專題五公民權(quán)利與政府職責(zé)第一部分專題復(fù)習(xí)n 主干構(gòu)建 考情分析考情分析從命題內(nèi)容命題內(nèi)容上看，本專題考查的主要知識點：公民的權(quán)利與義務(wù)、公民政治參與的途徑與方式、民主管理、政府的職能、政府的宗旨和原則、政府權(quán)力的行使與監(jiān)督等。從考查形式考查形式上看，選擇題和主觀題都有，尤其是經(jīng)常以主觀題形式考查政府的知識。第一課時核心考點突破第一課時核心考點突破核心考點一我國公民的政治參與核心考點二我國政府的職能和責(zé)任核心考點三政府權(quán)力的行使內(nèi)容索引核心考點一我國公民的政治參與1.(2018天津高考)某市司法局為貫徹落實中央關(guān)于公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決策部署，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站(室)建設(shè)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村居(社區(qū))法律顧問、基層法律服務(wù)工作者和專職人民調(diào)解員等力量參與窗口接待，提供相關(guān)法律服務(wù)。上述做法 促進了基層社會治理體制機制的進一步完善維護了城鄉(xiāng)居民平等享有公共法律服務(wù)的權(quán)益提高了城鄉(xiāng)居民參與社會公共事務(wù)管理的能力推進了司法體制改革，有利于提高司法行政效率A. B. C. D.解析答案n 真題體驗123456解析解析對：某市司法局的做法有利于促進基層社會治理體制機制的進一步完善。對：某市司法局加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)，整合社會力量提供法律服務(wù)，這樣能更好地滿足基層群眾的法律需求，維護了城鄉(xiāng)居民平等享有公共法律服務(wù)的權(quán)益。錯：材料強調(diào)的是某市司法局切實維護人民群眾的合法權(quán)益，而不是居民參與社會公共事務(wù)管理。錯：某市司法局的做法提高了司法行政效率，但不屬于推進司法體制改革。1234562.(2018北京高考)“群眾家門口的事群眾說了算”，北京某街道辦事處開發(fā)了一款手機小程序，居民有什么意見建議，都可以在上面暢所欲言。相關(guān)部門可以通過大數(shù)據(jù)對居民意見實時查看和歸類，為街道規(guī)劃設(shè)計和管理提供依據(jù)。該街道辦事處的做法 A.激發(fā)社區(qū)活力，保障居民決策權(quán)有效行使B.創(chuàng)新社區(qū)參與途徑，利于滿足群眾的訴求C.提供了交流平臺，保證居民有效行使質(zhì)詢權(quán)D.擴大了公民權(quán)利，利于意見表達(dá)和集中民智 解析答案12345612345解析解析B對：材料中的做法創(chuàng)新了社區(qū)參與途徑，利于居民廣泛參與社區(qū)管理和滿足群眾的訴求。A錯：居民可以參與民主決策，但是沒有決策權(quán)。C錯：人大代表才有質(zhì)詢權(quán)。D錯：公民的權(quán)利是憲法和法律規(guī)定的，不能隨意擴大。63.(2018北京高考)123456關(guān)于建立“京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)中小學(xué)圖書流動機制”的建議通過對京津冀地區(qū)中小學(xué)生圖書占有情況的調(diào)研，本研究小組發(fā)現(xiàn)三地的人均圖書占有數(shù)量和種類存在差距。為此，我們建議建立“京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)中小學(xué)圖書流動機制”，鼓勵市民捐贈閑置圖書，免費借閱，讓圖書在城鄉(xiāng)、地區(qū)之間流動。具體方案如下：某校中學(xué)生提出的圖書流動機制建議 可以擴大學(xué)生閱讀量，有利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于發(fā)揮市場在優(yōu)化圖書資源配置中的作用著眼整體，共享文化資源，促進京津冀協(xié)同發(fā)展體現(xiàn)了中學(xué)生積極參與公共事務(wù)，擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任A. B. C. D.解析答案123456解析解析對：該圖書流動機制建議著眼整體，讓京津冀三地共享文化資源，能促進京津冀協(xié)同發(fā)展。對：某校中學(xué)生通過對京津冀地區(qū)中小學(xué)生圖書占有情況的調(diào)研，提出圖書流動機制建議，體現(xiàn)了中學(xué)生積極參與公共事務(wù)，擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任。錯：該圖書流動機制建議可以擴大學(xué)生閱讀量，但說“有利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”是不恰當(dāng)?shù)?，因為鼓勵市民捐贈閑置圖書，免費借閱，能促進文化事業(yè)的發(fā)展，而不是文化產(chǎn)業(yè)。排除：圖書流動機制建議的實施需要學(xué)校、社會和有關(guān)單位共同發(fā)揮作用，而不是強調(diào)發(fā)揮市場的作用。1234564.(2017天津高考)在2016年縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中，針對較為普遍的人戶分離現(xiàn)象，深圳實行了本市戶籍選民可以自由選擇在戶籍地、工作地和居住地登記的辦法，并通過網(wǎng)絡(luò)實施選民資格轉(zhuǎn)移，方便選民就近登記。這一做法 A.擴大了選民直接選舉的范圍B.確保了選舉結(jié)果體現(xiàn)每個公民的意愿C.保障了公民基本的民主權(quán)利D.發(fā)揮了人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督解析答案123456解析解析在我國，縣鄉(xiāng)兩級人大代表實行直接選舉，而縣級以上人大代表則實行間接選舉，只要法律規(guī)定沒有改變，直接選舉的范圍不會隨意擴大，故A錯誤，排除；B“確?！闭f法太絕對；題意說的是民主選舉，D說的是民主監(jiān)督，故排除；選舉權(quán)與被選舉權(quán)是我國公民基本的民主權(quán)利，深圳市的做法方便選民登記，有利于選民選舉權(quán)的實現(xiàn)，故C正確且符合題意。123456解析解析入選：材料強調(diào)獲取他人個人信息應(yīng)保障信息的安全并且不能違法取得及使用，其目的在于保護公民合法權(quán)益及維護正常社會秩序。排除：個人信息不屬于政治權(quán)利范疇。排除：立法保障公民信息與司法公正無必然聯(lián)系，與題干主旨不符。5.(2018全國)十二屆全國人大五次會議通過的中華人民共和國民法總則規(guī)定：“任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息?！边@一條款的確立旨在 保護公民合法權(quán)益實現(xiàn)公民政治權(quán)利維護社會秩序促進司法公正A. B. C. D.解析答案1234566.(2018全國)國歌與國旗、國徽一樣，是國家的象征。2017年10月1日正式施行的中華人民共和國國歌法，明確國歌使用的禁止行為，對違反規(guī)定情節(jié)惡劣的予以處罰。國歌法的頒布實施，旨在 增強公民的國家觀念提高國歌的政治地位維護公民的文化活動權(quán)規(guī)范國歌的奏唱、播放和使用A. B. C. D.解析答案1234561234解析解析對：國歌法明確國歌使用的禁止行為，有利于增強公民的義務(wù)意識，增強公民的國家觀念。對：國歌法明確國歌使用的禁止行為，對違反規(guī)定情節(jié)惡劣的予以處罰，其目的是規(guī)范國歌的奏唱、播放和使用。排除：國歌法的頒布并沒有改變國歌的政治地位。錯：國歌法的頒布會增強公民的義務(wù)意識，不是維護公民的權(quán)利。561.我國公民政治參與的根本原因、基本內(nèi)容、原則和要求我國公民政治參與的根本原因、基本內(nèi)容、原則和要求n 核心整合根本原因我國是人民民主專政的社會主義國家。人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主基本內(nèi)容政治權(quán)利：a.選舉權(quán)和被選舉權(quán)：是公民基本的民主權(quán)利，行使這個權(quán)利是公民參與管理國家和管理社會的基礎(chǔ)和標(biāo)志。b.政治自由：言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。c.監(jiān)督權(quán)：批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)政治義務(wù)：a.維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。b.遵守憲法和法律。c.維護國家安全、榮譽和利益。d.服兵役和參加民兵組織基本原則堅持公民在法律面前一律平等國家在保護公民的合法權(quán)利和依法實施處罰方面，對任何公民一律平等；公民守法平等堅持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一一方面，要樹立權(quán)利意識，珍惜公民權(quán)利；另一方面，要樹立義務(wù)意識，自覺履行公民義務(wù)堅持個人利益與國家利益相結(jié)合要把國家利益與個人利益結(jié)合起來。當(dāng)個人利益與國家利益產(chǎn)生矛盾時，個人利益要服從國家利益基本要求堅持有序的政治參與遵循憲法、法律、規(guī)則和程序；正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系提醒提醒公民的權(quán)利是由憲法和法律規(guī)定的，不能隨意擴大或縮小。區(qū)別公民和人民。區(qū)別公民的權(quán)利和人大代表的權(quán)利。區(qū)分選舉權(quán)和選舉權(quán)利。2.我國公民政治參與的途徑及其意義我國公民政治參與的途徑及其意義政治參與途徑意義民主選舉直接選舉間接選舉等額選舉差額選舉選出代表人民利益的人，更好地管理國家和社會事務(wù)珍惜自己的選舉權(quán)利，有利于增強公民意識和主人翁意識，提高公民的政治參與能力和政治素養(yǎng)民主決策社情民意反映制度；專家咨詢制度；重大事項社會公示制度；社會聽證制度有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學(xué)性有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會責(zé)任感民主管理農(nóng)村村民自治城市居民自治保證了人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，是人民當(dāng)家作主的有效途徑，是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程有利于增強和提高公民政治參與的責(zé)任意識和實際本領(lǐng)民主監(jiān)督信訪制度；人大代表聯(lián)系群眾制度；輿論監(jiān)督制度；監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等有利于被監(jiān)督者改進工作有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神提醒提醒(1)選舉知識的歸納：公民的政治權(quán)利與自由選舉權(quán)和被選舉權(quán)。我國公民的政治參與民主選舉。我國公民的民主決策選舉代表人民意志的代表進入決策機關(guān)。農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會的選舉。人大代表的選舉。(2)監(jiān)督知識的歸納：公民的政治權(quán)利與自由監(jiān)督權(quán)。我國公民的政治參與民主監(jiān)督。我國政府權(quán)力的行使需要監(jiān)督。人大代表對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。人民代表大會對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督?！耙桓畠稍骸庇扇舜螽a(chǎn)生，對其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督。多黨合作的基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。人民在國家政治生活中的地位人民在國家政治生活中的地位(1)人民與國家：我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主具有廣泛性和真實性；人民通過行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)參與國家政治生活。(2)人民與政府：政府是人民的政府，堅持對人民負(fù)責(zé)的工作原則、為人民服務(wù)的宗旨；政府是便民利民的政府，具有管理與服務(wù)職能；政府自覺接受人民群眾的監(jiān)督，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。前掛后聯(lián)前掛后聯(lián)(3)人民與人大：人大代表由人民選舉產(chǎn)生，為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力；人民代表大會制度是我國人民當(dāng)家作主的根本政治制度。(4)人民與黨：中國共產(chǎn)黨堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨；堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理念；堅持依法執(zhí)政，保障人民當(dāng)家作主的地位。我國的國家性質(zhì)是政治生活的理論基礎(chǔ)，選擇題側(cè)重考查人民民主的特點，主觀題可能考查黨和政府某種做法的理論依據(jù)。對于“我國公民的政治參與”，選擇題重在考查區(qū)分公民政治參與的三個基本原則、四種途徑和方式，主觀題側(cè)重考查公民為什么參與政治生活和怎樣參與政治生活。n 命題猜想考向一我國的國家性質(zhì)和公民權(quán)利考向一我國的國家性質(zhì)和公民權(quán)利預(yù)測題型：選擇題或主觀題1.十九大報告強調(diào)，全面準(zhǔn)確貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)?！皥猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想”表明，在我國 人民民主是社會主義的生命國家保障公民基本的政治權(quán)利人民民主具有廣泛性和真實性人民是國家和社會的主人A. B. C. D.答案考向二基層群眾自治考向二基層群眾自治預(yù)測題型：選擇題2.為有效破解村務(wù)監(jiān)督難和制度落實難兩大難題，國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見。村務(wù)監(jiān)督委員會是由村民推選有威信、懂財務(wù)、責(zé)任心強的老黨員、老干部構(gòu)成。設(shè)立村務(wù)監(jiān)督組織旨在 創(chuàng)新村民政治參與的方式，加快依法行政進程確保村民合法有序的行使自己的基本政治權(quán)利完善村級工作運行機制，提升鄉(xiāng)村治理水平保證村民直接行使民主權(quán)利，健全基層管理A. B. C. D.解析答案解析解析依法行政的主體是政府，基層群眾自治組織不是基層政府，故錯誤。公民的基本政治權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，設(shè)立村務(wù)監(jiān)督組織不屬于選舉權(quán)，錯誤。解析解析錯誤，通過人大代表聯(lián)系群眾制度參與的是民主監(jiān)督。材料體現(xiàn)的是民主監(jiān)督，而不是民主決策，故排除?？枷蛉齾^(qū)分公民參與政治生活的途徑和方式考向三區(qū)分公民參與政治生活的途徑和方式預(yù)測題型：選擇題3.家住某市一湖畔的譚先生，發(fā)現(xiàn)湖畔綠道100多米長棧橋上的鐵護欄年久失修，失去了防護功能，存在安全隱患。對此問題，譚先生可以采取的解決方法有 通過人大代表聯(lián)系群眾制度參與民主管理，管理基層公共事務(wù)通過政府網(wǎng)站或市長熱線反映情況，有助于為群眾排憂解難按照信訪制度參與民主監(jiān)督，促使有關(guān)部門改進工作通過社情民意反映制度參與民主決策，為政府部門提供信息A. B. C. D.解析答案核心考點二我國政府的職能和責(zé)任1.(2018北京高考)近年來，北京打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，主要大氣污染物排放量呈下降趨勢，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。下列分析正確的有 清潔空氣具有公共物品屬性，需要政府干預(yù)政府干預(yù)提高了排放者所承擔(dān)的成本市場自發(fā)調(diào)節(jié)作用和自然界自凈能力增強空氣產(chǎn)權(quán)難以界定清晰，減少了污染物的排放量A. B. C. D.解析答案n 真題體驗12345解析解析對：清潔空氣事關(guān)經(jīng)濟社會健康發(fā)展，事關(guān)人民的生命健康，所以具有公共物品屬性，環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)需要政府通過宏觀調(diào)控來干預(yù)。對：政府為了保護生態(tài)環(huán)境會對排放者征收相應(yīng)的稅費，甚至罰款，促使其更新設(shè)備，增強防污治污能力，這會提高排放者所承擔(dān)的成本。錯：市場調(diào)節(jié)具有固有的弊端，市場的自發(fā)調(diào)節(jié)不會取得藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利；“自然界自凈能力增強”不符合現(xiàn)實。錯：空氣產(chǎn)權(quán)難以界定清晰，但這不會減少污染物的排放。123452.(2017天津高考)黨的十八大以來，法治政府建設(shè)不斷換擋提速，政府決策的科學(xué)民主氛圍更加濃厚，行政審批加快了，執(zhí)法擾民現(xiàn)象也在減少，公眾對政府的滿意度不斷提升。這表明法治政府建設(shè)有利于 提高政府的權(quán)威保障公民各種利益訴求提升公民民主意識和參政能力提高政府的行政水平和工作效率A. B. C. D.解析答案12345解析解析我國法治政府的建設(shè)，有助于提高政府依法行政水平和工作效率，提升人民滿意度，從而樹立政府在全社會的權(quán)威，正確，故答案選D；“各種”說法太絕對，政府只能保障公民的合理合法的利益訴求；提升公民民主意識在題干中未提及，且參政議政是人民政協(xié)的職能，故排除。12345123453.(2017北京高考)國務(wù)院印發(fā)的“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃強調(diào)要把生態(tài)環(huán)境保護納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。以下是近年來國家生態(tài)環(huán)境保護的部分政策和法律文件。相關(guān)文件核心內(nèi)容控制污染物排放許可制實施方案環(huán)境保護部門通過對企事業(yè)單位發(fā)放排污許可證并依證監(jiān)管控制污染物排放關(guān)于全面推行河長制的意見全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系，建立健全河湖管理保護監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋對特定情形的環(huán)境污染犯罪行為酌情從重處罰下列選項正確的是 A.政府明確生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，擴大權(quán)力范圍B.政府發(fā)放排污許可證是運用市場手段控制企業(yè)污染C.政府適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護的要求，創(chuàng)新行政管理方式D.政府行政執(zhí)法，加大對環(huán)境污染犯罪行為的審判力度解析答案12345解析解析把生態(tài)環(huán)境保護納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，出臺控制污染物排放許可制實施方案關(guān)于全面推行河長制的意見，這是政府創(chuàng)新職能履行方式的體現(xiàn)，答案為C；政府權(quán)力法定，A錯在“擴大”；政府發(fā)放排污許可證是運用宏觀調(diào)控的行政手段控制企業(yè)污染，B錯誤；對特定情形的環(huán)境污染犯罪行為酌情從重處罰屬于法院職責(zé)所在，非行政職能范圍，D錯誤。12345解析答案123454.(2018全國)2017年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見，要求縣級以上地方各級政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項目和社會事業(yè)發(fā)展；屬于縣級以上政府事權(quán)范圍的建設(shè)項目，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排項目配套資金。上述規(guī)定旨在 減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給主體減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)責(zé)任提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機制A. B. C. D.解析解析對：縣級以上地方各級政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項目和社會事業(yè)發(fā)展，屬于縣級以上政府事權(quán)范圍的建設(shè)項目，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排項目配套資金，上述規(guī)定旨在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機制。錯：材料沒有涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給主體的減少。錯：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)會強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)責(zé)任，而不是減輕。123455.(2017全國)2015年12月，國務(wù)院辦公廳出臺關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見，要求進一步完善戶口登記政策，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件；加強戶口登記管理，切實保障每個公民依法登記一個常住戶口。此舉的主要目的在于 推進法治建設(shè)，保障公民基本權(quán)利轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)效率完善戶籍制度，提高社會管理水平縮小城鄉(xiāng)差別，提高人口素質(zhì)A. B. C. D.解析答案12345解析解析國務(wù)院出臺完善戶口登記政策的意見，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件，保障每個公民依法登記一個常住戶口，這是推進法治建設(shè)、保障公民基本權(quán)利的體現(xiàn)，同時也是完善戶籍制度、提高社會管理水平的彰顯，正確，答案為B；這與服務(wù)效率的提高、城鄉(xiāng)差別的縮小無關(guān)，不選。123451.政府的性質(zhì)、宗旨和工作原則政府的性質(zhì)、宗旨和工作原則n 核心整合性質(zhì) 是國家的行政機關(guān)，是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是人民的政府宗旨為人民服務(wù)原則對人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則。具體要求是：堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度(反對官僚主義)。樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)(反對形式主義)。堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法(反對主觀主義)2.政府職能政府職能(1)政府的基本職能及其履行基本職能保障人民民主和維護國家長治久安組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)。主要是進行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管組織社會主義文化建設(shè)。宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識，組織和發(fā)展科、教、文、衛(wèi)事業(yè)加強社會建設(shè)。政府要加快健全基本公共服務(wù)體系，保證人民幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶推進生態(tài)文明建設(shè)。政府堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境如何履行政府要切實履行自己的職能，把該管的事情真正管好。政府承擔(dān)重要的職能，并不意味著政府包辦一切堅持對人民負(fù)責(zé)的原則，提高辦事效率，增強服務(wù)意識堅持依法行政，搞好自身建設(shè)。搞好自身建設(shè)，有利于提高政府的行政管理水平，有利于政府各項職能的有效履行自覺接受監(jiān)督。政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好各項工作的必要保證(2)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府各級政府必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治的軌道上開展工作。政府履行基本職能，有效發(fā)揮作用，并不意味著政府包辦一切。我國正在深化機構(gòu)改革和行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。政府與不同主體之間的關(guān)系政府與不同主體之間的關(guān)系(1)政府與人民：人民監(jiān)督政府，政府維護人民利益。(2)政府與人大：政府由人大選舉產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。(3)政府與黨：黨領(lǐng)導(dǎo)政府；政府落實黨的政策(黨的主張通過人大上升為國家意志，由政府具體執(zhí)行)。(4)政府與政協(xié)：我國政府接受政協(xié)的監(jiān)督，聽取政協(xié)的意見，推動決策的科學(xué)化和民主化。前掛后聯(lián)前掛后聯(lián)2019年高考本考點仍會是高頻考點，可能結(jié)合簡政放權(quán)、民生工程、污染治理等熱點問題，選擇題指向政府的職能和責(zé)任；主觀題可能綜合考查政府的知識，也可能單獨考查政府的職能，甚至僅考查某一項職能。n 命題猜想考向一識別政府的職能考向一識別政府的職能預(yù)測題型：選擇題1.下列選項不屬于政府履行職能的是 A.國家發(fā)改委對大蒜主產(chǎn)區(qū)開展大蒜價格巡查，查處哄抬價格違法行為B.花園路街道辦事處城管科召開關(guān)于花園北路綜合整治協(xié)調(diào)工作會C.海淀區(qū)委召開會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核D.教育部印發(fā)關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見解析答案解析解析“海淀區(qū)委”屬于黨的地方組織，不能履行政府職能。國家發(fā)改委、花園路街道辦事處城管科、教育部都屬于政府機構(gòu)。答案為C。用主體切入法解答政治生活試題用主體切入法解答政治生活試題政治生活的主體有公民、政府、中國共產(chǎn)黨、人大代表、人大、政協(xié)等，做題時可以從政治生活的主體切入，明確教材中這一主體的相關(guān)知識。提分技巧提分技巧解析解析各部委負(fù)責(zé)人主動向前，坦誠相待，說明政府切實履行自己的職能，故C當(dāng)選；A、B與材料主題不符，排除；D表述錯誤，應(yīng)是政府依法行政。考向二轉(zhuǎn)變政府職能考向二轉(zhuǎn)變政府職能預(yù)測題型：選擇題或主觀題2.近年來，在全國“兩會”期間特設(shè)“部長通道”，面對媒體記者，各部委負(fù)責(zé)人從“被拉被堵”到主動向前，從只言片語到坦誠相待。這一變化從一個側(cè)面反映了 A.社會輿論監(jiān)督的高效B.公民政治參與熱情的高漲C.政府履職水平的提高D.人大依法行政水平的提升答案解析考向三政府的責(zé)任考向三政府的責(zé)任預(yù)測題型：選擇題或主觀題3.漫畫手機上的形象工程，啟示相關(guān)部門 強化領(lǐng)導(dǎo)意識，延伸公共服務(wù)平臺，展示政府形象堅持為人民服務(wù)，問需于民、問計于民、問政于民強化責(zé)任意識，更新服務(wù)形式，科學(xué)民主依法決策堅持求真務(wù)實，反對形式主義，真正實現(xiàn)“惠民”A. B. C. D. 答案解析解析形象工程違背了對人民負(fù)責(zé)的原則，沒有求真務(wù)實，故選D。與漫畫寓意不符。解析核心考點三政府權(quán)力的行使1.(2018北京高考)云夢秦簡出土于湖北省云夢縣睡虎地秦墓，其中的為吏之道記載了“吏有五善”，一曰忠信敬上，二曰清廉毋謗，三曰舉事審當(dāng)，四曰喜為善行，五曰恭敬多讓。為吏之道的“五善” 說明權(quán)力的行使應(yīng)審慎、謙抑說明公職人員應(yīng)注重道德修養(yǎng)說明自律是有效制約權(quán)力的關(guān)鍵對加強黨員干部隊伍建設(shè)具有借鑒意義A. B. C. D. 解析答案n 真題體驗解析解析對：根據(jù)“五善”的內(nèi)涵，可知其對公職人員在道德修養(yǎng)上、權(quán)力行使上都有要求，對加強黨員干部隊伍建設(shè)有借鑒意義。錯：有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是要健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系。2.(2017全國)某省在建設(shè)服務(wù)型政府過程中，對公共服務(wù)“做加法”，對增加辦事門檻和費用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)“做減法”。截至2017年1月，“公共服務(wù)清單”新增2 505個服務(wù)項目，增幅135%；“中介服務(wù)清單”取消或規(guī)范147個項目，精簡比例達(dá)43%。兩個清單的形成和公布，意義在于 減少政府財政支出，降低公共管理成本拓展政府的基本職能，健全公共服務(wù)體系明確政府服務(wù)內(nèi)容，提高公共管理水平方便社會監(jiān)督，防止政府的缺位和權(quán)力濫用A. B. C. D.解析答案解析解析建設(shè)服務(wù)型政府，增加公共服務(wù)，減少增加辦事門檻和費用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)，這兩個清單的形成有利于明確政府公共服務(wù)的內(nèi)容，提高行政管理水平，清單的公布便于接受社會監(jiān)督，防止政府的缺位和權(quán)力濫用，正確，答案為D。政府增加公共服務(wù)會增加政府財政支出，不選；政府的基本職能由法律規(guī)定，錯在“拓展”。3.(2017全國)2017年1月，根據(jù)中共中央關(guān)于國家監(jiān)察體制改革試點方案和全國人大常委會的決定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大會分別產(chǎn)生監(jiān)察委員會。新的監(jiān)察委員會與黨的紀(jì)律檢查委員會合署辦公，整合政府、檢察等部門的監(jiān)察力量，將人大、政府、法院、檢察院及其他公共部門納入監(jiān)察范圍。這一改革旨在 實現(xiàn)對國家公職人員的監(jiān)察全覆蓋清除公共部門滋生腐敗的社會土壤建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系搭建群眾直接監(jiān)督公共權(quán)力的新平臺A. B. C. D.解析答案解析解析新的監(jiān)察委員會與黨的紀(jì)律檢查委員會合署辦公，整合政府、檢察等部門的監(jiān)察力量，監(jiān)察人大、政府、法院、檢察院及其他公共部門，這是為了建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，實現(xiàn)對國家公職人員的監(jiān)察全覆蓋，正確，答案為B。說法夸大了這一改革的作用，不選；這是以人民代表大會和中國共產(chǎn)黨而非人民群眾為主體的監(jiān)察，不選。1.政府權(quán)力的行使政府權(quán)力的行使(1)依法行政n 核心整合為什么是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設(shè)怎么樣政府要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職(2)科學(xué)、民主、依法決策為什么政府的一項決策，往往涉及千家萬戶的切身利益我國政府是人民的政府，堅持為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)怎么樣科學(xué)決策：完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性民主決策：增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智依法決策：確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確建立健全決策問責(zé)和糾錯制度(3)自覺接受監(jiān)督為什么權(quán)力是把雙刃劍。為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進行制約和監(jiān)督政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起一個具有權(quán)威的政府怎么樣關(guān)鍵是健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可建立全面的行政監(jiān)督體系。包括國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、國家司法機關(guān)的監(jiān)督，行政系統(tǒng)內(nèi)部(上級政府、審計部門、下級政府)的監(jiān)督等為了更好地為人民服務(wù)，我國政府全面推進政務(wù)公開。政府堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開2.樹立政府權(quán)威樹立政府權(quán)威決定因素一個政府能否具有權(quán)威從根本上講是由國家性質(zhì)決定的區(qū)分標(biāo)志政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受，這是區(qū)別政府有無權(quán)威的標(biāo)志怎樣樹立政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會管理、優(yōu)化公共服務(wù)，自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。政府工作人員應(yīng)成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的忠實執(zhí)行者，腳踏實地不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的利益政府工作人員要重品行、作表率。一切國家機關(guān)工作人員，無論身居多高的職位，都必須牢記我們的共和國是中華人民共和國，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作2019年高考可能結(jié)合“政府有權(quán)不可任性”、政府廉政建設(shè)等熱點材料，一方面以選擇題形式考查依法行政、科學(xué)民主依法決策、政府接受監(jiān)督，另一方面可能綜合考查政府的知識，也可能與公民、人大、黨等主體相結(jié)合進行考查。n 命題猜想考向一依法行政考向一依法行政預(yù)測題型：選擇題或主觀題1.海南一局長因“失職導(dǎo)致該局網(wǎng)站長期不更新”被處以行政記過處分，這是我國首個因未履行信息公開責(zé)任而被問責(zé)的案例。這警示政府及其工作人員必須 A.廉潔從政 B.公正司法C.依法行政 D.執(zhí)政為民解析解析這警示政府及其工作人員必須依法行政，故C選項入選。A選項與題意不符。B選項錯誤，司法機關(guān)要公正司法。D選項的主體是黨。解析答案考向二加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督考向二加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督 預(yù)測題型：選擇題2.自然生態(tài)要山清、水秀、氣爽、天藍(lán)，政治生態(tài)也要著力營造“綠水青山”。推進反腐敗斗爭，要下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”。下列措施有利于實現(xiàn)政治生態(tài)的“綠水青山”的是 切實發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督的關(guān)鍵作用堅持用制度管人、管事、管權(quán)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子 切實保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮民主的作用建立和完善包括監(jiān)察部門等在內(nèi)的行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督形式A. B. C. D.解析答案解析解析對政府權(quán)力進行監(jiān)督的關(guān)鍵是建立健全行政監(jiān)督體系，這個體系，一靠民主，二靠法制，錯誤；監(jiān)察部門屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督，說法錯誤；中的措施都有利于實現(xiàn)政治生態(tài)的“綠水青山”，正確且符合題意。