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1、在2021年全市教育工作會議上的講話 　　今天我們在這里召開全市教育工作會議，主要任務是全面貫徹黨的十九次全國代表大會和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，仔細落實全國、全省教育工作會議精神，總結工作，分析形勢，安排2021年的教育工作。剛才，我們對教育工作先進單位進行了表彰，我代表市教育局對受表彰的單位表示祝賀，也希望你們再接再厲，做出更大成績！ 　　關于2021年的工作盤點和2021年的工作安排，機關進行了系統(tǒng)梳理和籌劃，擬制了《2021年全市教育工作回望》和《市教育局2022年工作要點》，已印發(fā)給大家，希望大家仔細總結經驗，對照工作要點謀劃新年度的工作。下面，我圍繞在新的歷史起點

2、上，更好的推動全市教育事業(yè)高質量發(fā)展，講兩點意見。 　　一、2021年重點工作回望 　　剛剛過去的2021年，是極不平凡的一年，突如其來的新冠肺炎疫情給教育系統(tǒng)帶來了一場大考。全市教育系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府的堅強領導下，統(tǒng)籌疫情防控和教育教學工作，疫情防控取得顯著成效，教育“十三五”規(guī)劃圓滿收官，教育脫貧攻堅成果豐碩，全市各級各類教育得到協(xié)調、健康發(fā)展。 　　（一）黨對教育工作的全面領導得到新增強 　　一是抓好黨教融合，大力推動重點工作落實。把營造“三個氛圍”、開展“雙爭雙強一創(chuàng)建”活動融入業(yè)務工作中，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，推動黨建和業(yè)務工作深度

3、融合，確保各項重點工作有效落實。 　　全力做好新冠肺炎疫情防控工作。疫情發(fā)生以來，全市教育系統(tǒng)各級黨組織筑牢戰(zhàn)斗堡壘，爭當抗疫先鋒，為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強組織保證。注重建立健全防控體系，成立了市教育局疫情防控指揮部，堅持領導帶頭、按級負責，形成全覆蓋的防控網絡。各學?；鶎狱h組織加強校園管理，細化全流程管理措施，嚴格落實校園安全檢查、出入登記、測溫消毒等制度。全市教育系統(tǒng)廣大黨員干部響應黨組織號召，14000余名黨員踴躍捐款150余萬元，開展“同心抗疫、溫暖守望”志愿服務活動，主動關愛疫情防控一線醫(yī)護工作人員子女，用實際行動踐行初心使命。大規(guī)模成功實現“停課不停教、不停學”，平穩(wěn)

4、有序推進開學復課。扎實做好常態(tài)化疫情防控，分階段部署疫情防控工作，確保疫情防控不松勁。 　　扎實開展教育脫貧攻堅工作。圍繞“義務教育有保障”，仔細履行主體職責，開展了“教育扶貧政策落實大走訪”活動，全面排查適齡兒童、少年接受義務教育情況，落實好對特殊學生群體送教上門等個性化幫扶措施，沒有出現建檔立卡貧困家庭適齡兒童、少年因貧失學、輟學現象。扎實組織教育資助工作，2021年全市共資助建檔立卡貧困家庭學生24人次，資助金額2.多少萬元。2021年全市共招聘特崗教師人，組織名支教教師到滑縣、內黃縣履職，名局直學校教師到結對幫扶學校參加兼職支教工作。成立教育專家服務團，走進了多少個鄉(xiāng)村服務點，捐贈價

5、值近多少萬元的圖書、儀器等，開展培訓講座40多場，受惠群眾3000余人。我市教育扶貧工作多次受到了市委市政府的高度肯定，內黃縣教育局被表彰為全國脫貧攻堅先進集體。 　　扎實推進教育民生工程。民生工程是市政府向群眾作出的承諾，是關乎教育發(fā)展的重點工作某局黨組高度重視，堅持多方協(xié)調、統(tǒng)籌調度、持續(xù)督導，2021年某月，市新一中學和市實驗幼兒園投入使用，順利招生。列入省重點民生實事的農村教師周轉房多少個項目296套全部完工或投入使用。列入市民生實事的新建、改擴建幼兒園多少個項目全部主體完工。 　　二是夯實基層基礎，全面加強基層黨組織建設某局黨組堅持管方向、抓全局，召開5次黨組（擴大）會專題研究部

6、署黨建工作，到20余所學校調研基層黨建，2次到聯系點黨支部講黨課、參加主題黨日活動。指導市一中、市二中等8所縣級學校高標準抓好市委巡察反饋情況整改。積極推動黨組織全覆蓋，通過單獨建、聯合建、派出黨建指導員和“網格化”管理模式，2021年新增多少個學校黨組織，全市中小學校黨組織覆蓋率%，黨的工作和黨組織建設實現全覆蓋。深入開展黨建示范校創(chuàng)建活動，7所中小學校被評為省級“黨建示范?！?，20所學校被評選為市級“黨建示范?！保允∈袃杉夵h建示范校為引領，扎實落實“3211”工程。建立完善黨建制度，制定實施了《市教育局黨建工作“四級五崗”責任清單》《黨建工作量化考核實施細則（試行）》《抓黨建促工作推動黨

7、建和業(yè)務深度融合的通知》，梳理并建立了23項黨建和業(yè)務融合重點工作臺賬，按照制度抓黨建的氛圍初步形成。派駐紀檢監(jiān)察組還專門舉辦全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作專題培訓班，強化基層黨組織書記“一崗雙責”的意識和能力。 　　三是注重活動配合，扎實推進思政課建設。印發(fā)實施了《關于加強中小學校道德與法治和思想政治課建設工作的通知》，投入多少萬元組織了名思政課校長和教師培訓，組織4500余名思政課教師參加線上培訓。開展了760余名教師參賽的全市思政優(yōu)質課教學評比，《天下興亡匹夫有責》等74課被評為思政優(yōu)質課，打造了一批育人效果顯著的精品課程。組織領導干部上講臺開展思想政治教育活動，2021年全市17位市廳

8、級干部、18位市直單位主要領導授課47次、169位縣（市、區(qū)）黨政領導干部授課219次，487位鄉(xiāng)科級干部授課785次，把思政小課堂和社會大課堂相結合，干部職工和師生群眾深受教育。在全市教育系統(tǒng)開展“把災難當教材與祖國共成長”主題教育，組織“童心戰(zhàn)疫、為愛加油”“共譜戰(zhàn)疫之歌，不負明媚春光”作品征集，開展“學習新思想，做好接班人”活動，通過研討分享、主題班會和團隊會等形式，引導學生弘揚愛國主義精神，培養(yǎng)奮斗精神和家國情懷。組織開展了“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”系列教育活動，開展“甲骨文進校園、進課堂”活動，8所學校被評為省甲骨文教育特色學校。 　?。ǘ┺k人民滿意的教育取得新突破 　　一是積極

9、回應群眾關切，減輕家長負擔。推進課后延時服務工作，聯合市發(fā)改委等六部門出臺了《關于做好中小學生課后服務工作的實施意見》，要求各中小學校從利于學生健康成長的角度，充分了解家長及學生需求，科學設計課后服務內容和形式，明確我市中小學課后服務收費標準是每生每月比較高不超過90余元，讓家長放心，讓每個孩子都能從中受益。探索午餐配送工作，通過市場調研，遴選有資質的配餐公司，市區(qū)10余所中小學3名學生吃上了營養(yǎng)午餐，解決了學生和家長的實際困難。規(guī)范軟件使用，制定了家校聯系通訊軟件使用“八個禁止”，將“讓家長檢查作業(yè)、要求家長群內打卡”等受到家長詬病的行為列為禁止事項。 　　二是完善招生政策，促進教育公平公

10、正。招生工作關系家長切身利益，為社會關注的焦點，市教育局不斷完善招生政策，努力讓學生、家長滿意。2021年全市普通高中招生錄取.萬人，市直公辦高中學生報到率.%，報到率大幅提升。今年我市普通高中招生首次設置平行志愿，增加了志愿學校數量，降低志愿選報帶來的高分落選風險。小升初連續(xù)三年實施公民辦全部電腦派位、同步招生、按照志愿分批次錄取等政策，在小升初招生電腦派位時通過讓家長、學生代表參與，學生、家長代表發(fā)言，與各初中校長進行現場交流溝通等措施，在保證教育公平的同時，讓學生、家長對初中學校有了更為深入的了解。廣泛宣傳，培訓班主任。市教育局通過新聞發(fā)布會、微信公眾號、網絡等解讀招生政策。印制了《致家

11、長的一封信》，制作了志愿填報微視頻等輔助政策宣傳；同時，分別對市區(qū)小學、初中畢業(yè)班全體班主任進行政策培訓，保障班主任對家長進行準確的培訓與指導。 　　三是完善評價制度，促進學校、學生共同發(fā)展。為進一步規(guī)范辦學行為，營造和諧育人環(huán)境，促進學校密切聯系家長，2021年起我市在教育教學質量評價中增加家長評價學校的內容，從開足開全課程、師風師德建設、規(guī)范辦學行為、校園安全、家長滿意度等方面入手，建立家長參與評價學校制度。某月某日，市教育局開展了“家長眼中的學?！眴柧碚{查活動。問卷涵蓋師德師風、學生安全、教育教學、家校合作等方面，通過滿意度調查、征求意見等方式，市區(qū)25所初中家長共40人參加了網絡調查

12、問卷，參與率.%。調查結果顯示，廣大家長對教育工作的整體滿意度為.%，總體上看家長對教育的評價還是比較高的。但仔細分析調查結果，也不難發(fā)現一些問題，家長滿意度排名靠后的三個問題：“學生文化課家庭作業(yè)時間是否過量”的滿意率僅為.%，“學校是否每個學科只推薦1本教輔資料”的滿意率僅為%，“學校是否存在按照學習成績排座位的現象”的滿意率為.%，這些問題都值得校長們，包括辦學教育工作者去深刻反思。 　?。ㄈ煹聨燂L建設得到新提升 　　一是加強制度建設。師德師風建設需要制度的規(guī)范框定和教師立德修身的有機統(tǒng)一。市教育局制定了《全面加強師德師風建設的意見》和《市中小學（幼兒園）教師職業(yè)行為負面清單》等

13、系列文件，加強了對全市學校師德工作的指導，為基層學校抓好師德工作提供了政策依據和抓手。 　　二是加強師德師風教育。在各級各類培訓中聚焦師德，引領廣大教師師德水平和業(yè)務能力同步提升。將“牢記育人使命，志做四有教師”師德主題教育中的師德征文、師德案例與最美教師宣傳推介活動結合起來，在市教育局微信公眾號上開啟《師德談》專欄，廣大教師踴躍投稿，連載優(yōu)秀稿件十五期。評選出名“最美教師”在媒體上廣泛宣傳，在全市學校營造了“抓師德、正師德、強師德”的良好氛圍。通過依案說法、問題通報、觀看案例視頻等形式，進行警示教育，深入剖析，吸取教訓，做到警鐘長鳴。 　　三是組織專項治理活動。制定了《市中小學教師師德專

14、項治理實施方案》，按照工作部署、排查整治、建章立制三個階段，采取實地調研、問卷調查、明察暗訪、自查自糾、調查處理等方式，在全市范圍開展了為期6個月的師德專項治理活動。對7起在職教師違規(guī)有償補課、4名教師違規(guī)增訂教輔資料、1例在評比表彰中徇私舞弊行為進行嚴肅處理，通過微信公眾號曝光，起到了震懾作用。對于《負面清單》和專項治理情況，要求全市教師展開大討論，深刻反思，引以為戒。對違背師風師德的行為實行“一案雙查”。制度的規(guī)范和落實，有力促進我市教師隊伍建設持續(xù)向好發(fā)展。 　　在過去的一年里，我們的學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、特殊教育等協(xié)調健康發(fā)展，德育、體育、衛(wèi)生、藝術、勞動教育實現“

15、五育并舉”，教師隊伍建設、發(fā)展規(guī)劃、財務審計、裝備管理、教研信息、招生考試等工作成效明顯，意識形態(tài)、安全信訪、教育宣傳、“放管服”改革等保障有力。這些成績的取得，與全市廣大教育工作者們的辛勤努力是分不開，在此，我代表市教育局黨組向在座的同志們、并通過你們向全市廣大教育工作者致以崇高的敬意和誠摯的感謝！ 　　二、安排部署2021年重點工作 　　2021年是建黨周年，是“十四五”開局之年，做好今年的工作意義重大，總體思路是堅持和加強黨對教育工作的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，鞏固拓展新冠肺炎疫情防控和教育改革發(fā)展成果，積極構建高質量教育體系，推進教育治理體系和治理能力現

16、代化，為“十四五”全市教育發(fā)展開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨周年，為實現我市“一個重返、六個重大”目標任務，建設新時代區(qū)域性中心強市奠定堅實的人才和智力基礎。 　　關于2021年的具體工作，《工作要點》中已進行了具體明確。在這里，我重點強調以下幾個方面的工作。 　?。ㄒ唬┳ズ命h建與教育工作融合，提升黨建工作質量。加強學校黨建工作，是貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學方向的根本要求，是全面貫徹中央精神的重要舉措，是解決問題、提升學校全面發(fā)展的需要，必須堅持黨建工作與教育教學中心工作融合起來抓。具體講就是要探索“五個融合”：一是探索理想信念教育、黨性教育與師德師風教育的融合；二要探索辦好學

17、校與對黨忠誠、對人民負責的教育使命的融合；三要探索落實黨建制度與教學常規(guī)工作的融合；四要探索意識形態(tài)工作與學校學風、校風建設的融合；五要探索思政課建設與優(yōu)質課評比、教師培訓的融合。我們的黨建工作必須和教學中心工作融合起來，才能落實，才能指導學校工作更好的貫徹黨和國家的教育方針。學校的教育工作只有在黨建工作的指導下，才能夠更好地落實立德樹人的根本任務。 　?。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c，高標準完成省市重點工作。《省政府工作報告》和正在征求意見的《市政府工作報告》中，都對今年的教育重點工作進行了明確。其中省民生實事為加快補齊鄉(xiāng)村教育短板，為農村學校招聘特崗教師.萬名，完工或交付使用農村教師周轉宿舍7000

18、套。市民生實事擬定為新建改擴建中小學14所、幼兒園多少個，開工建設市洹北中學整體遷建項目，完成市第中學改建工程。政府工作報告中明確教育重點工作為持續(xù)擴大優(yōu)質教育資源，大力引進優(yōu)質學校來安辦學，鼓勵具備條件的縣（市、區(qū)）開展中小學生午餐供應，全面開展中小學課后延時服務。繼續(xù)實施高水平職業(yè)院校建設行動計劃。促進鄉(xiāng)村教育發(fā)展，建設農村教師周轉宿舍233套，招聘特崗教師名。這些工作都是今年政府抓的重點工作，也是對我市教育事業(yè)發(fā)展有著重要意義的工作，需要我們市、縣兩級拿出管用的措施、實在某個單位的投入，才能確保順利完成。 　?。ㄈ┳ズ靡?guī)劃編制，確保“十四五”圓滿開局。市委印發(fā)了《關于制定十四五規(guī)劃和

19、2035年遠景目標的建議》，對教育事業(yè)“十四五”期間的重點工作進行了統(tǒng)籌安排。今年是“十四五”開局之年，我們要在市委市政府和省教育廳的指導下，搞好籌劃、抓好落實。一是要編制好“十四五”規(guī)劃。規(guī)劃是管長遠、定方向的工作，做好規(guī)劃需要吃透精神、深入調研、加強對接、經常溝通。發(fā)規(guī)部門要牽好頭，組織專家隊伍仔細學習領會上級規(guī)劃精神，立馬與省教育廳溝通，把全省教育事業(yè)“十四五”規(guī)劃落實落細，編制好《教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。規(guī)劃要與我市實際情況對接，內容要具體。規(guī)劃編制過程中，要經常向黨組匯報，經常把進展情況跟各科室對接，確保規(guī)劃既有很高的專業(yè)水平，也要精準結合實際，不能上下一般粗。二是要推動《市中

20、小學校幼兒園規(guī)劃建設條例》出臺。《條例》對于解決我市教育資源相對不足、布局不均衡，促進教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有著重要的意義。前期，我們專門成立了起草工作小組，在廣泛調研、深入研究、征求意見的基礎上，形成了《條例》草案，并報市政府。下一步，要持續(xù)關注，會同人大法工委啟動地方性法規(guī)立法程序，推動《條例》盡快出臺。三是要主動搞好對接?！笆濉逼陂g，教育部、省教育廳開展了一系列的專項工程，比如全面改薄工程、消除大班額專項規(guī)劃、兩類學校建設、學前教育三年行動計劃等等，這些項目的開展，比較大的推動了我市教育基礎設施建設。從陳寶生部長在全國教育工作會上的講話了解到，“十四五”期間還要繼續(xù)開展“兩類學校建設”“第

21、四期學前教育行動計劃”“第三期特殊教育提升計劃”等，下步可能還有其它的一些規(guī)劃或建設項目，機關要積極與上級溝通，提前掌握了解，做好對接，用好上級的項目，持續(xù)提升我市教育水平。 　　（四）著眼學生健康發(fā)展，回應社會熱點。陳寶生部長在全國教育工作會上，專門把抓好中小學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質管理，這些看似小事，但關系學生健康成長、全面發(fā)展的問題，作為一項重點工作著重進行了強調?？梢?，這不是小問題，已經成為影響學生健康發(fā)展的突出矛盾問題，需要下大力去解決。在這點上我們要精準定位，市縣教育局不能跟教育部、教育廳比宏大，我們要比細節(jié)、比具體，比人民群眾身邊的小事，把身邊的小事做好，上級教育部門主

22、要負責頂層設計和大的布局部署規(guī)劃。所以，我們做工作要從小處著手，從人民群眾身邊關切的痛點著手。一是要關注學生心理健康。近年來，我們教育行政部門和一些學校也在轉變思想觀念，從關注升學、分數，轉到學生成長健康上來。去年返校復學后，我們開展了“唱起來、動起來、玩起來、說出來”校園系列活動，讓學生在豐富的活動中體驗成長的快樂。今年寒假，我們又組織開展了寒假中小學綜合實踐系列活動和“孩動健身，牛壯新運”活動，目的就是引導學生過一個勞逸結合、有張有弛的春節(jié)，真正做到回歸家庭、回歸生活。下一步，各級各類學校從校領導、每名教師開始，帶頭轉變思想觀念，關注學生的健康成長。二是要解決作業(yè)管理問題。對各學段作業(yè)作出

23、明確要求，小學階段作業(yè)不出校門，隨堂作業(yè)在校園內完成，初中階段作業(yè)不超綱，高中階段作業(yè)不越界。另外，要讓學校的責任回歸學校，讓家庭的責任回歸家庭，教師要自己批改作業(yè)，不能甩給家長，要共同引導孩子自主完成、自我管理作業(yè)。大家可能會考慮這個問題能不能落實，落實不好的反作用就是令不行、禁不止，沒有嚴肅性。所以，今年我們在信息中心啟動了一個“強化幼小銜接”的課題，就是要找出試點學校、試點班級進行全面直播的課堂教學，讓家長看到上課講什么，就像明廚亮灶一樣接受監(jiān)督，這需要勇氣，但勇氣背后是什么?是我們對學生成長負責，對國家的教育事業(yè)負責。三是要全面啟動課后服務。去年，我們印發(fā)了《關于做好中小學生課后服務工

24、作的實施意見》，各個學校進行了摸底和籌劃，部分學校開展了試點，從試點和問卷調查的情況看，家長們普遍比較認同，也比較期待。今年，各學校要在充分了解家長及學生需求，科學設計課后服務內容和形式的基礎上，全面啟動課后服務，切實減輕家長負擔。四是推進中小學生午餐供應。對午餐供應的要求是有條件的開展，也希望學校校長、包括縣區(qū)教育局加強了解，對家長需求旺盛的學校，就要積極對接供餐的廚房，就目前了解企業(yè)供應力是沒有問題的，希望能夠把這項工作做起來。五是要關注學生體質管理。健康的體質是中小學生成長成才的基礎。這件事不能簡單地歸結于體育教育，要作為學校管理內容統(tǒng)籌落實，全面提高學生身體素質和心理素質，把體育大課間

25、落實好。要特別關注中小學生近視問題，因為從國家層面已經把近視問題列為一項任務指標了。 　　（五）持續(xù)推進教育改革，不斷完善教育管理機制。抓好《深化新時代教育評價改革總體方案》的貫徹實施，以此為改革抓手、改革龍頭，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革等各項改革工作。一是深化教育評價改革。在去年探索將家長滿意度納入學校總體評價的基礎上，堅持以立德樹人為主線，從學生全面發(fā)展、保障學生權益、引領教師專業(yè)發(fā)展、提升教育教學水平、營造和諧育人環(huán)境等方面，進一步改進學校評價方式，切實減輕學生學業(yè)負擔，提升教育社會滿意度。二是深化基礎教育教學改革。出臺我市《關于深化教育教學改革全面提高義務教育

26、質量的實施意見》，堅持立德樹人根本要求，注重“五育”并舉，推進課程教材建設、課堂教學改革、完善招生考試制度、加強質量監(jiān)測評價、強化教研支撐作用，實施五大工程，提升義務教育水平。推薦首批普通高中省級示范性教學創(chuàng)新基地和示范性學科。實施幼兒園與小學科學銜接行動計劃，推動科學做好兒童入學準備和入學適應。三是深化教育督導體制機制改革。深入貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化新時代教育督導體制機制改革的實施意見》。統(tǒng)籌做好全市義務教育基本均衡發(fā)展國家督導檢查反饋問題整改工作。做好迎接國家和省對市政府履行教育職責督導評價工作。開展對縣級政府履行教育職責的督導評價。開展全市幼兒園辦園行為專項督導工作。

27、四是深化教育人事制度改革。積極推動教育人才評價改革，建立人才評價動態(tài)調整機制，制訂教育系統(tǒng)人才評價指導意見和辦法。在各類人才計劃、項目中實行管理期制度、定期考核制度，引入退出機制，打破人才評價“終身制”。不斷完善多元化評價機制，有序推進社會化職稱評審。積極推進“縣管校聘”改革，加大教師統(tǒng)籌管理力度，促進教師合理流動，優(yōu)化資源配置。推進“中小學校長職級制”改革。五是統(tǒng)籌推進教育系統(tǒng)“放管服”改革。持續(xù)深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，優(yōu)化營商環(huán)境工作。進一步提升政務服務能力，加強信用體系建設，落實權責清單動態(tài)調整及事中事后監(jiān)管，推進互聯網+教育、互聯網+監(jiān)管、“雙隨機、一公開”抽查等工作。推進“一網通辦”“一證通辦”“一件事”集成辦理。加快推進政務服務“豫事辦”便民服務工作。 　　同志們，教育承載著發(fā)展的前途與未來，寄托著全市人民的希望與期盼，讓我們在市委、市政府的正確領導下，不負重托，不辱使命，砥礪前行，為實現“一個重返、六個重大”目標任務，為建設區(qū)域性中心強市、建設新時代區(qū)域性現代教育中心做出新的更大貢獻。