(píng)估、鑒定氣象災(zāi)害，組織開展氣象災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育。 （24）消防*市支隊(duì)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救和人員搶救工作，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)查明事故原因；及時(shí)指導(dǎo)、督查學(xué)校消防安全工作。 （二）辦事機(jī)構(gòu) 1.市應(yīng)急指揮部辦公室的組成。市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教育局，負(fù)責(zé)全市校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)和日常管理。辦公室主任

13、由市教育局局長(zhǎng)兼任，副主任由市教育局分管副局長(zhǎng)兼任，日常事務(wù)由市教育局普教處負(fù)責(zé)辦理。 2.市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)。 （1）貫徹落實(shí)市應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)指令，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。 （2）及時(shí)收集、分析相關(guān)信息和工作情況，向市應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議和應(yīng)急處置具體措施。 （3）及時(shí)總結(jié)和推廣各地各校處置校園突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)。 （4）督導(dǎo)、檢查各地校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作。 （5）督促各地根據(jù)校園突發(fā)公共事件的性質(zhì)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。 （6）完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。 （三）應(yīng)急處置工作組 根據(jù)不同校園突發(fā)公共事件，市應(yīng)急指揮部下設(shè)相應(yīng)的專門處置工

14、作組。 1.社會(huì)安全類校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組。 （1）工作組組成。主要由市公安局、市信訪局、市民宗局、市教育局、市安全局、市文廣局、市衛(wèi)生局、市外僑辦等部門組成，市教育局、市公安局負(fù)責(zé)牽頭。 （2）主要職責(zé)。組織協(xié)調(diào)全市校園社會(huì)安全突發(fā)公共事件的緊急處置工作；研究確定事件性質(zhì)、類型和級(jí)別，確定與其它類特定事件應(yīng)急處置預(yù)案的聯(lián)系，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；督查事發(fā)地學(xué)校和相關(guān)部門的處置工作。 2.事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組。 （1）工作組組成。主要由市安監(jiān)局、市教育局、市公安局、市建設(shè)局、市建管局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市外僑辦、消防*市支隊(duì)等部門組成，市教育局、市安監(jiān)局負(fù)

15、責(zé)牽頭。 （2）主要職責(zé)。指導(dǎo)各地和學(xué)校建立事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件的預(yù)防和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制；收集教育系統(tǒng)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件信息，適時(shí)向各地政府和教育部門通報(bào)，并提出有關(guān)對(duì)策和措施；對(duì)突發(fā)的災(zāi)難事件，視性質(zhì)和嚴(yán)重程度，研究決定是否在一定范圍內(nèi)停課；對(duì)師生傷亡情況進(jìn)行年度分類統(tǒng)計(jì)。 3.公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組。 （1）工作組組成。主要由市教育局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局等部門組成，市教育局、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭。 （2）主要職責(zé)。組織協(xié)調(diào)全市校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急處置工作；及時(shí)收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，并及時(shí)向各地政府和教育行政部門通報(bào)情況，提出各級(jí)

16、各類學(xué)校緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的策略、措施；督促各地根據(jù)事件的性質(zhì)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。 4.自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組。 （1）工作組組成。主要由市教育局、市民政局、市水利局、市國(guó)土局、市氣象局等部門組成，市教育局、市民政局負(fù)責(zé)牽頭。 （2）主要職責(zé)。組織協(xié)調(diào)全市自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件的緊急處置工作；積極配合政府有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置行動(dòng)；根據(jù)受災(zāi)情況，認(rèn)真分析對(duì)教育系統(tǒng)所產(chǎn)生的影響，及時(shí)作出決策；必要時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置，控制事態(tài)發(fā)展。 5.考試安全類校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組。 （1）工作組組成。主要由市教育局、市委宣傳部、市保密局、市

17、公安局、市監(jiān)察局等部門組成，市教育局負(fù)責(zé)牽頭。 （2）主要職責(zé)。負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)教育考試安全事件的調(diào)查、處理和偵破工作；對(duì)考試安全事件的等級(jí)進(jìn)行初步確認(rèn)；啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，提供啟用副題等解決方案；協(xié)調(diào)各方面行動(dòng)。 三、事件分類分級(jí) （一）事件分類 校園突發(fā)公共事件分為社會(huì)安全類校園突發(fā)公共事件、事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件、公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件、考試安全類校園突發(fā)公共事件等五類突發(fā)公共事件。 1.社會(huì)安全類校園突發(fā)公共事件。包括校園內(nèi)外及師生的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，針對(duì)師生

18、的各類恐怖襲擊事件；師生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)、影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件等。 2.事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件。包括學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故；房屋、圍墻倒塌等建筑物安全事故；樓梯間擁擠踩踏事故；校園爆炸事故；校園惡性交通事故；大型群眾活動(dòng)安全事故；外出組織實(shí)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)安全事故；影響學(xué)校安全與社會(huì)穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。 3.公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件。包括在校園內(nèi)突然發(fā)生并影響或可能影響師生身體健康和生命安全的傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、其他中毒、環(huán)境因素事件、意外輻射照射事件、傳染病菌（種）丟失、預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng)、醫(yī)源性感染、群體性不明原因疾病以及其它嚴(yán)重影響師

19、生身體健康的事件。 4.自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件。包括受臺(tái)風(fēng)、飚線、暴雨洪水、暴風(fēng)雪、高溫嚴(yán)寒、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害的侵襲，造成師生人員傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的事件。 5.考試安全類校園突發(fā)公共事件。包括由教育系統(tǒng)組織的國(guó)家、省、市教育統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、評(píng)卷組織管理過程中發(fā)生的違規(guī)事件。 上述各類校園突發(fā)公共事件容易相互關(guān)聯(lián)、相互交叉，可能引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。 （二）事件分級(jí) 各類校園突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較

20、大）、Ⅳ級(jí)（一般）。 1.社會(huì)安全類校園突發(fā)公共事件分級(jí)。 （1）特別重大校園社會(huì)安全事件（Ⅰ級(jí)）。主要指聚集事件失控，并未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)敢约皩?shí)施打、砸、搶等，引發(fā)地區(qū)性、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對(duì)師生的各類恐怖襲擊事件；以及其它視情需要作為特別重大校園社會(huì)安全事件對(duì)待的事件。 （2）重大校園社會(huì)安全事件（Ⅱ級(jí)）。主要指聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)趨勢(shì)；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游行、集會(huì)、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨?，并有明顯的向校外發(fā)展趨勢(shì)，學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到

21、嚴(yán)重影響甚至癱瘓；以及其它視情需要作為重大校園社會(huì)安全事件對(duì)待的事件。 （3）較大校園社會(huì)安全事件（Ⅲ級(jí)）。主要指單個(gè)突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語、大小字報(bào)，有關(guān)事件的討論已攀升為校園網(wǎng)bbs十大熱點(diǎn)問題之一，引發(fā)在校內(nèi)局部聚集，一次或累計(jì)聚集人數(shù)100人以下，并已影響和干擾學(xué)校正常的教育教學(xué)生活秩序；以及其它視情需要作為較大校園社會(huì)安全事件對(duì)待的事件。 （4）一般校園社會(huì)安全事件（Ⅳ級(jí)）。主要指事件處于單個(gè)事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，群體性事端已呈現(xiàn)，學(xué)校正常的教育教學(xué)生活秩序可能受到影響和干擾；單個(gè)突發(fā)事件引起師生廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，校

22、園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報(bào)，呈現(xiàn)可能影響校園穩(wěn)定的趨勢(shì)；以及其它視情需要作為一般校園社會(huì)安全事件對(duì)待的事件。 2.事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件分級(jí)。 （1）特別重大校園事故災(zāi)難事件（Ⅰ級(jí)）。主要指學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損害，對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)難事件。 （2）重大校園事故災(zāi)難事件（Ⅱ級(jí)）。主要指學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)難事件。 （3）較大校園事故災(zāi)難事件（Ⅲ級(jí)）。主要指對(duì)學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)造成損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)難事件。 （4）一般校園事故災(zāi)難事件（Ⅳ級(jí)）。主要指對(duì)

23、學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)造成損害，對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的事故災(zāi)難事件。 3.公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件分級(jí)。 （1）特別重大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）。 ①學(xué)校發(fā)現(xiàn)肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)；發(fā)生新傳染病、發(fā)生或傳入我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)；發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅的傳染病重新流行等達(dá)到衛(wèi)生部認(rèn)定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的事件。 ②學(xué)校實(shí)驗(yàn)室保存的烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失，或其他菌（毒）種丟失，嚴(yán)重影響師生身體健康和生命安全的事件。 ③發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)衛(wèi)生部認(rèn)定的其它特別重大的突發(fā)公共衛(wèi)生

24、事件。 （2）重大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）。 ①學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。 ②學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達(dá)到省衛(wèi)生廳確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。 ③學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。 ④乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達(dá)到省衛(wèi)生廳確定的重大突發(fā)公共事件標(biāo)準(zhǔn)。 ⑤學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散。 ⑥發(fā)生與師生相關(guān)的重大醫(yī)源性感染事件。 ⑦群體性不明原因疾病擴(kuò)散到縣（市）以外的學(xué)校。 ⑧因預(yù)防

25、接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡。 ⑨發(fā)生境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成學(xué)校內(nèi)人員感染或死亡的。 ⑩因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄漏，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。 11發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省衛(wèi)生廳認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 （3）較大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）。 ①學(xué)校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。 ②學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達(dá)到市衛(wèi)生局確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。 ③乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣（市）區(qū)域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達(dá)到市衛(wèi)

26、生局確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。 ④在一個(gè)縣（市）域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。 ⑤發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。 ⑥因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄漏，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10—49人，或者死亡5人以下。 ⑦發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市衛(wèi)生局認(rèn)定的其它較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 （4）一般校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）。 ①學(xué)校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例。 ②學(xué)校發(fā)現(xiàn)肺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達(dá)到縣級(jí)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。 ③因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄漏，造成人員急

27、性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，未出現(xiàn)死亡病例。 ④發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 4.自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件分級(jí)。 （1）特別重大校園自然災(zāi)害事件（Ⅰ級(jí)）。主要指學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害事件。 （2）重大校園自然災(zāi)害事件（Ⅱ級(jí)）。主要指學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害事件。 （3）較大校園自然災(zāi)害事件（Ⅲ級(jí)）。主要指學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)人員和財(cái)產(chǎn)遭受較大損害，對(duì)本地區(qū)的學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的自然災(zāi)害事件。 （4）一般校園自然災(zāi)害事件（Ⅳ級(jí)）。

28、主要指對(duì)學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)人員和財(cái)產(chǎn)造成損害，對(duì)本地區(qū)的學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的自然災(zāi)害事件。 5.考試安全類校園突發(fā)公共事件分級(jí)。 （1）特別重大考試安全事件（Ⅰ級(jí)）。全國(guó)統(tǒng)考卷擬考試題發(fā)生泄漏，有在媒體登載擬考試題或相關(guān)信息，其性質(zhì)為販賣或蓄意破壞，且擴(kuò)散范圍廣。 （2）重大考試安全事件（Ⅱ級(jí)）。全國(guó)統(tǒng)考卷擬考試題發(fā)生泄密，未在媒體登載考試題或相關(guān)信息，其性質(zhì)為自用，擴(kuò)散的范圍有限。全省統(tǒng)考卷擬考試題發(fā)生泄密，有在媒體登載擬考試題或相關(guān)信息，其性質(zhì)為販賣或蓄意破壞，且擴(kuò)散范圍較廣。 （3）較大考試安全事件（Ⅲ級(jí)）。全省統(tǒng)考卷擬考試題發(fā)生泄密，未在媒體上登載擬考試題或相關(guān)信息，其性質(zhì)為

29、自用，擴(kuò)散的范圍有限。全市統(tǒng)考卷擬考試題發(fā)生泄密，有在媒體登載考試題或相關(guān)信息，其性質(zhì)為販賣或蓄意破壞，且擴(kuò)散的范圍較廣。 （4）一般考試安全事件（Ⅳ級(jí)）。全市統(tǒng)考卷擬考試題發(fā)生泄密，未在媒體上登載擬考試題或相關(guān)信息，其性質(zhì)為自用，擴(kuò)散的范圍有限。 以上社會(huì)安全類、公共衛(wèi)生類、事故災(zāi)難類、自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件的分級(jí)，本案已具體明確的，按本案實(shí)行，未具體明確的，按《浙江省突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《*市較大突發(fā)公共事件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》實(shí)行。 四、運(yùn)行機(jī)制 校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的運(yùn)行機(jī)制為預(yù)警預(yù)防（事先）、應(yīng)急處置（事中）、后期處置（事后）三個(gè)方面。具體包括信息監(jiān)控、信息

30、報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急指揮、現(xiàn)場(chǎng)救援、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急結(jié)束、善后處置、督查評(píng)估、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)。 （一）預(yù)警和預(yù)防 加強(qiáng)校園突發(fā)公共事件的預(yù)警預(yù)防機(jī)制建設(shè)，建立暢通的信息報(bào)送渠道，嚴(yán)格重要信息報(bào)告制度，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。 1.信息監(jiān)控。各級(jí)教育行政部門和各類學(xué)校要進(jìn)一步完善校園突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)防制度，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，加強(qiáng)校園突發(fā)公共事件和可能引發(fā)校園突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、分析和監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事件苗頭，隨時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，并通報(bào)有關(guān)部門。有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)校園突發(fā)公共事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，指導(dǎo)學(xué)校做好預(yù)防工

31、作。 2.信息報(bào)送。各地各校要按照“迅速、準(zhǔn)確”的要求，做好校園突發(fā)公共事件的信息報(bào)送工作，確保信息暢通。 發(fā)生在*市區(qū)的校園突發(fā)公共事件須在事發(fā)2小時(shí)內(nèi)報(bào)告，發(fā)生在各縣（市）的須在3小時(shí)內(nèi)報(bào)告，重大和緊急的信息各地教育部門和市直學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告本級(jí)政府和市教育局，市教育局在收到事故報(bào)告的第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)市政府和省教育廳，同時(shí)通報(bào)市應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位。要重視信息續(xù)報(bào)和結(jié)案報(bào)告，直至事故處理情況處于穩(wěn)定。 3.事件預(yù)防。各級(jí)各類學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)校園安全管理工作，建立健全各項(xiàng)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，開展公共安全知識(shí)教育和培訓(xùn)，提高學(xué)校安全工作管理水平和師生安全防范能力。要善于發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處

32、置事件苗頭，有效預(yù)防校園突發(fā)公共事件的發(fā)生。各級(jí)教育部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校應(yīng)對(duì)校園突發(fā)公共事件的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。政府各有關(guān)部門要各司其職，積極配合教育部門和學(xué)校做好安全防范工作，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合治理。 （二）應(yīng)急處置 校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要密切配合、分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，共同做好校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。 發(fā)生一般校園突發(fā)公共事件（Ⅳ級(jí)），由事發(fā)地縣級(jí)教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門迅速確認(rèn)，并立即將事件報(bào)告本級(jí)政府和市教育局，及時(shí)啟動(dòng)縣級(jí)政府校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案視情啟動(dòng)；發(fā)生較大校園突發(fā)公共事件（Ⅲ級(jí)），由市教育局會(huì)同有

33、關(guān)部門確認(rèn)，并立即將事件報(bào)告市政府和省教育廳，及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，相關(guān)縣（市、區(qū)）應(yīng)急預(yù)案必須啟動(dòng)；發(fā)生重大、特別重大校園突發(fā)公共事件（Ⅱ、Ⅰ級(jí)），先行啟動(dòng)市、縣兩級(jí)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案后，報(bào)省政府請(qǐng)求啟動(dòng)省預(yù)案，按照省校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，開展校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置。 1.先期處置。校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，各級(jí)教育行政部門和事發(fā)學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置，保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，控制好事態(tài)發(fā)展，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)教育行政部門。 2.應(yīng)急響應(yīng)。校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作堅(jiān)持屬地為主的原則，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行分級(jí)分類處

34、置。發(fā)生特別重大、重大校園突發(fā)公共事件（Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)），市政府在啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案先期處置的同時(shí)，報(bào)省政府請(qǐng)求啟動(dòng)省預(yù)案。發(fā)生較大校園突發(fā)公共事件（Ⅲ級(jí)），市應(yīng)急指揮部及有關(guān)成員單位要切實(shí)履行職責(zé)、發(fā)揮作用。 （1）較大以上社會(huì)安全類校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)。 ①事件發(fā)生后，市級(jí)教育行政部門迅速確認(rèn)，并將事件報(bào)告市政府和省教育廳。 ②市應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案。調(diào)查了解事件情況、公眾反應(yīng)和社會(huì)影響，及時(shí)將上述信息和應(yīng)急處置情況報(bào)告市政府。當(dāng)?shù)亟逃姓块T和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及時(shí)深入事發(fā)學(xué)校，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。 ③事發(fā)學(xué)校啟動(dòng)本校應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格門衛(wèi)管理，防止學(xué)生串

35、聯(lián)和外出集會(huì)、游行，防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要深入學(xué)生班級(jí)、宿舍，面對(duì)面地做好學(xué)生疏導(dǎo)教育工作，調(diào)查了解事發(fā)原因，妥善處理有關(guān)問題。對(duì)涉及外教或留學(xué)生的群體性事件，立即對(duì)外教和留學(xué)生采取保護(hù)措施。 （2）較大以上事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)。 火災(zāi)事故： ①事發(fā)學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和自救，并在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓仓笓]中心（119或110）報(bào)警；事發(fā)學(xué)校負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織教職工開展救人、滅火、切斷危險(xiǎn)源等先期處置；迅速將事故有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T；消防隊(duì)伍到場(chǎng)后，事發(fā)學(xué)校要主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍組織人員搜救和滅火搶險(xiǎn)

36、工作；及時(shí)通知傷亡師生的家屬，做好安撫工作。 ②市公安局組織指揮事發(fā)地消防力量和公安警力，開展滅火救人搶險(xiǎn)行動(dòng)，采取措施加強(qiáng)校園及周邊治安維護(hù)、交通管制，確保學(xué)校師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。 房屋、圍墻倒塌等建筑物安全事故： ①事發(fā)學(xué)校負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；迅速開展自救互救，同時(shí)向醫(yī)療急救部門求援；立即將事故有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T；搶險(xiǎn)救援力量到達(dá)后，緊密配合救援行動(dòng)，提供被壓埋人員的信息和方位；切斷危險(xiǎn)源，密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況等；及時(shí)通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作。 ②市建管局會(huì)同當(dāng)?shù)卣M織協(xié)調(diào)工程車輛、搶險(xiǎn)設(shè)備參加事故搶險(xiǎn)，組織專家指導(dǎo)搶險(xiǎn)

37、工作；會(huì)同市建設(shè)局參與事故調(diào)查和事故鑒定。 ③市公安局會(huì)同當(dāng)?shù)卣M織指揮事發(fā)地公安消防特勤力量實(shí)施人員搜救行動(dòng)。 樓梯間擁擠踩踏事故： ①事發(fā)學(xué)校負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；組織教師開展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)疏散和救護(hù)工作，控制局勢(shì)，制止擁擠，防止踩踏，對(duì)受傷學(xué)生開展人工呼吸、止血等初步急救，及時(shí)向醫(yī)療急救部門求援；迅速將事故有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T；及時(shí)通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作。 ②市公安局組織指揮事發(fā)地有關(guān)警力維護(hù)校園及周邊地區(qū)治安、交通秩序。 學(xué)校爆炸事故： ①事發(fā)學(xué)校負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；迅速開展自救互救，同時(shí)向醫(yī)療急救部門

38、求援；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；及時(shí)報(bào)告公安消防及有關(guān)部門，提供爆炸源相關(guān)信息，配合開展搶險(xiǎn)救援行動(dòng)；迅速將事故有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T；通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作；配合公安消防和有關(guān)部門搜尋物證、排除險(xiǎn)情。 ②市公安局組織指揮事發(fā)地消防力量撲救爆炸引起的火災(zāi)，采取有效措施消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生衍生事故發(fā)生；布置警力封鎖現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序；組織有關(guān)技術(shù)專家分析鑒定爆炸原因。 ③因?qū)W校生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)引起的爆炸事故，由市安監(jiān)局組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門開展事故調(diào)查等。 ④學(xué)校特種設(shè)備爆炸事故，由市質(zhì)監(jiān)局組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動(dòng)，組織有關(guān)技術(shù)專家分析鑒定爆炸原因

39、，負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門開展事故調(diào)查等。 校園惡性交通事故： ①事發(fā)學(xué)校負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；迅速開展自救互救，同時(shí)向醫(yī)療急救部門求助；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，控制肇事者；及時(shí)報(bào)告公安交警及有關(guān)部門，配合做好搜尋物證和事故調(diào)查工作；迅速將事故有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T；通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作。 ②市公安局組織指揮事發(fā)地公安交警開展應(yīng)急救援和事故調(diào)查；布置警力封鎖現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序。 大型群體活動(dòng)安全事故： ①事發(fā)學(xué)校負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；迅速開展自救互救，同時(shí)向醫(yī)療急救部門求援；穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織師生有序疏散；迅速將事故有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣?/p>

40、和教育行政部門；通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作。 ②市公安局組織指揮事發(fā)地消防等警力開展搶險(xiǎn)救援行動(dòng)；布置警力封鎖現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序。 外出組織實(shí)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)安全事故： ①帶隊(duì)教師要迅速組織自救互救，及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)迅速將事故有關(guān)情況報(bào)告本級(jí)政府和教育行政部門，同時(shí)積極爭(zhēng)取事故發(fā)生地黨委、政府和有關(guān)部門的支援幫助，必要時(shí)迅速趕赴事發(fā)地參與事故處置；通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作。 ②事發(fā)地在*的，市公安、衛(wèi)生等部門組織指揮事發(fā)地公安力量、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門迅速開展應(yīng)急救援行動(dòng)；事發(fā)地在市外、或省外的，市教育局要積極和上級(jí)教育行政部門聯(lián)系，取得支持和幫助。必要時(shí)，請(qǐng)求

41、省政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)和支援。 （3）較大以上公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)。 ①事件發(fā)生后，市教育局迅速報(bào)告市政府、省教育廳，同時(shí)立即將事件通報(bào)市衛(wèi)生局。 ②市應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案，指揮、部署應(yīng)急處置工作，防止疫情蔓延、控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)將應(yīng)急處置情況報(bào)告省政府和省校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 ③事發(fā)學(xué)校立即啟動(dòng)本校應(yīng)急預(yù)案，將事件有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃托l(wèi)生部門，聯(lián)系和配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展對(duì)中毒、患病師生的救治；采取有效措施控制事件進(jìn)一步擴(kuò)大；積極配合疾病預(yù)防控制部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，排查致病因素，消毒污染區(qū)，隔離接觸者；開展衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的

42、預(yù)防和自我保護(hù)意識(shí)；及時(shí)通知師生家屬，并做好安撫慰問工作。 ④市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員要迅速趕赴事發(fā)學(xué)校指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作。協(xié)助學(xué)校做好對(duì)中毒或患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望中毒或患病人員；對(duì)學(xué)校必須采取的各項(xiàng)應(yīng)急措施進(jìn)行檢查核實(shí)；協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問題和困難；根據(jù)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時(shí)指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施；并按照規(guī)定及時(shí)向市政府和省教育廳報(bào)告；根據(jù)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行查處。 ⑤市衛(wèi)生局立即組織專家調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)事件進(jìn)行綜合評(píng)估；迅速組織和協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處置；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)落實(shí)醫(yī)療救治

43、和預(yù)防控制措施；對(duì)不明原因的校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織開展病因查找和診斷治療的研究；盡快分析校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處置工作的建議，并按照規(guī)定及時(shí)向市政府和省衛(wèi)生廳報(bào)告調(diào)查和應(yīng)急處置情況。 （4）較大以上自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)。 ①災(zāi)害發(fā)生后，市教育局迅速報(bào)告市政府和省教育廳。 ②市應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案，指揮、部署應(yīng)急救援和抗災(zāi)救災(zāi)工作，及時(shí)將搶險(xiǎn)救援情況報(bào)告省政府和省校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 ③事發(fā)學(xué)校立即啟動(dòng)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，迅速將受災(zāi)情況報(bào)告事發(fā)地政府和教育行政部門；組織開展自救互救，及時(shí)向當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害有關(guān)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)求助，聯(lián)系醫(yī)療

44、機(jī)構(gòu)開展傷亡師生的救治；組織師生安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和疏散；及時(shí)將開展抗災(zāi)自救的有關(guān)情況報(bào)告市教育行政部門；通知傷亡師生的家屬并做好安撫工作。 ④市級(jí)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員要迅速趕赴受災(zāi)學(xué)校指導(dǎo)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。協(xié)助學(xué)校做好傷亡師生的救治工作，到醫(yī)院看望受傷師生；統(tǒng)計(jì)匯總和分析教育系統(tǒng)災(zāi)情信息和受災(zāi)損失；協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害中的有關(guān)問題和困難；按照規(guī)定及時(shí)向市政府和省教育廳報(bào)告受災(zāi)學(xué)校的災(zāi)情和損失。 ⑤市級(jí)有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急主管部門（如水利、國(guó)土、氣象等部門）要密切關(guān)注災(zāi)區(qū)學(xué)校的受災(zāi)情況，協(xié)助當(dāng)?shù)卣_展應(yīng)急救援行動(dòng)，幫助學(xué)校開展抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)教學(xué)秩序工作。 （5）較大以上考試安全類

45、校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)。 ①事件發(fā)生后，市教育行政部門迅速確認(rèn)，并將事件報(bào)告市政府和省教育廳。 ②市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案，各有關(guān)成員單位迅速響應(yīng)，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，快速、有效地做好應(yīng)急處置工作。 ③市教育局負(fù)責(zé)處理收集、報(bào)告事件情況，提供啟用副題等解決方案，向有關(guān)縣（市、區(qū)）布置實(shí)施，并配合市有關(guān)部門控制涉密人員，做好新聞發(fā)布的相關(guān)準(zhǔn)備工作。 ④市公安局立即對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控；發(fā)現(xiàn)與泄密有關(guān)的信息，采取措施控制有關(guān)嫌疑人；指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋皶r(shí)破案。 ⑤市委宣傳部（市新聞辦）采取有效手段，在破案前防止新聞媒體報(bào)道和炒作泄密有關(guān)情況；案件偵破前，嚴(yán)格執(zhí)行新聞發(fā)

46、布人制度，未經(jīng)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自向新聞媒體提供有關(guān)信息。 ⑥市保密局和市監(jiān)察局組織、協(xié)調(diào)泄密情況發(fā)生縣（市、區(qū)）的保密和監(jiān)察部門，根據(jù)職責(zé)參與案件的查處工作，構(gòu)成違紀(jì)的，由有關(guān)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 ⑦市內(nèi)未發(fā)生考試安全事件的縣（市、區(qū)）教育考試機(jī)構(gòu)，仍按工作部署，正常舉行考試。 3.應(yīng)急結(jié)束。在實(shí)施應(yīng)急救援后，險(xiǎn)情已得到有效控制或清除，事發(fā)地人員和遇險(xiǎn)對(duì)象已全部脫離險(xiǎn)境，由市應(yīng)急指揮部確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。 （三）后期處置 1.善后處理。善后處理工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)，市級(jí)有關(guān)部門提供必要的支持。對(duì)校園突發(fā)公

47、共事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的師生進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償。市政府有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)救助資金和物資。保險(xiǎn)監(jiān)管部門應(yīng)會(huì)同各保險(xiǎn)企業(yè)快速介入，及時(shí)做好理賠工作。要重視和及時(shí)采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除突發(fā)公共事件造成的精神創(chuàng)傷。 2.調(diào)查評(píng)估。市教育局要會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)較大以上校園突發(fā)公共事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力、善后處置能力等問題，進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)落實(shí)整改，并將結(jié)果上報(bào)市政府。 3.信息發(fā)布。校園突發(fā)公共事件發(fā)生

48、后，有關(guān)信息發(fā)布工作要嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布的原則進(jìn)行。對(duì)新聞媒體發(fā)布的信息，經(jīng)市應(yīng)急指揮部和市有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)研究決定后向社會(huì)發(fā)布。 五、監(jiān)督管理 （一）宣傳和培訓(xùn) 各級(jí)教育行政部門要高度重視師生的公共安全知識(shí)宣傳教育，組織編寫有共安全課程教材，普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等常識(shí)，提高廣大教職員工、學(xué)生的安全意識(shí)和自救、互救能力。 各級(jí)教育行政部門要會(huì)同有關(guān)部門，組織各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)及安全保衛(wèi)人員進(jìn)行有關(guān)安全管理、應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)。 學(xué)校應(yīng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全制度，掌握安全救護(hù)常識(shí)，學(xué)會(huì)指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、緊急避險(xiǎn)的

49、方法。要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)學(xué)生的安全教育，切實(shí)加強(qiáng)青少年學(xué)生的思想道德建設(shè)和法制教育。 （二）預(yù)案演練 各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分項(xiàng)實(shí)施、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，組織開展校園突發(fā)公共事件應(yīng)急演練。通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制中存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。 （三）獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任 對(duì)參加校園突發(fā)公共事件處置作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在校園突發(fā)公共事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或者遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 六、附則 （一）預(yù)案管理 本預(yù)案由市教育局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)情況變化，及時(shí)調(diào)整和修訂本預(yù)案。 各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本行政區(qū)域的校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市教育局備案。 各縣（市、區(qū)）教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校，要結(jié)合各地實(shí)際，制定教育系統(tǒng)、學(xué)校校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 （二）預(yù)案解釋部門 本預(yù)案由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。 （三）預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。 內(nèi)容僅供參考