四川省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程 工作管理辦法
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1、四川省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程 工作管理辦法 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》精神,根據(jù)教育部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施《2004-2005年農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程實(shí)施方案》的通知和相關(guān)會(huì)議精神,按照《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育的決定》中關(guān)于我省農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育的目標(biāo)任務(wù)要求,在充分總結(jié)我省試點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,本著“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、集中連片、全面覆蓋”的原則,積極穩(wěn)妥地全面推進(jìn)我省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程(以下簡(jiǎn)稱“工程”)建設(shè),特制定本辦法。 一、目標(biāo)任務(wù) 在我省已經(jīng)實(shí)施的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育
2、工程試點(diǎn)示范項(xiàng)目和工程試點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,按國家三部委的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持“建設(shè)為基礎(chǔ)、培訓(xùn)為重點(diǎn)、教研為先導(dǎo)、應(yīng)用為核心”的工程建設(shè)指導(dǎo)思想,集中布點(diǎn)、連片實(shí)施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程三種模式對(duì)我省農(nóng)村中小學(xué)的全面覆蓋,系統(tǒng)推行與三種模式相配套的教學(xué)方法。實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,推進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)的普及,改善我省廣大農(nóng)村地區(qū)教育資源匱乏、師資水平和教學(xué)質(zhì)量不高等實(shí)質(zhì)問題,推動(dòng)我省“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃的實(shí)施和“兩基”鞏固提高工作,促進(jìn)我省農(nóng)村基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展。 二、 組織機(jī)構(gòu) 四川省人民政府分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成四川省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌我省
3、遠(yuǎn)程教育工程工作。負(fù)責(zé)研究批準(zhǔn)我省遠(yuǎn)程教育工程整體規(guī)劃和建設(shè)方案,對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指導(dǎo),以及協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中的重大問題。 四川省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四川省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程工作辦公室(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目辦”),負(fù)責(zé)全省遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)方案編制、招標(biāo)采購、工程管理、教師培訓(xùn)、教學(xué)應(yīng)用、評(píng)估驗(yàn)收等各項(xiàng)日常工作,對(duì)遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)完成后的運(yùn)轉(zhuǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),協(xié)調(diào)各級(jí)遠(yuǎn)程教育工程管理部門建立完善技術(shù)維護(hù)、教師培訓(xùn)、教學(xué)應(yīng)用及資源建設(shè)等服務(wù)體系。省項(xiàng)目辦主任由省教育廳負(fù)責(zé)同志兼任,省教育廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為省項(xiàng)目辦成員。省項(xiàng)目辦作為我
4、省遠(yuǎn)程教育工程工作執(zhí)行機(jī)構(gòu),設(shè)在省教育廳電化教育館。項(xiàng)目辦工作人員由省教育廳有關(guān)部門人員組成。 根據(jù)國家三部委的具體要求,聘請(qǐng)我省信息技術(shù)、教育教學(xué)和督導(dǎo)檢查等方面的權(quán)威專家組成四川省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程專家委員會(huì)。專家委員會(huì)對(duì)省遠(yuǎn)程教育工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),具體履行技術(shù)方案審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)參數(shù)認(rèn)定和工程驗(yàn)收評(píng)估等職能。專家委員會(huì)的日常聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作由省項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)。 全省各市(州)、縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)全省遠(yuǎn)程教育工程的整體規(guī)劃和進(jìn)度安排,成立由當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的遠(yuǎn)程教育工程組織管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本地區(qū)的工程建設(shè)工作,提交所轄地區(qū)的遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)總體規(guī)劃,落實(shí)配套
5、資金,落實(shí)項(xiàng)目學(xué)校的具體責(zé)任,做好教師培訓(xùn)、設(shè)備發(fā)放、工程監(jiān)督、教學(xué)應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的組織管理工作,建立項(xiàng)目工作的支持服務(wù)體系,保證項(xiàng)目工作可持續(xù)發(fā)展。省遠(yuǎn)程教育工程領(lǐng)導(dǎo)小組將把各地遠(yuǎn)程教育工程的執(zhí)行情況,納入對(duì)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)職能部門的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核。 三、工程布點(diǎn)原則及規(guī)劃 根據(jù)國家三部委對(duì)全國農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的整體規(guī)劃要求,按照分步實(shí)施、集中連片的遠(yuǎn)程教育工程布點(diǎn)實(shí)施原則,充分考慮我省各地信息技術(shù)教育發(fā)展基本情況,將我省遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程、農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作相銜接。選擇基礎(chǔ)教育信息化有一
6、定工作基礎(chǔ),能夠?yàn)楣こ烫峁╅L(zhǎng)期支持的市(州)、縣(市、區(qū))先行實(shí)施,由省項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)國家三部委批準(zhǔn)。 已實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)示范項(xiàng)目和試點(diǎn)工程項(xiàng)目學(xué)校、我省中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃中準(zhǔn)備撤銷的學(xué)校均不得重復(fù)列入各地區(qū)后續(xù)遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目規(guī)劃。對(duì)已列入各地遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目規(guī)劃、基礎(chǔ)條件較差的學(xué)校,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)幫助其解決安全、通電、通訊、師資等方面的問題。 2004年,我省已實(shí)施遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目學(xué)校共計(jì)15859所,完成全省遠(yuǎn)程教育工程總規(guī)劃的21%,其中教育部、李嘉誠基金會(huì)遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目學(xué)校910所,教育部遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)示范學(xué)校6235所,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)校8714
7、所。2005年,國家三部委批準(zhǔn)我省實(shí)施遠(yuǎn)程教育工程的項(xiàng)目學(xué)校7539所,覆蓋我省遠(yuǎn)程教育工程規(guī)劃學(xué)校的32%。預(yù)計(jì)2006年將完成規(guī)劃的25%。到2007年,實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程的全面覆蓋。 四、工程建設(shè) 我省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)方案將嚴(yán)格按照國家三部委統(tǒng)一制定的三種模式基本配置標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合我省的實(shí)際情況和試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),確定我省遠(yuǎn)程教育工程設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。 模式一:教學(xué)光盤播放點(diǎn) 配備電視機(jī)、DVD播放機(jī)和教學(xué)點(diǎn)各年級(jí)的教學(xué)光盤,通過播放教學(xué)光盤對(duì)學(xué)生授課和輔導(dǎo)。配備對(duì)象主要是農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整確需保留的教學(xué)點(diǎn)。平均每點(diǎn)投資概算3000
8、元。 模式二:衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn) 配備衛(wèi)星接收系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、DVD播放機(jī)和1—6年級(jí)所需的教學(xué)光盤。通過中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng),快速大量接受優(yōu)質(zhì)教育資源,并同時(shí)具有教學(xué)光盤播放點(diǎn)的功能。配備對(duì)象為鄉(xiāng)中心小學(xué)和村完小。平均每點(diǎn)投資概算1.6萬元。 模式三:計(jì)算機(jī)教室 配備衛(wèi)星接收系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)教室、多媒體教室、教學(xué)光盤播放設(shè)備及教學(xué)光盤。其特點(diǎn)是除具備模式二全部功能外,還能夠?yàn)閷W(xué)生提供初步的網(wǎng)絡(luò)條件下的學(xué)習(xí)環(huán)境。配備對(duì)象為農(nóng)村初中,每所學(xué)校裝備一間30臺(tái)終端的計(jì)算機(jī)教室,一間多媒體教室。平均每點(diǎn)概算15萬元。 五、工程資金籌措及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理
9、 我省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)資金以中央投主為主,地方投入為輔,中央專項(xiàng)資金占我省遠(yuǎn)程教育工程總經(jīng)費(fèi)的三分之二,其余三分之一的地方配套資金由省、市(州)、縣(市、區(qū))共同承擔(dān)。地方各級(jí)承擔(dān)的配套資金按照省確定的額度,列入當(dāng)年預(yù)算,不能留有資金缺口。 設(shè)立省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程專用資金賬戶,負(fù)責(zé)用于資金的歸集和支付,以利統(tǒng)籌安排,確保??顚S?。嚴(yán)格禁止向農(nóng)民、學(xué)生收費(fèi)和攤派工程建設(shè)資金。 為確保我省遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目的正常運(yùn)行,充分發(fā)揮三種模式的效益,各級(jí)地方政府保障項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)、教師培訓(xùn)和教學(xué)資源更新等各項(xiàng)費(fèi)用。在一費(fèi)制收費(fèi)中已收取信息技術(shù)費(fèi)的項(xiàng)目學(xué)校,
10、按5%的比例預(yù)留遠(yuǎn)程教育工程運(yùn)行所必需的技術(shù)維護(hù)經(jīng)費(fèi)。未收取信息技術(shù)費(fèi)的項(xiàng)目學(xué)校由當(dāng)?shù)刎?cái)政在核撥各學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)中安排技術(shù)維護(hù)費(fèi)用。 我省各級(jí)遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)日常工作經(jīng)費(fèi)由各級(jí)地方政府自行安排解決。 為提高我省遠(yuǎn)程教育工程資金使用效益,保證設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù),工程建設(shè)由中標(biāo)單位墊資。設(shè)備到位正常安裝投入使用后,由省遠(yuǎn)程辦統(tǒng)一組織驗(yàn)收,并經(jīng)中央三部委抽查驗(yàn)收合格后,省教育廳、省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳聯(lián)合簽發(fā)工程驗(yàn)收結(jié)算手續(xù),按合同及時(shí)撥付工程建設(shè)資金。工程中標(biāo)建設(shè)單位及時(shí)向項(xiàng)目學(xué)校辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。 六、工程設(shè)備、軟件招標(biāo)采購 我省遠(yuǎn)程教育工程設(shè)備采
11、購和安裝集成工作,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定,參照國家三部委統(tǒng)一制定的《農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程設(shè)備和教學(xué)資源招標(biāo)采購管理辦法》,由省政府統(tǒng)一組織公開招投標(biāo)。省教育廳為我省遠(yuǎn)程教育工程招標(biāo)人,省教育廳、省發(fā)改委和省財(cái)政廳組成四川省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定招標(biāo)方案、按規(guī)定確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、組織招標(biāo)活動(dòng)。省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳按照法律規(guī)定的職責(zé)對(duì)招投標(biāo)工作實(shí)行監(jiān)督管理。工程建設(shè)專項(xiàng)資金的使用,接受審計(jì)部門的審計(jì)。省遠(yuǎn)程教育工程專家委員會(huì)負(fù)責(zé)審定招標(biāo)技術(shù)方案、測(cè)試樣機(jī)技術(shù)指標(biāo)。嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)工作各環(huán)節(jié),確保做到“公開、公平、公
12、正”和誠信。 七、工程保障 由信息技術(shù)、教育教學(xué)、督導(dǎo)檢查等方面專家組成的我省遠(yuǎn)程教育工程專家委員會(huì)對(duì)遠(yuǎn)程教育工程的實(shí)施方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備配置、集成安裝、教育教學(xué)進(jìn)行全面論證,審定全省統(tǒng)一的工程設(shè)備配置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。保證三種模式符合教育需要和學(xué)校實(shí)際,設(shè)備配置科學(xué)合理,系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)方便完善,經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范有效。 省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程工作辦公室具體負(fù)責(zé)四川省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程組織實(shí)施、檢查指導(dǎo)及協(xié)調(diào)管理工作。組織安排設(shè)備、軟件及服務(wù)招標(biāo)及工程建設(shè)和教師培訓(xùn)工作。建立我省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目評(píng)估監(jiān)督體系,組織省級(jí)驗(yàn)收工作。 我省遠(yuǎn)程教育
13、工程市(州)、縣(市、區(qū))項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目學(xué)校的設(shè)備驗(yàn)收。設(shè)備的安裝調(diào)試由中標(biāo)廠商委派經(jīng)過培訓(xùn)的合格技術(shù)人員承擔(dān),確保設(shè)備安裝質(zhì)量和學(xué)校正常使用。 各地遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目實(shí)施完成后,嚴(yán)格按照國家三部委《農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程驗(yàn)收管理辦法》進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,驗(yàn)收的原則是“縣不漏校、省不漏縣”,在縣級(jí)全面驗(yàn)收合格基礎(chǔ)上,申請(qǐng)進(jìn)行省級(jí)驗(yàn)收。省項(xiàng)目辦統(tǒng)一報(bào)請(qǐng)國家三部委抽查驗(yàn)收。 遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目地區(qū)應(yīng)于工程驗(yàn)收后,及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù),統(tǒng)一制定嚴(yán)格的設(shè)備管理和使用制度,各項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)進(jìn)行固定資產(chǎn)登記,建立設(shè)備安裝、維修、使用檔案。各級(jí)工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)安裝到校的設(shè)備使用率
14、、完好率的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查結(jié)果納入各級(jí)教育行政主管部門的日常業(yè)務(wù)考評(píng),確保遠(yuǎn)程教育工程的實(shí)際應(yīng)用效果。 八、人員培訓(xùn)、資源建設(shè)和應(yīng)用 大力加強(qiáng)我省遠(yuǎn)程教育工程實(shí)施地區(qū)教師、技術(shù)及管理人員的培訓(xùn)工作。除指導(dǎo)、督促設(shè)備、軟件供應(yīng)商做好培訓(xùn)工作外,組建信息技術(shù)、教育專家隊(duì)伍,制訂培訓(xùn)方案,編寫培訓(xùn)教材,對(duì)項(xiàng)目地區(qū)、縣的骨干教師、技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。全省統(tǒng)一制定完善的中小學(xué)遠(yuǎn)程教育教師培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)計(jì)劃。明確省、市(州)、縣(市、區(qū))各級(jí)培訓(xùn)工作職責(zé)任務(wù),建立完善、有效的培訓(xùn)考核、認(rèn)證制度,確保培訓(xùn)質(zhì)量。對(duì)參加培訓(xùn)的所有人員進(jìn)行考核,對(duì)考核合格者頒發(fā)證書,獲得證書者方能上崗。在
15、充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育條件實(shí)施遠(yuǎn)程培訓(xùn)服務(wù)的同時(shí),建立四川省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育師資培訓(xùn)基地。要統(tǒng)一組織,集中安排,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)有技術(shù)基礎(chǔ)的農(nóng)村中小學(xué)骨干教師培訓(xùn),發(fā)揮骨干教師作用,帶動(dòng)、幅射周邊教職人員熟練掌握運(yùn)用三種教學(xué)模式。結(jié)合基礎(chǔ)教育課程改革,進(jìn)行三種教學(xué)模式的深入研究,探索教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、教師的教學(xué)方式,實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)的轉(zhuǎn)型變化,推動(dòng)和促進(jìn)遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目地區(qū)實(shí)施素質(zhì)教育。 在教育部進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)教育資源、同步課堂、衛(wèi)星數(shù)據(jù)資源建設(shè)力度的同時(shí),根據(jù)國家新課程標(biāo)準(zhǔn),組織開發(fā)制作義務(wù)教育階段的各個(gè)學(xué)科的教學(xué)光盤,保證教學(xué)資源的及時(shí)更新和補(bǔ)充。指導(dǎo)、規(guī)范各類教育
16、教學(xué)資源軟件的綜合應(yīng)用,建立三種模式與課程改革同步發(fā)展的教育資源配套服務(wù)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。 我省遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目教學(xué)應(yīng)用是發(fā)揮工程效益的核心,也是衡量我省遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作中三種模式的應(yīng)用重點(diǎn)在學(xué)生,關(guān)鍵在教師。堅(jiān)持遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目工作實(shí)施與三種模式教學(xué)應(yīng)用研究同步發(fā)展,整合力量共同抓好遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目的應(yīng)用。進(jìn)一步充實(shí)三種模式教研力量,在全省范圍內(nèi)大力引導(dǎo)開展課題研究,按照遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目三種模式建立完善三種教學(xué)應(yīng)用模式,提升我省農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程的教學(xué)應(yīng)用水平。 各項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)要充分發(fā)揮三種模式的綜合效益,充分兼顧我省農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程的推進(jìn),積極為農(nóng)村黨員教育服務(wù),做到“兩不誤,雙促進(jìn)”。通過農(nóng)村遠(yuǎn)程教育體系,提供農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)信息資源,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基地成為基層黨員教育和為農(nóng)服務(wù)的陣地。積極探索建立遠(yuǎn)程教育工程可持續(xù)發(fā)展的有效機(jī)制。 進(jìn)一步加強(qiáng)四川省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督檢查,對(duì)于弄虛作假、工程質(zhì)量不合格的遠(yuǎn)程教育工程地區(qū),將追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。工程驗(yàn)收合格后的設(shè)備正常運(yùn)行檢查,納入各級(jí)教育行政主管部門的日常業(yè)務(wù)考評(píng)檢查范圍,確保工程的實(shí)際應(yīng)用效果。
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