《東至縣旅游總體規(guī)劃[共56頁]》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《東至縣旅游總體規(guī)劃[共56頁]（56頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、 東至縣旅游總體規(guī)劃 第一章　　旅游規(guī)劃總綱 第一條? 規(guī)劃目的 為了科學(xué)合理的開發(fā)東至縣旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)的快速增長和持續(xù)發(fā)展，盡快把東至建成旅游整體形象鮮明、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)設(shè)施齊全、綜合效益較高的皖南旅游名縣，依據(jù)《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》和《旅游規(guī)劃通則》，編制《安徽省東至縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。 第二條? 規(guī)劃范圍 東至縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃范圍為東至縣行政轄區(qū)，地理坐標(biāo)為東經(jīng)116°39′—117°18′北緯29°34′—30°30′，總面積3256.3平方公里。 第三條　規(guī)劃年限 本規(guī)劃年限為2005至2020年，分為三個(gè)階段： ●近期　2005～2010年?

2、?? 奠基與起步階段 ●中期　2011～2015年??? 攻堅(jiān)與突破階段 ●遠(yuǎn)期　2016～2020年??? 騰飛與持續(xù)階段 ?第四條　規(guī)劃性質(zhì) 東至縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃的性質(zhì)是一個(gè)具有顯著綜合性的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。 第五條　規(guī)劃依據(jù) 1、法律依據(jù) ⑴《中華人民共和國文物保護(hù)法》 ⑵《中華人民共和國土地管理法》 ⑶《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 ⑷《中華人民共和國水污染防治法》 ⑸《中華人民共和國森林法》 ⑹《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 ⑺《中華人民共和國水法》 ⑻《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》 2、政策法規(guī)依據(jù) ⑴《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》，2001年 ⑵

3、《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》，國家旅游局，2000年10月 ⑶《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年、2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，國家旅游局，2000年10月 ⑷《旅游安全管理暫行辦法》，國家旅游局，1990年2月 ⑸《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，國家旅游局，1994年1月 ⑹《安徽省旅游管理?xiàng)l例》，1999年3月 ⑺《中國安徽省“兩山一湖”地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，世界旅游組織，2001年12月 ⑻《池州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，同濟(jì)大學(xué)風(fēng)景科學(xué)研究所，2004年3月 ⑼《池州地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃（討論稿）》 ⑽《池州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱

4、要》 ⑾《東至縣旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》 ⑿《東至縣城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃》 (13)《安徽升金湖國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》 3、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) ⑴國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 17775-2003 《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級的劃分與評定》 ⑵國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 18972-2003 《旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)》 ⑶國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 18971-2003 《旅游規(guī)劃通則》 ⑷國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 18973-2003 《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》 4、其他基礎(chǔ)資料 ⑴《東至縣志》 ⑵《政府工作報(bào)告》 ⑶東至相關(guān)旅游資源資料 第六條? 規(guī)劃指導(dǎo)思想 1、運(yùn)用現(xiàn)代

5、旅游科學(xué)的新理論、新觀點(diǎn)、新方法和科學(xué)的區(qū)域旅游規(guī)劃方法與技術(shù)路線，本著實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，密切結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，全方位規(guī)劃設(shè)計(jì)東至的旅游產(chǎn)業(yè)，使規(guī)劃具有地方特色性、戰(zhàn)略指導(dǎo)性、科學(xué)前瞻性和較強(qiáng)的可操作性。 2、立足安徽省和池州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀背景優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位東至縣的旅游產(chǎn)業(yè)，全方位提升旅游品牌形象，確立東至縣在池州旅游發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和市場潛力，確定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和品位，合理規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和目標(biāo)。 3、科學(xué)分析旅游資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，抓住制約東至旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾，揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，對癥下藥，確立東至縣旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略方向和未來走勢。 4、優(yōu)化區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)

6、結(jié)構(gòu)，從理順體制入手，走旅游資源市場化，旅游產(chǎn)品精品化、旅游景區(qū)品牌化、旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化的路子，使東至縣真正成為皖南旅游的一份子。 5、全方位設(shè)計(jì)支持保障系統(tǒng)，尤其是針對東至縣的實(shí)際情況，在管理體制、政策法規(guī)、人力資源三方面進(jìn)行保障性、創(chuàng)新性設(shè)計(jì)，切實(shí)把旅游業(yè)提高并培育為東至縣的支柱產(chǎn)業(yè)。 6、堅(jiān)持旅游規(guī)劃同安徽省和池州市的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃相一致，與當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)和區(qū)域開發(fā)相協(xié)調(diào)，突出特色，加強(qiáng)區(qū)域合作，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 第七條? 規(guī)劃原則 系統(tǒng)性原則；特色原則；參與性原則；協(xié)調(diào)性原則；關(guān)聯(lián)性原則；可持續(xù)發(fā)展原則。 第二章　　基礎(chǔ)研究 第八條? 旅游

7、資源調(diào)研與評價(jià) 1、旅游資源的分類 通過室內(nèi)對東至縣旅游局提供的旅游資源資料的研究，同時(shí)對重點(diǎn)旅游資源現(xiàn)場考察的基礎(chǔ)上，依據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)》方法（GB/T18972—2003），結(jié)合東至的實(shí)際情況共確定東至旅游資源單體120個(gè)，分屬7個(gè)主類、20個(gè)亞類、47個(gè)基本類型，占《旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)》所列的全國155種基本類型的30.32%，屬旅游資源豐富之列（根據(jù)以往的旅游資源調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，縣級區(qū)域內(nèi)旅游資源類型數(shù)目比例大于30%為豐富）。 2、旅游資源定量評價(jià) 依據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)》方法（GB/T18972—2003）的標(biāo)準(zhǔn)，在品質(zhì)結(jié)構(gòu)上，東至縣共有優(yōu)良級旅游資源

8、16個(gè)，普通級旅游資源104個(gè)。優(yōu)良級旅游資源中，五級旅游資源0個(gè)，四級旅游資源5個(gè)，三級旅游資源11個(gè)，占全部資源的比重13.33%；普通級旅游資源中，二級旅游資源45個(gè)，一級旅游資源59個(gè)，占全部資源總數(shù)比重的86.67%；從五、四、三、二、一級旅游資源的數(shù)量和所占比重來看，旅游資源的品質(zhì)結(jié)構(gòu)整體呈金字塔型分布。 ??????????????? 東至縣旅游資源定量評價(jià)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表 項(xiàng)目 優(yōu)良級旅游資源 普通級旅游資源 總數(shù) 等級 五級 四級 三級 二級 一級 數(shù)量 0 5 11 45 59 120 所占比重（%） 0.00 4.17 9.17

9、 37.50 49.16 100.00 東至縣優(yōu)良級旅游資源單體統(tǒng)計(jì)表 四級：升金湖、歷山、堯渡河、南溪古寨、東流老街 三級：陶公祠、天臺山森林公園、東塢瀑布群、香口溫泉、萬畝生態(tài)茶園、曹村農(nóng)業(yè)科技示范園、黃泥湖、明王禪寺、馬坑森林浴場、東流雙塔、紅魚塘 3、旅游資源定性評價(jià) ⑴旅游資源總體基礎(chǔ)較好，具有發(fā)展旅游的良好的生態(tài)環(huán)境條件依托 ⑵自然資源和人文資源交相輝映，內(nèi)涵和特色突出 ⑶旅游資源稟賦缺乏突出優(yōu)勢，總體愉悅度一般 ⑷旅游資源個(gè)性不強(qiáng)，缺乏重量級、富于張力和震撼力的精品資源 ⑸旅游資源與周邊地區(qū)的雷同、相似和接近 4、區(qū)際旅游

10、資源比較分析 ???????????????東至縣與近鄰旅游資源對比分析 縣域名稱 主要旅游資源 石臺縣 極品級：牯牛降自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū) 優(yōu)良級：蓬萊仙洞、慈云洞、黃崖峽谷、太極迷洞、魚龍洞、星火古樹群、崇得堂戲臺 貴池區(qū) 優(yōu)良級：秋浦河、杏花村、清溪河李白仙蹤、齊山、萬羅山、宵坑大峽谷、大王洞、四嶺水庫、玉境潭、龍池瀑布、十八索、高氏宗祠、灘戲樓、百牙三塔、興濟(jì)橋、昭明釣臺、升金湖 青陽縣 優(yōu)良級：九子巖、天柱仙蹤、獅子峰、仙人谷、花臺、筆架山、黃石峽谷、南陽神龍谷、獨(dú)秀峰、天華峰、將軍湖水庫、青陽博物館、齊村生態(tài)莊園、青陽石橋、青陽腔 九華山管委會(huì) 極品級：九華山國

11、家風(fēng)景名勝區(qū) 東至縣 優(yōu)良級：歷山、堯渡河、南溪古寨、東流老街、陶公祠、天臺山森林公園、升金湖、東塢瀑布群、香口溫泉、萬畝生態(tài)茶園、曹村農(nóng)業(yè)科技示范園、黃泥湖、明王禪寺、馬坑森林浴場、東流雙塔、紅魚塘 通過比較不難發(fā)現(xiàn)： ⑴在池州市范圍內(nèi)，極品級資源有牯牛降和九華山，且這兩處開發(fā)都比較成熟，目前在池州市范圍內(nèi)具有壟斷性優(yōu)勢，尚沒有其它旅游景區(qū)（點(diǎn)）能與其平起平坐。 ⑵從優(yōu)良級資源的數(shù)量上看，東至縣優(yōu)良級旅游資源的數(shù)量不輸于周邊的縣（區(qū)）。 ⑶從旅游資源的內(nèi)容上看東至縣境內(nèi)的歷山、香口溫泉、南溪古寨以及以東流老街、陶公祠為核心構(gòu)成的東流古文化區(qū)在池州市范圍內(nèi)具有一定的比較優(yōu)勢。其余資

12、源與周邊地區(qū)存在著相似和接近的情況。 5、旅游資源開發(fā)策略思考 ⑴資源整合策略 以整合方式優(yōu)化東至旅游資源，整合對象是一些單一、零散、缺乏規(guī)模和基礎(chǔ)的旅游資源。 ⑵市場需求策略 根據(jù)國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展市場的需求動(dòng)態(tài)，結(jié)合東至旅游資源的特點(diǎn)和開發(fā)條件進(jìn)行旅游資源開發(fā)。 ⑶主題串線策略 摒棄傳統(tǒng)的以一個(gè)寺院、一個(gè)故居、一個(gè)瀑布、一片竹林作為旅游景點(diǎn)、旅游景區(qū)的思維方式，通過一個(gè)主題、一條主線等方式串連成區(qū)，使原本不構(gòu)成很強(qiáng)吸引力的資源整合形成一個(gè)主題鮮明的旅游核心區(qū)域。 ⑷智力資源策略 東至旅游資源開發(fā)不能過多地依賴于資源本身，而應(yīng)著重于策劃者、開發(fā)者的“智力勞動(dòng)”，實(shí)施智力資源策

13、略。 ⑸固舊培新策略 東至旅游資源開發(fā)應(yīng)積極實(shí)施“固舊培新”策略，重點(diǎn)對已經(jīng)進(jìn)行初步開發(fā)的旅游資源進(jìn)行深度開發(fā)，培育東至旅游資源的新的亮點(diǎn)。對于自然旅游資源，總體上應(yīng)采取限制政策，避免遍地開花，特別是一些資源雷同、品位不高的自然旅游資源，應(yīng)嚴(yán)格控制，暫緩開發(fā)。 第九條? 旅游發(fā)展SWOT分析 1、優(yōu)勢（Strengths） ⑴歷史文化優(yōu)勢 ⑵良好的生態(tài)環(huán)境 ⑶區(qū)位優(yōu)勢 ⑷優(yōu)越的對外交通條件 2、劣勢（Weaknesses） ⑴相對低迷的區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。 ⑵投資乏力，體制有待完善。 ⑶旅游資源開發(fā)層次不高，產(chǎn)品比較單一，產(chǎn)品品位急需提升，內(nèi)容有待豐富，旅游開發(fā)水平還需進(jìn)

14、一步提高。 ⑷缺乏吸引力強(qiáng)的“主打產(chǎn)品”。 ⑸旅游產(chǎn)業(yè)化水平較低。 ⑹旅游人才資源數(shù)量和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。 3、機(jī)遇（Opportunities） ⑴國家把旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的機(jī)遇 ⑵“兩山一湖”旅游區(qū)發(fā)展帶來的機(jī)遇 ⑶各級政府對發(fā)展旅游業(yè)的重視 ⑷旅游發(fā)展趨勢轉(zhuǎn)向生態(tài)和文化 ⑸周邊近距離城市發(fā)展帶來的機(jī)遇 4、挑戰(zhàn)（Threats） ⑴政府主導(dǎo)性資金投入有限，旅游發(fā)展資金籌措難度大。 ⑵體制、政策、管理和人員的不足。 ⑶周邊旅游區(qū)對東至旅游空間挑戰(zhàn)。 ⑷資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。 第三章? 發(fā)展戰(zhàn)略思路 第十條? 戰(zhàn)略思想 東至縣旅游發(fā)展規(guī)劃的基本戰(zhàn)略思想

15、是：以東至縣深厚的文化內(nèi)涵和良好的生態(tài)環(huán)境為資源基礎(chǔ)，圍繞著建設(shè)皖南環(huán)境優(yōu)美的旅游名縣目標(biāo)，利用已經(jīng)形成的較廣泛的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和優(yōu)越的區(qū)位、交通與市場優(yōu)勢，突出體驗(yàn)旅游的規(guī)劃理念，加強(qiáng)旅游市場開發(fā)和旅游景區(qū)建設(shè)，積極開發(fā)高品位旅游景點(diǎn)，培育持續(xù)的旅游吸引力，形成以文化體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品、鄉(xiāng)村休閑型旅游產(chǎn)品和自然生態(tài)型旅游產(chǎn)品為主體旅游產(chǎn)品，旅游與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的旅游格局，將東至建成兼具觀光、休閑、文化、生態(tài)、民俗等功能的旅游地，“兩山一湖”旅游品牌系列中的重要組成部分，皖南和贛北旅游區(qū)的轉(zhuǎn)憩地，使旅游業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)之一。 第十一條? 旅游發(fā)展目標(biāo)定位 1、目標(biāo)定位 ⑴總體目標(biāo)? 在規(guī)劃期

16、內(nèi)把東至建設(shè)成為皖南旅游名縣，在全國具有一定影響的、特色鮮明的旅游目的地。旅游業(yè)成為全縣國民經(jīng)濟(jì)中支柱產(chǎn)業(yè)。 ●通過培植東至旅游業(yè)以達(dá)到培養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化第三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)，向以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)跨越和發(fā)展。 ●通過發(fā)展旅游業(yè)，推動(dòng)三農(nóng)問題的解決，使旅游業(yè)成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)民致富的重要產(chǎn)業(yè)之一。 ●通過發(fā)展旅游業(yè)，形成東至自己的旅游品牌，擴(kuò)大東至的知名度。 ●實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和游憩四效益相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)形成東至旅游的獨(dú)特形象，提升整個(gè)池州市旅游形象，豐富安徽旅游產(chǎn)品的最終目的。 ⑵區(qū)域定位? 皖南旅游區(qū)的西門戶，皖南和贛北旅游區(qū)結(jié)合處具有接待、中轉(zhuǎn)、組織等功能的

17、轉(zhuǎn)憩地，安慶、池州、九江等城市近郊休閑基地。 ⑶產(chǎn)業(yè)定位 近期定位是：奠定旅游發(fā)展基礎(chǔ)，形成第三產(chǎn)業(yè)龍頭。 中期定位是：增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，初步形成支柱產(chǎn)業(yè)。 遠(yuǎn)期定位是：鞏固支柱產(chǎn)業(yè)地位。 2、目標(biāo)體系 ⑴經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測 東至縣旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測 目 標(biāo) 年 2004 2010 2015 2020 國內(nèi)旅游 旅游收入 （億元） 0.69 3.9 16.0 34.8 游客接待總量 （萬人次） 33.0 98.5 227.5 336.3 增長速度（%） — 20.0 15.0 10.0 國際旅游 旅游收入 （萬美元） — 10

18、0 525 1250 游客接待量 （萬人次） — 0.5 1.5 2.5 國際國內(nèi)游客接待總量 （萬人次） — 99.0 229.0 338.8 旅游總收入 （億元） 0.69 4.0 16.5 35.8 旅游增加值（億元） 0.28 1.6 5.9 14.1 占GDP的比重（%） — 3.24 7.94 11.10 ⑵社會(huì)目標(biāo) 充分發(fā)揮旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌作用，擴(kuò)大就業(yè)。到2010年東至旅游業(yè)提供直接就業(yè)崗位4500～5500人，間接就業(yè)崗位13000～16000人； 到2015年提供直接就業(yè)崗位8000～10000人，間接就業(yè)

19、崗位20000～25000人；到2020年提供直接就業(yè)崗位12000～14000人，間接就業(yè)崗位35000～38000人。 改善東至的城市形象，擴(kuò)大對外交流，提高東至的知名度，增強(qiáng)東至人民的凝聚力和榮譽(yù)感；提高公民的生活質(zhì)量與自身素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)文明與經(jīng)濟(jì)繁榮，全面構(gòu)建和諧社會(huì)。 ⑶文化目標(biāo) 保護(hù)東至的歷史文化遺產(chǎn)，進(jìn)一步挖掘東至的文化旅游資源，形成和強(qiáng)化東至的特色文化。 ⑷環(huán)境目標(biāo) 東至生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，自然保護(hù)區(qū)、森林公園和風(fēng)景區(qū)面積不斷增加，森林覆蓋率不斷提高。重點(diǎn)加強(qiáng)對景區(qū)與旅游道路兩側(cè)的環(huán)境綜合保護(hù)與治理，逐步實(shí)現(xiàn)旅游干道兩側(cè)園林化；在全縣推廣大地園林化、鄉(xiāng)村田園化，強(qiáng)化

20、東至在皖南的環(huán)境對比優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性的統(tǒng)一，使東至縣旅游總體環(huán)境達(dá)到舒適、康益和安全。 ⑸品牌目標(biāo) 將東至建成安徽省級歷史文化名城與國家級生態(tài)示范區(qū)，塑造“堯舜圣境，休閑港灣”的品牌形象；將歷山風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為4A級旅游區(qū)；東流古文化區(qū)建成3A級旅游區(qū)；與貴池區(qū)合作共同開發(fā)升金湖，建成國家級濕地公園。 第十二條? 旅游發(fā)展戰(zhàn)略 1、跨越式發(fā)展戰(zhàn)略 跨越式即大跨度的追趕、趕超。多年以來我國旅游業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和全面小康社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)表明，跨越式發(fā)展是可行的。東至的旅游業(yè)應(yīng)在政府主導(dǎo)下，實(shí)行社會(huì)成本和生態(tài)成本雙低的資源有效配置，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，集中公共資源、社會(huì)資

21、源，有目的、有計(jì)劃、有步驟地開發(fā)，才能做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的高度統(tǒng)一和居民、投資者、旅游者、地方政府共同受益。 2、資本集聚戰(zhàn)略 跨越式發(fā)展離不開大手筆的資金投入，更離不開外部資本的注入。東至在繼續(xù)爭取上級政府支持和扶持的同時(shí)，更要通過政策、服務(wù)、環(huán)境和社會(huì)氛圍的優(yōu)化，全力招商引資，開通多種融資渠道，主動(dòng)接受發(fā)達(dá)地區(qū)的資本轉(zhuǎn)移，非旅游產(chǎn)業(yè)向旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以此帶動(dòng)?xùn)|至縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。應(yīng)通過規(guī)劃立意、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、環(huán)境舒適、政策有利、渠道流暢、項(xiàng)目精湛和手段創(chuàng)新的途徑，大范圍、多層次地集聚資本，高標(biāo)準(zhǔn)、高品位地開發(fā)建設(shè)文化與生態(tài)旅游項(xiàng)目。其中，產(chǎn)品創(chuàng)新、景區(qū)形態(tài)創(chuàng)新和體制

22、創(chuàng)新是三大重點(diǎn)，景區(qū)開發(fā)應(yīng)在投資主體的多元化、與大公司的合作、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)等方面有大突破、大動(dòng)作和大手筆。 3、旅游形象戰(zhàn)略 形象是旅游目的地的競爭法寶，在旅游市場供需雙方發(fā)生根本變化的今天，旅游目的地形象已成為影響人們外出旅游選擇旅游目的地非常重要的因素之一。影響旅游者決策行為已不一定總是距離、時(shí)間、成本等一般因素，旅游地的知名度，美譽(yù)度，認(rèn)知度或其它一些因素也許更為重要，東至可以通過形象設(shè)計(jì)，增加游客的認(rèn)知度，引起游客的注意，誘發(fā)出行欲望。同時(shí)通過環(huán)境治理、綠化、項(xiàng)目建設(shè)、旅游服務(wù)、旅游商品和全方位的旅游公關(guān)推廣活動(dòng)（含特色鮮明的節(jié)慶活動(dòng)），促使旅游者、公眾和媒體從視覺和實(shí)地體驗(yàn)中加深印

23、象，從而樹立起獨(dú)特的旅游形象，成為區(qū)域持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。另外，旅游形象還可以使東至旅游決策部門的領(lǐng)導(dǎo)從旅游資源中識別最核心的部分，把握未來旅游產(chǎn)品開發(fā)和市場開拓的方向。 4、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展包括三方面的含義：一是指旅游業(yè)的開發(fā)能夠在促進(jìn)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)上，對環(huán)境保護(hù)不形成損害，即協(xié)調(diào)好人口、資源、環(huán)境與發(fā)展之間的關(guān)系，為后代開創(chuàng)一個(gè)能夠持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)；二是既能滿足當(dāng)代人的旅游需求，又不妨害后代人高質(zhì)量的旅游需求；既能保證旅游者的利益，旅游地居民的利益，又能保證旅游經(jīng)營者的利益，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的長期穩(wěn)定和良性發(fā)展。換言之，就是要適度開發(fā)，講求長遠(yuǎn)規(guī)劃，克服一切急功近利的做

24、法，通過協(xié)調(diào)與其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，使旅游發(fā)展順應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，保證旅游業(yè)的健康發(fā)展；三是要重視各級旅游人才的培養(yǎng)和人口素質(zhì)的提高，為旅游業(yè)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)提供軟件方面的保障。 東至的發(fā)展既要實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)建設(shè)區(qū)域的產(chǎn)品、服務(wù)、管理和環(huán)境的協(xié)調(diào)有序，也要實(shí)現(xiàn)控制區(qū)域景觀和環(huán)境的整體和諧，更應(yīng)實(shí)現(xiàn)旅游區(qū)與周邊社區(qū)、旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)同步發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)政府、民眾、經(jīng)營者的互利共贏，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，為東至的旅游業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 同時(shí)，可持續(xù)發(fā)展是每個(gè)人的責(zé)任，因而需要政府部門、企業(yè)、旅游者和當(dāng)?shù)孛癖姷恼J(rèn)同、支持和積極參與。 ?5、

25、競爭與合作戰(zhàn)略 旅游市場和旅游產(chǎn)業(yè)在空間上存在競爭和合作關(guān)系。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、市場高度開放、市場規(guī)則日益完善的趨勢下，旅游產(chǎn)業(yè)的合作與競爭有利于區(qū)域整體互動(dòng)。 整體互動(dòng)包括內(nèi)部（縣內(nèi)）的一體化和外部的一體化?；韭窂绞钦鲗?dǎo)和市場運(yùn)作，即政府主持、引導(dǎo)、調(diào)控下的一體化開發(fā)、一體化管理、一體化推廣促銷。 為此，東至應(yīng)打破行政分隔、部門分隔和行業(yè)分隔的傳統(tǒng)思維方式和運(yùn)作模式，按照旅游發(fā)展的要求構(gòu)建管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)作體制。 ●要求思想解放、觀念變革。為了東至的整體發(fā)展，必須通過討論，達(dá)成一致意見，實(shí)現(xiàn)開放模式，打破部門、行業(yè)、行政歸屬利益，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和提升東至縣整體的核心競爭力的要求來構(gòu)

26、建新的體制和運(yùn)行機(jī)制。 ●設(shè)立旅游區(qū)域統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以確保資源優(yōu)化配置，有序開發(fā)和統(tǒng)籌發(fā)展。 ●利用皖南大區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)制，在旅游業(yè)合理有序競爭的同時(shí)，東至與周邊地區(qū)政府應(yīng)拿出支持和扶持旅游業(yè)發(fā)展的具體措施，包括林業(yè)、交通、城建、商業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、文化、文物、電力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各個(gè)系統(tǒng)和行政機(jī)構(gòu)。 ●一體化的終極目標(biāo)是資源有效配置前提下的市場份額和收益最大化，培育競爭優(yōu)勢，并按統(tǒng)籌原則，兼顧相關(guān)產(chǎn)業(yè)和部門的利益，重視農(nóng)民利益，調(diào)動(dòng)、激勵(lì)全縣各行各業(yè)和全縣人民發(fā)展旅游業(yè)的積極性，最終形成調(diào)控有效、運(yùn)作規(guī)范、市場競爭力強(qiáng)、企業(yè)增效和民眾致富的旅游產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。 為此，在突出差異和特色的

27、基礎(chǔ)上，更應(yīng)形成空間合作、互動(dòng)關(guān)系。相互宣傳推廣、延伸旅游線路、提供客源，形成縣域內(nèi)外的利益共同體。 6、人才戰(zhàn)略 人才既是東至旅游業(yè)的創(chuàng)業(yè)之本、競爭之本、發(fā)展之本，也是旅游生產(chǎn)力發(fā)展的重要要素。東至旅游業(yè)實(shí)施人才戰(zhàn)略，目的是培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、適應(yīng)市場發(fā)展的旅游人才隊(duì)伍，包括行業(yè)管理人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和技術(shù)人才。為此，東至必須利用和開發(fā)縣內(nèi)外、國內(nèi)外人才市場和人才資源，運(yùn)用內(nèi)部培育和外部引進(jìn)兩種方式，構(gòu)筑整體素質(zhì)、能力超過周邊區(qū)域的人才高地。同時(shí)，縣內(nèi)開通多渠道的人力資源開發(fā)途徑，并以法律、經(jīng)濟(jì)和制度手段，營造重視人才、吸引人才、激勵(lì)人才、合理使用人才的氛圍。

28、 第十三條? 分階段戰(zhàn)略任務(wù) 1、近期（2005——2010年） 大力提升東至在鄰域內(nèi)的綜合競爭力，使東至真正成為“兩山一湖”旅游品牌系列中的一份子。具體包括： ●營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。 ●把歷山風(fēng)景區(qū)、東流古文化區(qū)、仙寓山-東塢瀑布群景區(qū)、升金湖濕地公園、香口溫泉旅游區(qū)作為開發(fā)重點(diǎn)，同時(shí)積極開發(fā)其它旅游景區(qū)（點(diǎn)），在全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃和部分景區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做好后續(xù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，積極對外招商。 ●整合東至旅游目的地形象，制定系統(tǒng)的市場促銷計(jì)劃。 ●進(jìn)行以道路交通和旅游接待設(shè)施為主體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從整體上提高旅游業(yè)的綜合接待能力，改善旅游業(yè)發(fā)展的接待環(huán)境。 ●培訓(xùn)

29、一批具有現(xiàn)代市場經(jīng)營理念、專業(yè)知識豐富、業(yè)務(wù)水平過硬的旅游開發(fā)與管理人才。 ●建立有效的管理體制，制定和完善系統(tǒng)的旅游管理辦法。 2005年至2010年間，東至縣年均游客接待量增長率達(dá)20%，到2010年東至縣接待國內(nèi)游客98.5萬人次，接待海外游客0.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入4.0億元人民幣，旅游增加值達(dá)1.6億元人民幣，旅游增加值占GDP的比例為3.24%，旅游業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭。 2、中期（2011——2015年） 構(gòu)筑規(guī)模化旅游效應(yīng)，趕超周鄰旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，把東至旅游逐漸納入皖南、贛北旅游的品牌系列，參與本區(qū)域內(nèi)旅游市場的競爭和合作。具體包括： ●強(qiáng)化和提高旅游軟環(huán)境建

30、設(shè)。 ●完善基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施，提高東至旅游業(yè)綜合接待能力。 ●加強(qiáng)旅游行業(yè)的人力資源系統(tǒng)建設(shè)。 ●根據(jù)不同的定位，全面開發(fā)東至旅游景區(qū)（點(diǎn)）。 ●根據(jù)產(chǎn)業(yè)均衡原則，逐步跟進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的升級計(jì)劃。 2011年至2015年間，東至縣年均游客接待量增長率達(dá)15%。到2015年，東至縣接待國內(nèi)游客205.0萬人次，接待海外游客1.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入14.9億元人民幣，旅游增加值達(dá)5.95億元人民幣，旅游增加值占GDP的比例為7.16%，旅游業(yè)初步成為東至縣國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。 3、遠(yuǎn)期（2016——2020年） 形成較為完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系，完成旅游和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。2016

31、年至2020年間，東至縣年均游客接待量增長率達(dá)10%。到2020年，東至縣接待國內(nèi)游客330.1萬人次，接待海外游客2.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入35.2億元人民幣，旅游增加值達(dá)14.08億元人民幣，旅游增加值占GDP的比例為10.91%。旅游業(yè)鞏固支柱產(chǎn)業(yè)地位，與全縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 第四章? 旅游發(fā)展總體布局規(guī)劃 第十四條? 空間布局規(guī)劃 通過對東至旅游資源分布特點(diǎn)的分析，結(jié)合縣域的地理環(huán)境、交通線路和行政區(qū)劃的現(xiàn)狀，東至旅游開發(fā)空間布局規(guī)劃的總體思路是：“一心一線三片” 即： 一 心：堯渡鎮(zhèn)綜合旅游接待中心； 一 線：206國道旅游軸線； 三 片：北部生態(tài)濕地旅游片區(qū)、中部尋幽訪

32、古旅游片區(qū)、南部休閑農(nóng)業(yè)旅游片區(qū)。 1、一?? 心：堯渡鎮(zhèn)綜合旅游接待中心 ⑴空間范圍 主要位于東至縣城堯渡鎮(zhèn)及城區(qū)近郊 ⑵功能定位 區(qū)域性旅游目的地和旅游接待中心 ⑶開發(fā)要點(diǎn) 堯渡鎮(zhèn)是東至行政中心，也是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，在旅游接待服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。因此，在東至縣旅游發(fā)展過程中要緊緊依托堯渡鎮(zhèn)，將其建設(shè)成為東至縣旅游發(fā)展的綜合旅游接待中心和為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┬蓍e游憩的場所。具體包括： ——高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行城市發(fā)展總體規(guī)劃，按照城市總體規(guī)劃建設(shè)城市各功能區(qū)塊，同時(shí)把旅游功能作為城市一個(gè)重要的功能予以考慮。 ——提高城市的經(jīng)營水平、旅游管理和旅游服務(wù)水

33、平。通過旅游運(yùn)作使城市資產(chǎn)得以升值和增值；擴(kuò)大城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高城市的品位，增強(qiáng)城市的綜合競爭能力和知名度。 ——建設(shè)和完備城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，完善堯渡鎮(zhèn)旅游配套設(shè)施及功能。要使堯渡鎮(zhèn)成為游客的旅游目的地，使游客在吃、住、行、游、購、娛這六方面的需求都得到最大滿足。 ——通過景觀與環(huán)境建設(shè)，包括整體風(fēng)貌、標(biāo)志性建筑物及景點(diǎn)、景觀通道的建設(shè)，使堯渡鎮(zhèn)獲得景觀和環(huán)境吸引。——提高城市的聚散功能（交通）和服務(wù)輻射功能。 ——在城市環(huán)境綜合治理中提升縣城園林綠化和夜景美化的品位。提高縣城綠地覆蓋率，加強(qiáng)城市美化的力度。在縣城的園林化方面有所突破、有所創(chuàng)新。 ——加強(qiáng)縣城氛圍吸引。城市文化底蘊(yùn)的

34、挖掘有助于東至縣城旅游氣息的增加。東至旅游的吸引與東至市民密不可分，市民對游客友好的態(tài)度，有助于形成東至友好的城市氛圍；旅游文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)也是營造東至旅游氛圍的重要途徑。服務(wù)水平和熱情好客是東至旅游氛圍的重要組成部分。 2、一線：206國道旅游軸線 ⑴空間構(gòu)成 206國道沿線 ⑵功能定位 東至縣旅游發(fā)展的主要軸線 ⑶開發(fā)要點(diǎn) 206國道是貫穿東至南北的主要交通軸線之一，它既是縣域內(nèi)許多重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的連接線，同時(shí)又是東至縣與外部聯(lián)系的重要通道。 東至縣主要旅游資源歷山風(fēng)景區(qū)、升金湖都集中在206國道沿線，旅游資源的類型組合、空間組合情況良好，更為重要的是，堯渡鎮(zhèn)綜合旅游接待中心也在

35、206國道旁，206國道是串聯(lián)北部生態(tài)濕地旅游片區(qū)、中部尋幽訪古旅游片區(qū)、南部休閑農(nóng)業(yè)旅游片區(qū)和堯渡鎮(zhèn)綜合旅游接待中心的主要旅游通道。因此，在全縣旅游開發(fā)的布局中，206國道旅游軸線是旅游發(fā)展的動(dòng)力紐帶，將起著帶動(dòng)全縣旅游發(fā)展的作用。 3、三片：北部生態(tài)濕地旅游片區(qū)、中部尋幽訪古旅游片區(qū)、南部休閑農(nóng)業(yè)旅游片區(qū) ⑴北部生態(tài)濕地旅游片區(qū) 區(qū)域范圍：該旅游片區(qū)位于東至縣的南部，空間范圍包括大渡口、勝利、白笏、瓦壟、坦埠、張溪、汪坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 資源特色：該區(qū)域內(nèi)旅游資源的主要特點(diǎn)資源等級質(zhì)量很高。升金湖是亞洲重要濕地，是本區(qū)開發(fā)的重點(diǎn)。 開發(fā)思路：以區(qū)域內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以升金湖為開發(fā)重點(diǎn)，同

36、時(shí)積極整合區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)資源，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目，充分發(fā)揮旅游的綜合效益。 重點(diǎn)項(xiàng)目：升金湖濕地公園、鄉(xiāng)村休閑基地 主導(dǎo)功能：濕地科考、生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村休閑 ⑵中部尋幽訪古旅游片區(qū) 區(qū)域范圍：該旅游片區(qū)的空間范圍包括東至縣政府所在地堯渡鎮(zhèn)，此外還包括查橋、東流、七里湖、香隅、建新、花園里、馬坑、洪方、葛公、洋湖、高山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 資源特色：東至縣主要旅游資源基本上都分布在此區(qū)域，包括以歷山風(fēng)景區(qū)、堯渡河旅游區(qū)、東流古文化區(qū)、南溪古寨為代表的人文旅游資源，以香口溫泉為主的溫泉旅游資源，以天臺山森林公園、馬坑森林浴場為代表的森林旅游資源，此外仙寓山-東塢瀑布群也都非常有特色。 開發(fā)思路：本片

37、區(qū)是東至縣精品旅游片區(qū)，是東至旅游發(fā)展的希望與關(guān)鍵之所在，因此要站在全縣的高度，在項(xiàng)目建設(shè)和旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)上下功夫，切實(shí)提升旅游片區(qū)的旅游功能。以“外引內(nèi)聯(lián)”以及國家、地方、部門、集體、個(gè)人齊上的投資方針為指導(dǎo)，建立政府引導(dǎo)，政策保證，市場化運(yùn)作的投資機(jī)制，多渠道籌措資金，確保旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)資金的到位和健康發(fā)展。 重點(diǎn)項(xiàng)目：歷山風(fēng)景區(qū)、堯渡河漂流旅游區(qū)、天臺山森林公園、香隅溫泉、東流古文化區(qū)、仙寓山-東塢瀑布群景區(qū)、仙寓山旅游區(qū)、南溪古寨、馬坑森林浴場、黃泥湖等。 主導(dǎo)功能：文化體驗(yàn)、休閑求知、自然觀光、康體娛樂等。 ⑶南部休閑農(nóng)業(yè)旅游片區(qū) 區(qū)域范圍：該旅游片區(qū)主要位于東至縣的南

38、部，包括官港、石城、木塔、利安、泥溪、西灣、青山、鐵爐、龍泉、昭潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和茶樹良種繁殖示范場。 資源特色：該區(qū)域以農(nóng)業(yè)旅游資源為代表，區(qū)域內(nèi)有生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、萬畝茶園、皖南香菇茶葉市場等特色農(nóng)業(yè)基地和市場。此外還有明王禪寺旅游區(qū)、蓮花庵、蓮花寺等宗教資源及皖贛特委舊址紅色資源。 開發(fā)思路：充分發(fā)揮官港、龍泉等中心集鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用，尤其要充分發(fā)揮龍泉鎮(zhèn)作為皖贛邊貿(mào)城鎮(zhèn)的作用，以真正的生態(tài)理念為指導(dǎo)，以觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等旅游項(xiàng)目為重點(diǎn)，同時(shí)兼顧開發(fā)其他旅游項(xiàng)目。 重點(diǎn)項(xiàng)目：龍泉生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、萬畝生態(tài)茶園旅游區(qū)、明王禪寺旅游區(qū)、蓮花庵－蓮花寺、中共皖南特委舊址 主導(dǎo)功能：農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村休閑

39、、農(nóng)事體驗(yàn)、宗教朝拜等。 第五章? 旅游產(chǎn)品規(guī)劃 第十五條? 旅游產(chǎn)品開發(fā)的策略 1、走特色旅游產(chǎn)品開發(fā)之路 2、強(qiáng)調(diào)要以點(diǎn)聯(lián)線，以線串點(diǎn) 3、實(shí)施旅游產(chǎn)品的整體發(fā)展與整合策略 第十六條? 旅游產(chǎn)品系列設(shè)計(jì) 1、主導(dǎo)旅游產(chǎn)品系列 ⑴文化體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品 ①堯舜勝跡游 ??? 產(chǎn)品構(gòu)成：歷山風(fēng)景區(qū)、堯渡河漂流旅游區(qū)。 ②宗教文化游 產(chǎn)品構(gòu)成：法藏寺、明王禪寺旅游區(qū)、蓮花寺等。 ③古建筑、古村落尋訪 產(chǎn)品構(gòu)成：東流古文化區(qū)、南溪古寨 ⑵鄉(xiāng)村休閑型旅游產(chǎn)品 ①鄉(xiāng)村休閑基地 產(chǎn)品構(gòu)成：黃泥湖休閑垂釣基地、以“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村休閑接待基地、龍泉生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園 ②溫泉休

40、閑旅游 產(chǎn)品構(gòu)成：香口溫泉旅游區(qū) ⑶自然生態(tài)型旅游產(chǎn)品 ①生態(tài)觀光、休閑游 產(chǎn)品構(gòu)成：仙寓山-東塢瀑布群景區(qū)、天臺山森林公園、高山鄉(xiāng)峽谷游覽帶、馬坑森林浴場 ②濕地公園游 產(chǎn)品構(gòu)成：升金湖濕地公園 ??? 2、其它旅游產(chǎn)品系列 ⑴工業(yè)旅游產(chǎn)品 產(chǎn)品構(gòu)成：東至玩具工業(yè)城、東流工業(yè)園區(qū) ⑵節(jié)慶旅游產(chǎn)品 產(chǎn)品構(gòu)成：堯舜文化旅游節(jié)、升金湖捕魚節(jié) ⑶紅色旅游產(chǎn)品 產(chǎn)品構(gòu)成：皖贛特委舊址、中共貴東縣委會(huì)舊址 第十七條 旅游線路組織 1、外部游線 ⑴功能 形成連接縣城內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)化的旅游通道，吸引中、遠(yuǎn)程市場和周邊客源市場的旅游者，在東至縣旅游發(fā)展中起重要作用的旅游線路產(chǎn)品。

41、 ⑵線路組織參考 A：池州市區(qū)——杏花村——秋浦河——升金湖——?dú)v山——堯渡鎮(zhèn)——高山森林溶洞區(qū)——七里鎮(zhèn)——牯牛降自然保護(hù)區(qū)——蓬萊洞——天方湖——七井秋色——六都——七都——太平湖——陵陽——沙濟(jì)古文化區(qū)——青陽——九華山——池州市區(qū) B：池州市區(qū)——杏花村——秋浦河——升金湖——?dú)v山——堯渡鎮(zhèn)——新中村——七里鎮(zhèn)——牯牛降自然保護(hù)區(qū)——太極洞——南陽兩洞一谷景區(qū)——九華山——五溪——池州市區(qū) C：九華山風(fēng)景名勝區(qū)——平天湖——齊山——杏花村——秋浦仙境——升金湖——?dú)v山風(fēng)景區(qū)——天臺山森林公園——香口溫泉——皖江黃金水道 D：九華山風(fēng)景名勝區(qū)——太平水庫——七井秋色——太極洞景區(qū)

42、——牯牛降自然保護(hù)區(qū)——七里鎮(zhèn)——南溪古寨——堯渡河——?dú)v山風(fēng)景區(qū)——東流古文化區(qū) E：牯牛降自然保護(hù)區(qū)——七里鎮(zhèn)——黃崖大峽谷——天臺山森林公園——升金湖國家級自然保護(hù)區(qū) F：池州市區(qū)——杏花村——青陽縣古文化一條街——沙齊古文化區(qū)——?jiǎng)⒔謨畱颉舷耪獤|流古文化區(qū) G：天柱山——升金湖國家級自然保護(hù)區(qū)——?dú)v山風(fēng)景區(qū)——牯牛降自然保護(hù)區(qū)——九華山風(fēng)景名勝區(qū)——太平湖————黃山 H：天柱山——安慶市區(qū)——?dú)v山風(fēng)景區(qū)——景德鎮(zhèn)――婺源 I：天柱山——安慶市區(qū)——?dú)v山風(fēng)景區(qū)——牯牛降自然保護(hù)區(qū)——千島湖 2、縣域內(nèi)旅游線路組成 ⑴功能 豐富縣內(nèi)旅游活動(dòng)內(nèi)容，提高游客旅游體念

43、效果，延長游客停留時(shí)間，平衡旅游經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)滿足縣內(nèi)城鎮(zhèn)居民的部分旅游需求。東至縣域內(nèi)旅游線路以一、二日游為核心構(gòu)建。 ⑵線路組織 ●黃金線路 A線? 一日游：堯渡鎮(zhèn)――歷山風(fēng)景區(qū)――東流古文化區(qū)――升金湖 追隨圣賢足跡，游覽千年古鎮(zhèn)，暢游濕地公園 B線? 一日游：堯渡鎮(zhèn)――仙寓山-東塢瀑布群景區(qū)――南溪古寨――堯渡河漂流旅游區(qū) 觀賞皖南最大瀑布群，領(lǐng)略古風(fēng)古建，體驗(yàn)民俗風(fēng)情，游賞堯渡河 C線? 二日游? 堯渡鎮(zhèn)――歷山風(fēng)景區(qū)――東流古文化區(qū)――升金湖濕地公園——堯渡鎮(zhèn)――仙寓山-東塢瀑布群景區(qū)――南溪古寨――堯渡河漂流旅游區(qū) D線? 二日游? 堯渡鎮(zhèn)――歷山風(fēng)景區(qū)――東流古

44、文化區(qū)――升金湖濕地公園——鄉(xiāng)村休閑接待基地――香口溫泉旅游區(qū) ●按地域環(huán)線分，具體的旅游線路設(shè)計(jì) 地域環(huán)線 時(shí)間安排 主要旅游內(nèi)容? ? 北環(huán)線 二日游 歷山風(fēng)景區(qū)、東流古文化區(qū)、升金湖濕地公園、紅魚塘、查橋鄉(xiāng)村休閑接待基地 ? 西環(huán)線 一日游 東流古文化區(qū)、香口溫泉旅游區(qū)、黃泥湖休閑垂釣基地 ?南環(huán)線 一日游 明王禪寺旅游區(qū)、龍泉生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園 ?東環(huán)線 二日游 堯渡河漂流旅游區(qū)、馬坑森林浴場、南溪古寨、仙寓山-東塢瀑布群景區(qū) ●按主題分，具體的旅游線路設(shè)計(jì) 文化體驗(yàn)游游 一日游：堯渡鎮(zhèn)――歷山風(fēng)景區(qū)――東流古文化區(qū) ??????? 堯渡鎮(zhèn)――堯

45、渡河漂流――南溪古寨 二日游：堯渡鎮(zhèn)――堯渡河漂流――南溪古寨——堯渡鎮(zhèn)――歷山風(fēng)景區(qū)――東流古文化區(qū) 鄉(xiāng)村休閑游 一日游：堯渡鎮(zhèn)——鄉(xiāng)村休閑接待基地 堯渡鎮(zhèn)——黃泥湖休閑垂釣基地 堯渡鎮(zhèn)——香口溫泉旅游區(qū) 真山真水自然生態(tài)游 一日游：堯渡鎮(zhèn)――堯渡河漂流旅游區(qū)――仙寓山-東塢瀑布群景區(qū) 堯渡鎮(zhèn)――堯渡河漂流旅游區(qū)――馬坑森林浴場 堯渡鎮(zhèn)――歷山風(fēng)景區(qū)――升金湖濕地公園 ? ??二日游：堯渡鎮(zhèn)――堯渡河漂流旅游區(qū)――仙寓山-東塢瀑布群景區(qū)——堯渡鎮(zhèn)――歷山風(fēng)景區(qū)――黃泥湖休閑垂釣基地——升金湖濕地公園 第六章???????????? 旅游發(fā)展項(xiàng)目庫建設(shè)規(guī)劃 第十八條?

46、旅游發(fā)展項(xiàng)目庫 根據(jù)東至縣旅游發(fā)展的總體定位，結(jié)合旅游資源的性質(zhì)和空間分布特征，在旅游空間競爭分析和客源市場預(yù)測的基礎(chǔ)上，建立東至縣旅游發(fā)展項(xiàng)目庫，項(xiàng)目根據(jù)各自的尺度，對縣域旅游發(fā)展的影響，分為骨干旅游項(xiàng)目、特色旅游項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目，并建議確定具體項(xiàng)目在全縣旅游發(fā)展的地位及開發(fā)時(shí)序。 ? 旅游發(fā)展項(xiàng)目庫一覽表 類??? 別 序號 名??????? 稱 開發(fā)時(shí)順 近? 期 中? 期 遠(yuǎn) 期 骨干項(xiàng)目 1 歷山風(fēng)景區(qū) √ √ 2 升金湖濕地公園 √ √ √ 特色項(xiàng)目 1 香口溫泉旅游區(qū) √ √ 2 鄉(xiāng)村休閑接待基地 √

47、 √ 3 黃泥湖休閑垂釣基地 √ √ 重點(diǎn)項(xiàng)目 1 南溪古寨旅游區(qū) √ √ √ 2 堯渡河漂流旅游區(qū) √ √ 3 天臺山森林公園 √ √ 4 仙寓山-東塢瀑布群景區(qū) √ √ 5 馬坑森林浴場 √ √ 6 明王禪寺旅游區(qū) √ √ 7 龍泉生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園 √ 8 東流古文化區(qū) √ √ 9 高山鄉(xiāng)峽谷游覽帶 √ √ 第十九條? 部分項(xiàng)目發(fā)展思路 1、歷山風(fēng)景區(qū)發(fā)展思路 ⑴戰(zhàn)略定位 東至縣旅游業(yè)發(fā)展的支撐性項(xiàng)目，旅游形象窗口工程；池州市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。 ⑵形象

48、定位 “堯舜圣境，三圣名山” ⑶開發(fā)思路 突出堯舜遺跡、佛教文化、巖溶景觀的特色，做深、做足堯舜的文章，使景區(qū)成為融獨(dú)特的人文景觀和恬淡、風(fēng)雅的自然山水景觀于一體的4A級旅游區(qū)。 2、升金湖濕地公園發(fā)展思路 ⑴戰(zhàn)略定位 東至縣旅游業(yè)發(fā)展的支撐性項(xiàng)目，池州市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目 ⑵開發(fā)思路 以保護(hù)為前提，以可持續(xù)發(fā)展為準(zhǔn)則，利用升金湖獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢，把升金湖建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先，具有自然保護(hù)、科學(xué)研究、環(huán)境教育和生態(tài)旅游、休閑等功能，綜合效益較高的國家級濕地公園。 3、鄉(xiāng)村休閑接待基地發(fā)展思路 ⑴戰(zhàn)略定位 東至特色旅游項(xiàng)目 ⑵開發(fā)思路 充分吸收國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游的的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，依托東至良

49、好的自然環(huán)境和優(yōu)越的區(qū)位條件，以近距離市場為重點(diǎn)，建設(shè)以“農(nóng)家樂”為主要形式的鄉(xiāng)村休閑接待基地，豐富東至鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品內(nèi)容。 4、香口溫泉旅游區(qū)發(fā)展思路 ⑴戰(zhàn)略地位 東至縣特色旅游項(xiàng)目 ⑵開發(fā)思路 規(guī)劃以“引導(dǎo)休閑潮流，創(chuàng)造健康生活”為理念，以溫泉度假、鄉(xiāng)村格調(diào)休閑為主題，通過特色溫泉旅游項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合以園林綠化、游樂策劃、建筑設(shè)計(jì)，把旅游區(qū)建成集康體、養(yǎng)生、休閑、度假于一體的特色溫泉旅游區(qū)。 5、東流古文化區(qū)發(fā)展思路 ⑴戰(zhàn)略地位 東至縣重點(diǎn)旅游項(xiàng)目 ⑵開發(fā)思路 深度把握旅游發(fā)展的趨勢，充分發(fā)揮東流古文化區(qū)良好的區(qū)位優(yōu)勢，依托東流鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展，整合東流古文化區(qū)獨(dú)特的資源（其

50、中人文資源以東流老街和陶公祠為支點(diǎn)，自然資源突出江、河、湖的特質(zhì)），圍繞著“借山水勝境，現(xiàn)古街風(fēng)情；揚(yáng)田園文化，繪東流丹青”的主題，把東流古文化區(qū)建成自然景觀和人文景觀相互輝映，面向國內(nèi)外游客，以觀光和游憩為核心功能，融匯休閑、居住及文化體驗(yàn)等功能的特色風(fēng)景地域。 6、仙寓山-東塢瀑布群景區(qū)發(fā)展思路 ⑴戰(zhàn)略地位 東至縣重點(diǎn)生態(tài)旅游項(xiàng)目 ⑵開發(fā)思路 進(jìn)行景區(qū)的景觀整治和氛圍營造，突出景區(qū)山水資源特色，尤其是“水”（瀑布）的特色，策劃并開發(fā)部分吸引力強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，建立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的旅游管理服務(wù)系統(tǒng)，加大宣傳力度，目標(biāo)建成東至縣重點(diǎn)生態(tài)型旅游區(qū)。 7、南溪古寨發(fā)展思路

51、⑴戰(zhàn)略定位 旅游發(fā)展的重要項(xiàng)目 ⑵開發(fā)思路 以古建筑群為依托，以展現(xiàn)青山綠水和歷史文化氣息為主要內(nèi)容，圍繞著“風(fēng)水古寨”的主題，形成容文氣、秀氣、鄉(xiāng)土氣為一體，兼具觀賞性、娛樂性和參與性的鄉(xiāng)村休閑和文化體驗(yàn)型旅游目的地。 8、龍泉生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園發(fā)展思路 ⑴戰(zhàn)略定位 旅游發(fā)展的重要項(xiàng)目 ⑵開發(fā)思路 將曹村生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園和萬畝生態(tài)茶園有機(jī)聯(lián)合成一體進(jìn)行旅游綜合開發(fā)，構(gòu)建東至縣生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)。整個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園以綠色休閑、鄉(xiāng)村度假為終極目標(biāo)，體現(xiàn)城鄉(xiāng)居民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活與自然生態(tài)協(xié)調(diào)互融的復(fù)合型觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。 9、天臺山森林公園發(fā)展思路 ⑴戰(zhàn)略定位 旅游發(fā)展的重要項(xiàng)目 ⑵開

52、發(fā)思路 發(fā)揮公園“鬧市側(cè)畔的靜土”的優(yōu)勢，以良好的森林資源為依托，吸收郊野公園的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，把天臺山森林公園建設(shè)成以生態(tài)觀光、森林游憩、康體療養(yǎng)為特色，并配備適量的旅游商業(yè)設(shè)施，集親近自然、運(yùn)動(dòng)休閑、科研科普、娛樂購物為一體，設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美，服務(wù)一流的多功能省級森林公園。 第七章? 旅游形象定位與策劃 第二十條? 旅游形象定位 根據(jù)東至的地脈、文脈以及旅游市場感應(yīng)分析，旅游形象總體定位為： “堯舜圣境，休閑港灣” 該定位寓意體現(xiàn)在以下方面： “堯舜圣境”主要突出東至文脈，也是東至旅游需要重點(diǎn)打造的品牌形象，同時(shí)也利于東至在眾多旅游地中容易被識別。 “休閑港灣”一方面暗合東至

53、“長江在此轉(zhuǎn)彎東流”的地脈特色；另一方面顯現(xiàn)休閑旅游產(chǎn)品（包括文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)休閑等）是東至縣旅游開發(fā)的主題；第三反映了東至旅游服務(wù)于周邊中心城市（尤其是近距離的安慶、池州）功能特色。 第二十一條? 旅游形象策劃 1、理念形象策劃(MIS) 東至旅游形象的理念基礎(chǔ)是： 一級理念：鐘靈山水，毓秀田園 二級理念：文化風(fēng)土，生態(tài)家園 ①堯舜陶公情，醉（最）是田園鄉(xiāng) ②靈山秀水詩人地，徽風(fēng)遺韻堯舜鄉(xiāng) ③靈山秀水，堯舜之鄉(xiāng) ④堯舜圣境地，休閑東至情 ⑤長江東流第一彎，鶴鄉(xiāng)田園舜耕山 ⑥鐘靈山水畫不如，毓秀田園東至游 ⑦游不完的秀美山水，道不完的深情東至 ⑧堯舜圣境，綠海

54、甜園 ⑨堯舜圣境地，田園新風(fēng)景 ⑩酣游東至山水，尋覓堯舜仙蹤 2、視覺形象（VIS）設(shè)計(jì) ⑴代表性景觀鏡頭（標(biāo)準(zhǔn)照片） （內(nèi)容略） ⑵視覺識別符號（內(nèi)容略） ⑶應(yīng)用符號設(shè)計(jì)（內(nèi)容略） ⑷地標(biāo)設(shè)計(jì)（內(nèi)容略） 3、旅游形象行為策劃 ⑴開展面向全縣居民的關(guān)于旅游與發(fā)展的意識教育 ⑵提高東至旅游業(yè)界從業(yè)人員的職業(yè)水準(zhǔn) ⑶積極推廣東至旅游形象識別系統(tǒng)，整合傳播東至旅游形象 ⑷培訓(xùn)旅游專業(yè)性人才，推行人才引進(jìn)制度 第八章? 旅游市場營銷規(guī)劃 第二十二條? 目標(biāo)市場定位與劃分 客源市場的定位宏觀上要考慮縣域旅游資源、區(qū)位條件、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，微觀上要分析具體旅游項(xiàng)目的新穎性、規(guī)

55、模大小及影響力等。目前東至縣目的地市場細(xì)分工作的重點(diǎn)應(yīng)放在國內(nèi)旅游客源市場，這部分市場是東至旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，需進(jìn)行準(zhǔn)確的細(xì)分和定位。而國際旅游客源市場還有待進(jìn)一步培育。 綜合以上因素，確立東至縣旅游市場總體定位為：以安徽省及周邊省份市場為依托，積極拓展長三角市場，同時(shí)兼顧其它客源市場。 1、按地域劃分的目標(biāo)市場 ⑴國內(nèi)市場 ●一級重點(diǎn)市場（近距離客源市場） 東至一級重點(diǎn)市場主要指近距離的周邊城市居民旅游市場。該市場范圍空間距離在300公里以內(nèi)，車程在四小時(shí)之內(nèi)，能夠?qū)崿F(xiàn)異地兩日游。從出游距離衰減規(guī)律看，大量的旅游行為發(fā)生在此距離，并且旅游地也容易與該市場建立信息聯(lián)系與交通通道。為了便

56、于營銷，結(jié)合考慮城市的消費(fèi)能力，在這些區(qū)域內(nèi)進(jìn)一步明確目標(biāo)城市，選擇有帶動(dòng)性的城市為重要的樞紐城市。具體為： 以合肥為中心的安徽省內(nèi)市場，包括安慶市、池州市、銅陵市、蕪湖市、宣城市、黃山市、馬鞍山市、巢湖市等； 以南昌為中心的江西省近距離市場，包括九江市、景德鎮(zhèn)市、上饒市、鷹潭市等； 以武漢為中心的湖北省近距離市場，包括黃岡市、黃石市、咸寧市、隨州市、孝感市、鄂州市等； 以南京為中心的江蘇省近距離市場，包括蘇州市、無錫市等； 以杭州為中心的浙江省近距離市場，包括湖州市、金華市、衢州市、嘉興市等； 另外包括以“兩山一湖”或“兩山一湖”中部分明星旅游區(qū)為目的地的過境游客市場。 規(guī)劃一

57、級市場占以后東至市場份額的60%左右，因此這些地區(qū)是東至今后市場開發(fā)的重中之重。 ●二級潛在市場（中距離客源市場） 二級市場主要為除一級市場以外的周邊省份市場和長三角市場。規(guī)劃二級市場占以后東至市場份額的30%左右。 ●三級機(jī)會(huì)市場 主要是以池州、安慶以及周邊城市為門戶形成的市場，周邊地區(qū)旅游線路上的部分分流市場及其它市場。規(guī)劃三級市場占以后東至市場份額的10%左右。 ⑵海外市場 東至作為一個(gè)縣目前很難直接大規(guī)模吸引海外游客，必須借助安徽省、池州市、安慶市以及“兩山一湖”旅游區(qū)現(xiàn)有的、能夠?qū)惩庥慰蜆?gòu)成吸引的旅游資源和游客集散地，逐步擴(kuò)大影響。同時(shí)根據(jù)旅游業(yè)綜合發(fā)展情況和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)

58、展的情況，逐漸擴(kuò)大海外市場。 2、按出游方式劃分的目標(biāo)市場 ●家庭出游市場 以家庭為單位出游市場將在長時(shí)間內(nèi)成為東至旅游的重點(diǎn)市場。 ●有組織出游市場 3、按職業(yè)劃分的目標(biāo)市場 ●教師學(xué)生市場 ●商務(wù)、公務(wù)市場 4、按年齡劃分的目標(biāo)市場 ●20歲以下年齡群 ●20—50歲年齡群 ●50歲以上年齡群 第二十三條? 旅游市場營銷策略 1、總體策略 堅(jiān)持“穩(wěn)近拓遠(yuǎn)、固老培新、突出重點(diǎn)、整體促銷”的市場方針，建立健全“政府主導(dǎo)、聯(lián)合促銷、全方位、多層次、多渠道開拓市場”的促銷機(jī)制，以政府為旅游促銷的先導(dǎo)，同時(shí)搞好東至整體形象的設(shè)計(jì)、包裝與宣傳，結(jié)合安徽省、“兩山一湖”地區(qū)以

59、及池州地區(qū)的年度整體促銷主題及實(shí)施計(jì)劃，樹立鮮明的東至旅游形象概念，全面提升東至旅游的知名度和美譽(yù)度，擴(kuò)大市場應(yīng)有的市場份額。充分發(fā)揮旅游主管部門、新聞單位、旅游景區(qū)（點(diǎn)）及相關(guān)部門的作用，借助“中部崛起”的發(fā)展機(jī)遇，廣泛利用各種營銷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行大規(guī)模、全方位、多渠道開拓旅游市場的宣傳促銷活動(dòng)。 2、具體市場營銷策略 ⑴特色產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)服務(wù)策略 ⑵整合營銷策略 ⑶重點(diǎn)促銷策略 ⑷聯(lián)合促銷策略 ⑸市場推廣策略 ⑹價(jià)格策略 ⑺綠色營銷策略 ⑻建立旅游促銷基金 第九章?? 旅游產(chǎn)業(yè)要素設(shè)計(jì) 第二十四條 ?旅游交通發(fā)展規(guī)劃 1、外部交通規(guī)劃 ⑴航空機(jī)場 安慶機(jī)場是東至縣同外部航空聯(lián)系最近的窗口

60、，現(xiàn)有多條國內(nèi)航班，這為東至旅游的發(fā)展、旅游客源地的擴(kuò)展提供了良好的契機(jī)。要把握住這一契機(jī)，還需解決兩方面的問題： 在機(jī)場宣傳東至縣“堯舜圣境、休閑港灣”的旅游形象，宣傳東至的旅游產(chǎn)品、提高東至旅游的知名度。條件許可的情況下在機(jī)場設(shè)直達(dá)東至的旅游班車，方便遠(yuǎn)程游客的直接進(jìn)入。 ⑵鐵??? 路 目前沒有直接經(jīng)過東至縣的鐵路線，但正在建設(shè)的銅九鐵路池州段，東至將設(shè)查橋鄉(xiāng)和香隅鎮(zhèn)兩個(gè)站，這將為東至旅游發(fā)展提供極好的條件，要充公利用這一優(yōu)勢宣傳東至旅游產(chǎn)品。 ⑶公???? 路 在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，公路交通在東至對外旅游交通體系中的主導(dǎo)地位將不會(huì)有明顯改變。因而必須把改進(jìn)和完善公路交通體系

61、作為發(fā)展旅游的重要措施。根據(jù)旅游交通發(fā)展戰(zhàn)略，公路交通建設(shè)主要有以下內(nèi)容： 以206國道、327省道和325省道為主線，構(gòu)筑東至縣旅游交通的骨干通道。東至縣境內(nèi)，206國道縱貫?zāi)媳保?27、325省道橫穿東西，是安慶、黃山、池州、九江客源地及周邊縣市進(jìn)出東至的主干通道。加強(qiáng)綠化和改善線路周邊環(huán)境，形成東至旅游的“綠色走廊”。 要充分認(rèn)識到高速公路體系對改善和提升東至交通條件的重要作用，以積極的態(tài)度迎接各條高速公路的興建。 ⑷水??? 運(yùn) 東至縣境長江段共有東流、香口、大渡口等3處港口，規(guī)劃對3處港口合理分配岸線，根據(jù)各港口區(qū)位特征、歷史情況及現(xiàn)實(shí)因素實(shí)行合理分工，以強(qiáng)化三港口的特征。

62、 在東流鎮(zhèn)建設(shè)旅游碼頭，服務(wù)于從水道來東至的游客，未來力求使東至成為皖江黃金水道的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。 ??? 2、縣域內(nèi)旅游交通規(guī)劃 ⑴依據(jù)縣域道路建設(shè)規(guī)劃形成“二縱三橫兩環(huán)一線”的公路網(wǎng)。 “二縱”：一縱為206國道大渡口至官港段和222省道；另一縱為大渡口——升金湖大橋——白笏——汪坡——洋湖——葛公——橫龍庵——馬坑——木塔——曙光——龍泉。 “三橫”中的一橫為G318東至段。二橫為S327、G206查橋至堯渡段和S325東至段組成，三橫為G206官港至白泥段。 “二環(huán)”中的一環(huán)為堯渡——東流——建新——堯渡，第二環(huán)為查橋——洋湖——葛公——橫龍庵——馬坑——黃柏——許村——銅頂——香

63、隅——東流——查橋。 “一條線”為吳查線，該線為查橋至池州市區(qū)的重要線路，該線路的完善將加強(qiáng)縣域與上級中心城市池州市的聯(lián)系。 ⑵縣域道路交通規(guī)劃基本涵蓋了東至縣的旅游交通，其中需要完善的重要旅游通道路段為： 大渡口——升金湖大橋——白笏——汪坡——洋湖——葛公——馬坑 東流——建新 黃柏——花園里——馬坑 黃柏——花園里——南溪古寨——洪方——仙寓山東塢瀑布群景區(qū)——石臺 ⑶道路的建設(shè)相對于旅游景區(qū)的開發(fā)要有一個(gè)提前量，另外在全縣交通體系規(guī)劃中可適度提前建設(shè)旅游道路。 旅游道路的建設(shè)相對于一般公路而言，要更加重視道路景觀的營造以及相應(yīng)的標(biāo)識系統(tǒng)。 ⑷建設(shè)并形成具有完整功能的旅

64、游交通網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化堯渡鎮(zhèn)作為全縣旅游交通樞紐的地位和功能，重點(diǎn)加強(qiáng)汽車站的建設(shè)，使其具有較強(qiáng)的游客分散和發(fā)車能力。 3、景區(qū)內(nèi)交通規(guī)劃 景區(qū)內(nèi)的游路建設(shè)是游客對景點(diǎn)充分認(rèn)識、了解最直接的方式，景區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)設(shè)計(jì)必須經(jīng)過充分的調(diào)查、研究和論證。其建設(shè)應(yīng)做到： ⑴與景區(qū)外圍路網(wǎng)相銜接，并盡量利用地形、地物，減少工程量； ⑵游路建設(shè)應(yīng)以能最大限度地體現(xiàn)景觀和有助于游客體驗(yàn)的原則； ⑶游路材質(zhì)、體量大小和風(fēng)格應(yīng)保證與景區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)一致； ⑷游路設(shè)計(jì)突出人性化的理念； ⑸旅游干道盡可能呈環(huán)狀布設(shè)，以免重復(fù)； ⑹道路建設(shè)應(yīng)保證游客安全。 第二十五條? 住宿業(yè)發(fā)展規(guī)劃 1、目標(biāo)與原則 住

65、宿業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)是為游客提供安全、溫馨、衛(wèi)生、周到的住宿服務(wù)，同時(shí)增加?xùn)|至旅游的經(jīng)濟(jì)效益。 以合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、品牌經(jīng)營為原則，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：飯店服務(wù)產(chǎn)品向功能化轉(zhuǎn)變、管理手段向智能化轉(zhuǎn)變、飯店服務(wù)向個(gè)性化轉(zhuǎn)變、人力資源開發(fā)和用工制度向社會(huì)方向轉(zhuǎn)變、飯店環(huán)境向綠色化轉(zhuǎn)變。 2、住宿業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ⑴需求預(yù)測 根據(jù)東至縣的住宿業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，考慮到未來一段時(shí)間的發(fā)展趨勢，對近期、中期、遠(yuǎn)期的接待人次、市場需求、檔次分布進(jìn)行預(yù)測。在進(jìn)行布局規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)必須掌握“尺度”問題，使旅游飯店在軟、硬件的設(shè)計(jì)與配備上與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、自然環(huán)境以及文化內(nèi)涵相匹配。 住宿設(shè)施預(yù)測表 預(yù)測期

66、近　期 （2005—2010年） 中　期 （2011—2015年） 遠(yuǎn)　期 （2016—2020年） 年均接待游客（萬人次） 99.0 206.5 332.6 人均停留天數(shù)（天） 1.5 2.0 2.5 床位總數(shù) （個(gè)） 3500 8900 18400 ? 部分住宿設(shè)施檔次分布 ? 五星 四 星 三 星 二 星 一 星 五星 四 星 三 星 二 星 一 星 五星 四 星 三 星 二 星 一 星 — — 3 8 10 — 2 5 15 10 — 4 10 20 10 ⑵住宿業(yè)發(fā)展規(guī)劃 通過改造、建設(shè)和提高管理水平等手段，滿足游客對住宿的需求。旅游行政管理部門應(yīng)按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，加強(qiáng)對賓館飯店的宏觀管理，按照市場需求特點(diǎn)，分類型、有重點(diǎn)地優(yōu)化住宿產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 ①以客源市場為導(dǎo)向，飯店的數(shù)量、檔次、功能要適度超前。東至縣旅游住宿業(yè)目前處于起步階段，旅游住宿設(shè)施的數(shù)量和檔次要適度超前于客源市場的需求是必要的。 ②適合不同游客的消費(fèi)水平。東至縣屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，