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《生產經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》解讀(企業(yè)負責人培訓)(共7頁)

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1、精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上 生產經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定(安監(jiān)總局令第3號)解讀 2006年1月17日國家安全監(jiān)管總局令第3號公布,根據(jù)2013年8月29日國家安全監(jiān)管總局令第63號第一次修正,根據(jù)2015年5月29日國家安全生產監(jiān)管總局令第80號第二次修正 《生產經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》共七章三十四條。 立法目的 為加強和規(guī)范生產經(jīng)營單位安全培訓工作,提高從業(yè)人員安全素質,防范傷亡事故,減輕職業(yè)危害。 造成事故多發(fā)的原因有方方面面的原因,有人的不安全行為和物不安全狀態(tài)的直接原因,有管理上的間接原因,有歷史的原因、有發(fā)展中的原因,更有經(jīng)濟增長方式落后、行業(yè)管理弱化、監(jiān)管體制機制

2、不完善、安全欠帳嚴重等深層次原因,其中最關鍵的還是人的因素。 國內外的統(tǒng)計分析表明,90%以上的事故是由人的不安全行為造成的,這些不安全行為具體表現(xiàn)為安全知識不夠,安全意識不強,安全習慣不良。 而提高安全知識,增強安全意識,改善安全習慣最有效的手段就是強化安全教育培訓,構建安全生產培訓體系,把培訓工作納入法制化、規(guī)范化軌道。 一、生產經(jīng)營單位安全培訓基本規(guī)定 (一)適用范圍 該規(guī)定適用于工礦商貿生產經(jīng)營單位(以下簡稱生產經(jīng)營單位)從業(yè)人員的安全培訓。 (二)相關概念 生產經(jīng)營單位主要負責人 是指有限責任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理,其他生產經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、(礦務局)

3、局長、礦長(含實際控制人)等。。 生產經(jīng)營單位安全生產管理人員 是指生產經(jīng)營單位分管安全生產的負責人、安全生產管理機構負責人及其管理人員,以及未設安全生產管理機構的生產經(jīng)營單位專、兼職安全生產管理人員等。 生產經(jīng)營單位其他從業(yè)人員 是指除主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員以外,該單位從事生產經(jīng)營活動的所有人員,包括其他負責人、其他管理人員、技術人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員 (三)基本要求 1、生產經(jīng)營單位負責本單位從業(yè)人員安全培訓工作。 2、生產經(jīng)營單位應當按照安全生產法和有關法律、行政法規(guī)和本規(guī)定,建立健全安全培訓工作制度。 3、生產經(jīng)營單位應當進行安全

4、培訓的從業(yè)人員包括主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。 4、未經(jīng)安全培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。 (四)相關部門職責 國家安全生產監(jiān)督管理總局指導全國安全培訓工作,依法對全國的安全培訓工作實施監(jiān)督管理;國務院有關主管部門按照各自職責指導監(jiān)督本行業(yè)安全培訓工作,并按照本規(guī)定制定實施辦法; 國家煤礦安全監(jiān)察局指導監(jiān)督檢查全國煤礦安全培訓工作;各級安全生產監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(以下簡稱安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門)按照各自的職責,依法對生產經(jīng)營單位的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。 二、負責人、安全生產管理人員安全培訓的要求 (一)安全培訓對象 生產經(jīng)營

5、單位主要負責人和安全生產管理人員應當接受安全培訓,具備與所從事的生產經(jīng)營活動相適應的安全生產知識和管理能力。 (二)安全培訓內容 1、生產經(jīng)營單位主要負責人安全培訓應當包括下列內容: (1)國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準; (2)安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業(yè)知識; (3)重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規(guī)定; (4)職業(yè)危害及其預防措施; (5)國內外先進的安全生產管理經(jīng)驗; (6)典型事故和應急救援案例分析; (7)其他需要培訓的內容。 2、生產經(jīng)營單位安全生產管理人員

6、安全培訓應當包括下列內容: (1)國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準; (2)安全生產管理、安全生產技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識; (3)傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調查處理方法; (4)應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求; (5)國內外先進的安全生產管理經(jīng)驗; (6)典型事故和應急救援案例分析; (7)其他需要培訓的內容。 (三)安全培訓時間 生產經(jīng)營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。 (四)安全培訓的實施 生產經(jīng)營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培

7、訓必須依照安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門制定的安全培訓大綱實施。 三、其他從業(yè)人員的安全培訓要求 (一)安全培訓對象 1、加工、制造業(yè)等生產單位的其他從業(yè)人員,在上崗前必須經(jīng)過廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全培訓教育。 2、生產經(jīng)營單位應當根據(jù)工作性質對其他從業(yè)人員進行安全培訓,保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。 3、生產經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員,必須按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓,經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。 特種作業(yè)人員的范圍和培訓考核管理辦法,另行規(guī)定。 (二)安全培訓時間 生產經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員,崗前安全

8、培訓時間不得少于24學時。 (三)安全培訓內容 1、廠(礦)級崗前安全培訓內容應當包括: (1)本單位安全生產情況及安全生產基本知識; (2)本單位安全生產規(guī)章制度和勞動紀律; (3)從業(yè)人員安全生產權利和義務; (4)有關事故案例等。 2、車間(工段、區(qū)、隊)級崗前安全培訓內容應當包括: (1)工作環(huán)境及危險因素; (2)所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故; (3)所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準; (4)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理; (5)安全設備設施、個人防護用品的使用和維護; (6)本車間(工段、區(qū)、隊)

9、安全生產狀況及規(guī)章制度; (7)預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項; (8)有關事故案例; (9)其他需要培訓的內容。 3、班組級崗前安全培訓內容應當包括: (1)崗位安全操作規(guī)程; (2)崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項; (3)有關事故案例; (4)其他需要培訓的內容。 從業(yè)人員在本生產經(jīng)營單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應當重新接受車間(工段、區(qū)、隊)和班組級的安全培訓。 生產經(jīng)營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備時,應當對有關從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓。 四、安全培訓織實施 (一)單位從業(yè)人員的安全培

10、訓工作,由生產經(jīng)營單位組織實施。生產經(jīng)營單位應當堅持以考促學、以講促學,確保全體從業(yè)人員熟練掌握崗位安全生產知識和技能; (二)培訓條件的生產經(jīng)營單位,應當以自主培訓為主;可以委托具備安全培訓條件的機構,對從業(yè)人員進行安全培訓。不具備安全培訓條件的生產經(jīng)營單位,應當委托具備安全培訓條件的機構,對從業(yè)人員進行安全培訓。生產經(jīng)營單位委托其他機構進行安全培訓的,保證安全培訓的責任仍由本單位負責。 (三)當將安全培訓工作納入本單位年度工作計劃。保證本單位安全培訓工作所需資金。生產經(jīng)營單位的主要負責人負責組織制定并實施本單位安全培訓計劃。 (四)位應當建立健全從業(yè)人員安全生產教育和培訓檔案,由生產

11、經(jīng)營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員詳細、準確記錄培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。 (五)位安排從業(yè)人員進行安全培訓期間,應當支付工資和必要的費用。 五、罰則 (一)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門責令其限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款: 1、安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的; 2、人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的。 (二)營單位有下列行為之一的,由安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門責令其限期改正,可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款: 1、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的; 2、照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓或者未如實告知其有關安全生產事項的; 3、實記錄安全生產教育和培訓情況的; 4、作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術培訓并取得特種作業(yè)人員操作資格證書,上崗作業(yè)的。 專心---專注---專業(yè)

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