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1、成都市新型城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì) 互動(dòng)發(fā)展模式分析 ■楊斌副教投杜芳芳熊萬(wàn)玲（四川丸學(xué)公共管理學(xué)院成都 610064 ） ? 中圖分類號(hào)：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 內(nèi)容篇長(zhǎng):城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)有利于推進(jìn) 城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，是我國(guó)消除城鄉(xiāng)二 元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重 要途徑。本文立足于城鄉(xiāng)一體化的背 錄.依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和產(chǎn)業(yè)布局等理 論，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)與發(fā)展模式的 三種路徑，即：中心發(fā)散型、點(diǎn)軸聯(lián)系 型和網(wǎng)絡(luò)型。通過(guò)進(jìn)一步對(duì)不同行業(yè) 的投入與產(chǎn)出的特點(diǎn)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng) 發(fā)展三種模式進(jìn)行加合分析，得出結(jié) 論：技術(shù)密集型行業(yè)在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng) 發(fā)展過(guò)稅中適用于中心發(fā)散型模式， 勞動(dòng)力密集型行業(yè)和資源密

2、集型行業(yè) 則適用于點(diǎn)軸聯(lián)系型模式，而泯合型 行業(yè)適用于網(wǎng)烙割發(fā)展模久。 關(guān)城鄉(xiāng)關(guān)系城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā) 展模式 2007年，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)重慶市和四 川成都市設(shè)立全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革 試驗(yàn)區(qū)，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、以市場(chǎng)聯(lián) 通為紐帶、以公共服務(wù)為依托來(lái)帶動(dòng)和促 進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。但是，在我國(guó)大 部分地區(qū)?城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)之間存在著較大差異, 如何發(fā)展城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系.帶動(dòng)兩地 之間的經(jīng)濟(jì)互動(dòng).已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界關(guān)注和 討論的焦點(diǎn)問(wèn)題。 城市和農(nóng)村作為不同類型的經(jīng)濟(jì)主體. 然而為了尋求自身的發(fā)展，必然會(huì)形成對(duì) 資源.資金和人才的爭(zhēng)奪，從而表現(xiàn)出城 鄉(xiāng)之間的一種對(duì)立和對(duì)抗。隨肴社會(huì)經(jīng)濟(jì) 的進(jìn)一步發(fā)展，

3、人們?cè)絹?lái)越發(fā)現(xiàn)不論是偏 垂城市還是農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)路.都遇到了很 多實(shí)際問(wèn)題。農(nóng)村地區(qū)的問(wèn)題表現(xiàn)為小生 產(chǎn)與大市場(chǎng),小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng) 業(yè)社會(huì)效益髙與經(jīng)濟(jì)效益低等一系列矛盾。 城市地區(qū)的問(wèn)題則表現(xiàn)為市場(chǎng)容塑有限， 資源匱乏，土地稀缺與可持續(xù)發(fā)展的矛盾。 必須認(rèn)識(shí)到.這些問(wèn)題的解決.絕不僅僅 是城市或農(nóng)村某個(gè)區(qū)域的發(fā)展所能完成的。 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的內(nèi)涵和研究 現(xiàn)狀 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展其實(shí)質(zhì)是逐步縮小 城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的一個(gè)動(dòng) 態(tài)過(guò)程。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展模式實(shí)質(zhì)是在 明確城鄉(xiāng)分工、相互促進(jìn)的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng) 經(jīng)濟(jì)之間一個(gè)雙向發(fā)展的過(guò)程。 20世紀(jì)50年代中期，劉易斯提出了用 來(lái)超釋發(fā)展

4、中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的經(jīng)典模 式，即城市一工業(yè)導(dǎo)向模式。弗里健曼和 道格拉斯提出了農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展模式，通過(guò) 合理的城鄉(xiāng)聯(lián)系在全國(guó)范圍內(nèi)建立經(jīng)濟(jì)與 社會(huì)均衡發(fā)展的新格局是其核心觀點(diǎn)。麥 吉等人提出了 Desakota模式.Desakota 迅在城鄉(xiāng)之間的相互作用和影響之下形成 的一種全新的空間地域單元。道格拉斯通 過(guò)對(duì)泰國(guó)東北部的研究，認(rèn)為區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng) 濟(jì)的共同增長(zhǎng)，很大程度上依賴于在城鄉(xiāng) 經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的區(qū)域建立的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。國(guó) 內(nèi)學(xué)者費(fèi)孝通認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 原則在不同區(qū)域的城鄉(xiāng)之間構(gòu)造協(xié)作體系， 并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)區(qū)域中心城市對(duì)農(nóng)村的輻射。 曾菊新首次提出了城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式。 在實(shí)踐領(lǐng)域，不同類型區(qū)

5、域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 之間的關(guān)系以及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展模式存 在看很大不同。 從目前國(guó)內(nèi)外大多數(shù)學(xué)者的研究來(lái)看， 更多是將重點(diǎn)集中于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的 空間模式與布局或者是宏觀的政策規(guī)劃上. 而對(duì)于如何在實(shí)踐中對(duì)城鄉(xiāng)不同產(chǎn)業(yè)或者 行業(yè)之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與互動(dòng)則鮮有研究。 成都市新型城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)模 式構(gòu)建 實(shí)踐證明?科學(xué)合理的推進(jìn)城鄉(xiāng)一體 化進(jìn)程，是我國(guó)消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促 進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本途徑。 國(guó)內(nèi)外關(guān)于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的理論一致 認(rèn)為，要消除我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城 鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，很大程度上依賴于城鄉(xiāng)區(qū) 域不同行業(yè)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與互動(dòng)。因此, 根據(jù)成都各行業(yè)的性質(zhì)特點(diǎn)，并結(jié)合成都 農(nóng)村自身

6、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，可將各行業(yè)合理的 引入到農(nóng)村，從而城市的資金、技術(shù)、信 息等通過(guò)產(chǎn)業(yè)引入途徑向農(nóng)村流動(dòng)。一方 面，城市產(chǎn)業(yè)的引入可帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金業(yè)集中 發(fā)展，農(nóng)村的人力資源、自然資源等也可 充分發(fā)揮其作用；另一方面，也解決了城 市交通堵塞、城市用地緊張、城市污染等 諸多問(wèn)題。 依據(jù)城鄉(xiāng)區(qū)域的行業(yè)差異，可以將城 市的行業(yè)分為技術(shù)密集型、勞動(dòng)力密集 型、資源密集型和混合型四大類，按照每 類行業(yè)的特點(diǎn)，并與農(nóng)村的優(yōu)劣勢(shì)結(jié)合考 慮，設(shè)想按照中心發(fā)散型（見(jiàn)圖1）.點(diǎn)軸 聯(lián)系型（見(jiàn)圖2）、網(wǎng)絡(luò)型（見(jiàn)圖3）三種 模式來(lái)規(guī)劃各行業(yè)在城鄉(xiāng)區(qū)域間的發(fā)展結(jié) 構(gòu)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件，并 以政府政策加以引導(dǎo)與推動(dòng)，

7、加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián) 系，促進(jìn)城鄉(xiāng)行業(yè)互動(dòng)，最終達(dá)到城鄉(xiāng)經(jīng) 濟(jì)互動(dòng)的目的。 技術(shù)密集型行業(yè)及農(nóng)村的特點(diǎn)，決定 了其在誠(chéng)鄉(xiāng)問(wèn)的發(fā)展模式適用中心發(fā)散型。 中心發(fā)散型是以技術(shù)密集型行業(yè)為領(lǐng)頭羊， 通過(guò)將復(fù)雜技術(shù)分解為多個(gè)部分，需要大 雖勞動(dòng)力的生產(chǎn)和制造工作分包給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企 業(yè)，解決了農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力的就業(yè)難 題。同時(shí).在城區(qū)建立工業(yè)園.組裝來(lái)自 不同地方的部件，對(duì)分散開(kāi)的技術(shù)加以集 成和優(yōu)化組合。通過(guò)這條路徑將技術(shù)行業(yè) 引入農(nóng)村，使技術(shù)密集型行業(yè)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)生 輻射作用，盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。這樣，農(nóng)村和 城市各種資源能得到優(yōu)化配置.經(jīng)濟(jì)效益 得以提高。 勞動(dòng)力密集型行業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，主 要依靠大最使用勞動(dòng)力.而對(duì)技術(shù)和設(shè)備 的依賴程度較低。而資源密集型行業(yè)，在 生產(chǎn)要素的投入中，需要使用較多的土地、 原始森林生產(chǎn)資料、江河湖海和各種礦產(chǎn) 等自然資源。二者的特點(diǎn)決定了其在城鄉(xiāng) 間的發(fā)展模式適用點(diǎn)軸聯(lián)系型。點(diǎn)軸聯(lián)系 型有“一對(duì)一”的特點(diǎn)，是以各行業(yè)對(duì)自 R3i S? 《中文核心期刊英目總覽》貿(mào)易經(jīng)濟(jì)類核心期刊135