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1、服務貿(mào)易自由化對中國的影響及其對策
摘要:隨著全球經(jīng)濟化的深入,服務貿(mào)易自由化也發(fā)展起來。由于世界各國經(jīng)濟聯(lián)系的日益緊密,無論是歐洲,北美還是亞洲都被經(jīng)濟全球化捆綁在一起,特別是像我國這樣的發(fā)展中國家必須要在貿(mào)易自由化中迎接挑戰(zhàn),服務貿(mào)易自由化作為貿(mào)易自由化在服務領域的具體表現(xiàn)我們也必須接受它的挑戰(zhàn)。本文從服務貿(mào)易自由化對我國的影響出發(fā),就如何應對服務貿(mào)易自由化提出了自己的對策。
關鍵詞:服務貿(mào)易;自由化;影響及對策
近十幾年來,我國服務貿(mào)易正在以年平均15%左右的速度迅速增長,但仍然明顯落后于貨物貿(mào)易,而且長期呈現(xiàn)逆差狀態(tài)。在某種意義上說,積極發(fā)展國際服務貿(mào)易并實現(xiàn)國際服務貿(mào)易
2、的自由化,將是21世紀國際經(jīng)濟合作最重要的內(nèi)容之一。經(jīng)過多年努力,中國已順利加入WTO,服務業(yè)的開放日益成為中國對外開放的焦點問題。因此認識到服務貿(mào)易的發(fā)展對我國未來經(jīng)濟發(fā)展所起到的重要作用,研究如何融入服務貿(mào)易自由化進程,具有重大意義。
一、服務貿(mào)易自由化對中國的影響
(一)有利于擴大服務貿(mào)易出口
服務業(yè)的對外開放,為中國勞動密集型服務產(chǎn)業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢獲取規(guī)模效益打開了市場,一方面可有力地支持我國貨物貿(mào)易的出口;另一方面組織服務產(chǎn)品的出口可改變長期以來我國出口貿(mào)易僅靠貨物出口的單一結構偏向。進一步開放我國的服務市場可促進我國的服務出口,特別是我國較大的發(fā)展?jié)摿Φ暮Q筮\輸、國外工程承
3、包、旅游、衛(wèi)星發(fā)射等服務的出口。
(二)加大我國國內(nèi)服務業(yè)發(fā)展的不平衡
我國服務業(yè)市場對外開放,進一步取消地域限制,并且在服務的行業(yè)領域和品種上也將逐步取消限制。但是利益的驅動將使外商投資都集中在回報率高的部門和地區(qū),這將在一定程度上加劇我國服務業(yè)發(fā)展的不平衡問題。外商投資將主要集中在經(jīng)濟比較發(fā)達的東南沿海和中心城市,而我國經(jīng)濟相對發(fā)展滯后的中西部地區(qū)、廣大的農(nóng)村,外商投資力度仍然很小,因此更加加劇了服務業(yè)發(fā)展中東西部差距和城鄉(xiāng)差距的擴大。
(三)有利于加快我國服務業(yè)和綜合國力的提高
我國服務業(yè)因長期受計劃經(jīng)濟體制的抑制,影響我國國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展和提高。要消除這一瓶頸,有效的辦法
4、是逐步開放我國的服務市場,有序地引進外資、先進技術和管理經(jīng)驗,并且通過引進的競爭機制,作為推進市場經(jīng)濟發(fā)展和改變經(jīng)營機制的推動力,迫使服務部門,轉變經(jīng)營機制,加強管理,以提高運營效率和市場競爭力。
二、發(fā)展我國服務貿(mào)易的對策
(一)積極參與國際服務談判和區(qū)域合作
努力為中國服務貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造一個良好的國際競爭環(huán)境,在勞動力資源流動方面,力爭削弱發(fā)達國家對我國勞動力流動的壁壘,發(fā)展我國的比較優(yōu)勢。經(jīng)濟區(qū)域合作組織的出現(xiàn)和增加,更好地促進了國際服務貿(mào)易自由化的發(fā)展,我國應過多層次、多角度、多領域的協(xié)商與合作,努力創(chuàng)造對參與各方都有利的經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境。積極發(fā)展與鄰國、非洲等發(fā)展中國家的合作交流,與
5、服務貿(mào)易發(fā)達的國家如美國的貿(mào)易往來和技術交流。逐步加大合作的深度和廣度,形成利于我國發(fā)展的國際環(huán)境。
(二)政府給予企業(yè)適度的保護和支持
政府行為對國家競爭力起決定性作用,美國服務貿(mào)易之所以發(fā)達,離不開政府的政策、資金、技術上的支持。中國一直缺乏促進服務貿(mào)易發(fā)展的政策支持,上面已經(jīng)提到應制定保護我國幼稚服務產(chǎn)業(yè)的政策,并給予服務產(chǎn)業(yè)多一些的政策優(yōu)惠,將信貸等財政政策相結合,為培養(yǎng)高技術人才,引進高新技術,承接國際服務業(yè)的轉移提供資金的支持。政府還要加強服務貿(mào)易法律法規(guī)建設,在法制建設方面,要注意與國際接軌。在指導原則、立法精神和技巧等方面,向國際標準靠攏。要打破地方保護主義,確保令行禁止,
6、確實做到有法可依,有法必依。
(三)加快我國服務貿(mào)易專業(yè)人才的培養(yǎng)
現(xiàn)代服務業(yè)的國際競爭大都集中在知識和技術密集型行業(yè),必須依靠具有一定專門知識和勞動技能的勞動者來提供,當前國際服務貿(mào)易最大的競爭也是來自人才方面的競爭,人才數(shù)量不足、素質(zhì)不高是當前發(fā)展我國服務貿(mào)易的一個突出矛盾,這對服務貿(mào)易的國際化經(jīng)營是極為不利的。因此我國必需培養(yǎng)熟悉國際服務貿(mào)易的復合型人才,為中國服務貿(mào)易的發(fā)展不斷輸入新生力量;其次,應加強對現(xiàn)有人員的短期業(yè)務培訓, 讓他們盡快了解和熟悉GATT的有關條款及我國服務業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機遇,以提高我國國際服務貿(mào)易的市場競爭力。再次,我國應建立全國統(tǒng)一的人力資本市場。通過優(yōu)惠政
7、策增加國內(nèi)服務業(yè)對海外人才的吸引力,積極引進人才。在加強國內(nèi)服務業(yè)人力資源保護的同時,還應防止人才流失對國內(nèi)服務業(yè)所造成的損失。
(四)優(yōu)化服務業(yè)產(chǎn)業(yè)結構
我國服務貿(mào)易主要集中在旅游和運輸貿(mào)易傳統(tǒng)服務業(yè)上,而我國新興的技術和知識密集型服務貿(mào)易比重仍然偏低。因此我國應大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),重點發(fā)展信息、科技、會議、咨詢、法律服務等行業(yè),帶動服務業(yè)整體水平提高。積極發(fā)展新興服務業(yè),主要是需求潛力大的房地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游、社區(qū)服務、教育培訓、文化體育等行業(yè),形成新的經(jīng)濟增長點。健全服務貿(mào)易的創(chuàng)新機制,促進服務貿(mào)易向資本密集型和技術密集型轉變。積極開拓技術、知識型占優(yōu)勢的新興服務業(yè)。使我國服務業(yè)產(chǎn)
8、業(yè)結構趨于平衡。
總之,入世后,我國服務貿(mào)易將逐漸實現(xiàn)良性循環(huán),遵循國際規(guī)則來適度開放和保護國內(nèi)服務市場,這并非是一朝一夕的事情,而要經(jīng)歷一個漫長的過程。但只要正確分析服務貿(mào)易自由化對我國的影響和解決服務貿(mào)易自由化中出現(xiàn)的問題,調(diào)整貿(mào)易發(fā)展方向,就能夠逐步提高我國服務貿(mào)易發(fā)展水平,在國際競爭中立于不敗之地。
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