《密切群干群關(guān)系,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系李軍鵬》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《密切群干群關(guān)系,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系李軍鵬（12頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、杭州精英在線系列課件 密切黨群干群關(guān)系，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 李軍鵬 國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授 課程名稱： 密切黨群干群關(guān)系，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 ［收藏］ 課件分類： 群眾路線公共管理 學(xué)分： 1時(shí)長(zhǎng)：1:00 課程教師： 李軍鵬 本課程由國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授李軍鵬主講， 主要內(nèi)容有：一、我們 黨黨群干群關(guān)系理論的發(fā)展；二、新時(shí)期黨群干群關(guān)系的新變化；三、新時(shí)期黨 群干群關(guān)系的主流與問(wèn)題；四、密切黨群干群關(guān)系的具體措施。 今天我主講的題目是密切黨群干群關(guān)系，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián) 系。主要講四個(gè)大問(wèn)題：第一個(gè)問(wèn)題，我們黨

2、黨群干群關(guān)系理論的發(fā)展；第二個(gè) 問(wèn)題，新時(shí)期黨群干群關(guān)系的新變化；第三個(gè)問(wèn)題，新時(shí)期黨群干群關(guān)系的主流 和問(wèn)題；第四個(gè)方面，密切黨群干群關(guān)系的具體措施。 密切黨群干群關(guān)系具有非常重大的意義，黨群干群關(guān)系是最廣泛、最基本和 最重要的社會(huì)關(guān)系，營(yíng)造一個(gè)和諧的黨群干群關(guān)系是人心和順、社會(huì)和諧、工作 協(xié)調(diào)、事業(yè)發(fā)展的前提。我們要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持黨的群 眾路線，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。密切黨群干群關(guān)系是我們黨治國(guó)理政的根基。 黨群關(guān)系干群關(guān)系事關(guān)黨和國(guó)家的盛衰存亡。 干群關(guān)系是執(zhí)政者與被執(zhí)政者之間的關(guān)系。 在古代有君民關(guān)系，君民關(guān)系曾 經(jīng)有古代的思想家把它比喻為“舟”和“水”的關(guān)

3、系，水能載舟，亦能覆舟。同 時(shí)我們的干群也被比喻為魚(yú)水關(guān)系，執(zhí)政黨是“魚(yú)”，人民群眾是“水”，魚(yú)兒離 不開(kāi)水，沒(méi)有水，魚(yú)就沒(méi)有法子存活，如果沒(méi)有人民群眾的支持和擁護(hù)，也就沒(méi) 有執(zhí)政黨的地位。所以，密切黨群干群關(guān)系是我們黨治國(guó)力爭(zhēng)的根基。 什么是黨群干群關(guān)系？黨群關(guān)系是黨和人民群眾的關(guān)系， 也包括黨員干部和 普通黨員群眾的關(guān)系。干群關(guān)系是干部和群眾的關(guān)系，既有黨員干部與群眾的關(guān) 系，也包括非黨員干部和群眾的關(guān)系，但主要是黨員干部與群眾的關(guān)系。 一、我們黨黨群干群關(guān)系理論的發(fā)展 下面來(lái)講第一個(gè)大問(wèn)題，我們黨黨群干群關(guān)系理論的發(fā)展。我黨歷來(lái)重視黨 群干群關(guān)系，非常注重化解黨群干群矛盾。從我們黨

4、的黨群干群關(guān)系理論的發(fā)展 上來(lái)講，我們可以把我們黨的黨群干群關(guān)系理論劃分為兩個(gè)階段：一個(gè)階段是“魚(yú) 水論”階段，一個(gè)階段是“血肉聯(lián)系論”的階段。我們先來(lái)看第一個(gè)“魚(yú)水論” 階段。毛澤東同志從領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始，反復(fù)強(qiáng)調(diào)動(dòng)員和依靠人民群眾進(jìn)行人民 群眾的戰(zhàn)爭(zhēng)的重要性，他指出來(lái)：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬(wàn) 真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾?！? 在1941年的時(shí)候，毛澤東同志提出來(lái)了黨群關(guān)系的“魚(yú)水論”理論，毛澤 東同志指出：“群眾是真正的英雄，黨離不開(kāi)群眾，而群眾卻是獨(dú)立于黨之外的 力量，黨和群眾的關(guān)系是魚(yú)與水的關(guān)系?！比罕娍梢詻](méi)有黨，但黨不能沒(méi)有群。 在解放之后，一些人認(rèn)為是黨打下了江山，

5、黨和群眾兩者的關(guān)系被曲解為解放者 于被解放者的關(guān)系，認(rèn)為是魚(yú)解放了水，這是一種錯(cuò)誤的理念。我們黨和群眾的 關(guān)系是魚(yú)和水的關(guān)系，魚(yú)離不開(kāi)水。 隨著我們黨執(zhí)政之后，毛澤東同志意識(shí)到黨會(huì)發(fā)生脫離群眾的危險(xiǎn)， 會(huì)出現(xiàn) 黨群干群矛盾，因而1957年的時(shí)候，毛澤東同志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛 盾的問(wèn)題》的講話當(dāng)中指出：“我們的人民政府雖然是真正代表人民利益的政府， 是為人民服務(wù)的政府，但它同人民群眾之間也有一定的矛盾， 這種矛盾包括國(guó)家 利益、集體利益同個(gè)人利益之間的矛盾， 民主同集中的矛盾，領(lǐng)導(dǎo)同被領(lǐng)導(dǎo)之間 的矛盾，國(guó)家機(jī)關(guān)某些工作人員的官僚主義作風(fēng)同人民群眾之間的矛盾。 ”所以 在“魚(yú)水論”階段

6、，我們黨深刻地認(rèn)識(shí)到我們黨和群眾的魚(yú)水關(guān)系，同時(shí)也意識(shí) 到要注重化解黨群干群矛盾。 第二個(gè)階段是我們黨提出“血肉論”的階段。在黨的十三屆四中全會(huì)以后， 我們黨的群眾觀更加深刻、更加成熟和人性化。 江澤民同志指出：“只有把關(guān)心 群眾、服務(wù)群眾的工作做好了，我們才能始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。 ”正 式提出來(lái)我們的黨群關(guān)系是一個(gè)血肉聯(lián)系， 這就把我們的黨群關(guān)系從魚(yú)水關(guān)系進(jìn) 一步地深化到了血肉關(guān)系，魚(yú)和水的關(guān)系是不同的物體之間的關(guān)系， 一定程度上 是可以分離的，但血肉關(guān)系是渾然一體的自身組織關(guān)系， 它們不可能分離。血和 肉怎么能分離呢？所以這一種對(duì)黨群關(guān)系的理解就更加深入到了本質(zhì)的層次，

7、如 果說(shuō)黨是血，群眾是肉，那群眾是黨的命根，而黨是群眾的血脈，黨和群眾須臾 不可分離，從此我們黨的黨群關(guān)系理論進(jìn)入到了血肉論的階段。 黨的十六屆四中全會(huì)在提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一個(gè)偉大命題的同時(shí)， 突出強(qiáng)調(diào)“要構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系，有效開(kāi)展群眾工作” ，我們黨的十七屆 四中全會(huì)高度重視黨群干群關(guān)系問(wèn)題，提出來(lái)要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。 胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：保持黨同人民群眾的血肉關(guān)系是我們黨無(wú)往而不勝的法 寶，沒(méi)有人民群眾的支持、擁護(hù)和參與，我們什么事也做不成，什么事也做不好。 2012年11月召開(kāi)的黨的十八大強(qiáng)調(diào)：要重點(diǎn)做好新時(shí)期的群眾工作，貫徹“為 民務(wù)實(shí)、清廉”的群眾路線不動(dòng)

8、搖，永葆黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。 二、新時(shí)期黨群干群關(guān)系的新變化 （一） 黨群干群關(guān)系基礎(chǔ)的新變化 下面講第二個(gè)大問(wèn)題，新時(shí)期黨群干群關(guān)系的新變化。我們應(yīng)深刻的認(rèn)識(shí)到， 在我們當(dāng)前的歷史時(shí)期，我們的黨群干群關(guān)系發(fā)生了一些新的變化。 第一個(gè)變化，黨群干群關(guān)系的基礎(chǔ)發(fā)生了新的變化。我們的黨和干部發(fā)生了 變化，我們的群眾也發(fā)生了變化。首先我們來(lái)看一下我們黨的干部隊(duì)伍的變化， 我們黨的干部隊(duì)伍發(fā)生了重大的變化，經(jīng)過(guò)了幾代的代際更迭，價(jià)值觀、生活方 式、工作方式與戰(zhàn)爭(zhēng)年代的老一輩的黨的干部相比有了很大的變化。 在我們黨執(zhí) 政之前，黨群關(guān)系是同為一個(gè)炕頭睡覺(jué)，同一個(gè)煙袋抽煙，有一個(gè)水瓢舀水，同

9、一根扁擔(dān)抬糧。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨處于一種非常態(tài)的政治生態(tài)環(huán)境當(dāng)中， 客觀 上使黨必須保持與人民群眾的密切聯(lián)系才能夠生存。 但到了執(zhí)政的條件下，不像 過(guò)去那樣離開(kāi)群眾一刻也不能生存，反過(guò)來(lái)群眾生活能否改善，生產(chǎn)能否順利開(kāi) 展，多依賴于黨的路線政策，依賴于黨的各級(jí)機(jī)關(guān)的工作態(tài)度，依賴于廣大黨 的黨員干部的工作作風(fēng)。所以這關(guān)系變了，黨的干部隊(duì)伍也發(fā)生了很大的變化。 從群眾方面來(lái)講，群眾也發(fā)生了很大的變化，在革命年代，群眾主要指工人、 農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)，社會(huì)分層并不復(fù)雜，并且親身經(jīng)歷了翻身得解放的這樣一個(gè) 歷史過(guò)程，是直接的受益者，對(duì)黨存在著一種深厚的感情，黨群關(guān)系不存在什么 問(wèn)題。 但到了現(xiàn)在

10、，群眾對(duì)黨的認(rèn)同已經(jīng)從原來(lái)的感情認(rèn)同、 “感恩性”的認(rèn)同轉(zhuǎn) 變成了法理型認(rèn)同和利益的認(rèn)同。 現(xiàn)在有的基層群眾有吃有喝不靠你，不批不斗 不怕你，要什么我不理你，有的問(wèn)題要找你，解決不了要罵你。所以我們現(xiàn)在的 群眾對(duì)黨的認(rèn)同已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了一種利益認(rèn)同和法理型的認(rèn)同。 這是我們的黨群干 群的基礎(chǔ)發(fā)生了變化。 執(zhí)政以后，黨群關(guān)系發(fā)生了這一些變化使黨脫離群眾的危險(xiǎn)大大地增加。 鄧 小平同志早在20世紀(jì)50年代就深刻地指出：執(zhí)政使黨脫離群眾的危險(xiǎn)大大增 加。在執(zhí)政之后，黨面臨脫離群眾的危險(xiǎn)發(fā)生了下面幾個(gè)方面的變化： 一個(gè)是進(jìn) 了城，上了樓，環(huán)境發(fā)生了變化；第二個(gè)，當(dāng)了官、掌了權(quán)，地位發(fā)生了變化；

11、第三個(gè)，在和平環(huán)境，生活安逸，感情發(fā)生了變化；第四個(gè)，不打仗，搞建設(shè)， 任務(wù)發(fā)生了變化；第五個(gè)，黨員干部的構(gòu)成發(fā)生的變化。所以執(zhí)政黨和干部是從 奴隸到將軍，發(fā)生了很大的變化，面臨著脫離群眾的巨大風(fēng)險(xiǎn)，這是我們新時(shí)期 黨群干群關(guān)系的第一個(gè)新的變化。 （二） 利益格局的變化對(duì)黨群干群關(guān)系形成新挑戰(zhàn) 第二個(gè)變化，利益格局的變化對(duì)黨群干群關(guān)系形成了新的挑戰(zhàn)。我們現(xiàn)代的 社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型非常劇烈，多元化的利益主體形成，群眾的內(nèi)涵和外延也發(fā)生了很 大的變化。在改革之前，我們的工人隊(duì)伍成分單一，主要是國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)和 機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的職工，但改革開(kāi)放以來(lái)，大量的、新興的非公有制企業(yè)的員工、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、進(jìn)

12、城農(nóng)民工成為了工人階級(jí)隊(duì)伍的新成員。 隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，許多的農(nóng)民從繁重的農(nóng)村勞動(dòng)當(dāng)中解放出 來(lái)，成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工、進(jìn)城農(nóng)民工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和私營(yíng)企業(yè)主，所以農(nóng)民 階層也發(fā)生了很大的變化。同時(shí)，出現(xiàn)了一些新興的社會(huì)階層，包括民營(yíng)科技企 業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和科技人員，受聘于外資企業(yè)的技術(shù)管理人員、 個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè) 主、中介組織的從業(yè)人員、自由擇業(yè)者等等。在黨員干部與普通黨員之間，領(lǐng)導(dǎo) 干部與普通干部之間，高級(jí)干部與基層干部之間也有了利益的分化， 所以我們的 社會(huì)階層利益格局發(fā)生了很大的變化，群眾的內(nèi)涵和外延也不同。 更主要的是在改革初期掌握知識(shí)、資本和權(quán)力資源的人，日益成為了改革

13、的 主要的受益者，并且出現(xiàn)了利益積累的態(tài)勢(shì)，而在改革初期，得到一定利益的社 會(huì)邊緣階層和弱勢(shì)群體日期成為改革代價(jià)的承擔(dān)者， 特別是有少數(shù)黨員干部思想 發(fā)生了很大的變質(zhì)，利用黨和人民賦予的權(quán)力以后尋租活動(dòng)，變成了既得利益者， 所以我們現(xiàn)在的社會(huì)利益格局的失衡也是我們面臨著的一個(gè)很大的問(wèn)題， 而這一 個(gè)問(wèn)題對(duì)黨群干群關(guān)系是一個(gè)非常重大的挑戰(zhàn)。 我們利益格局的變化對(duì)黨群干群關(guān)系的挑戰(zhàn)是在這樣一種利益格局下我們 黨能否不斷地提高人民群眾對(duì)自己的認(rèn)同感， 因?yàn)槿嗣袢罕娨呀?jīng)從感恩性的認(rèn)同 轉(zhuǎn)變到了利益認(rèn)同，怎么樣與人民群眾尋找到利益認(rèn)同點(diǎn)？我們黨能不能夠不斷 提高自身的包容性，更好地吸納社會(huì)新生的階

14、層。我們黨能不能夠有效地防止自 身產(chǎn)生既得利益集團(tuán)，這都是一些非常尖銳性的問(wèn)題，影響到新時(shí)期的黨群干群 關(guān)系。 （三）各種社會(huì)矛盾極易演化為干群矛盾 黨群干群關(guān)系的第三個(gè)新的變化，各種社會(huì)矛盾極易演化為干群矛盾。在社 會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，由于政府的職能轉(zhuǎn)變不到位，社會(huì)組織不發(fā)達(dá)，難以發(fā)生緩 沖作用，所以各種社會(huì)矛盾一旦發(fā)生之后，極易演化成黨群矛盾和干群矛盾。 我在這里給大家舉幾個(gè)典型的例子。2004年10月18日，發(fā)生在重慶市萬(wàn) 州區(qū)的民眾沖擊政府的“萬(wàn)州事件”，就是因?yàn)橐粋€(gè)很小的偶發(fā)事件產(chǎn)生的，就 是因?yàn)橐幻r(nóng)民搬運(yùn)工不小心撞了一名市民引起來(lái)的， 這樣的一件非常小的民事 糾紛居然演變成了一

15、場(chǎng)沖擊政府的黨群干群矛盾。 2005年6月26日，發(fā)生在安徽池州城區(qū)的一起因?yàn)榻煌ㄊ鹿室l(fā)的砸燃轎 車，襲擊現(xiàn)場(chǎng)武警，洗劫超市的“池州事件”，居然因?yàn)橐黄鸾煌ㄊ鹿室l(fā)了一 場(chǎng)尖銳的黨群干群沖突。 在2006年8月，浙江瑞安市三中29歲的女教師戴海靜墜樓身亡，這一個(gè)刑 事的事件居然引發(fā)了砸工廠機(jī)器和汽車、沖擊政府的“瑞安事件” 有時(shí)候因?yàn)槟骋恍┤嗣袢罕娮约航?jīng)營(yíng)不善也會(huì)引發(fā)成干群矛盾， 如內(nèi)蒙的一 個(gè)牧民買了山西的黃牛發(fā)生了經(jīng)營(yíng)虧損， 要求當(dāng)?shù)卣M(jìn)行賠償，所以很多的一 些簡(jiǎn)單的社會(huì)糾紛和一些自身原因引發(fā)的一些事件，往往演變成干群矛盾。 （四） 個(gè)別地方干群關(guān)系緊張，群眾基礎(chǔ)脆弱 我們黨

16、群干群關(guān)系的第四個(gè)新變化，個(gè)別地方黨群干群關(guān)系緊張，群眾基礎(chǔ) 脆弱。有一些地方部門干部與民爭(zhēng)利，與民爭(zhēng)地，部分群眾仇官、仇富、仇警、 仇政府，在有一些地方黨員干部和人民群眾的血肉關(guān)系、魚(yú)水關(guān)系已經(jīng)開(kāi)始演變 成了 “蛙水關(guān)系”，青蛙與水的關(guān)系，青蛙可以在水里，也可以跳到岸邊，有的 甚至變成了 “油水關(guān)系”，互不相溶，相互融合不進(jìn)去，有的甚至演變成了“水 火關(guān)系”，視同水火，尖銳對(duì)立。 而歷史經(jīng)驗(yàn)表明群體之間的社會(huì)矛盾只是一種局部的不穩(wěn)定狀態(tài)， 但官民關(guān) 系的惡化卻會(huì)導(dǎo)致政權(quán)的瓦解，所以我們對(duì)個(gè)別地方的干群關(guān)系緊張要高度重 視。 據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院：《中國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定研究報(bào)告》，它調(diào)查了社會(huì)各

17、階層對(duì) 近十年來(lái)獲益最多的群體的排序，其中 69.84%的人認(rèn)為國(guó)家干部是近年來(lái)收益 最多的群體，其次認(rèn)為演藝人員是排第二位，認(rèn)同的人占 53.71%，有52.13%的 人認(rèn)為私營(yíng)業(yè)主是最大的獲利群體，有 47.98%的人認(rèn)為國(guó)有/集體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管 理者是最大的獲利群體，有 44.11%的人認(rèn)為專業(yè)技術(shù)人員是最大的獲利群體。 所以干部排在獲利群體的首位值得警惕， 在這樣的一種條件下，有很多人認(rèn)為干 部是獲益的群體，這就表明社會(huì)上很多人對(duì)干部的形象發(fā)生了一些新的變化， 容 易引起干群之間的矛盾沖突。 （五） 干群沖突成為最主要的社會(huì)群體沖突 我們的黨群干群關(guān)系的第五個(gè)變化，干群沖突成為

18、了最主要的社會(huì)群體沖 突。調(diào)查結(jié)果顯示：民眾普遍認(rèn)為干群差別是較為顯著的社會(huì)差別，而干群沖突 是最主要的社會(huì)群體沖突。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前全國(guó)上訪案件中70%—80%是 由黨群干群矛盾激化所引起的。中組部黨建研究所有一項(xiàng) 研究顯示：79.36%的 人認(rèn)為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是直接影響黨群干群關(guān)系的因素， 71%的人認(rèn)為腐敗 現(xiàn)象嚴(yán)重是影響黨群干群關(guān)系的最主要的問(wèn)題， 69.39%的人認(rèn)為干部作風(fēng)差， 官僚主義、形式主義嚴(yán)重，是影響黨群干群關(guān)系的最主要的問(wèn)題 。所以，黨群 干群關(guān)系當(dāng)中存在著這些新的變化和新的問(wèn)題，是我們必須致力于解決的問(wèn)題。 三、新時(shí)期黨群干群關(guān)系的主流與問(wèn)題 （一）當(dāng)

19、前我國(guó)黨群干群關(guān)系的主流 下面來(lái)講第三個(gè)大問(wèn)題，新時(shí)期黨群干群關(guān)系的主流與問(wèn)題。首先我們應(yīng)該 看到當(dāng)前我國(guó)黨群干群關(guān)系的主流是好的。 改革發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，廣大的人民群 眾獲得了很大的實(shí)惠，是黨群干群關(guān)系和諧的實(shí)踐基礎(chǔ)。 黨的一系列利民親民政 策是黨群干群關(guān)系和諧的政治保證。各級(jí)黨委、政府力求解決各種社會(huì)矛盾，是 密切黨群干群關(guān)系的有利條件。 改革開(kāi)放以來(lái)，特別是在2003年“非典”之后，我們黨采取了很多的惠民 措施，保障性的安居工程，醫(yī)保社保全覆蓋，提咼最低工資標(biāo)準(zhǔn)，改善低保戶的 待遇等等，一系列的惠民活動(dòng)開(kāi)展得如火如荼， 群眾的受益面不斷地?cái)U(kuò)大，極大 地拉近了廣大群眾和黨的距離，化解了很

20、多矛盾。 我們絕大多數(shù)的黨員干部真心實(shí)意地為民謀利，為民解憂，是黨政關(guān)系和 諧的直接動(dòng)力。在四川汶川大地震和青海玉樹(shù)抗震救災(zāi)的活動(dòng)當(dāng)中， 在危難時(shí)刻， 各級(jí)黨員干部第一時(shí)間救助災(zāi)區(qū)群眾，“同人民在一起”成為了震撼人心的時(shí)代 強(qiáng)音，所以從總體上來(lái)看，黨群干群關(guān)系的主流是好的。 （二）當(dāng)前我國(guó)黨群干群關(guān)系中的問(wèn)題和困惑 但我們也應(yīng)客觀地看到，黨群關(guān)系當(dāng)中存在著一些比較沖突的問(wèn)題。 有的黨 員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念淡漠，損害群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致一些地方干群關(guān) 系比較緊張，甚至發(fā)生沖突。 干群矛盾的現(xiàn)狀現(xiàn)在主要有下面幾個(gè)方面：干群之間缺乏信任，集體上訪， 干群矛盾增多的情況；因?yàn)槔娣只?/p>

21、分配不公造成的干群矛盾的頻發(fā)； 部分干 部的貪污腐敗所導(dǎo)致的干群矛盾； 群體性沖突事件是干群矛盾的最集中的體現(xiàn)。 在干群關(guān)系的處理當(dāng)中有很多的矛盾和困惑是值得我們?nèi)ゼ右哉J(rèn)真思考的， 在這里，我給大家講幾個(gè)我們干群矛盾的幾個(gè)困惑，這也是很多領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦當(dāng) 中比較困惑的問(wèn)題。困惑之一，為什么國(guó)家的法律制度日趨完備， 可是涉法涉訴 糾紛案件仍然不少，老百姓越級(jí)上訪事件依然不少，干群矛盾依然不少？ 根源在哪里？根源在于法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一不夠， 各類調(diào)解組織 的作用發(fā)揮不夠，我們注重“法律無(wú)情”，輕視“人間有情”，有些干部有的事情 處理雖然合法，但缺乏清理，或合情合理卻不合法，導(dǎo)致部分

22、群眾心不服、氣不 順，有一些干部處理問(wèn)題方法簡(jiǎn)單，甚至動(dòng)粗蠻橫，留下了不少的矛盾和棘手的 問(wèn)題。所以根源還是在一些干部。 困惑之二：為什么國(guó)家的惠民政策越來(lái)越好、 群眾得到的實(shí)惠越來(lái)越多，可 是群眾對(duì)干部的意見(jiàn)卻仍然不少呢？ 其根源還是在干部，我們?nèi)罕妼?duì)干部的認(rèn)同感和信賴感減弱了。 一些干部為 政不清廉，利用手中的權(quán)力為自己謀利益、撈好處，或?yàn)檎还?，?zhí)行政策的時(shí) 候照顧親友，或?yàn)檎粚?shí)在，喜歡說(shuō)一些不切實(shí)際的話，辦一些脫離實(shí)際的事情 或深入實(shí)際調(diào)研不夠，對(duì)群眾的呼聲聽(tīng)的不真切，制定的辦法脫離實(shí)際，辦了好 事群眾也不領(lǐng)情。所以根源還是在干部。 困惑之三：為什么群眾的生活水平不斷提高， 可

23、是不少的群眾還是反映自己 不夠幸福呢？ 原因有多個(gè)方面，首先是群眾的比較標(biāo)準(zhǔn)變了。群眾隨著眼界和視野的不斷 拓寬，素質(zhì)和能力也在不斷地提升，他們對(duì)黨的評(píng)價(jià)內(nèi)容也日益多樣化， 從原來(lái) 的單純的經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐步地發(fā)展到社會(huì)發(fā)展、精神文明、政治文明、生態(tài)環(huán)境等等 多個(gè)方面，評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)也日趨多樣化，不僅看政績(jī)的大小，還要看創(chuàng)造政績(jī)的目 的，創(chuàng)造政績(jī)的成本，要看人民群眾是否受益，評(píng)價(jià)的范圍也逐漸地?cái)U(kuò)大化，不 僅要進(jìn)行縱向的黨的發(fā)展史的對(duì)比， 還要進(jìn)行各級(jí)政黨之間的橫向比較， 所以人 民群眾日益增高的期望和要求對(duì)黨的能力提出來(lái)了新的挑戰(zhàn)， 特別是現(xiàn)在人民群 眾的比較的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是一個(gè)國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)。 去年9

24、月份，我們到新加坡訪問(wèn)和考察的時(shí)候，新加坡人民行動(dòng)黨的一個(gè)執(zhí) 行副理事長(zhǎng)在接待我們的時(shí)候就跟我們說(shuō)： 新加坡的人民行動(dòng)黨做了很多惠民的 好事情，特別是新加坡80%多的人都住到了政府建設(shè)的租屋里邊，但是人民群眾 依然不滿意。在前年在議會(huì)選舉的時(shí)候，人民行動(dòng)黨的得票率降到了 60%左右, 反對(duì)黨的得票率大幅度地往上升，原因在哪里？為什么人民群眾對(duì)人民行動(dòng)黨開(kāi) 始有不滿意？原因不是人民行動(dòng)黨做得不夠， 而是人民群眾的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有了很大 的變化。 他舉了一個(gè)典型的例子，有一些新加坡的國(guó)民到迪拜去的時(shí)候， 發(fā)現(xiàn)迪拜的 公共汽車站是有空調(diào)的，所以這一個(gè)新加坡人馬上用 3G手機(jī)拍下來(lái)發(fā)給新加坡 的交通主管

25、部門說(shuō)，為什么在迪拜的公共汽車站有空調(diào)，而新加坡氣侯這么熱， 為什么不裝空調(diào)？而在新加坡人口眾多的情況下， 如果它裝空調(diào)的話，人來(lái)人往， 公共汽車站的成本是非常之高的，這說(shuō)明人民群眾的橫向比較使很多的政黨面臨 著黨群干群關(guān)系的新的挑戰(zhàn)。 其次，人民群眾的比較觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，過(guò)去人民群眾習(xí)慣于“往前比” ， 現(xiàn)在熱衷于“往后比”，更加關(guān)注發(fā)展的前景，關(guān)注未來(lái)的生活保障；過(guò)去習(xí)慣 于“向下比”，現(xiàn)在熱衷于“向上比”，喜歡跟富裕戶比；過(guò)去習(xí)慣于“縱向比”， 現(xiàn)在熱衷于“橫向比”。 第三個(gè)原因，城鄉(xiāng)居民的收入分配差距拉大，存在的收入分配不公情況。目 前群眾生活還比較困難，所以人民群眾反映自己不幸

26、福， 最后是侵犯群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生， 也讓人民群眾感到不幸福，所以根源 還是在干部。我們要對(duì)現(xiàn)在的黨群干群矛盾的根源加以一個(gè)深刻的梳理和劃分， 找到當(dāng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 （三）我國(guó)黨群干群矛盾產(chǎn)生的原因 我們現(xiàn)在的黨群干群矛盾的原因是錯(cuò)綜復(fù)雜的，首先我們來(lái)看一下客觀原 因，我們現(xiàn)在的收入分配不公，利益分化和失衡是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下容易出現(xiàn)的客 觀現(xiàn)象，這也是帶有決定性的原因，我們的社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，社會(huì)管理的體制、 機(jī)制不健全，也是一個(gè)客觀原因。 但我們來(lái)看一下關(guān)鍵原因是什么，公共權(quán)力的濫用，政府能夠能夠做到公正 協(xié)調(diào)利益是關(guān)鍵性的成因。 有一些干部與富人謀利，官商勾結(jié)，進(jìn)一步地加劇了群

27、眾對(duì)富人的反感， 當(dāng) 權(quán)者與老百姓之間的關(guān)系惡化。有一些地方政府與民爭(zhēng)利，在土地流轉(zhuǎn)、房屋拆 遷、企業(yè)改制等等問(wèn)題上面，侵犯群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 在“甕安事件”發(fā)生后，貴州省委書(shū)記石宗源指出，甕安事件的發(fā)生有深層 次的原因，是當(dāng)?shù)卮罅康牡V群糾紛、移民糾紛、拆遷糾紛這一些事件當(dāng)中利益處 理不當(dāng)，許多合法正當(dāng)?shù)娜罕娎娣浅１徽嚓P(guān)部門重視和解決， 長(zhǎng)期積累干 群矛盾白熱化，最終釀成了群眾燒砸黨政機(jī)關(guān)的重大群體性事件。 云南的“孟連事件”發(fā)生背后的原因是膠農(nóng)、橡膠企業(yè)和國(guó)家三方利益協(xié) 調(diào)不夠，所以當(dāng)?shù)卣凇懊线B事件”發(fā)生之后，決定徹底清除引發(fā)矛盾的根源， 提出來(lái)“兩個(gè)兼顧”：必須兼顧膠

28、農(nóng)、企業(yè)和國(guó)家的利益，兼顧當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn) 利益，所以我們的政府沒(méi)有公正協(xié)調(diào)利益是關(guān)鍵原因， 也是我們處理黨群干群關(guān) 系要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。 第三個(gè)方面，干群矛盾還存在著一些主觀的根源，有一些黨員干部官本位意 識(shí)嚴(yán)重，公仆意識(shí)和宗旨觀念淡漠，作風(fēng)不正，官僚主義、形式主義嚴(yán)重，權(quán)力 觀念錯(cuò)位，有的人把手中握有的權(quán)力當(dāng)成是謀取個(gè)人私利的工具。 腐敗現(xiàn)象的蔓 延加劇了干群關(guān)系緊張，進(jìn)而危機(jī)到黨群關(guān)系，使群眾對(duì)黨和政府的形象的認(rèn)識(shí) 負(fù)面化。 同時(shí)由于我們對(duì)黨員干部的監(jiān)督約束不力， 懲戒力度不夠，所以也容易引發(fā) 黨群干群的矛盾。 同時(shí)，黨群干群關(guān)系還有群眾方面的原因，我們一味地把原因歸結(jié)為黨和政 府

29、也是不公正的。客觀地看，群眾方面也存在著很多的原因，群眾往往考慮局部 實(shí)際利益的多，群眾不同于干部，在一些問(wèn)題的考量上，群眾往往思維是直線式 的，現(xiàn)實(shí)而又感性，特別是對(duì)一些全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的決策往往缺乏理解 ，群眾 比較注重利益之間的比較，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，群眾的第一選擇是實(shí)惠，特別是 在利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，比較利益決定著群眾的干勁和方向，所以群眾和干部之 間必然會(huì)發(fā)生這樣或那樣的分歧和矛盾。 在干群矛盾當(dāng)中干部是矛盾的主要方面， 但部分群眾也有政策觀念、法治觀 念、是非觀念淡漠的問(wèn)題，有一些群眾不愿意承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任， 不服從正當(dāng)?shù)墓?理，在涉及到國(guó)家、集體、個(gè)人利益矛盾的時(shí)候，過(guò)于看重個(gè)人

30、的利益。 我在這里給大家舉一個(gè)典型的例子，如有幾個(gè)煤礦發(fā)生事件之后，有幾個(gè)煤 礦的遇險(xiǎn)人員得救之后，升井之后，第一件事是向領(lǐng)導(dǎo)要押金費(fèi)，又比如說(shuō)發(fā)生 山林著火、河堤漲水搶險(xiǎn)的時(shí)候有一些群眾無(wú)動(dòng)于衷，干部動(dòng)員群眾上山滅火、 上堤搶險(xiǎn)，有一些群眾張口就是要錢。所以群眾方面的原因也應(yīng)該重視， 干部是 矛盾的主要方面，但群眾也是我們解決干群矛盾當(dāng)中也必須考慮到的因素， 群眾 也有它落后的一面。 四、密切黨群干群關(guān)系的具體措施 下面我們來(lái)講第四個(gè)大問(wèn)題，密切黨群干群關(guān)系的具體措施。目前黨群干群 關(guān)系良性互動(dòng)不足，主要原因是在黨委政府、在干部，所以我們要密切黨群干群 關(guān)系，首先是要對(duì)我們黨和政府的

31、一系列觀念和做法進(jìn)行轉(zhuǎn)變。 首先，第一個(gè)方面，要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立以人為本，執(zhí)政為民的價(jià) 值觀念。我們的各級(jí)黨員干部心中始終要裝著群眾， 始終要把人民放在心中的最 高位置，要牢固樹(shù)立群眾利益至上的理念。 群眾的利益是黨的利益，要牢固樹(shù)立 服務(wù)的理念，把服務(wù)群眾作為黨的群眾工作的首要任務(wù)。 要樹(shù)立民主的理念，善 于運(yùn)用民主的手段來(lái)開(kāi)展工作，要樹(shù)立法治的理念，越是矛盾突出，越是要依法 辦事。 第二個(gè)措施，解決好發(fā)展的問(wèn)題，使我們改革和發(fā)展的成果惠及廣大群眾。 首先是要進(jìn)一步地加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高我們的經(jīng)濟(jì)政治和文化的發(fā)展的水平。 在 我們做大蛋糕的同時(shí)也要分好蛋糕，要完善收入的分配調(diào)節(jié)機(jī)制

32、，完善利益的協(xié) 調(diào)機(jī)制，建立一個(gè)公平、公正的平衡利益分配的機(jī)制。當(dāng)前的重點(diǎn)在農(nóng)村，是要 重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、 宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，堅(jiān)決糾正侵 犯農(nóng)民權(quán)利的現(xiàn)象。因此，我們要加快完善一系列的制度，要加快建立歸屬清晰、 權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)民集體產(chǎn)權(quán)制度；加快完成農(nóng)村土地承包經(jīng) 營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記制度；改革和完善農(nóng)村宅基地制度；加快改革征地制度，完善征 地補(bǔ)償?shù)霓k法。 第三個(gè)方面，健全黨群干群關(guān)系良性互動(dòng)的體制、 機(jī)制。要目前黨群干群關(guān) 系，首先要有一整套的機(jī)制、體制作為保障。首先一個(gè)機(jī)制，要建立健全民意暢 通表達(dá)的價(jià)值，拓展和暢通社情民意的反饋渠道。怎么樣來(lái)暢通民意

33、的反饋渠道 呢？群眾跟黨委政府聯(lián)系可以有多種的方式， 有熱線電話、電子郵件、論壇發(fā)貼、 發(fā)短信、寫信、直接找有關(guān)部門等多種方式。 但政府和黨的干部要主動(dòng)地聯(lián)系群眾，主動(dòng)地去拓展民意溝通的范圍，所以 我們重點(diǎn)要建立機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)戶制度，機(jī)關(guān)黨員干部要主動(dòng)地去聯(lián)系幾戶，乃 至幾十戶的人民群眾，要建立黨員干部派駐基層的建筑。山東就搞了一個(gè)“第一 書(shū)記制度”，把很多機(jī)關(guān)干部派到基層的農(nóng)村社區(qū)里邊去擔(dān)任第一書(shū)記，去真正 地到基層駐點(diǎn)。要健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)制度， 我們的黨委領(lǐng)導(dǎo)干部一定要 有自己的聯(lián)系點(diǎn)，解決那一個(gè)地方的實(shí)際問(wèn)題，要建立民情登記，民意調(diào)查和公 布的制度。各級(jí)黨委機(jī)關(guān)要真正地去登記、

34、了解民情，了解每一個(gè)家庭的情況， 建立民情檔案，同時(shí)還要搞好民意調(diào)查，通過(guò)民意調(diào)查來(lái)發(fā)現(xiàn)我們黨和政府的工 作存在著哪一些問(wèn)題。要完善民情的懇談制度，我們要通過(guò)各種懇談的方式、座 談會(huì)的方式真正了解老百姓心中所想， 要建立黨群的對(duì)話制度，建立聽(tīng)證和質(zhì)詢 制度，特別是人民代表大會(huì)、政協(xié)會(huì)議，都可以搞一些聽(tīng)證和質(zhì)詢制度來(lái)方便了 解民意。要完善群眾的意見(jiàn)征集制度，同時(shí)要完善信訪的聯(lián)席會(huì)議制度。 領(lǐng)導(dǎo)干部要定期下訪、定期地接待群眾來(lái)訪，及時(shí)地閱讀處理群眾來(lái)信，注 重分析網(wǎng)絡(luò)的輿情等等，所以各級(jí)黨委和干部要主動(dòng)地去暢通民情民意的反饋的 渠道。在這個(gè)方面，列寧同志就為我們做出了很好的榜樣， 據(jù)蘇聯(lián)人民委員

35、會(huì)接 待室的統(tǒng)計(jì)表記載，僅僅在1922年10月2日到12月16日兩個(gè)半月的時(shí)間里邊， 列寧就親自接待了 125人次，平均每天會(huì)見(jiàn)2到3個(gè)人，曾經(jīng)采訪過(guò)列寧，目睹 了接待場(chǎng)面的美國(guó)記者威廉斯，把列寧的辦公室稱之為“世界上最大的接待室”。 所以，列寧接待群眾，主動(dòng)暢通民意的這一個(gè)做法是值得我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真 學(xué)習(xí)的。 同時(shí)，一些資本主義國(guó)家政黨領(lǐng)袖的一些做法也是可以借鑒， 如美國(guó)總統(tǒng)奧 巴馬作為美國(guó)民主黨的領(lǐng)袖，他每天都要回復(fù)電子郵件，回復(fù)老百姓的一些信件， 直接與人民群眾聯(lián)系，目前是要讓人民知道他在想什么， 以及讓他知道人民在想 什么。 在我國(guó)的基層也創(chuàng)造了很多的協(xié)商民主、暢通民意的一些舉

36、措，如浙江溫嶺 澤國(guó)鎮(zhèn)的“民主懇談會(huì)”；杭州市構(gòu)建“政府、媒體、公眾三位一體”的信訪工 作機(jī)制；成都市新都區(qū)的村民議事會(huì)；成都市社區(qū)的居民議事會(huì)，都是一些很好 的基層暢通民意的協(xié)商民主的。 第二個(gè)機(jī)制，建立健全群眾事項(xiàng)的督促辦理機(jī)制，狠抓落實(shí)對(duì)群眾提交的訴 求要給予及時(shí)而周到的答復(fù)和服務(wù)。 第三個(gè)機(jī)制，建立健全公眾知情參與監(jiān)督機(jī)制，拓寬公眾的參與渠道 ，可 以采取群眾公開(kāi)評(píng)議、立體監(jiān)督的方式。 第四個(gè)機(jī)制，建立健全目標(biāo)考評(píng)與責(zé)任追究的機(jī)制，把干部受理民意，為群 眾排憂解難的情況作為年度工作目標(biāo)的考評(píng)的重要內(nèi)容之一。 我們密切黨群干群關(guān)系的第四個(gè)措施，要?jiǎng)?chuàng)新黨的聯(lián)系群眾的方法。從原來(lái)

37、的過(guò)多地依靠單位組織的集中方式到主要面向社會(huì)的分散的方式， 從單一的、簡(jiǎn) 單的、平面的個(gè)別推薦的方式到多樣化的、復(fù)雜的、立體的整體關(guān)系拓展。特別 是我們要全面地完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的制度，完善基層黨員聯(lián)系群眾的制度， 完善黨代表、人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系群眾的制度，建立健全選區(qū)責(zé)任制，通過(guò) 各種各樣的渠道，密切跟群眾之間的關(guān)系。 同時(shí)，還要發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用，把行業(yè)協(xié)會(huì)、社工組織，這一些新型組織 形態(tài)也發(fā)展為黨聯(lián)系群眾的重要的渠道。 同時(shí)，我們也要加強(qiáng)對(duì)國(guó)外的執(zhí)政黨密切黨群關(guān)系的一些經(jīng)驗(yàn)的研究， 隨著 各國(guó)政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政模式、社會(huì)基礎(chǔ)不同，但作為執(zhí)政黨，群眾工作的方 式、方法有一些

38、共同的規(guī)律，所以，在當(dāng)今全球化、信息化、民主化的形勢(shì)下， 國(guó)外政黨在增強(qiáng)自身吸引力、加強(qiáng)組織動(dòng)員能力、增強(qiáng)突發(fā)危機(jī)處理能力等 等 方面的密切黨群關(guān)系的一些經(jīng)驗(yàn)也是值得我們借鑒的。 密切新時(shí)期的黨群干群關(guān)系第五個(gè)方面的措施， 要建立一個(gè)維護(hù)群眾利益的 長(zhǎng)效機(jī)制。我們既要有好的作風(fēng)來(lái)密切同群眾的聯(lián)系，又要有好的制度和機(jī)制作 為保障，特別要建立一些維護(hù)群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制。 我們要建立健全民主的決策機(jī)制，政府出臺(tái)法規(guī)和相關(guān)政策，要立足于民眾 立場(chǎng)，關(guān)注、重視民心民意，把公眾參與、專家論證、集體討論決定作為重大決 策的必經(jīng)程序，從而杜絕或削弱目前利益集團(tuán)通過(guò)各種形式左右政策走向的狀 況。同時(shí)我們要

39、改變政府與民爭(zhēng)利的狀況， 政府要從市場(chǎng)主體、與民爭(zhēng)利的角色 當(dāng)中完全退出來(lái)，建設(shè)一個(gè)人民滿意的服務(wù)型政府。 同時(shí)我們要健全利益的補(bǔ)償機(jī)制、完善財(cái)政的傾斜制度，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng) 村地區(qū)、弱勢(shì)行業(yè)、弱勢(shì)群體，在改革發(fā)展或者當(dāng)中所承擔(dān)的一些代價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償， 要完善稅收調(diào)節(jié)制度，通過(guò)“提低”、“擴(kuò)中”、“調(diào)高”、“打非”等方法，緩解收 入分配擴(kuò)大的趨勢(shì)，逐步地建立一個(gè)高收入者和低收入者占少數(shù)， 中等收入者占 多數(shù)的橄欖型的分配格局，同時(shí)我們要進(jìn)一步地建立健全社會(huì)保障救助機(jī)制， 建 立一個(gè)完善的社會(huì)保障網(wǎng)和兜底的保障機(jī)制。 我們密切黨群干群關(guān)系第六個(gè)方面的， 要完善政治監(jiān)督和制約機(jī)制，特別是 要完

40、善政治監(jiān)督機(jī)制，政權(quán)公共權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督的機(jī)制，確保權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明， 我們要完善行政問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)一些影響群眾利益，損害 群眾利益的一些違法違紀(jì)的干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)，同時(shí)我們要進(jìn)一步地健全基層的民主 的建設(shè)機(jī)制，確?；鶎拥狞h支部書(shū)記和基層的領(lǐng)導(dǎo)干部由老百姓一人一票直接選 舉出來(lái)。同時(shí)，我們要加強(qiáng)干部和群眾的思想政治教育， 健全社會(huì)心理的疏導(dǎo)機(jī) 制，特別是要在全社會(huì)普及心理健康的教育， 讓群眾學(xué)會(huì)對(duì)自己的情緒進(jìn)行自我 調(diào)節(jié)，提高社會(huì)整體的心理承受能力。同時(shí)，政府也要注重及時(shí)調(diào)節(jié)負(fù)面的社會(huì) 心理，促進(jìn)社會(huì)和諧。 我們密切黨群干群關(guān)系第七個(gè)方面的措施， 加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)廉政建設(shè)，提高干

41、部的能力和素質(zhì)，提出是要提高干部的政治素質(zhì)、決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝 通能力、應(yīng)急能力和創(chuàng)新能力。 促進(jìn)黨的干部改變工作方法和工作作風(fēng)， 依法行政、照章辦事，讓群眾真正 地得到實(shí)惠。同時(shí)，我們也要提高群眾的思想政策水平和民主法律素質(zhì)。 要進(jìn)行 非常細(xì)致的群眾的思想政治工作，特別是像城市拆遷、農(nóng)村征地等等涉及到群眾 切身利益的問(wèn)題，除了政策的制定要合乎民 眾（主）的利益之外，在具體的工作 當(dāng)中也要向群眾反復(fù)地宣傳，講政策、講道理。我們要真正地做通群眾的思想政 治工作，通過(guò)和諧的方式達(dá)到我們的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。 這是我今天給大家講的密切黨群干群關(guān)系，始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系 的內(nèi)容，講了有不對(duì)的地方請(qǐng)大家批評(píng)指正，謝謝大家！