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1、 2013年高考政治時政熱點---收入分配制度改革 【時事背景】 2013年2月3日是，國務院批轉了發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部制定的《關于深化收入分配制度改革的若干意見》，要求各地區(qū)、各部門認真貫徹執(zhí)行。《意見》指出，深化收入分配制度改革，要堅持共同發(fā)展、共享成果。堅持注重效率、維護公平。堅持市場調(diào)節(jié)、政府調(diào)控。堅持積極而為、量力而行。當前，我國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決定性階段，深化收入分配制度改革，是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切需要，是維護社會公平正義與和諧穩(wěn)定的根本舉措，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容，是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的必然要求。 【材料分析】 堅持按勞

2、分配為主體、多種分配方式并存。在堅持按勞分配為主體的基礎上，允許和鼓勵資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配。 處理好效率與公平的關系。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，初次分配要注重效率，創(chuàng)造機會公平的競爭環(huán)境，維護勞動收入的主體地位；再分配要更加注重公平，提高公共資源配置效率，縮小收入差距。 既要發(fā)揮市場機制的作用，又要搞好宏觀調(diào)控。充分發(fā)揮市場機制在要素配置和價格形成中的基礎性作用，更好地發(fā)揮政府對收入分配的調(diào)控作用，規(guī)范收入分配秩序，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入。 科學決策、民主決策。按照國務院部署，有關部門成立專門工作小組，在以往長時間研究的基礎上，深入開展收入分配制度改革問

3、題研究。國務院領導同志多次聽取專題匯報，并主持召開部門、專家學者和地方負責同志座談會，廣泛聽取各方意見。 對人民負責。政府研究制定收入分配制度改革意見，實現(xiàn)社會公平正義，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。 文化對人的影響來自于特定的文化氛圍和文化活動。要堅持正確的輿論導向，引導社會預期，回應群眾關切，凝聚各方共識，形成改革合力，為深化收入分配制度改革營造良好的社會環(huán)境。 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加大促進教育公平力度。合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜。全面落實九年義務教育免費政策，嚴格規(guī)范教育收費行為。 4．生活與哲學 堅持發(fā)展的觀點。要充分認識到，當前收入分配領域出現(xiàn)的問題是發(fā)

4、展中的矛盾、前進中的問題，必須通過促進發(fā)展、深化改革來逐步加以解決。 堅持共性與個性的統(tǒng)一。各地區(qū)、各部門要充分認識深化收入分配制度改革的重大意義，結合本地實際，制定具體措施，確保改革各項任務落到實處。鼓勵部分地區(qū)、部分領域先行先試，積極探索。 堅持前進性和曲折性的統(tǒng)一。深化收入分配制度改革，是一項十分艱巨復雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面利益調(diào)整，不可能一蹴而就，必須從我國基本國情和發(fā)展階段出發(fā)，立足當前、著眼長遠，克難攻堅、有序推進。 善于抓重點。以非公有制企業(yè)為重點，積極穩(wěn)妥推行工資集體協(xié)商和行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商，到2015年，集體合同簽訂率達到80%，逐步解決一些行業(yè)企業(yè)職工工資

5、過低的問題。 【針對訓練】 ①生產(chǎn)關系是社會進步的決定性因素 ②生產(chǎn)關系必須適應生產(chǎn)力的要求 ③社會關系的調(diào)整和變革能反作用于生產(chǎn) ④適合經(jīng)濟基礎的上層建筑推動生產(chǎn)力發(fā)展 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ 3．亞當?斯密說過：“如果一個社會的經(jīng)濟發(fā)展成果不能真正分流到大眾手中，那么它在道義上將是不得人心的，并且有風險的，因為它注定會威脅到社會的穩(wěn)定?！边@句話強調(diào)的是 ①分配公平有助于協(xié)調(diào)人們的利益關系　?、诜峙洳缓侠頃档托? ③分配方式有時決定生產(chǎn)　　　　　　　?、苁杖敕峙湟⒅毓皆瓌t A．①② B．③④ C．②③

6、 D．①④ 4．經(jīng)濟學上所推崇的“橄欖型”收入分配結構，是指低收入和高收入相對較少、中等收入占絕大多數(shù)的收入分配結構。我國正在采取措施，實施“提低、擴中、調(diào)高”的方針，使收入分配朝著“橄欖型”方向發(fā)展。這主要是為了促進 A．生產(chǎn)的發(fā)展　　　B．效率的提高　　　C．社會的公平　　　D．內(nèi)需的擴大 5．深化分配制度改革，既要做大蛋糕，又要分好蛋糕。下列屬于“把蛋糕更合理地分到群眾手中”的舉措是 ①建立公開透明、公正合理的分配秩序 　?、谡{(diào)高個人所得稅率 ③降低國有資本收益上繳比例　　　　　　?、芴岣咦畹凸べY標準 A．①② B．①④ C．②③

7、D．③④ 8．據(jù)統(tǒng)計，2012年農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入扣除價格因素，實際增長10.7%，跑贏了GDP的增速，延續(xù)多年較快增長的好勢頭，實現(xiàn)“九連快”。農(nóng)民增收得益于 ①農(nóng)村外出勞動力規(guī)模擴大和工資水平上升――工資性收入增長 ②主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增、價格好――財產(chǎn)性收入增長 ③農(nóng)村土地流轉和城鎮(zhèn)化步伐的加快――家庭經(jīng)營性收入增長 ④強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策更加有力――政策轉移性收入增長 Ａ．①②　　Ｂ．①④　?。茫冖邸　。模邰? 9．再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。下列體現(xiàn)“再分配更加注重公平” 的主要措施是 A．提高企業(yè)職工最低工資標準 B．調(diào)整銀行存貨款利率 C

8、．提高城市居民最低生活保障標準 D．建立企業(yè)職工工資正常增長機制 10．“削峰填谷”調(diào)節(jié)分配是個人所得稅的一項基本功能。我國新的個人所得稅法調(diào)高個稅起征點，6000萬人免交個稅。此舉 ①將大大降低我國的財政收入，影響宏觀調(diào)控水平 ②旨在縮小收入差距，促進社會公平 ③有利于減輕居民負擔，提高人民生活水平 ④有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，體現(xiàn)了社會主義的根本任務 A．②③ B．①④ C．①③ D．②④ 12．提高最低工資標準，有利于處理效率與公平的關系。下列對效率與公平關系的理解正確的有 ①效率的提高意味著財富的增加和公平的真正實現(xiàn) ②效率是公平的前提，公平是

9、提高經(jīng)濟效率的保證 ③堅持效率和公平的有機結合是社會主義本質(zhì)的內(nèi)在要求 ④在初次分配中要講效率，再分配中要講公平 A．①④ B．①③ C．②③ D．②④ 13．提高最低工資標準，這是政府運用　　　　　　　手段進行宏觀調(diào)控 A．經(jīng)濟手段 B．行政手段 C．法律手段 D．貨幣手段 14．以非公有制企業(yè)為重點，積極穩(wěn)妥推行工資集體協(xié)商和行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商，到2015年，集體合同簽訂率達到80%，逐步解決一些行業(yè)企業(yè)職工工資過低的問題。工資集體協(xié)商制度 A．有利于通過再分配的手段實現(xiàn)社會公平 B．確保了勞動者獲得勞動報酬的權利 C．有利于

10、讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流 D．拉開了職工工資差距，調(diào)動了職工積極性 孔子曰“有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安，蓋均無貧，和無寡，安無傾”?；卮?5－16題。 17．堅持科學發(fā)展是解決收入分配問題的根本途徑，實現(xiàn)社會公平正義是我們堅定不移的目標。 材料一、居民收入統(tǒng)計 材料二、由國家發(fā)改委起草制定的《關于加強收入分配調(diào)節(jié)的指導意見及實施細則》（征求意見稿）公布后，居民通過短信、電子郵件、微博等方式紛紛建言獻策，提出許多合理化建議，這將促使出臺系統(tǒng)的、有效的收入分配方案。 材料三、深化收入分配制度改革，是一項十分艱巨復雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面利益調(diào)整，不可能一蹴

11、而就，必須從我國基本國情和發(fā)展階段出發(fā)，立足當前、著眼長遠，克難攻堅、有序推進。 結合材料回答下列問題。 (1)概括材料一包含的經(jīng)濟信息。并運用《經(jīng)濟生活》的相關知識，結合材料分析促進社會公平措施。 ⑵從《政治生活》的角度，結合材料二談談你對公民參與上述活動的認識。 ⑶運用唯物辯證法的知識，結合材料三，請你為深化收入分配制度改革提出方法論建議。 【參考答案】 5．【答案】B　（降低國有資本收益上繳比例與現(xiàn)實情況不符，縮小行業(yè)收入分配差距，要增加國企收益上繳比例，不選③） 6．【答案】C?。嫹从车氖荊DP增速快，居民收入增長慢，選C；ABD材料沒有體現(xiàn)） 7．【答案】B?。á?/p>

12、④是按勞動要素分配，不選） 8．【答案】B?。ㄖ饕r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增、價格好――家庭經(jīng)營性收入增長，農(nóng)村土地流轉和城鎮(zhèn)化步伐的加快――財產(chǎn)性收入增長） 13．【答案】B?。ㄗ畹凸べY標準具有強制性，是行政手段） 14．【答案】C　（是初次分配不是再分配，A錯；確保說法太絕對，B不選；D與材料不符） 15．【答案】B?。鬃拥脑拸娬{(diào)了絕對公平，只有①正確） 16．【答案】C?。ù_定生產(chǎn)要素按貢獻參與收益分配體現(xiàn)了效率，還要考慮公平，不選②） 【答案】⑴我國基尼系數(shù)高于國際公認的警戒線，城鄉(xiāng)居民收入差距、行業(yè)間職工工資差距不同群體工資差距較大，要深化收入分配制度改革，縮小收入分配差距，規(guī)范收入分配秩序。 ①貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展；②堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；③提高居民收入在國民收入分配中所占比重、勞動報酬在初次分配中所占比重；④加強宏觀調(diào)控，深化收入分配制度改革，整頓和規(guī)范收入分配秩序，打破行業(yè)壟斷，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，規(guī)范隱性收入，增加低收入者收入，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設。