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1、縣委三增一做整改方案 “三增一改 ”啟動以來， 縣委高度重視認真貫徹落實市委的決策部 署* * 縣委高度重視落實 “三增一改 ”工作。 在市委 * * 動員大會的當天，縣委立即召開常委會進行專題研究。 對照市委的要求，對全縣基層建設年活動的開展情況做了深入總結， 深入分析了存在的問題，并對活動形式、重點、推廣步驟和措施做了 詳細規(guī)劃。 在加強黨建和基層建設培訓的基礎上，上個月在全縣召開了以 “三增一動 ”為主題的動員大會，并對活動進行了詳細安排。 會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門根據(jù)市委、縣委的要求制定了活動計劃，并 對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的活動進行了深入的安排。 為進一步增強黨員干部的群眾觀

2、念， 組織黨員干部認真學習黨的 重要文件政策，如《關于黨的群眾工作的重要討論紀要》 、胡錦濤建 黨周年講話等。在個人意識的基礎上通過集中培訓、領導教學、專家 指導等。 縣、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)理論中心組專題研究縣委理論中心組邀請相關專家做群 眾意見教育專題報告縣委主要領導講話。 在深入學習、 深入領會上級精神的基礎上， 各級領導干部對主管 部門采取的措施進行了深入分析、 人民群眾對個人工作的意見、 并撰 寫了教育分析和群眾意見檢查報告。 縣、鄉(xiāng)領導小組召開民主生活專題會議領導成員深入調(diào)查問題、 找出差距、找出原因并提出具體整改措施。 黨員的基礎上， 分析了突 出問題，提出了有針對性的

3、整改措施，確保通過開展活動，提高服務 群眾的能力，改進服務群眾的方法，提高服務群眾的效果。 一、當前主要問題 * * 縣委班子牢固樹立 “以人為本、 執(zhí)政為民 ”的理念， 以務實創(chuàng)新 的作風推進各項工作。 在黨員干部中營造了關心群眾、 服務群眾的良 好氛圍，取得了扎實的成效。 但是， 與市委的要求和群眾的更高期望相比， 一些具體工作還存 在差距和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面 : 一是作為國家扶貧開發(fā)工作的重點縣，我縣經(jīng)濟發(fā)展相對滯后， 歷史遺留的債務和矛盾問題突出。 特別是從舊體制向新體制過渡中涉及的個人利益政策的調(diào)整， 也 產(chǎn)生了一些新的矛盾和問題。 此外， 受長期形

4、成的貧困心態(tài)的影響， 一些上訪者的訴求缺乏法 律、政策基礎訴求過高、不合理、跟蹤和賴訪、案件系列上訪，對信 訪穩(wěn)定造成較大壓力。 第二，城市化水平低，需要進一步提高。 縣城和中心集鎮(zhèn)的基礎設施建設速度和人口集中程度仍然不適 應，尤其是現(xiàn)有自來水管網(wǎng)設施陳舊，亟待解決。 縣城現(xiàn)有市場、公廁等便捷服務設施需要在規(guī)劃建設中加強。 商貿(mào)物流、 文化休閑等高端設施仍缺乏城市管理水平， 滯后于縣 城的吸附能力不強。 第三，加快推進各項社會事業(yè)發(fā)展。 教育、健康、社會保障等方面的投入仍然不足，基礎條件沒有得 到充分改善，群眾需求仍然較多。 主要原因是學前教育和職業(yè)教育規(guī)模仍然很小， 縣

5、域中小學現(xiàn)狀 不能滿足學校規(guī)模擴大的需要。公共文體設施相對不足，不能滿足群 眾對精神文化的需求。 第四，三農(nóng)”工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。 龍頭企業(yè)帶動能力不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民收入和財富渠 道不寬，縣鄉(xiāng)財政困難，農(nóng)村集體經(jīng)濟缺乏對農(nóng)村發(fā)展和社會事業(yè)的 投入。農(nóng)民生產(chǎn)生活條件需要進一步改善。 第五，有些干部還不適應新形勢下群眾工作的方式方法。 有些干部對服務群眾只有膚淺的認識。 他們不善于用指導、說服 的方法來開展他們在接觸群眾過程中的工作。新形勢下做好群眾工作 的方法簡單，途徑少，有待改進。 二、未來改進措施 強化人民觀念、強化自治組織、強化惠民措施貼近群眾不僅是推 進科學發(fā)展

6、、促進社會和諧的本質(zhì)要求，也是踐行以人為本、執(zhí)政為 民理念的核心支撐。 我們必須站在發(fā)展的高度，全力以赴開展 三加一 ”運動，采取切 實措施，不斷提高運動的實效性。 以促進發(fā)展為根本，充分實現(xiàn)群眾利益。 建立權力就是負責掌權。我們必須為人民做實事，盡一切可能把 事情做好。 我們必須盡最大努力做大事， 為發(fā)展做出貢獻， 造福人民。 堅持把調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為促進發(fā)展的 首要任務。 進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 加快產(chǎn)業(yè)結構布局調(diào)整， 提升新能源 +生態(tài)旅游 +現(xiàn)代物流 +綠色有機農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，走好生態(tài) 道路，打好綠卡，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護雙贏。

7、堅持把 “三農(nóng) ”工作作為最根本的民生工作。 著眼農(nóng)村長遠發(fā)展，做好農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的引導、服務，大力 實施普惠富民計劃，大力做好扶貧開發(fā)工作，實現(xiàn) “每個村都有一個 增收產(chǎn)業(yè)，每個家庭都有一個致富項目 ” ，通過統(tǒng)籌項目、爭取政策 資金、引導信貸支持等措施，積極解決群眾生產(chǎn)生活資金不足、科技 匱乏、信息不暢等問題。 堅持 “發(fā)展生產(chǎn)型城市、生產(chǎn)互動型城市、一體化發(fā)展 ” 的發(fā)展方 向，進一步完善城市功能， 提升城市品位，加快產(chǎn)業(yè)和人口向中心城 市集聚，加大高檔商業(yè)物流、文化休閑等場所建設，提升第三產(chǎn)業(yè)服 務業(yè)水平，實現(xiàn)城市化高端發(fā)展。 努力保障和改善民生， 全面提高群眾收

8、入水平、 社會保障水平和 社會事業(yè)發(fā)展水平，使全縣人民受益更多，社會更加和諧穩(wěn)定。 以健全機制為核心，堅決維護群眾權益。 要著力解決制度建設不完善的問題，不斷完善 “以人為本、執(zhí)政 為民 ” 的制度建設。 建立和完善規(guī)范有序的權力制約機制， 始終堅持以人民群眾的愿 望和要求為決策的根本依據(jù)，以人民群眾的滿意為決策的檢驗標準， 實現(xiàn)科學決策、民主決策、法律決策。我們還建立和完善了社會狀況 和公眾意見的反饋機制以及群眾利益的表達機制。 建立了干群協(xié)商對 話平臺、多黨參與。實行 六位一體”管理體制和 四全覆蓋”工作方法, 引導群眾表達利益訴求，建立和完善以服務基層、服務群眾為基礎的 便

9、民服務機制，切實轉(zhuǎn)變工作作風，密切建立和完善服務群眾、聯(lián)系 群眾、維護群眾利益的機制。 以提高能力為出發(fā)點確保群眾工作的實效性。 面對新的形勢和任務，我們要以高度的政治責任感，扎實做好宣 傳群眾、組織群眾、服務群眾的工作，不斷提高群眾工作水平。 敢于承擔責任、敢于面對主動深入基層解決問題。通常情況下， 工作不能被推到一邊去打開更復雜地方的局面。 在實踐中，加強黨性、 改進作風、提高能力、不斷提高認識社會情況和輿論的能力、化解矛 盾、做好思想政治工作的能力。深入學習和把握群眾工作的新特點。 新要求是善于運用法律、政策、經(jīng)濟等手段和教育、談判、說服等方 法來提高群眾工作的針對性和有效性。