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1、辦好職業(yè)學(xué)校是勞動(dòng)部門的一項(xiàng)重要任 務(wù) 我們鞍山市勞動(dòng)局，在市委和市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，兩年來(lái)，與 計(jì)劃、教育、財(cái)政等部門密切配合，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，辦起了52所 職業(yè)中學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校。下面談?wù)勎覀兊恼J(rèn)識(shí)和工作。 一、提高認(rèn)識(shí)，把辦好職業(yè)學(xué)校當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作任務(wù)。 對(duì)于中等教育結(jié)構(gòu)改革，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育工作，我們鞍山 市勞動(dòng)局也不是一開(kāi)始就很積極的，也有一個(gè)從不認(rèn)識(shí)到認(rèn)識(shí)， 從不積極到積極的過(guò)程。市政府的領(lǐng)導(dǎo)剛開(kāi)始動(dòng)員我們參加中等 教育結(jié)構(gòu)改革的時(shí)候，我們有過(guò)“與己無(wú)關(guān)”的思想，認(rèn)為改革中 等教育結(jié)構(gòu)，試辦職業(yè)學(xué)校，是教育部門的事，我們勞動(dòng)部門是 管勞動(dòng)力安置的，叫我們參加搞職

2、業(yè)教育，那是替別人拉車。后 來(lái)，市委、市政府兩次召開(kāi)縣團(tuán)級(jí)以上單位主要領(lǐng)導(dǎo)千部參加的 中等教育結(jié)構(gòu)改革工作會(huì)議，通過(guò)學(xué)習(xí)中央書(shū)記處關(guān)于教育工作 的指示和國(guó)務(wù)院1980年批轉(zhuǎn)教育部、國(guó)家勞動(dòng)總局《關(guān)于中等 教育結(jié)構(gòu)改革的報(bào)告》，我們才明確中等教育結(jié)構(gòu)改革涉及到國(guó) 民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、勞動(dòng)制度改革以及待業(yè)青年就業(yè)前的培訓(xùn)等問(wèn) 題。要搞好這項(xiàng)工作，只靠教育部門不行，必須教育、勞動(dòng)、計(jì) 劃、財(cái)政等有關(guān)部門密切配合，共同來(lái)抓，才能辦好。辦職業(yè)學(xué) 校不是與己無(wú)關(guān)，而是勞動(dòng)部門一項(xiàng)重要的工作任務(wù)。特別是從 近幾年來(lái)青年安置工作越來(lái)越困難，勞動(dòng)力素質(zhì)很低等實(shí)際問(wèn)題 來(lái)看，使我們感到發(fā)展職業(yè)技術(shù)

3、學(xué)校確實(shí)是勢(shì)在必行。在認(rèn)識(shí)提 高之后我們就與教育、計(jì)劃、財(cái)政等部門密切協(xié)作，于1980年 辦起了38所職業(yè)學(xué)校，1982年又辦起了14所，兩年總共辦起 職業(yè)學(xué)校52所，在校生達(dá)8，500多人，共開(kāi)設(shè)79個(gè)專業(yè)。我 們不僅積極支持各企事業(yè)單位辦好職，業(yè)學(xué)校，而且還與市教育 局聯(lián)合辦學(xué)，把4所普通中學(xué)改辦為職業(yè)學(xué)校，來(lái)培養(yǎng)勞動(dòng)技術(shù) 后備力量。 通過(guò)兩年多來(lái)的辦學(xué)實(shí)踐，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到辦好職業(yè)學(xué)校， 對(duì)培養(yǎng)勞動(dòng)技術(shù)后備力量、提高勞動(dòng)力素質(zhì)，緩沖青年就業(yè)安置 的壓力，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)教育制度的改革：變招工為招 生都有著極其重要的作用。由于認(rèn)識(shí)到了辦好職業(yè)學(xué)校的重要性， 所以

4、我們就把它當(dāng)作一項(xiàng)主要的任務(wù)來(lái)抓，舍得下力量，花本錢。 為加強(qiáng)對(duì)職業(yè)學(xué)校的指導(dǎo)、管理工作，我們責(zé)成勞動(dòng)服務(wù)公司具 體抓，由一名副經(jīng)理分管，并加強(qiáng)了教育科的力量，把教育科由 2名工作人員增加到4名。還規(guī)定了職責(zé)范圍：①同市計(jì)委，市 中等教育結(jié)構(gòu)改革辦公室商訂職業(yè)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，審查各辦學(xué) 單位成立職業(yè)學(xué)校的請(qǐng)示報(bào)告;②與市中巾等教育結(jié)構(gòu)改革辦公 室共同負(fù)責(zé)職業(yè)學(xué)校的招生、專業(yè)設(shè)置畢業(yè)生安置生產(chǎn)實(shí)習(xí)和專 業(yè)課教學(xué)的安排工作;③與財(cái)政局一起共同抓好職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的 管理使用;④抓好待業(yè)青年的技術(shù)培訓(xùn)。兩年來(lái)，我們會(huì)同市計(jì)委， 市中等教育結(jié)構(gòu)改革辦公室對(duì)全市已辦的職業(yè)學(xué)校進(jìn)行了幾次

5、全面檢查，并根據(jù)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)存在的問(wèn)題，向市政府寫了職業(yè) 學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生待遇及畢業(yè)生安置方案等三份報(bào)告，總結(jié) 了認(rèn)真抓好青年就業(yè)前培訓(xùn)工作的典型材料，對(duì)辦好職業(yè)學(xué)校起 了指導(dǎo)作用。 二、與有關(guān)部門密切配合，積極主動(dòng)做好工作。 兩年來(lái)，我們勞動(dòng)局根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的有關(guān)指示精神， 側(cè)重抓了以下幾個(gè)方面工作： 1 .根據(jù)職業(yè)學(xué)校存在的問(wèn)題，及時(shí)提出有關(guān)政策性的意見(jiàn)。 在職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)實(shí)踐中，我們遇到許多問(wèn)題。其中對(duì)職業(yè) 學(xué)校的鞏固和發(fā)展影響較大的是學(xué)生待遇問(wèn)題。辦學(xué)初期，有的 單位給學(xué)生一天發(fā)一元錢，有的發(fā)給通勤費(fèi)和獎(jiǎng)金;有的則不給 錢，還要求學(xué)生交學(xué)雜費(fèi)。招收的學(xué)生既

6、有初中畢業(yè)生，也有高 中畢業(yè)生，學(xué)生水平參差不齊，給教學(xué)帶來(lái)很大困難。更突出的 問(wèn)題是學(xué)生普遍覺(jué)得到職業(yè)學(xué)校念書(shū)不如做臨時(shí)工。因?yàn)?9屆 畢業(yè)生做臨時(shí)工夠三個(gè)月，表現(xiàn)好的，可辦理大集體在籍，不僅 掙錢，在籍時(shí)還算工齡;而到職業(yè)學(xué)校念書(shū)，不掙錢，還搭錢，畢 業(yè)生又不包分配，工作沒(méi)有保證。相比之下，就認(rèn)為上職業(yè)學(xué)校 念書(shū)比做臨時(shí)工吃虧。為了解決這些矛盾，.我們會(huì)同市計(jì)委，市 中等教育結(jié)構(gòu)改革辦公室等有關(guān)部門共同研究，提出了6條具體 措施，由市政府發(fā)了文件。六條措施是：①?gòu)?1981年起，各企業(yè)單位招收新工人（包括集體所有制）時(shí)，首先從歷屆高中畢業(yè) 生和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用。不

7、足部分，堅(jiān)持從經(jīng)過(guò)職業(yè)訓(xùn) 練的（有訓(xùn)練證書(shū)）青年或已安置的待業(yè)青年中通過(guò)文化考試和 技術(shù)考核擇優(yōu)錄用。被錄用后，統(tǒng)由市縣勞動(dòng)部門辦理在籍手 續(xù);②被擇優(yōu)錄用的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)計(jì)劃給一部 分國(guó)營(yíng)指標(biāo);③被擇優(yōu)錄用的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)生產(chǎn)需要，原 則上實(shí)行專業(yè)對(duì)口安排工作;④學(xué)制在二年以上的職業(yè)學(xué)校的畢 業(yè)生被錄用后，免除學(xué)徒期，第一年享受一級(jí)工工資待遇;⑤職業(yè) 學(xué)校學(xué)生堅(jiān)持自費(fèi)原則，不準(zhǔn)發(fā)工資或助學(xué)金;⑥為堅(jiān)持職業(yè)學(xué) 校標(biāo)準(zhǔn)，提高職業(yè)學(xué)校質(zhì)量，今后成立職業(yè)學(xué)校，要嚴(yán)格審批手 續(xù)。這些規(guī)定對(duì)職業(yè)學(xué)校的鞏固和發(fā)展起到了促進(jìn)作用，解除了 學(xué)生和家長(zhǎng)的后顧之憂。 2

8、.按照勞動(dòng)招工計(jì)劃，認(rèn)真做好畢業(yè)生的安置工作。 1981年我市有6所職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生847人。為了妥善做好 首屆畢業(yè)生的安置工作，我們對(duì)有畢業(yè)生的學(xué)校，進(jìn)行了調(diào)查， 廣泛征求學(xué)生、家長(zhǎng)、老師和辦學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。根據(jù)各方面 的要求，結(jié)合我市勞動(dòng)計(jì)劃指標(biāo)的實(shí)際情況，我們提出了按職業(yè) 學(xué)校畢業(yè)生總數(shù)，撥給一定比例的全民所有制勞動(dòng)指標(biāo)的方案， 報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，下發(fā)了文件。有畢業(yè)生的辦學(xué)單位和職業(yè)學(xué)校， 按市政府文件的規(guī)定，組織嚴(yán)格考試，從中擇優(yōu)錄用。安置的結(jié) 果是：有313人分配到國(guó)營(yíng)企業(yè)，有518人分配到集體企業(yè)，只 有16人因考試成績(jī)不及格沒(méi)有被錄用。這樣做體現(xiàn)了擇優(yōu)錄用 的政

9、策，既促進(jìn)了在校生安心學(xué)習(xí)，又使畢業(yè)生各得其所，大得 人心。這批畢業(yè)生有70%做到了按所學(xué)專業(yè)對(duì)口安排工作，受到 各方面的歡迎，提高了職業(yè)學(xué)校的聲背。 3 .從發(fā)展生產(chǎn)和人民生活需要出發(fā)，確定專業(yè)設(shè)置。 兩年來(lái)我們?cè)谵k學(xué)中堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)全市生產(chǎn)和人民 生活的需要確定專業(yè)設(shè)置。市辦的4所職業(yè)學(xué)校，在招生前，我 們對(duì)全市各行各業(yè)用人情況和工人的文化技術(shù)水平做了調(diào)查，缺 什么人才，就開(kāi)設(shè)什么專業(yè)，例如市第一高級(jí)職業(yè)中學(xué)的縫紉專 業(yè)就是根據(jù)我市服裝加工行業(yè)技術(shù)水平低和群眾做衣難的狀況 開(kāi)設(shè)的，兩年招生2，000人。這個(gè)學(xué)校的三機(jī)修理專業(yè)，也是 根據(jù)社會(huì)需要開(kāi)設(shè)的。據(jù)市內(nèi)3個(gè)區(qū)

10、的調(diào)查，共有3萬(wàn)多臺(tái)電視 機(jī)，2.5萬(wàn)多臺(tái)錄音機(jī)，收音機(jī)家家有，可是修理門點(diǎn)只有9個(gè)， 修理人員不過(guò)百人，而且技術(shù)水平不高，滿足不了需要，所以決 定設(shè)這個(gè)專業(yè)。 目前全市52所職業(yè)學(xué)校共開(kāi)設(shè)79個(gè)專業(yè)。電工、鉗工、財(cái) 會(huì)、醫(yī)療等工種設(shè)置較多，僅財(cái)會(huì)一個(gè)專業(yè)就有800多人，占學(xué) 員總數(shù)的10%，而冶煉、鑄造、商飲、服修、土木建筑等專業(yè)設(shè) 置的少。為了避免重復(fù)設(shè)置不急需的專業(yè)，防止造成新的浪費(fèi)， 我們今年在審批職業(yè)學(xué)校時(shí)，對(duì)重復(fù)專業(yè)將嚴(yán)格控制。 4 .積極解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，幫助辦學(xué)單位克服經(jīng)費(fèi)困難。 關(guān)于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，雖然國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的文件中有明確規(guī)定， 但當(dāng)前正處在國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)

11、期，各單位都在緊縮開(kāi)支，要拿出 更多的錢辦職業(yè)學(xué)校困難很大，所以紛紛要求市里給予資助。我 們把這一情況及時(shí)向市政府做了匯報(bào)，并根據(jù)市政府的規(guī)定，我 們從市知青安置費(fèi)中提取部分資金，資助各基層單位辦學(xué)，按每 招收一名新生每年補(bǔ)助50元的標(biāo)準(zhǔn)，撥給辦學(xué)單位。由普通中 學(xué)改辦的四所職業(yè)中學(xué)，由于教育經(jīng)費(fèi)不足，我們適當(dāng)多補(bǔ)助了 一些。兩年來(lái)我們市勞動(dòng)部門從知青安置費(fèi)中共拿出170萬(wàn)元資 助辦學(xué)，實(shí)際用了136萬(wàn)元。雖然錢數(shù)不多，但為辦學(xué)單位減輕 了不少負(fù)擔(dān)。各辦學(xué)單位的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，勞動(dòng)部門這樣支持我們，我 們一定要把職業(yè)學(xué)校辦好。 5 .積極幫助職業(yè)學(xué)校搞好實(shí)習(xí)基地建設(shè)。 在辦學(xué)實(shí)踐

12、中，我們感到搞好實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)際操 作訓(xùn)練，這是使理論與實(shí).踐相結(jié)合，提高職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重 要措施。要使職業(yè)學(xué)校的學(xué)生畢業(yè)時(shí)達(dá)到一有理論，二有技術(shù)， 三會(huì)操作的培養(yǎng)目標(biāo)，必須切實(shí)解決實(shí)習(xí)基地問(wèn)題。我們是采取 兩種方法解決這個(gè)問(wèn)題的。一是職業(yè)學(xué)校與企業(yè)掛鉤，選擇技術(shù) 力量較強(qiáng)，設(shè)備較好的工廠、店、社等作為實(shí)習(xí)場(chǎng)地，學(xué)生到那 里去進(jìn)行實(shí)際操作，請(qǐng)工人師傅作指導(dǎo)。二是在校內(nèi)建立實(shí)習(xí)工 場(chǎng)。如第一高級(jí)職業(yè)中學(xué)，兩年來(lái)，我們勞動(dòng)部門投資17萬(wàn)元， 購(gòu)買縫紉機(jī)60臺(tái)，鎖邊機(jī)5臺(tái)，幫助他們建立了兩個(gè)縫紉車間， 還購(gòu)買了幾十臺(tái)收音機(jī)、錄音機(jī)、電視機(jī)和許多.電子元件及實(shí)驗(yàn) 設(shè)備，建立了兩個(gè)電器修理實(shí)驗(yàn)室。又如市第三高級(jí)職業(yè)中學(xué)烹 飪班，我們投資3.9萬(wàn)元，蓋了廚房，制作了兩臺(tái)售貨車，開(kāi)設(shè) 了營(yíng)業(yè)門點(diǎn)，學(xué)生可參加實(shí)際操作，又能把制成的熟食品投放到 市場(chǎng)銷售。這樣不僅使學(xué)生提高了技術(shù)水平，而且也為學(xué)校增加 了收入，積累了辦學(xué)資金，為今后逐步實(shí)現(xiàn)走半工半讀的道路打 下了良好的基礎(chǔ)。