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城市規(guī)劃原理:6 城市總體規(guī)劃

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1、URBAN PLANNING PRINCIPLEUrban Comprehensive Plan1.城市用地概述城市用地概述n城市用地的概念:是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)賦以一定用途與功能的土地的統(tǒng)稱。n城市用地的屬性:自然屬性,社會(huì)屬性,經(jīng)濟(jì)屬性,法律屬性。n城市用地的價(jià)值:使用價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值n城市用地的區(qū)劃:行政區(qū)劃、用途區(qū)劃、房地產(chǎn)權(quán)屬區(qū)劃、地價(jià)區(qū)劃n城市用地的歸屬與管理 城市用地的適用性評(píng)價(jià)主要包括三個(gè)方面, 即用地自然條件評(píng)價(jià)、用地建設(shè)條件評(píng)價(jià)和用地經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)。這三種方法在許多方面并不是孤立的,需要以綜合方法進(jìn)行城市用地適應(yīng)性的評(píng)價(jià)。 1.城市用地自然條件評(píng)價(jià) 城市用地的自然條件評(píng)價(jià)是從自然

2、條件出發(fā)對(duì)城市建設(shè)用地的適用性進(jìn)行評(píng)價(jià),主要是在調(diào)查研究各項(xiàng)自然環(huán)境條件的基礎(chǔ)上,按城市規(guī)劃與建設(shè)的需要、對(duì)用地進(jìn)行工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)性方面進(jìn)行綜合質(zhì)量評(píng)價(jià),以確定用地的適用性程度,為正確選擇和合理組織城市建設(shè)和發(fā)展用地提供依據(jù)。 城市用地自然條件的評(píng)價(jià)是城市總體規(guī)劃的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一般可分為三三類類,即:適宜修建用地;基本適用、但要采取一定工程措施的用地;不宜修建或需要大量工程措施才能使用的用地。2. 城市用地適用性評(píng)價(jià)城市用地適用性評(píng)價(jià) 2.城市用地建設(shè)條件 城市用地的建設(shè)條件是指組成城市各項(xiàng)物質(zhì)要素的現(xiàn)有狀況、近期內(nèi)建設(shè)或改進(jìn)的可能及其服務(wù)水平與質(zhì)量。與建設(shè)用地的自然條件評(píng)價(jià)相比,城市用地的

3、建設(shè)條件評(píng)價(jià)更強(qiáng)調(diào)人為因素的影響。 3.城市用地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 城市土地的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是指根據(jù)城市土地的經(jīng)濟(jì)和自然兩方面的屬性,及其在城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的作用,綜合評(píng)定土地質(zhì)量?jī)?yōu)劣差異,為城市土地使用與安排提供依據(jù)。 2. 城市用地適用性評(píng)價(jià)城市用地適用性評(píng)價(jià)基本因素層基本因素層派生因素層派生因素層因子層因子層土地區(qū)位繁華度商業(yè)服務(wù)中心等級(jí)高級(jí)商務(wù)金融集聚區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)交通通達(dá)度道路功能與寬度道路網(wǎng)密度公交便捷度城市設(shè)施城市基礎(chǔ)設(shè)施供水設(shè)施排水設(shè)施供暖設(shè)施供氣設(shè)施供電設(shè)施社會(huì)服務(wù)設(shè)施文化教育設(shè)施醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施文娛體育設(shè)施郵電設(shè)施公園綠地環(huán)境優(yōu)劣度環(huán)境質(zhì)量大氣污染水污染噪聲自然條件地形坡度地基承載力洪水淹

4、沒與積水綠化覆蓋率其 他人口密度人口密度建筑容積率建筑容積率城市規(guī)劃城市規(guī)劃城市用地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)因素因子體系城市用地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)因素因子體系生態(tài)適宜度評(píng)價(jià)圖生態(tài)適宜度評(píng)價(jià)圖景觀特色評(píng)價(jià)圖景觀特色評(píng)價(jià)圖開發(fā)強(qiáng)度評(píng)價(jià)圖開發(fā)強(qiáng)度評(píng)價(jià)圖用地價(jià)格分析圖用地價(jià)格分析圖利用利用GIS技術(shù)模擬的市區(qū)現(xiàn)狀平面圖技術(shù)模擬的市區(qū)現(xiàn)狀平面圖利用利用GIS技術(shù)模擬的市區(qū)規(guī)劃示意圖技術(shù)模擬的市區(qū)規(guī)劃示意圖 城市用地的選擇是根據(jù)城市各項(xiàng)設(shè)施對(duì)用地環(huán)境的要求、城市規(guī)劃布局與用地組織的需要來對(duì)用地進(jìn)行鑒別與選定的。 城市用地選擇需有用地適用性評(píng)定的成果為依據(jù)。同時(shí)還需要按照規(guī)劃與建設(shè)的要求,綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等多方面問題,

5、對(duì)用地的適用性作出綜合評(píng)價(jià)。通常涉及的方面包括:建設(shè)現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、文化遺存、社會(huì)問題等。 3. 城市用地的選擇城市用地的選擇城市用地的分類與用地構(gòu)成城市用地的分類與用地構(gòu)成 按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GBJ-137-90),城市用地按大類、中類和小類三級(jí)進(jìn)行劃分,以滿足不同層次規(guī)劃的要求。城市用地共分為10大類、46中類和73小類。城市總體規(guī)劃階段一般達(dá)到大類或中類為主,詳細(xì)規(guī)劃階段應(yīng)達(dá)到小類深度。 基于城市用地的自然與經(jīng)濟(jì)區(qū)位,以及由城市職能所形成的城市功能組合與布局結(jié)構(gòu),而呈現(xiàn)不同的構(gòu)成形態(tài)。 城市用地構(gòu)成,按照行政隸屬的等次,宏觀上如分為市

6、區(qū)、地區(qū)、郊區(qū)等。 按照功能用途的組合,如分為工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、市中心區(qū)、開發(fā)區(qū)等。 1. 城市用地的構(gòu)成城市用地的構(gòu)成Function: Industrial zones,Residential zones,City centres,Development zonesMixed-use!4. Land useCode for classification of urban land use and planning standards of development landGB50137-2011:3 classifications:MacroMediumDetailedUrban landU

7、rban landUrban landUrban land不同規(guī)模的城市,因各種功能內(nèi)容的不同,其構(gòu)成形態(tài)也不一樣。 不同用途的城市用地不同用途的城市用地Residential district, block, group 1. Residential (R)Size per person: 2336m2/pLayout principle :Relationship with:Urban function,Context,Open space,Other standardsPollution categoryM1M2M32. Industrial (M)3.Layout principle

8、: size sanitary, residential, transportation compact linkagesSize per person:=10m2/p 3. Square & Green3. Layout principle :Relationship with :Industry & residentialRiver, mountain,Green equity,Knot, line, districtSystemHand-in-workCitys Character & Size城市的性質(zhì)與規(guī)模城市的性質(zhì)與規(guī)模City Character (城市性質(zhì)城市性質(zhì))Functi

9、on City has many functions:Political, economic, cultureDominant Function=CharacterLeading the citys development direction1. Typology of cities1.1 Central citiesComplicated & large Political, educational, researchNational : Beijing, Tianjin, Shanghai, Chongqing, Guangzhou,Regional : Provincial capita

10、l 1. Typology of cities1.2 Industrial cities“M” dominant:Proportion of “M” & “S”Multi-industry city:株洲、常州、淄博;Solo-industry city:大慶、茂名(石化工業(yè)城市);伊春、牙克石(森林工業(yè)城市);雞西、平頂山、淮南(礦業(yè)城市)。1. Typology of cities1.3 Transport hubsExternal transportation“S, T & W” dominantPlus “M”Railway hubs: 徐州、鄭州、襄樊;Seaport hubs: 青

11、島、大連、寧波、連云港;River harbor hubs: 宜昌、九江、南通。1. Typology of cities1.4 Cities with special functionsRevolution memorial :延安、遵義、井岡山;Resort :三亞、桂林、麗江;Special Economic Zones:深圳、珠海、汕頭、廈門。1. Typology of cities1.5 County centreCentral place for countyTrading goods (industry& agriculture);Political, economic, cu

12、ltural2. Deciding the Development Charactern Policies: national policiesn Locationn Resources3. Analytical MethodsQualitative VS Quantitative n Regional contextn Cooperation relationshipn Current resourcesn Development Intentionn Research & Investigation3. Analytical Methods新塘鎮(zhèn)永和鎮(zhèn)沙浦鎮(zhèn)仙村鎮(zhèn)寧西鎮(zhèn)特色專業(yè)鎮(zhèn)穗東新都市

13、新塘舊城其他片區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)際商務(wù)城城市構(gòu)架?分權(quán)割據(jù)?收權(quán)放權(quán)五鎮(zhèn)合一思考:五鎮(zhèn)合一之下的大新塘面對(duì)成為穗東新都市的機(jī)遇下,面對(duì)現(xiàn)有城市構(gòu)架下的眾多利益主體該如何協(xié)調(diào)?圖 新塘城市空間架構(gòu)發(fā)展脈絡(luò)分析4. Example:新塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃新塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖 珠三角“一脊三帶五軸”發(fā)展軸帶上的新塘2.1區(qū)域發(fā)展的宏觀趨勢(shì)一、規(guī)劃概述: 2 新塘總規(guī)修編背景(1)珠江三角洲發(fā)展導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,區(qū)域一體化進(jìn)入實(shí)質(zhì)化階段,新塘如何定位?珠江三角洲正加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策舉措。珠江口東岸的“廣州(新塘)東莞深圳香港” 是產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最緊密、區(qū)域聯(lián)系最長(zhǎng)的空間發(fā)展軸。新塘肩負(fù)著橋梁作

14、用,成為穗東的前沿、鏈接?xùn)|莞與惠州、輻射東江兩岸、承載珠三角區(qū)域交通的核心支撐點(diǎn)。圖 四大交通樞紐支撐下的廣州圖 廣州東部軌道交通樞紐示意(新塘)一、規(guī)劃概述: 2 新塘總規(guī)修編背景2.1區(qū)域發(fā)展的宏觀趨勢(shì)(2)廣州東部綜合交通樞紐的確立,新塘如何應(yīng)對(duì)?隨著各種軌道、高快速路的交匯,將新塘躍升為廣州東部的區(qū)域性物流基地及換乘中心,其所承擔(dān)的城市定位和職能都將有質(zhì)的飛躍!圖 周邊既有競(jìng)爭(zhēng)也有合作!既有靠攏也有偏離!黃埔+蘿崗麻涌中堂新塘?荔城中新石灘生產(chǎn)生活生產(chǎn)生產(chǎn)一、規(guī)劃概述: 2 新塘總規(guī)修編背景2.2 “穗東莞北”發(fā)展的競(jìng)合態(tài)勢(shì)(1)蘿崗、黃埔 蘿崗和黃埔工業(yè)園區(qū)主導(dǎo); 廣州東部第三產(chǎn)業(yè)短

15、板; 穗東缺乏一個(gè)綜合服務(wù)中心?。?)荔城、石灘及中新 石灘、中新向荔城靠攏; 新塘如何協(xié)調(diào)職能及產(chǎn)業(yè)??。?)麻涌、中堂 麻涌、中堂服務(wù)配套落后; 新塘區(qū)域生產(chǎn)服務(wù)及產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)?1.2 發(fā)展趨勢(shì)(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“工業(yè)化后期”,應(yīng)針對(duì)“后工業(yè)化”的轉(zhuǎn)型做好準(zhǔn)備(2)從勞動(dòng)密集型牛仔產(chǎn)業(yè)向資金技術(shù)密集型的先進(jìn)制造業(yè)的升級(jí),亟待“空間轉(zhuǎn)型”予以應(yīng)對(duì)(3)從產(chǎn)業(yè)人口升級(jí)及通勤人口服務(wù)“本地化”的需求日趨旺盛(4)城區(qū)建設(shè)“存量?jī)?yōu)化”為主,產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)“增量擴(kuò)張”,如何協(xié)調(diào)成為關(guān)鍵第二部分 愿景和戰(zhàn)略:1 發(fā)展特征與條件 新塘的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已處于“工業(yè)化中期”, 資本投入仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主角,對(duì)第三產(chǎn)業(yè)需

16、求逐步加大;新塘需要從“工業(yè)新塘”向“城市新塘”及“服務(wù)新塘”轉(zhuǎn)型。 這需要產(chǎn)業(yè)布局上對(duì)給出回應(yīng)。這主要體現(xiàn)在廣州增城國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及廣州穗東(新塘)國(guó)際商務(wù)城的高品質(zhì)建設(shè)方面。 產(chǎn)業(yè)及城市發(fā)展的轉(zhuǎn)型,從業(yè)者、高端住區(qū)人口帶來的相對(duì)高端的生活服務(wù)需求,這需要新塘從“專業(yè)鎮(zhèn)”向“城市服務(wù)”的徹底轉(zhuǎn)型。 未來新塘老城區(qū)將盤活存量,加大“三舊改造”改變城市發(fā)展面貌;周邊產(chǎn)業(yè)則逐步入園,形成聚集發(fā)展,提高地均產(chǎn)值,實(shí)現(xiàn)精明增長(zhǎng)的目標(biāo)。1.3 區(qū)域協(xié)調(diào)(1)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào) 蘿崗、黃埔; 荔城,中新與石灘; 麻涌、中堂。(2)空間協(xié)調(diào) 穗東各行政主體獨(dú)立運(yùn)作; 各種 “城”與“區(qū)”混雜; “五鎮(zhèn)合一” 。

17、(3)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào) 廣州東部綜合交通樞紐; 水源保護(hù)、給排水、污水。第二部分 愿景和戰(zhàn)略:1 發(fā)展特征與條件梳理周邊的“城”、“區(qū)”定位及職能,確定自身“一城一區(qū)”的優(yōu)勢(shì)。“鎮(zhèn)域”內(nèi)部的空間協(xié)調(diào)。穗東缺乏一個(gè)綜合服務(wù)中心。內(nèi)部的南北向交通、各功能組團(tuán)之間的聯(lián)系;加強(qiáng)新塘與蘿崗、石灘、中堂、中新、麻涌等周邊城鎮(zhèn)的交通聯(lián)系。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上協(xié)調(diào)一致,防止重復(fù)建設(shè)。本次規(guī)劃確定新塘的發(fā)展目標(biāo)為:穗東新都市,東江領(lǐng)跑者。圖 基于區(qū)域協(xié)調(diào)下的城市功能判讀第二部分 愿景和戰(zhàn)略:2 發(fā)展愿景穗東新都市廣州東部,城市功能整合的都市型新區(qū),以先進(jìn)制造業(yè)、特色商務(wù)及優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)為主導(dǎo),服務(wù)穗東,帶動(dòng)莞北的區(qū)域性綜

18、合服務(wù)中心。東江領(lǐng)跑者東江之濱,穗莞合作發(fā)展的戰(zhàn)略性節(jié)點(diǎn)4.1 融入?yún)^(qū)域一體化:從特色專業(yè)鎮(zhèn)到穗東新都市A. 重新定位新塘的區(qū)域角色與功能B. 加強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的銜接4.2 提升經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力:從制造到創(chuàng)造A. 弱化經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模追求,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)素質(zhì)B. 集約利用土地,提高空間利用效率以確保用地供應(yīng)充足4.3 營(yíng)建宜居生活環(huán)境:從村鎮(zhèn)生產(chǎn)到都市生活A(yù). 改善自然生態(tài)環(huán)境B. 建設(shè)便捷舒適的居民出行環(huán)境C. 完善高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)D. 應(yīng)對(duì)住房可能出現(xiàn)的新趨勢(shì)建設(shè)4.4 重塑嶺南水鄉(xiāng)魅力4.5 構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)格局A. 推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施均等化B. 深化行政體制創(chuàng)新,建立有效管理

19、秩序第二部分 愿景和戰(zhàn)略:4 主要發(fā)展路徑1.2 城市性質(zhì) 以先進(jìn)制造業(yè)、特色商務(wù)及優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)為主導(dǎo), 依托區(qū)域交通樞紐,服務(wù)穗東及莞北的都市型新區(qū)。 1.3 城市職能職能一:華南地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集群及商貿(mào)物流基地 目標(biāo)1:華南地區(qū)汽車與摩托車產(chǎn)業(yè)研發(fā)及生產(chǎn)中心之一 目標(biāo)2:中國(guó)服裝(牛仔)產(chǎn)業(yè)品牌研發(fā)及營(yíng)銷總部職能二:珠江三角洲區(qū)域性交通樞紐 目標(biāo)1:珠三角的區(qū)域性換乘中心 目標(biāo)2:珠江三角洲的現(xiàn)代物流聯(lián)運(yùn)、集散基地 職能三:服務(wù)穗莞的都市型綜合服務(wù)中心 目標(biāo)1:生活服務(wù)中心 目標(biāo)2:特色商務(wù)中心職能四:廣州東部宜居的生態(tài)、休閑型新城區(qū) 目標(biāo)1:廣州東部的生態(tài)宜居城區(qū) 目標(biāo)2:廣州東部的休閑及

20、文化旅游區(qū)第三部分 總體規(guī)劃方案:1 城市定位與城市性質(zhì)Size of the cityPopulation & landUrban population vs rural population1. Population(1)Registered (Hukou)(2)Temporary (half year)(3)Commuters (4)Total populationData source:Public security department: 222.8k vs 221.6k。Statistic department:219.9k vs 224.5k。Management centre

21、for floating population:76k。Birth control department:500k。China Mobile:700k。Industrial analysis:750k in total。1. Population Natural Growth Natural Growth Rate 1000() Birth numberdeath numberAnnual average population1. Population Mechanical GrowthMechanical Growth Rate average growth rate1. Populatio

22、n1. Populationsynthetical analysisPi Pi1NiMiPjP0 ( 1nm)J1. Population projectionurbanization rateEconomic development urbanization rate top-down PaP1P2P3Pi Paregional population; Piurban population in each city.environmental capacitylinear regressionFor forecasting3 categaries:(1) Large City: larger than 500k;(2)Medium City: 200k 500k;(3) Small City: less than 200k。Mega City: larger than1000k。 2. City sizeUrban land size = forecasted population land mass per person 3. Size of urban landEnd作業(yè):請(qǐng)闡述:城市的性質(zhì)如何確定,請(qǐng)舉例說明。請(qǐng)闡述:城市的性質(zhì)如何確定,請(qǐng)舉例說明。推薦閱讀:吳志強(qiáng)、李德華 主編城市規(guī)劃原理(2010年9月 第四版) 中國(guó)建筑工業(yè)出版社

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