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鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作表彰暨年初工作會議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言報告---振奮精神 堅定信心奮力開創(chuàng)--鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面

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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作表彰暨年初工作會議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言報告---振奮精神 堅定信心 奮力開創(chuàng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面   同志們:   今天,我們在這里隆重召開2010年工作表彰暨2011年工作會議。這次會議的主要任務(wù)是:以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實區(qū)三屆人大七次代表大會精神,簡要總結(jié)2010年度工作,表彰獎勵為我鎮(zhèn)四個文明建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,同時全面部署明年工作任務(wù)。   一、2010年工作回望   2010年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難較多、科學(xué)發(fā)展壓力較大的一年,也是我們在危機中搶抓機遇,在困境中迎難而上,振奮精神,奮力趕超,最終取得顯著成績的一年。   年初以來,在區(qū)委

2、、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)堅持以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo),嚴(yán)格按照區(qū)委三屆九次、十次全會和區(qū)人大三屆五次會議要求,全面踐行科學(xué)發(fā)展觀,以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力,以“促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、保民生、抓穩(wěn)定”為主線,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員、干部、群眾,緊緊圍繞“一個中心、兩張名片”工作目標(biāo),銳意進(jìn)取,奮力趕超,經(jīng)濟(jì)運行下滑趨勢得到有效遏制,社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。全年累計完成工業(yè)總產(chǎn)值1.76億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.55億元。完成總稅收12636萬元,形成共享收入3470萬元,超額完成區(qū)下達(dá)任務(wù)基數(shù)2881萬元的120%,農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.23萬元。先后榮獲首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市人口計生工作先進(jìn)單位

3、、市雙擁共建模范鎮(zhèn)和平谷區(qū)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位等榮譽稱號。  ?。ㄒ唬┮浴罢{(diào)結(jié)構(gòu)”為主線,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在困境中破浪前行,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效初步顯現(xiàn)   都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展格局逐步形成。圍繞“綠色、有機、安全”目標(biāo),采取規(guī)?;季?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化打造、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營四項措施,大力發(fā)展生態(tài)高效都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新增設(shè)施面積215畝,建成山東壽光模式日光溫室83棟,全鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)占地總面積突破1100畝;有機安全農(nóng)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)展順利,700畝標(biāo)準(zhǔn)化薄皮核桃基地取得有機轉(zhuǎn)換期認(rèn)證。食用菌基地順利通過國家第六批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)驗收,全年栽培香菇、平菇50萬棒,試點接種白靈菇2萬棒。140畝

4、花卉基地建設(shè)完成。雙營千畝有機桃基地開辟國家桃品種體系建設(shè)區(qū),承擔(dān)有機大桃新品種制種、研發(fā)及科學(xué)育種工作。產(chǎn)品高端、產(chǎn)業(yè)融合、功能多樣的綠色有機現(xiàn)代農(nóng)場規(guī)模初顯,采用“支部+公司+基地+網(wǎng)絡(luò)”模式建成“沱沱工社”有機農(nóng)場,順利通過農(nóng)業(yè)部中綠華夏與歐盟兩項有機認(rèn)證,1050畝有機特菜雜糧種植基地、4000平米農(nóng)事體驗園運轉(zhuǎn)正常,占地800平米、日均接待100余人,集自助餐廳、有機農(nóng)產(chǎn)品展銷廳于一體的接待中心投入使用,70%農(nóng)產(chǎn)品依托生鮮產(chǎn)品b2c網(wǎng)上沱沱工社及易初蓮花等超市完成銷售,成功舉辦有機大集,農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)超對接增效明顯;4000畝小麥良種更換工作全面完成。   多元文化產(chǎn)業(yè)項目積極推進(jìn),綜

5、合服務(wù)商業(yè)聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。堅持以多元文化產(chǎn)業(yè)項目作為聚集人氣、拉動綜合服務(wù)商業(yè)發(fā)展的重要手段,成立多元文化產(chǎn)業(yè)基地重大項目領(lǐng)導(dǎo)小組。主動走訪項目單位,就項目建設(shè)前期問題進(jìn)行研究會商。計劃占地總面積500畝,建筑面積32萬平方米,總投資23億人民幣的北大方正科技園項目總體規(guī)劃及環(huán)保、交通等9個單項規(guī)劃正加緊制定,預(yù)計年底可通過審批。前期土地征占拆遷補償資金1.25億元已注資到位,地上物評估全部完成。北京交通大學(xué)第二校區(qū)暨軌道交通創(chuàng)新基地正式簽約。人氣逐步帶旺商氣,鎮(zhèn)中心區(qū)綜合服務(wù)商業(yè)聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。   改革創(chuàng)新力度明顯加大,發(fā)展動力更加強勁。培訓(xùn)指導(dǎo)、獎勵引導(dǎo)、包村督導(dǎo)、民主疏導(dǎo)四措并舉

6、,16個村集體產(chǎn)權(quán)、林權(quán)制度改革工作全部完成,16500余本股權(quán)證全部發(fā)放到股東手中。以改制為契機完成土地流轉(zhuǎn)1594畝,實現(xiàn)集體增收38.2萬元,土地流轉(zhuǎn)機制不斷健全,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營積極推進(jìn)。農(nóng)村合作組織快速發(fā)展。仔細(xì)落實公共服務(wù)設(shè)施、貸款補貼等扶持發(fā)展政策,全鎮(zhèn)各類農(nóng)民合作社發(fā)展到17家,帶動入社200余戶。福全利民專業(yè)合作社獲評市級示范社,眾緣果蔬專業(yè)合作社通過區(qū)級示范社驗收。  ?。ǘ┮院粚嵒A(chǔ)為抓手,規(guī)劃編制取得重大突破,城鎮(zhèn)化建設(shè)翻開新的篇章   以發(fā)展多元文化產(chǎn)業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)和綠色有機農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代化宜居城鎮(zhèn)總體規(guī)劃通過審批,鎮(zhèn)中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃報審待批,為城鎮(zhèn)化建設(shè)

7、確立行動指南。統(tǒng)籌安排村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局,17個村莊規(guī)劃編制獲批。  ?。ㄈ┮詣?chuàng)衛(wèi)創(chuàng)生為契機,生態(tài)環(huán)境建設(shè)全面推進(jìn),村鎮(zhèn)面貌煥然一新   五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)接近尾聲,文明生態(tài)村創(chuàng)建卓有成效??偼顿Y3156萬、占地59.8畝,日處理污水6000噸,全區(qū)首個采用bt(建設(shè)-轉(zhuǎn)移)模式建設(shè)的污水處理廠項目進(jìn)展順利,供熱站、消毒渠等基礎(chǔ)工程全部完成,預(yù)計明年7月完工;完成村內(nèi)街坊路硬化183215平方米,投資57萬元完成王各莊、西陳兩座橋梁改造工程。新建公廁8座,改造無害化標(biāo)準(zhǔn)廁所380座。積極推廣既有建筑新型墻體保溫改造312戶。統(tǒng)一為06年安裝的太陽能路

8、燈更換電池154塊。發(fā)放節(jié)能燈泡4萬只。完成3個自然坑雨洪利用改造工程。圪塔頭、西雙營等六個村通過“北京市文明生態(tài)村”驗收,南定福村順利通過“北京市文明單位”驗收。至此,我鎮(zhèn)五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成,文明生態(tài)村增至14個。   綠化美化全面鋪開,長效管護(hù)機制有效建立。堅持“一村一品”原則,爭取區(qū)88.2萬綠化資金,配合區(qū)園林綠化局對公路沿線7個村進(jìn)行集中綠化,栽植苗木十余種四萬余株,新增綠化面積10萬余平米。西雙營、薄各莊兩村通過北京市綠化達(dá)標(biāo)村驗收。推行綠化美化社區(qū)化管理和門前三包兩種機制,實行管護(hù)效果同管護(hù)人員工資、“文明家庭百顆星”評比掛鉤,綠化苗木存活率達(dá)90%以上。完成900畝京津

9、風(fēng)沙源治理工程。   垃圾分類深入開展,環(huán)境文明深入人心。因地制宜,積極探索處理分類模式:戶源頭分類、保潔員把關(guān)運輸、村分檔獎勵的村級垃圾分類模式進(jìn)一步健全,投資30余萬元完成7000套特制垃圾桶換班,垃圾桶的使用壽命有效延長;為10個學(xué)校配發(fā)500余個分類垃圾桶,舉行垃圾分類進(jìn)校園活動儀式,涉及4000余名大中小學(xué)生、輻射全鎮(zhèn)的垃圾減量、垃圾分類校園模式正式啟動;為商戶、企事業(yè)單位配齊垃圾分類桶,增配13名保潔員,推行門前三包和屬地管理模式;繼續(xù)實施臺賬制、會診制、督辦制與保潔員專項激勵制四項機制,為全面提升分類質(zhì)量提供制度保障。加大宣傳督查力度,不斷提高垃圾分類運輸處理水平。減量化、資源

10、化水平達(dá)到90%。   (四)以“保民生”為宗旨,城鄉(xiāng)居民生活水平進(jìn)一步提高,和諧社會建設(shè)積極推進(jìn)   就業(yè)再就業(yè)工作常抓不懈,社會保障水平穩(wěn)步提高。落實“2+1”就業(yè)工作機制,選好配齊村級就業(yè)服務(wù)站協(xié)管員,建立就業(yè)服務(wù)信息平臺。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度,完成城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)技能證書式培訓(xùn)242人。多渠道擴(kuò)大就業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)561人。辦理靈活就業(yè)37人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)保4688人,超額完成續(xù)保任務(wù),新增參保181人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策進(jìn)一步完善,參保率達(dá)到99.67%,為7萬余人次累計報銷724.8萬元。做好居民“一老一小”及無業(yè)人員參保工作,累計參保158人,無業(yè)人員參保23

11、人。   民政殘聯(lián)工作扎實開展,尊老敬老蔚然成風(fēng)。以社會救助無盲點為目標(biāo),出資9萬元為兩戶低保對象進(jìn)行危房翻修,出資6.4萬元為128名低保老人辦理慈善醫(yī)療卡,累計支出城鄉(xiāng)低保資金75萬元,176戶納入低保范圍。努力為殘疾人辦好事、辦實事。完成97戶殘疾人家庭無障礙改造。免費發(fā)放小型輔助器具92件。為472名符合條件的殘疾人辦理養(yǎng)老保險補助。鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè),為12名殘疾人發(fā)放扶助資金10.35萬元。組織97名殘疾人、優(yōu)撫對象進(jìn)行免費體檢。扶殘助學(xué)工程順利開展,維億陽光、新加坡思恩基金等出資14萬余元,資助50余名殘疾、低保家庭子女。居家養(yǎng)老工作進(jìn)展順利,為600余人發(fā)放居家養(yǎng)老(助殘)券

12、總價值72萬元,建立服務(wù)網(wǎng)點9處。為23名90歲以上老人發(fā)放高齡津貼2.76萬元。大力弘揚敬老孝老風(fēng)尚,黨中央電視臺《夕陽紅》欄目及北京電視臺先后到我鎮(zhèn)采訪報導(dǎo)敬老事跡,8人獲評市級孝星。   人口計生工作和諧推進(jìn),婚育新風(fēng)逐步形成。著力開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。舉辦婦女生殖健康知識培訓(xùn),投資4萬余元為全鎮(zhèn)已婚育齡婦女免費體檢,投入訪視經(jīng)費3.64萬元。不斷加大利益導(dǎo)向機制落實力度。出資50760元為全鎮(zhèn)1692個獨生子女戶入意外保險。為考入大專以上獨生子女發(fā)放獎學(xué)金1.1萬余元。積極與農(nóng)村商業(yè)銀行合作,為全鎮(zhèn)18戶符合條件的獨生子女家庭發(fā)放貼息貸款50萬元。積極推進(jìn)新型生育文化建設(shè),爭取3萬余元建

13、成村會員之家。大力開展“婚育文明靚桃鄉(xiāng),幸福家庭促和諧”活動,評選31戶“和諧標(biāo)兵家庭”。切實穩(wěn)定低生育水平,計生率達(dá)到96.8%。開展社會撫養(yǎng)費清理清查工作,征收金額32.9萬余元。   成教工作積極推進(jìn),農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。以市級成人示范校為平臺,圍繞鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,部門聯(lián)動,積極開展教育培訓(xùn)工作,全面提升農(nóng)民素質(zhì)。與農(nóng)辦、社保等聯(lián)合完成中式面點、水質(zhì)檢驗、動物防疫等實用技術(shù)證書式培訓(xùn)234人,完成果樹剪枝、蔬菜種植等綠證培訓(xùn)50期9585人次,協(xié)助完成交通安全、垃圾分類等知識培訓(xùn)17期1544人次。積極推進(jìn)學(xué)歷教育,財會中專班27人全部取得中專文憑,計算機班課程開展順利。積極推進(jìn)示范性村

14、成人學(xué)校創(chuàng)建,毛官營、后芮營、王官屯、四所村成人學(xué)校已順利通過區(qū)級示范性村校驗收。仔細(xì)開展學(xué)習(xí)型組織評選,積極營造學(xué)習(xí)氛圍。   群眾文體活動豐富多彩,精神文明建設(shè)成果喜人。堅持“建、種、送”三結(jié)合,“三個一”(一團(tuán)一隊一臺)建設(shè)積極推進(jìn),成立世紀(jì)新風(fēng)、小百靈等7個村校級藝術(shù)團(tuán),一村成立一支秧歌隊,新建桃花大舞臺兩座、益民書屋七所。八個市級多媒體綜合文化中心正式揭牌。“種”文化力度進(jìn)一步加大,積極引導(dǎo)自娛自樂,成功舉辦首屆全民健身秧歌大賽、農(nóng)民運動會及文藝活動調(diào)研等活動。在2010年秧歌進(jìn)城大拜年活動中,我鎮(zhèn)彩車裝飾取得全區(qū)第一的好成績。圍繞中心寓教于樂,扶持引導(dǎo)劇團(tuán)創(chuàng)新,創(chuàng)編快板《我家孩子

15、我得管》、評劇《歌唱計生人》等節(jié)目巡回演出,文治教化作用明顯。實施“村村月月有演出”文化惠民工程,全年農(nóng)村電影放映1834場,送戲下鄉(xiāng)204場。全面推進(jìn),積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明報告會與“鄉(xiāng)風(fēng)文明標(biāo)兵”“十星級文明戶”評選宣傳,表彰鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)標(biāo)兵60人,農(nóng)村文明程度顯著提升。   婦女兒童、未成年人保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展,雙擁共建、國防教育、民兵預(yù)備役工作扎實開展。選舉產(chǎn)生第一屆總工會。成立東雙營有機核桃“婦字號”基地。17個村全部成立“婦女之家”。征兵任務(wù)圓滿完成。獲評北京市雙擁共建模范鎮(zhèn)。  ?。ㄎ澹┮浴包h建帶全局”為目標(biāo),創(chuàng)先爭優(yōu)活動掀起高潮,黨的執(zhí)政能力進(jìn)一步提高   創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展,

16、基層黨建工作深入推進(jìn)。按照統(tǒng)一部署,在全鎮(zhèn)20個基層黨組織、985名黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開設(shè)“創(chuàng)先爭優(yōu)在行動”廣播專欄,舉辦“群眾心目中的好黨員”巡回報告會,開展“我是一名共產(chǎn)黨員”主題征文,創(chuàng)先爭優(yōu)活動亮點紛呈。加強工作創(chuàng)新,積極推行“1+4”黨建工作模式。建立一套考核體系:制定量化、易于考評的《黨建目標(biāo)任務(wù)分解表》,配套制定分級考核獎懲辦法,設(shè)立黨建創(chuàng)新基金;推行四項機制:開設(shè)“支部書記月論壇”,定期聽取支部書記述職,并對垃圾分類、維穩(wěn)等疑難問題進(jìn)行集中會診點評;推行“村干部月考年評制”,采取雙述雙評方式組織支部與黨員、村民代表在每月聽取匯報基礎(chǔ)上,對各村村干部進(jìn)行年終評議,并將結(jié)

17、果進(jìn)行公開;建立“功能型黨小組”,打破傳統(tǒng)地域劃分方式,根據(jù)專長、興趣等成立村務(wù)監(jiān)督、維穩(wěn)調(diào)解等92個功能型黨小組,為無職黨員搭建爭優(yōu)舞臺;制定“村民代表四諾制”,圍繞“身份、承諾、責(zé)任、事跡”四個亮明,全面推行“主動承諾、公開亮諾、積極踐諾、民主評諾”干部黨員村民代表三級承諾制,為黨員、村民代表戶掛牌,打造“承諾墻”,著重突出黨員、村民代表的標(biāo)桿性、帶領(lǐng)性和責(zé)任性。581名村民代表、950名黨員干部結(jié)合自身特長公開承諾1000余條,完成承諾事項700余件,評選群眾心目中的好黨員52名。村黨支部書記、村干部、黨員和村民代表的“責(zé)任人”意識顯著增強,帶頭干事、帶領(lǐng)干事的工作作風(fēng)明顯提升。   

18、黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈,廉政風(fēng)險防范管理工作扎實推進(jìn)。從源頭、機制、制度三方面入手加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強廉政風(fēng)險防范,開展“學(xué)中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則、讀廉政誓詞、聽倡廉專欄、看警示展覽、樹先進(jìn)形象”系列宣教活動。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制,從鎮(zhèn)黨政班子到機關(guān)科室、到基層支部、到基層站所,層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書。組織完成基層民主評議與鎮(zhèn)村干部述職述廉。重點強化制度建設(shè),全面推行村級事務(wù)流程化管理,編制包含6個部分、32條制度的《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度匯編》,制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理的實施意見》、《關(guān)于加強農(nóng)村新增債務(wù)管理的意見》等制度,將黨內(nèi)監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督與審計

19、監(jiān)督進(jìn)行有機整合,通過制度管權(quán)、管人、管事,領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為逐步規(guī)范,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識顯著提升。   村委會換屆選舉工作圓滿完成,基層組織建設(shè)水平不斷提高。按照“分類指導(dǎo)、嚴(yán)格程序、突破難點、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作要求,嚴(yán)格依法依規(guī),從抓基礎(chǔ)上著眼,從抓程序上著手,在抓細(xì)節(jié)上著力,在全區(qū)率先制定了詳細(xì)且通俗易懂的換屆選舉工作流程圖,在分批分層次開展培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照流程圖規(guī)定,嚴(yán)把各環(huán)節(jié)程序關(guān)。并對選舉現(xiàn)場按照功能科學(xué)分區(qū)。圓滿完成了第八屆村委會換屆選舉工作,基本實現(xiàn)了黨組織意圖和群眾意愿的統(tǒng)一。整個選舉期間未出現(xiàn)一起因程序問題引發(fā)的上訪。村委平均年齡47歲,黨員占82.3%,大專以上學(xué)

20、歷13人,同比增長160%;女性任職12人,同比增加2人;連選連任31人,同比提高6.89%,兩委交叉任職比例50.9%。  ?。┮浴氨7€(wěn)定”為前提,“平安村鎮(zhèn)”建設(shè)深入推進(jìn),民主法制建設(shè)再上新水平   落實“四個轉(zhuǎn)變”,綜治維穩(wěn)中心工作成效明顯。變“分防”為“聯(lián)防”。成立綜治維穩(wěn)中心,由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,整合“檢察聯(lián)絡(luò)室”、司法所、派出所力量,建立不穩(wěn)定因素聯(lián)合排查、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、社會治安聯(lián)合防控、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、鎮(zhèn)村平安聯(lián)合創(chuàng)建“六聯(lián)機制”,變單兵作戰(zhàn)為集團(tuán)作戰(zhàn);變“上訪”為“下訪”。延伸綜治維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò),在17個村建立“民情驛站”,配齊一村一個法治村長,定期到

21、村“坐診”,了解村情民意,接受群眾咨詢,并現(xiàn)場對群眾反映的問題進(jìn)行調(diào)處;變“信訪”為“信法”。加大普法力度,利用集市、“法律夜市”發(fā)放《農(nóng)村法律知識讀本》等普法讀本,舉辦以案釋法講座,開設(shè)“普法之聲’專欄,引導(dǎo)村民走法律途徑解決矛盾糾紛。變“消防”為“預(yù)防”。制定《村級“三重一大”法治村長全程參與制度》,規(guī)定村級資產(chǎn)處置、合同、票據(jù)等必須經(jīng)法治村長把關(guān),全面推行陽光村務(wù),從源頭預(yù)防矛盾。全年累計舉辦法律講座30余期1100余人次,發(fā)放法制宣傳材料1000余份,接訪10批124人次,成功化解矛盾14個,辦結(jié)行風(fēng)政風(fēng)熱線7件,辦結(jié)率100%,有效化解了社會矛盾糾紛。   加強交通安全、生產(chǎn)安全、

22、消防安全監(jiān)管,采取點線面結(jié)合方式重點加強校園安全管理,全鎮(zhèn)安全形勢良好。   “五型機關(guān)”建設(shè)積極推進(jìn),政府執(zhí)行力顯著提高。圍繞“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、團(tuán)結(jié)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型”五型機關(guān)創(chuàng)建與黨員干部作風(fēng)建設(shè)年活動,制定出臺《鎮(zhèn)機關(guān)干部業(yè)績考核獎懲與責(zé)任追究制度》,采取獎優(yōu)罰劣的方式,對工作中拖沓、不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部取消各項評優(yōu)資格和各種考察活動,對在工作中表現(xiàn)突出、工作業(yè)績明顯的部門加大評優(yōu)比例,并定期組織專項外出考察。設(shè)立會議流動遲到牌、考勤公告欄,推行周五大講堂學(xué)習(xí)“實名制”,機關(guān)干部的學(xué)習(xí)意識與服務(wù)意識明顯提升,執(zhí)行力顯著增強。   在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地認(rèn)識到,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和

23、社會發(fā)展還面臨許多困難和問題,主要表現(xiàn)在:   一是經(jīng)濟(jì)總量不足,稅源結(jié)構(gòu)比較單一,在建項目匱乏。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響,引進(jìn)稅源受政策制約影響較大,結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式亟待加快;   二是規(guī)劃相對滯后。由于總規(guī)剛得到批復(fù),詳細(xì)性控規(guī)目前仍處于待審批狀態(tài),從而在很大程度上制約了我鎮(zhèn)土地儲備和項目引進(jìn);   三是多元文化產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)需要在大概念上做文章。產(chǎn)業(yè)模式模糊,支撐不夠,缺乏相關(guān)部門的指導(dǎo)性意見,缺乏多元文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性規(guī)劃和與之相銜接的組織架構(gòu);   四是中心鎮(zhèn)集聚輻射帶動能力不強,多元文化產(chǎn)業(yè)帶動地產(chǎn)和商業(yè)發(fā)展的效果還不明顯,區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的機制尚不完善,城鎮(zhèn)化水平有待提高,

24、鎮(zhèn)中心區(qū)特別是官莊道口50萬平米房地產(chǎn)項目的啟動,還需要政策支持;   五是鎮(zhèn)村兩級干部的管理與建設(shè)還需要探索新思路、新方法,黨建帶全局工作還需進(jìn)一步深入。   六是在爭創(chuàng)國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北京市衛(wèi)生鎮(zhèn)工作中,還有很多問題,鎮(zhèn)村兩級干部從認(rèn)識和具體操作上付出更大的努力。   我們一定要正視這些問題,采取更加扎實有效的措施,努力加以解決。   二、2011年工作目標(biāo)和任務(wù)   同志們,2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。站在北京全力打造世界城市的宏偉藍(lán)圖下,區(qū)委、區(qū)政府審時度勢,提出了“一區(qū)三化四谷”發(fā)展戰(zhàn)略和“一城三帶”空間布局構(gòu)想。面對新的形勢和任務(wù),面對新的挑戰(zhàn)和考驗,我們必

25、須振奮精神,搶抓機遇,奮力趕超,研究制定新的發(fā)展戰(zhàn)略。   同志們,明年乃至今后一個時期我們工作的總體思路是:堅持科學(xué)發(fā)展觀,以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為落腳點,以建設(shè)“經(jīng)濟(jì)特色鎮(zhèn)”為中心,深入推進(jìn)“兩化一軸三區(qū)”建設(shè),即:以加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主線,以密三路為軸線重點發(fā)展有機綠色農(nóng)業(yè)區(qū)、多元文化產(chǎn)業(yè)區(qū)和生態(tài)宜居商貿(mào)聚集區(qū),繼續(xù)優(yōu)化“國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”兩張名片,全力構(gòu)建集特色經(jīng)濟(jì)、優(yōu)美環(huán)境、平安村鎮(zhèn)于一體的和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。   按照上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,在工作落實中,我們要努力深化“發(fā)展轉(zhuǎn)型、發(fā)展惠民、發(fā)展保障”理念,把堅持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型有機統(tǒng)一起來,更加注重結(jié)構(gòu)

26、調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào),更加注重自主創(chuàng)新和改革開放,更加注重改善民生和促進(jìn)和諧,努力在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。   三、2011年重點工作部署   同志們,按照當(dāng)前和今后一段時期全鎮(zhèn)總體發(fā)展思路,明年要重點抓好以下幾方面工作:  ?。ㄒ唬┐罅φ{(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展   要緊密圍繞“有機、綠色、安全”發(fā)展目標(biāo),堅持以市場為導(dǎo)向,以有機桃、核桃、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)為依托,以專業(yè)合作組織為紐帶,采取政府扶持、民眾經(jīng)營、市場運作、部門服務(wù)的運行方式,通過規(guī)?;l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化打造、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化運作、科

27、技化保障,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點做好三項重點工程:一是積極扶持沱沱工社發(fā)展,完成有機肥廠、加工車間及農(nóng)產(chǎn)品保鮮庫建設(shè),大力發(fā)展網(wǎng)上沱沱工社及冷鏈物流,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。二是重點扶持發(fā)展北京眾力合花卉基地。三是以新一輪“菜籃子”工程為契機,積極推進(jìn)“菜園子”建設(shè),擴(kuò)大保障性蔬菜種植規(guī)模,爭取建立1000畝市級蔬菜直供基地。同時支持村委會以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),帶動農(nóng)業(yè)適度規(guī)?;?jīng)營。積極爭取有機食品基地包裝立項,加快推進(jìn)有機認(rèn)證,利用市級示范性成人校及田間學(xué)校,加大前期培訓(xùn)動員力度,逐步引導(dǎo)村民認(rèn)識有機綠色安全理念,努力打造萬畝有機綠色食品基地。

28、  ?。ǘ┘涌焱七M(jìn)重點項目建設(shè),全力提升城鎮(zhèn)化水平   集中力量推進(jìn)多元文化產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。積極尋求與科研單位的合作,加快進(jìn)行鎮(zhèn)多元文化產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略性研究,做好規(guī)劃和布局;積極尋求合作伙伴做好土地儲備;仔細(xì)解讀北京市的產(chǎn)業(yè)政策,在基礎(chǔ)設(shè)施上爭取政策和資金的支持。加快在談項目的落地,全面啟動計劃占地總面積500畝,建筑面積32萬平方米,總投資23億人民幣的北大方正軟件技術(shù)學(xué)院項目,妥善做好拆遷補償與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作;積極促進(jìn)平谷區(qū)與北京交通大學(xué)第二校區(qū)暨軌道交通創(chuàng)新基地合作項目,協(xié)助項目單位辦好各項手續(xù),力爭早日落成。爭取北京中醫(yī)藥大學(xué)、北京現(xiàn)代音樂學(xué)院、央視動漫基地等在談項目落地。  

29、 加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。加強區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極推進(jìn)控規(guī)編制,切實加強與總規(guī)的銜接,完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)域空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和功能布局。積極穩(wěn)妥推進(jìn)南定福村舊村改造、南北定福、薄各莊等舊村撤村并點和中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐,吸引人口向中心鎮(zhèn)集聚,為鎮(zhèn)域發(fā)展積蓄更大的可持續(xù)發(fā)展空間。積極爭取區(qū)委區(qū)政府及重大項目辦、土地儲備等相關(guān)部門的支持,加快推進(jìn)土地一級開發(fā),盡快啟動官莊路口近50萬平方米房地產(chǎn)開發(fā)項目開工建設(shè),使之早日成為鎮(zhèn)域發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點。穩(wěn)步推進(jìn)“退二進(jìn)三”,合理規(guī)劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)布局,根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,突出扶優(yōu)扶強,扶持符合產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某砷L型骨干企業(yè),大力發(fā)展科技咨詢、教育培訓(xùn)

30、、商貿(mào)流通等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè),提升商貿(mào)產(chǎn)業(yè)聚集力。   (三)積極培育生態(tài)文明,爭創(chuàng)國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北京市衛(wèi)生鎮(zhèn)   以爭創(chuàng)國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級衛(wèi)生鎮(zhèn)為主線,深入實施生態(tài)示范工程,整合創(chuàng)建力量,健全組織機構(gòu),細(xì)化責(zé)任分工,實行年終考核工作逐項倒查。爭取完成前芮營、王官屯市級文明生態(tài)村爭創(chuàng)工作。   完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。爭取7月份前完成鎮(zhèn)中心區(qū)污水處理廠建設(shè)。完成圪塔頭、魏辛莊、薄各莊至前芮營3條鎮(zhèn)級路29643.5平米改造工程。完成毛官營、天井、東雙營三座橋梁改造工程。投資170萬元在村建設(shè)太陽能浴室1座;積極推進(jìn)新型墻體

31、改造工程。   抓好環(huán)境整治,提升村莊綠色品位。鞏固綠化美化成果,全面推進(jìn)社區(qū)化管理,加強后期管護(hù)。完成田間路兩側(cè)環(huán)境整治和綠化美化工作。   抓好垃圾分類工作,探索建立特色模式。繼續(xù)推行戶積分獎勵與保潔員績效工資激勵機制。用好“智能廣播”和“環(huán)保掛歷”,鼓勵小劇團(tuán)編演相關(guān)節(jié)目,發(fā)揮好鄉(xiāng)風(fēng)文明報告會的引導(dǎo)作用,切實提高分類知曉率和達(dá)標(biāo)率,真正將垃圾分類變成一種生活習(xí)慣。因地制宜,進(jìn)一步完善樓房、行政村、商戶、學(xué)校機關(guān)企事業(yè)單位四種分類模式。  ?。ㄋ模┚o抓平安建設(shè)不放松,積極推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建   繼續(xù)鞏固落實“四個轉(zhuǎn)變”,以綜治維穩(wěn)中心為平臺,充分發(fā)揮鎮(zhèn)級檢察聯(lián)絡(luò)室作用,立馬把矛盾糾紛

32、化解在基層、化解在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài)。加快推進(jìn)村民自治章程的完善與修改,增強村民自我管理、自我服務(wù)、自我約束的能力和活力。抓細(xì)抓實村級事務(wù)流程化管理,規(guī)范各項辦事程序,增加辦事透明度,重點加強對強農(nóng)惠農(nóng)資金、村級舉債、農(nóng)村“三資”管理及合同的監(jiān)管,全面推行陽光村務(wù)。進(jìn)一步健全流動人口動態(tài)臺帳管理。爭取實現(xiàn)群體訪重復(fù)訪、異常訪零指標(biāo)。  ?。ㄎ澹﹫猿忠匀藶楸?,不斷推進(jìn)民生與社會事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展   加大技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)工作力度。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)基礎(chǔ)信息與鎮(zhèn)村“農(nóng)村勞動力一產(chǎn)就業(yè)銷賬制度”,實現(xiàn)勞動力就業(yè)動態(tài)管理和跟蹤服務(wù)。深入開展充分就業(yè)村創(chuàng)建活動,大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位,幫

33、助失業(yè)人員和就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。充分利用市級示范成人校,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)民需求,由鎮(zhèn)黨委牽頭,農(nóng)辦、民政、婦聯(lián)與社教辦聯(lián)合,有對于性地開展訂單式、證書式實用技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。   切實提高社會保障水平。積極宣傳城鄉(xiāng)無保障人員養(yǎng)老保險政策,提高村民養(yǎng)老意識和參保水平。仔細(xì)貫徹落實“九養(yǎng)”辦法,做好養(yǎng)老助殘券的發(fā)放、管理工作。規(guī)范發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)站點,不斷完善社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。實現(xiàn)農(nóng)村低保、五?!皯?yīng)保盡保,動態(tài)管理”。不斷完善面對低收入家庭學(xué)生的資助體系,充分發(fā)動社會力量捐資助學(xué),推進(jìn)教育助殘工程。深入推進(jìn)扶貧助殘工程,發(fā)揮康復(fù)站和溫馨家園作用,活躍殘

34、疾人業(yè)余文化生活。突出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”功能,扶持發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。加強公墓規(guī)范化管理工作,嚴(yán)格防止平遷墳后墳頭反彈。   加快文化事業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)“一團(tuán)一隊一臺”建設(shè),力爭實現(xiàn)設(shè)施、隊伍全覆蓋。精心組織秧歌進(jìn)城大拜年等節(jié)慶活動,力爭再上新水平,再出新亮點。廣泛開展健身秧歌大賽、農(nóng)民運動會等群眾文化活動,活躍村民文化生活。進(jìn)一步將文化工作與促進(jìn)中心工作、提高村民素質(zhì)、營造文明鄉(xiāng)風(fēng)相結(jié)合,將“建文化”、“送文化”與“種文化”相結(jié)合,為農(nóng)村百姓提供喜聞樂見、寓教于樂、自娛自樂的“三樂”精神食糧,讓群眾文化在農(nóng)村生根發(fā)芽。深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)活動,以鄉(xiāng)風(fēng)文明報告會為載體,加大對群眾的宣傳

35、教育引導(dǎo)力度,使村風(fēng)民風(fēng)得到有效改善。   健全計劃生育利益導(dǎo)向機制。完善人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,保持和穩(wěn)定低生育水平。加大獎勵扶助與優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度,進(jìn)一步深化“婚育文明靚桃鄉(xiāng)·幸福家庭促和諧”活動,引導(dǎo)樹立文明婚育新風(fēng)。繼續(xù)加強未婚青年與流動人口日常管理,加強文化陣地建設(shè),爭取建成流動人口文化園。   切實維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大四個安全監(jiān)管力度。開展道路交通、消防安全隱患、校園安全等專項整治,遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。   大力支持駐軍部隊建設(shè)。加強國防教育,仔細(xì)做好征兵、預(yù)備役、擁軍優(yōu)屬和軍民“雙擁”共建工作。   (六)全面加強黨的建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會

36、發(fā)展提供堅強的組織保障   以黨建帶全局為目標(biāo),全面推進(jìn)“五個經(jīng)?;?,為加快發(fā)展提供強有力的政治保障和組織保證。一是推進(jìn)村級班子建設(shè)經(jīng)常化。繼續(xù)推行“支部書記月論壇”及村干部“季考年評”工作機制,下大力抓好以“一好雙強”為主要內(nèi)容的村黨支部書記及村級班子隊伍建設(shè)。二是推進(jìn)“三級承諾”活動經(jīng)?;?。繼續(xù)推進(jìn)“功能型黨小組”和“村民代表四諾制”機制,切實提高村干部、黨員、村民代表的責(zé)任意識,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。實現(xiàn)基層黨組織建設(shè)工作的創(chuàng)新與突破。三是推進(jìn)黨員教育管理經(jīng)?;嵤包h員全員輪訓(xùn)”,切實用好遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格落實“三會一課”與黨員學(xué)習(xí)日制度,不斷豐富黨內(nèi)活動,提升黨員素質(zhì),加

37、強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。切實抓好發(fā)展黨員工作,嚴(yán)格落實“三選一考”制度,確保黨員發(fā)展質(zhì)量。四是推進(jìn)標(biāo)桿樹立經(jīng)?;?。按照五個好黨員評選標(biāo)準(zhǔn),積極開展?fàn)幃?dāng)優(yōu)秀黨員活動,樹立先進(jìn)典型。五是推進(jìn)黨員關(guān)懷經(jīng)常化。加大對貧困黨員的幫扶救助力度,切實解決特困黨員的生活難題,讓每一名黨員都享受到組織的關(guān)懷和溫暖。  ?。ㄆ撸┤婕訌婞h風(fēng)廉政和反腐敗工作,努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境   仔細(xì)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政教育,組織開展《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》宣傳教育、培訓(xùn)活動。以落實制度為重點,將“村賬雙托管”、合同管理、《村級重大事項申報制度》和民主權(quán)利保障等制度執(zhí)行情況,作為農(nóng)村黨員干部落實黨

38、風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的主要內(nèi)容,同時,加大信訪舉報工作力度,集中排查矛盾隱患,把矛盾立馬化解在基層,確保鎮(zhèn)村社會穩(wěn)定,干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。  ?。ò耍┏掷m(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè),努力提高政府執(zhí)行力   堅持科學(xué)發(fā)展不動搖,為民服務(wù)不懈怠,切實加強鎮(zhèn)黨委政府自身建設(shè)。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。繼續(xù)解放思想,堅持用改革的思路、創(chuàng)新的方法,主動應(yīng)對發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn)。強化責(zé)任意識,健全和落實崗位責(zé)任制,完善部門協(xié)同配合機制,做到責(zé)任有主體、實施有監(jiān)督、結(jié)果有考核,確保政令暢通。   同志們,2011年的工作思路和奮斗目標(biāo)已經(jīng)明確,在新的一年里,堅持科學(xué)發(fā)展是第一要務(wù),堅定不移地抓好多元文化產(chǎn)業(yè)項目

39、建設(shè),努力提升發(fā)展水平;堅持體制機制是第一規(guī)范,堅定不移地解放思想、深化改革,加快構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的體制機制;堅持群眾呼聲是第一信號,堅定不移地改善民生,共享科學(xué)發(fā)展成果;堅持維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任,堅定不移地維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍;堅持環(huán)境是第一品牌,加大軟硬環(huán)境建設(shè)力度,提升發(fā)展品位,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;堅持黨的作風(fēng)是第一形象,堅定不移地加強黨的建設(shè),強化科學(xué)發(fā)展組織保證,共同開創(chuàng)鎮(zhèn)多元文化特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、安定祥和的嶄新局面。   最后,值此新春佳節(jié)來臨之際,我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向大家拜個早年,祝在座的各位身體健康,工作順利!并通過你們,向你們的家屬和全鎮(zhèn)人民拜年,祝大家闔家幸福,萬事如意,兔年鴻圖大展!         

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