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1、社會傾銷的影響及對策探討 摘要：隨著國際貿易廣度和深度的發(fā)展，貿易所帶來的摩擦也進一步加重。傳統(tǒng)的貿易壁壘巳經不能很好保護國內貿易，所以愈來愈多新的貿易壁壘被提出。社會傾銷即其中一類以人權和員工福利作為外衣的貿易保護概念。對社會傾銷的概念與特征進行梳理，并就宏觀與微觀方面論述社會傾銷的影響及解決之道。 關鍵詞：社會傾銷；企業(yè)社會責任；SA8(X)0 社會傾銷主要由發(fā)達國家提出，對其有多種認定。一般以為社會傾銷可以有兩種概念，一種是因勞工標準低而致使產品的勞動力本錢很低,由此造成的出口競爭優(yōu)勢；另外也有把跨國企業(yè)的低福利國家生產返銷國內的行為也稱為社會傾銷。也有學者對此提出藍色貿易壁壘的概

2、念。無論哪一種概念，其核心內容都是勞工標準問題。社會傾銷的提出并非是只針對發(fā)展中國家，但事實上，由于發(fā)展中國家在此問題上與發(fā)達國家存在較大差距，因此前者常常成為社會傾銷問題的核心。 與傳統(tǒng)的商品傾銷相類似，社會傾銷一樣具有傳統(tǒng)傾銷的特點,但由于其提出的特殊環(huán)境與時期，它又具有自己的一些特點，歸納而言具有以下幾個特點： (1)經濟性。就本源來講，最先的傾銷概念的提出并非具有今天的褒貶色彩，但隨著對于國際貿易競爭的進一步加重，傾銷的概念也被戴上了國家貿易保護主義的含義，社會傾銷也不能例外。社會傾銷的提出從表面上看，似乎是對于人權與勞工問題的關注，實質上由于國際之間勞工標準的不同，存在一些國家的

3、勞工標準低于一些高福利水平國家，在勞動力本錢上產生了不同，而最終致使了商品價錢上的不同。而這種不同，高標準國家以為是低標準的國家享受了不公正的競爭優(yōu)勢而產生的。 (2)隱蔽性。與傳統(tǒng)的傾銷形式不同，社會傾銷具有較大的隱蔽性。被認定為社會傾銷的產品往往需要探討其在生產進程中員工所被對待的工作待遇和工作環(huán)境等問題。而這種問題需要長期而且繁冗的調查進程，而且調查進程中也存在較多主觀因素，缺乏量化標準。 (3)國別性。社會傾銷的產生除有作為生產者的企業(yè)不重視勞工的生產環(huán)境和生產條件的原因外，還與一國的政治經濟文化和法律發(fā)展水平有很大相關。一些發(fā)展中國由于經濟發(fā)展較晚，經濟和立法制度不完善。但是這種

4、不完善并非是刻意的。只不過是這些國家發(fā)展中的一個階段。 1社會傾銷產生的原因和影響 宏觀方面 ⑴隨著WTO的影響逐漸擴大，GATT所宣傳的增進貿易的理念得以延續(xù)，加上《丁。對于發(fā)展中成員利益的重視。使得愈來愈多國家參與到規(guī)范國際貿易的行為當中，而關稅這種傳統(tǒng)的貿易保護政策的作用也隨之淡化。因此保護本國貿易巳經愈來愈需要依仗非關稅貿易壁壘、技術壁壘、環(huán)境壁壘直至社會壁壘也應需產生。非關稅壁壘較之關稅壁壘有更大的靈活性和針對性，在結果上也更易達到限制入口的目的。以社會傾銷為例，由于國際社會上對于社會傾銷行為并無統(tǒng)一的認定與限制，所以各國，尤其是發(fā)達國家在認定發(fā)展中國家的產品為社會傾銷時就存在

5、極大的主觀性，也無需通過其國內繁冗的立法手腕就可以夠實施各類反傾銷行為。對于許多以勞動密集型產業(yè)為主要出口產品的發(fā)展中國家來講，所需要面臨的國際貿易壁壘形式由顯現(xiàn)向隱蔽轉換，使得國際貿易碰到的壓力更大,防御和應對的難度也加大。 ⑵隨著世界經濟全世界化和一體化的發(fā)展，國家間的貿易關系巳由“物”的層次擴大到了“人”的范圍。國際競爭的核心也從經濟領域轉向社會領域。加上許多國家都作為1L。成員國，該組織所制定的核心國際勞工標準也成為國際社會普遍接受的勞工標準?！叭魏我粐徊捎煤虾跞说赖膭趧訔l件，會成為其他國家愿意改善本國狀況的障礙」也為社會傾銷概念的提供了理論的依據。因此在發(fā)達國家國內勞工標準普遍高

6、于發(fā)展中國家的情況下，社會傾銷的概念較之其他傾銷概念更易取得發(fā)達國家國內普通民眾的支持。而這種社會傾銷的矛頭往往直指發(fā)展中國家政府制定政策或法律的不足和對于執(zhí)法的松懈，所以社會傾銷一般不針對單唯一國的某幾個企業(yè)，產生的負面印象會波及此國相關行業(yè)，而形成對于該國產品普遍不利影響。 微觀方面 ⑴國內企業(yè)參與的對外經濟活動主要可以分為兩個階段，其一階段生產位于國內，通過商品出口的方式進入他國市場，其二階段生產位于國外，通過直接投資的方式進入他國市場。在其一階段中，由于母國產品被指控為存在社會傾銷的問題或嫌疑，該國同類企業(yè)所生產的產品出口到 東道國的難度加大，尤其是進入外國的供給鏈與銷售網絡的難

7、度加大。許多大型的跨國零售企業(yè)會相應要求供給商拿出不存在社會傾銷的證據，即企業(yè)巳經承擔相關社會責任的證據。比如在全世界零售業(yè)占據重腹地位的沃爾瑪對社會責任十分重視，它有專門的工廠認證制度來保證其供給商生產的產品是符合社會責任的。在其二階段，企業(yè)進入他國生產的進程中，更要注重社會傾銷這個敏感問題。尤其在東道國中，存在社會傾銷外延可能被擴大的可能性。德國最大的折扣連鎖店利德，就是在進入他國的經營管理進程中，不夠重視員工的個人隱私和休息權利，因此被指責為存在社會傾銷，而受到東道國的批評和抗議。從這兩個角度來看，作為經濟個體的企業(yè)，受到社會傾銷的影響是直接的。 ⑵由于外國的消費者的消費理念的轉變，從

8、“理智消費”時期通過“感覺消費”時期，轉向“情感消費”時期。外國消費者的消費價值判斷是對企業(yè)滿意不滿意，與此同時，他們比原來加倍重視產品的外延部份，而不單單停留在產品本身。他們通過購買企業(yè)聲譽好、附加價值高的產品，來知足其“尊重”以上的需求。他們加倍注重在消費產品的進程中能夠保護環(huán)境，乃至支持人權狀態(tài)的改良。由于社會傾銷觀念在國際上的認知度愈來愈高，存在社會傾銷嫌疑國家的企業(yè)往往在樹立企業(yè)形象上難度更大,容易給外國消費者造成產品生產進程中員工缺乏人權對待的印象，由于文化環(huán)境注重社會福利和消費者個人注重產品附加價值，企業(yè)產品很易蒙受到冷遇乃至抵制。 2應對社會傾銷的方式 國家對策 國家對策

9、主要依托一國政府的對內對外政策改善該國業(yè)巳存在的社會傾銷嫌疑或預防被認定為存在社會傾銷可能性的出現(xiàn)。主要運用宏觀手腕改善國家整體印象，是漫長卻受益面普遍的辦法。 ⑴國家對外應增強參與國際標準的制定和國際宣傳。從GATT到NT。的發(fā)展進程中，咱們也可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國家的參與國際組織的規(guī)則制定對于其自身的發(fā)展是十分有利的。發(fā)展中國家可以通過制定規(guī)則表現(xiàn)自己特定的發(fā)展階段與需求，同時也可以展現(xiàn)其國內目前的確切狀態(tài)。就目前而言，與社會傾銷相關的國際組織主要有1LO、（）ECD、SA1等。我國巳是1L。成員，也認同與執(zhí)行其核心勞工標準，OECD全稱為經濟合作與發(fā)展組織，主如果發(fā)達國家組成的經濟合作組織

10、，有部份工作涉及社會傾銷。SA1則為SA8000標準的制定機構。該項標準主要針對企業(yè)社會責任展開，全世界巳有1315家企業(yè)接受該標準認證，較2005年末增加49%,中國企業(yè)取得認證的數(shù)量進一步增加。政府可以通過參與國際組織和宣傳國際標準的方式，對外樹立適當?shù)闹袊a品印象，改善中國產品在發(fā)展國際普遍存在的廉價勞工印象。 ⑵國家對內應該增強立法保護勞工的力度，而且增強對于企業(yè)的管理。對于發(fā)展中國家而言，加大宣傳只是改善國家產品形象的輔助辦法,更重要的應該是國家內部通過立法的方式，保護勞動者的合法權利，使得對于勞工的保護法制化。固然，僅僅立法是不完整的，還需要政府對于所立法律的執(zhí)行。特別是這種涉及

11、勞資關系的法律，往往是關于民商領域的立法，若是法律只是作為出現(xiàn)問題時的救濟辦法是顯然不夠的，國家應通過對法律的解釋與宣轉達到對增強社會企業(yè)對于員工利益重視的目的。而且通過國家對企業(yè)活動的有效管理，最終達到改善本國內勞工的普遍福利的目的。 企業(yè)對策 ⑴國際標準為不同國家企業(yè)提供了一個相對公平的競爭平臺，企業(yè)可以通過國際標準的認證取得與他國企業(yè)同一的競爭高度。對于發(fā)展中國家，可以通過SA8000標準認證用以證明自己在社會責任方面的規(guī)范。固然就目前SA8000標準的認證來講，許多企業(yè)存在疑慮。疑慮的一方面來自于該標準的認可度問題。由于SA1是非政府國際組織聯(lián)合歐美一些企業(yè)而成立的標準，所以部份企

12、業(yè)質疑其認可度問題，但就目前SA8000標準的發(fā)展情況來看，該標準仍是在進一步被接受和推行進程中，尤其對于勞動密集型產品仍是有很高的實用性。疑慮的另一方面來自于，投入和效益的比例是不是令人滿意。SA8000標準認證能夠帶來的效益的增加主要包括顯性部份和隱性部份，前者主要指可以取得進入一些知名企業(yè)供給鏈的機緣，定單增加，所以可能蒙受的反傾銷風險減少等，而后者主要指由于內部勞動環(huán)境和福利條件改善而帶來的員工生產踴躍性與生產率提高。就目前SA8000的認證費用和認證后所帶來整體效益來看，大中型企業(yè)通過SA8000認證所來帶的效益是豐碩的。 ⑵與此同時，企業(yè)也可以充分運用國際營銷手腕來達到減少和降

13、 低社會壁壘影響的目的。尤其對于本國內知名大企業(yè)和進行或準笛進行直接投資的企業(yè)，這種手腕的運用極為重要。市場營銷的四大手腕，人員推行、營業(yè)推行、廣告與公共關系。后二者對于改善企業(yè)與產品形象有著超級重要的作用。處于對外經濟活動中高級階段的外向型企業(yè)可以通過東道國本地的廣告宣傳和適當?shù)墓婊顒訁⑴c本地域的社會福利改善的行為當中，從而樹立負責任的企業(yè)形象，迎合目前消費者注重企業(yè)聲譽和產品附加價值的需求。與此同時，企業(yè)也可以通過此類活動減少在對外經濟活動中產生的文化不同，溝通融合問題。固然在這種手腕的運用需要企業(yè)有較高的管理能力和久遠的戰(zhàn)略目標，財務支持也是必要的。任何一種正面的企業(yè)形象都是企業(yè)無形而寶貴的財富，可是成立這種形象也需要企業(yè)的不懈盡力。 參考文獻 [1]Cocrdcn?Ncil,(2()()l), “Pavcdwithgoodintcntions:socialdumpingaiidraisinglaborstanclardsinclcvclopingcountrics.”InDrabek, [2]李健SA800。貿易壁壘與藍色貿易制度口].江漢論壇， 2006,(5). E3]曲如曉、焦志文，商品傾銷、生態(tài)傾銷與社會傾銷的比 較及應對[J1.甘肅社會科，2006,(4).