(22篇)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆材料匯編 交流發(fā)言 總結(jié)匯報(bào)
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1、 村“兩委”換屆相關(guān)材料匯編 目 錄 一、總結(jié)報(bào)告 “兩委”換屆工作總結(jié)報(bào)告1 3 “兩委”換屆工作總結(jié)報(bào)告2 7 “兩委”換屆工作總結(jié)報(bào)告3 10 “兩委”換屆工作總結(jié)報(bào)告4 14 “兩委”換屆試點(diǎn)鎮(zhèn)總結(jié)報(bào)告 18 二、經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言 “兩委”換屆經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言1 22 “兩委”換屆經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言2 25 “兩委”換屆經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言3 27 “兩委”換屆經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言4 29 “兩委”換屆經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言5 32 三、經(jīng)驗(yàn)信息 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)抓實(shí)重點(diǎn)難點(diǎn)高質(zhì)量推進(jìn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作 34 “四實(shí)四清”做好村“兩委”換屆準(zhǔn)備 37 —9— “四個(gè)精準(zhǔn)”
2、扎實(shí)做好換屆選舉準(zhǔn)備工作 39 為村“兩委”換屆選舉“精準(zhǔn)把脈” 42 “五個(gè)到位”做好換屆選舉前期排查工作 44 四、領(lǐng)導(dǎo)講話 “兩委”換屆推進(jìn)會(huì)講話1 47 “兩委”換屆推進(jìn)會(huì)講話2 50 “兩委”換屆推進(jìn)會(huì)講話3 52 “兩委”換屆推進(jìn)會(huì)講話4 54 “兩委”換屆推進(jìn)會(huì)講話5 56 五、其他 致全縣外出優(yōu)秀人員的一封信 59 事關(guān)全縣村“兩委”換屆的重要告知 61 “兩委”換屆工作總結(jié)報(bào)告1 “兩委”換屆 總結(jié)報(bào)告 根據(jù)相關(guān)文件精神,我鄉(xiāng)認(rèn)真組織開展“兩委”換屆工作。在工作過(guò)程中,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,周密部署工作日程,確保順利完成工作任務(wù)?,F(xiàn)將總結(jié)
3、如下: 一、主要做法 (一)黨委重視,周密部署。 一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 為了確保換屆工作依法、有序開展,鄉(xiāng)黨委召開了黨委會(huì)專題研究和部署,及時(shí)成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)、副書記任副組長(zhǎng),和其他班子成員共同抓好具體落實(shí)。 二是制定實(shí)施方案。 結(jié)合我鄉(xiāng)具體實(shí)際,深入調(diào)研,全面掌握了解可能影響選舉工作的各種因素,結(jié)合實(shí)際制定選舉實(shí)施方案、工作細(xì)則和處置預(yù)案,研究制定出操作性強(qiáng)的工作意見,對(duì)換屆選舉的時(shí)間、方法、步驟和標(biāo)準(zhǔn)做出詳細(xì)、具體的規(guī)定,促進(jìn)工作順利進(jìn)行。 三是明確工作責(zé)任。 在鄉(xiāng)黨委換屆工作會(huì)議上,鄉(xiāng)黨委對(duì)各掛鉤聯(lián)系指導(dǎo)組、村委會(huì)均提出了明確要求,
4、進(jìn)一步明確了責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)了各方面的積極性,為做好選舉工作奠定了基礎(chǔ)。 (二)嚴(yán)格程序,規(guī)范操作。 一是嚴(yán)明換屆紀(jì)律。 認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)紀(jì)律要求,堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,運(yùn)用典型案例開展警示教育,引導(dǎo)候選人和選舉工作人員繃緊嚴(yán)肅換屆紀(jì)律這根弦,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。 二是規(guī)范競(jìng)選行為。 全面推行談話制度。全面落實(shí)“全程簽字”制度;全面實(shí)行“三項(xiàng)承諾”制度,選舉前組織候選人就遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律作出競(jìng)職承諾,就任期工作目標(biāo)和舉措設(shè)想作出創(chuàng)業(yè)承諾,就當(dāng)選后不認(rèn)真履職作出辭職承諾。 三是打擊違紀(jì)違法行為。 組成工作組,從嚴(yán)從重打擊拉票賄選、干擾破壞選舉等違紀(jì)違法行為。堅(jiān)持有報(bào)必查
5、、露頭就打,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)查一起,用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。 (三)突出重點(diǎn),精心組織。 一是切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 根據(jù)有關(guān)規(guī)定,擬定了選舉工作流程,選舉辦法等,印發(fā)到各支部供各支部參考使用,做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 二是認(rèn)真開展業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)。 組織干部職工和各村委會(huì)負(fù)責(zé)人開展換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了換屆紀(jì)律,要求候選人依法依規(guī)參加選舉。 (四)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。 利用綜合服務(wù)平臺(tái)、短信群發(fā)、標(biāo)語(yǔ)等方式廣泛宣傳換屆選舉的重要意義和相關(guān)法律法規(guī),特別要把選什么樣的人、不宜選什么樣的人、換屆選舉程序和紀(jì)律要求等向黨員群眾講清楚,組織引導(dǎo)黨員群眾積極有序參與換屆選舉。廣泛宣傳
6、近年來(lái)各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、黨的建設(shè)成效、基層先進(jìn)典型、群眾生產(chǎn)生活變化情況,凝聚正能量。 二、存在的問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃 在換屆選舉工作中,我鄉(xiāng)主要還存在以下兩個(gè)問(wèn)題:一是個(gè)別村委會(huì)對(duì)換屆選舉工作的業(yè)務(wù)和程序不熟悉;二是部分候選人落選后思想波動(dòng)大,對(duì)正常開展工作有些影響。針對(duì)換屆過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,下一步,我鄉(xiāng)將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作: (一)繼續(xù)深化理論武裝。 一是要鼓勵(lì)當(dāng)選的同志放開手腳,大膽工作;二是要做好落選的同志的思想工作,鄉(xiāng)黨委班子成員要及時(shí)與他們談話,引導(dǎo)他們放下思想包袱,積極支持新班子工作。 (二)持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。 要提高農(nóng)村黨員素質(zhì),鞏固和提高黨組織的戰(zhàn)斗堡
7、壘作用。有組織有計(jì)劃地從政治素質(zhì)好、有創(chuàng)新精神、群眾威信高、有 培養(yǎng)前途的致富能手、回鄉(xiāng)青年中發(fā)展黨員,壯大黨員隊(duì)伍。 (三)督促做好工作移交。 由鄉(xiāng)黨委主持,在規(guī)定期限內(nèi)將公章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)物帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案等及時(shí)移交新班子。對(duì)無(wú)故拖延移交或拒絕移交的,加強(qiáng)督促,限期完成交接。 “兩委”換屆工作總結(jié)報(bào)告2 “兩委”換屆 總結(jié)報(bào)告 根據(jù)相關(guān)要求,現(xiàn)將“兩委”換屆工作有關(guān)情況匯報(bào)如下。 一、主要做法 (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主體責(zé)任 為加強(qiáng)黨對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《換屆工作實(shí)施方案
8、》,建立了協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會(huì)議、縣級(jí)干部包村、三級(jí)資格審查、日?qǐng)?bào)告、周通報(bào)等工作制度,實(shí)行全程跟蹤式指導(dǎo),全力保障了換屆選舉工作扎實(shí)有序推進(jìn)。 (二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),精準(zhǔn)把握政策 一是換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位。 分層次召開培訓(xùn)會(huì),熟悉換屆工作程序、要求,切實(shí)做到執(zhí)行法規(guī)不變通、履行程序不走樣、遵循步驟不減少。 二是換屆政策落實(shí)到位。 開展機(jī)關(guān)單位黨支部“三進(jìn)村”活動(dòng),縣級(jí)干部進(jìn)村指導(dǎo)換屆選舉工作,協(xié)調(diào)解決換屆工作存在問(wèn)題;支部進(jìn)村排查村內(nèi)原支部班子和黨員情況;在職黨員進(jìn)村走訪群眾,采集微心愿。 (三)突出工作重點(diǎn),全力推進(jìn)工作 一是明確選人導(dǎo)向。 引導(dǎo)各村創(chuàng)業(yè)致富能手以及退伍老干
9、部等能人選配到村級(jí)黨組織。 二是堅(jiān)持矛調(diào)先行。 按照突出重點(diǎn)的原則,對(duì)工作難度大的村進(jìn)行專題研究,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,重點(diǎn)分析、重點(diǎn)走訪、重點(diǎn)關(guān)注,并針對(duì)矛盾的焦點(diǎn),采取針對(duì)性措施,及時(shí)化解或緩解了矛盾。 三是嚴(yán)明選舉程序。 研究制定了工作時(shí)間推進(jìn)表,嚴(yán)格規(guī)定各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工作任務(wù),對(duì)如何推進(jìn)換屆選舉工作進(jìn)度給予了很好的指導(dǎo)。 四是嚴(yán)格人選把關(guān)。 建立“村級(jí)初審、辦事處復(fù)審、區(qū)級(jí)聯(lián)審”三級(jí)審查機(jī)制,按照省、市對(duì)候選人資格條件作出的明確規(guī)定,對(duì)候選人資格進(jìn)行層層審查把關(guān)。 五是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。 通過(guò)“兩線一會(huì)”形式,加大宣傳力度。兩線即線上線下,“線上”通過(guò)黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站、微信群等渠道,
10、發(fā)送相關(guān)鏈接;“線下”通過(guò)發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語(yǔ)和懸掛橫幅等。 二、下步工作打算 下一步,將繼續(xù)重點(diǎn)抓好以下工作。 (一)加強(qiáng)宣傳教育。 將民主議事作為主題黨日活動(dòng)主要內(nèi)容,讓黨員群眾對(duì)知情權(quán)、參與權(quán)、話語(yǔ)權(quán)和監(jiān)督權(quán)有更深的了解,提高黨員群眾民主參與意識(shí)。 (二)強(qiáng)化全程指導(dǎo)。 一是制定推進(jìn)圖,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),保質(zhì)保量地完成換屆選舉任務(wù)。二是繼續(xù)開展“三進(jìn)村”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)村民意愿的調(diào)查摸底,進(jìn)一步梳理制定問(wèn)題臺(tái)賬。三是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法定程序,全面做到依法依規(guī)換屆。 (三)做好工作交接。 認(rèn)真做好新老班子交接工作,尤其是做好落選村干部的工作,避免發(fā)生矛盾糾紛。同時(shí),加
11、大對(duì)新任村干部的業(yè)務(wù)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)能力、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn),提升履職盡責(zé)能力。 “兩委”換屆工作總結(jié)報(bào)告3 “兩委”換屆 總結(jié)報(bào)告 下面,我將換屆有關(guān)情況作以匯報(bào): 一、思想重視,主動(dòng)作為,堅(jiān)持“三個(gè)先行” 一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)先行。 組織黨工委班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)省委市委關(guān)于“兩委”換屆有關(guān)文件精神,真正把政策規(guī)定講透徹、講明白,確保方向“不跑偏”、政策“不走樣”,切實(shí)讓基層一線成為干部鍛煉,成長(zhǎng)成才的重要平臺(tái)。同時(shí)采取以會(huì)代訓(xùn)的方式,組織黨建辦對(duì)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),確保熟悉掌握換屆的流程和操作辦法。 二是組織準(zhǔn)備先行。 結(jié)合黨建工作例會(huì),聽取村黨組織書記關(guān)于加強(qiáng)
12、“兩委”班子建設(shè)匯報(bào),突出解決實(shí)際問(wèn)題,為開展“一社一策”指導(dǎo)奠定基礎(chǔ)。比如,為解決接收社會(huì)化移交的人員較多,黨員數(shù)量突增、難以管理的問(wèn)題,指導(dǎo)村提前升級(jí)黨委,為明年科學(xué)化設(shè)置職數(shù)打好提前量。 三是思想穩(wěn)控先行。 深入開展“分層談話”活動(dòng),由我負(fù)責(zé)村黨組織書記和居委會(huì)主任,由黨工委班子成員負(fù)責(zé)分包村“兩委”委員,由副 —19— 書記負(fù)責(zé)新補(bǔ)充人員,逐一進(jìn)行談心,掌握個(gè)人思想情況,形成“上”“下”聽從組織安排、“在位1分鐘、干好60秒”的良好思想氛圍。 二、深入摸底,研判形勢(shì),做到“三個(gè)清楚” 一是現(xiàn)狀清楚。 先后多次召開黨工委班子成員會(huì),全面分析當(dāng)前村“兩委”班子
13、情況。目前,現(xiàn)任“兩委”干部仍存在年齡偏大、學(xué)歷層次不高、專業(yè)化程度不夠等問(wèn)題。在制定“兩委”班子換屆預(yù)案時(shí),我們重點(diǎn)把年輕化、學(xué)歷高的人才用起來(lái),把在疫情防控、文明城市創(chuàng)建中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為的現(xiàn)任干部用起來(lái),把群眾公論好,想干事、能干事的后備干部用起來(lái),以“兩委”干部隊(duì)伍高質(zhì)量換屆推進(jìn)村高質(zhì)量發(fā)展。 二是結(jié)構(gòu)清楚。 堅(jiān)持“一高一低”原則,新一屆村“兩委”人選預(yù)案中,初步物色村“兩委”干部4人,平均年齡由45歲降低至32歲, 大專以上學(xué)歷的由56提升至81,除村黨組織書記交叉任職為 居委會(huì)主任外,其他均為專職委員,“一肩挑”的比例為100。 三是民情清楚。 街道黨工委班子成員帶頭
14、深入街道和部分村開展調(diào)研,聽取意見建議,了解掌握基本情況。同時(shí),結(jié)合“連心群眾”活動(dòng),聽取“兩代表一委員”、離退休干部、老黨員等對(duì)現(xiàn)任村班子的工作情況的評(píng)價(jià),做到心中有數(shù)。 三、逐一排查,審核資格,嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口” 一是嚴(yán)把“排查關(guān)”。 堅(jiān)持早安排、快行動(dòng),及早下發(fā)開展排查摸底通知,分門別類制定工作臺(tái)賬,帶頭深入基層開展調(diào)研。堅(jiān)決扛起主體責(zé)任,由班子成員逐村進(jìn)行排查摸底,全面摸清了影響換屆選舉的不利因素,并采取有針對(duì)性的辦法措施制定了處置預(yù)案,確保每個(gè)村(村)的選情走勢(shì)都有較為清晰精準(zhǔn)的預(yù)判,從而掌握換屆工作主動(dòng)權(quán)。 二是嚴(yán)把“預(yù)審關(guān)”。 針對(duì)街道黨工委物色的“兩委”班子
15、人選,全方位開展資格預(yù)審工作。主要由黨建工作辦公室牽頭,紀(jì)工委辦公室、社會(huì)治安綜合治理中心、文化衛(wèi)生健康服務(wù)中心、民政所通力配合,對(duì)進(jìn)行全面審核,切實(shí)維護(hù)新任“兩委”班子隊(duì)伍的干凈純潔穩(wěn)固。 三是嚴(yán)把“考核關(guān)”。 突出業(yè)績(jī)導(dǎo)向,對(duì)村“兩委”班子及成員近三年來(lái)履職盡責(zé)情況開展全面考核。深入各村通過(guò)述職測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查閱資料等方式,詳細(xì)了解村“兩委”班子工作能力、工作運(yùn)行、取得成績(jī)等方面情況。在綜合評(píng)估后,明確本屆村“兩委”班子成員是否作為下一屆人選,確保人選質(zhì)量。 下一步,我們將進(jìn)一步論證工作方案,加強(qiáng)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好村“兩委”干部思想穩(wěn)定工作,確保一旦啟動(dòng)、迅 即展
16、開,以未雨綢繆的工作狀態(tài)做好“兩委”換屆準(zhǔn)備工作。 “兩委”換屆工作總結(jié)報(bào)告4 “兩委”換屆 總結(jié)報(bào)告 根據(jù)會(huì)議安排,下面我把換屆工作進(jìn)展情況做簡(jiǎn)要匯報(bào): 一、主要做法 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為換屆工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。 在縣村“兩委”換屆選舉動(dòng)員會(huì)后,鎮(zhèn)黨委及時(shí)召開了換屆工作專題會(huì)議,成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確工作職責(zé),落實(shí)相關(guān)責(zé)任。召開了動(dòng)員大會(huì),制定下發(fā)了《“兩委”換屆選舉工作方案》。并抽調(diào)了熟悉村級(jí)基本情況、有組織能力、經(jīng)驗(yàn)豐富的16名同志組成工作隊(duì),工作隊(duì)組長(zhǎng)由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任,
17、深入各村指導(dǎo)換屆選舉工作。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作制度。各個(gè)行政村也相繼成立了村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組。 二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),為換屆工作打下堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。 為了盡快熟悉選舉工作流程,更好的指導(dǎo)換屆選舉工作,鎮(zhèn)黨委、政府派鎮(zhèn)工作隊(duì)業(yè)務(wù)骨干和各村黨支部書記參加縣里舉辦的村“兩委”換屆選舉工作培訓(xùn)班。還邀請(qǐng)縣民政局基層政權(quán)辦公室的專業(yè)人員對(duì)參與選舉工作的人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培 訓(xùn),集中學(xué)習(xí)換屆選舉實(shí)施方案,明確了換屆選舉的工作要求、工作流程和各階段的工作任務(wù),使參與換屆工作的人員進(jìn)一步熟悉和了解村“兩委”換屆選舉的法律依據(jù)、工作程序和方法步驟,做到政策清
18、、情況明,保證換屆工作的每一個(gè)步驟都依法有序進(jìn)行,從而為換屆工作的順利推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。 三是深入調(diào)查摸底,全面了解村級(jí)班子建設(shè)現(xiàn)狀。 結(jié)合各級(jí)關(guān)于村“兩委”換屆選舉工作的安排部署,按照 《換屆選舉工作方案》中進(jìn)行調(diào)查摸底階段的要求,通過(guò)召開座談會(huì)、聽取工作匯報(bào)、個(gè)別訪談等形式,在全鎮(zhèn)16個(gè)行政村展開全面調(diào)查研究。截至目前,4個(gè)工作組共計(jì)召開座談會(huì)10余場(chǎng),走訪黨員群眾320人次,征集意見建議84條,全面摸清了村情戶情、黨員干部群眾思想動(dòng)態(tài)、村黨支部班子凝聚力戰(zhàn)斗力狀況、村級(jí)后備干部隊(duì)伍狀況,以及可能影響換屆選舉的各種因素,有針對(duì)性地制定了工作方案和預(yù)案,做到一村一案,一村一策,為
19、開展村“兩委”班子換屆選舉工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 四是加大宣傳力度,積極營(yíng)造換屆選舉良好氛圍。 鎮(zhèn)黨委、政府專門對(duì)換屆選舉宣傳工作進(jìn)行了安排部署。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、登門夜談、發(fā)放公開信等多種形式,集中時(shí)間、集中精力,向黨員群眾廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉工作的重要意義、方法步驟、人選條件和先進(jìn)典型等,幫助群眾吃透上級(jí)政策,充分調(diào)動(dòng)群眾參與換屆 選舉工作的積極性和主動(dòng)性,真正把群眾威望高、能力素質(zhì)強(qiáng)、能夠帶頭致富、帶動(dòng)致富的能人推選到村班子中。目前全鎮(zhèn)已發(fā)放懸掛橫幅142條,為村“兩委”換屆選舉工作營(yíng)造了良好的氛圍。 二、存在問(wèn)題 一是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步
20、發(fā)展,流動(dòng)人口日益增多。我鎮(zhèn)長(zhǎng)期在外打工的群眾和黨員多達(dá)200余人,他們對(duì)村務(wù)了解較少,因而不熱心于本村事務(wù),不愿回來(lái)參加選舉,給選舉工作增加了操作難度。二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱成為影響村干部工作積極性的重要原因。三是婦女參選的積極性還有待進(jìn)一步提高。 三、下一步工作思路 一是抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。 堅(jiān)持把換屆選舉工作放在第一位,確保精力、措施、領(lǐng)導(dǎo)三到位。 二是抓好督導(dǎo)指導(dǎo)。 重點(diǎn)是依法依規(guī),嚴(yán)把程序,做到規(guī)定的程序一步不簡(jiǎn)化,規(guī)定的時(shí)間一刻不拖延,規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)不降低,確保村“兩委”換屆選舉各項(xiàng)工作壓茬進(jìn)行、有條不紊。 三是抓好后續(xù)工作。 做好落選人員的思想工作,超前謀劃好新一屆村“兩委
21、”成員的培訓(xùn),讓他們盡快進(jìn)入工作狀態(tài),確保換屆選舉與經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。 “兩委”換屆試點(diǎn)鎮(zhèn)總結(jié)報(bào)告 “兩委”換屆 總結(jié)報(bào)告 換屆試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái),鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu),采取“四個(gè)一批”的措施“下深水”選人,著力配強(qiáng)村級(jí)“領(lǐng)頭雁”。目前,在全縣率先完成黨組織換屆選舉,年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等均得到明顯優(yōu)化。 一、重能力顧經(jīng)歷,從原黨組織書記中留任一批 一是嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)。 堅(jiān)持“四有四帶”,從嚴(yán)把握“十不能”“七不宜”負(fù)面清單,把年齡定到32歲以下、學(xué)歷定在高中以上。 二是深入談心談話。 堅(jiān)持“四必談”,設(shè)立談話日志、開展專項(xiàng)記實(shí),科級(jí)干
22、部分組對(duì)現(xiàn)任村“兩委”班子成員、擬提名進(jìn)班子人員、黨員、群眾代表等人員開展面對(duì)面訪談,充分掌握干部思想狀況和黨員群眾期待。 三是綜合分析研判。 對(duì)村黨組織書記的年齡、學(xué)歷、能力、工作成效、群眾基礎(chǔ)等情況進(jìn)行全面分析,逐一研判能否留任。通過(guò)深入細(xì)致的工作,年富力強(qiáng)、工作有激情、成績(jī)突出、群眾認(rèn)可度高的黨 組織書記實(shí)現(xiàn)連任。 二、重民意看素質(zhì),從“兩委”成員中提任一批 一是注重“兩個(gè)推薦”。 派出指導(dǎo)組,采取會(huì)議培訓(xùn)、發(fā)放明白卡等方式,廣泛組織黨員、村民代表開展意向人選推薦。 二是注重“五個(gè)過(guò)硬”。 對(duì)擬從“兩委”班子中新提名為村黨組織書記的人選,開展個(gè)人素質(zhì)能力和一貫
23、表現(xiàn)“雙考察”,對(duì)政治素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、創(chuàng)新精神、團(tuán)結(jié)意識(shí)、致富帶富能力等方面過(guò)硬的優(yōu)先提任。 三是注重“比、推、用”。 把推薦提名與軟弱渙散村黨組織整頓等工作實(shí)績(jī)結(jié)合起來(lái),比先進(jìn)、推先進(jìn)、用先進(jìn)。 三、重儲(chǔ)備強(qiáng)培養(yǎng),從后備力量中啟用一批 一是加大儲(chǔ)備力度。 按照與村“兩委”班子成員1:1的比例,建立村級(jí)后備力量庫(kù),從致富能手、外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生中儲(chǔ)備17人。 二是強(qiáng)化崗位練兵。 針對(duì)村級(jí)后備力量個(gè)人特點(diǎn),通過(guò)安排擔(dān)任村班子成員助手、合作社工作人員、公益崗位負(fù)責(zé)人等,組織他們參與村級(jí)事務(wù),提高工作能力。 三是抓好重點(diǎn)培養(yǎng)。 注重把優(yōu)秀年輕后
24、備力量放到脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等中心工作、重大任務(wù)中鍛煉培養(yǎng),表現(xiàn)突出、培養(yǎng)成熟的作為村黨組織書記后備人選。 四、拓渠道納賢才,從外出能人中回引一批 一是“找”。 從本村外出務(wù)工黨員和回村的黨員大學(xué)畢業(yè)生中,找符合條件的人員,動(dòng)員他們參選。 二是“引”。 對(duì)在外創(chuàng)業(yè)有成、暫時(shí)沒有參選打算的黨員,堅(jiān)持鎮(zhèn)村兩級(jí)干部聯(lián)動(dòng),實(shí)行訪家人和訪創(chuàng)業(yè)所在地“兩訪”,曉之以理、動(dòng)之以情,引鳳還巢。 三是“請(qǐng)”。 請(qǐng)本村曾在機(jī)關(guān)單位任職的退休干部,發(fā)揮其人脈、資源、信息等方面的優(yōu)勢(shì),返鄉(xiāng)助力發(fā)展。經(jīng)過(guò)努力,共6名創(chuàng)業(yè)有成、帶著項(xiàng)目回歸的“能人”當(dāng)選為村黨組織書記。 在這次試點(diǎn)工作中,我們總
25、結(jié)出三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn): 一是樹“高線”、明“底線”,才能“選好人才”“選對(duì)人才”。 旗幟鮮明堅(jiān)持黨管換屆原則,將政治標(biāo)準(zhǔn)作為衡量人選的首要標(biāo)準(zhǔn),絕不降格以求。堅(jiān)持“雙好雙強(qiáng)”的高線、嚴(yán)把“懶人、庸人”的下線、守住“壞人、惡人”的底線,對(duì)照“五不 —29— 宜、十不得”和二十項(xiàng)“負(fù)面清單”,堅(jiān)決將不符合資格條件的人擋在“兩委”班子門外。 二是有“信心”、聚“合力”,才能“圓滿成功”“萬(wàn)無(wú)一失”。 充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、動(dòng)員群眾的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)廣大黨員和基層群眾正確行使民主權(quán)利,抓好抓實(shí)換屆工作。包保領(lǐng)導(dǎo)要沉底一線,靠前指導(dǎo),摸清情況,做好萬(wàn)全準(zhǔn)備。密切配合,形成合力,推
26、進(jìn)村(居)委會(huì)換屆工作。 三是守“規(guī)矩”、知“敬畏”,才能“依法依規(guī)”“風(fēng)清氣正”。 換屆工作政治性、政策性強(qiáng),群眾關(guān)注度高。只有一個(gè)環(huán)節(jié)都不少、一個(gè)步驟都不缺,才能抓細(xì)村(居)委會(huì)換屆工作。對(duì)于拉票賄選的,要依法依規(guī),冒頭就打、窮追猛打,才能匡正換屆風(fēng)氣。 目前,各村村委會(huì)換屆選舉工作正在依法有序推進(jìn)。我們將進(jìn)一步論證工作方案,加強(qiáng)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好社區(qū)“兩委”干部思想穩(wěn)定工作,確保一旦啟動(dòng)、迅即展開,以未雨綢繆的工作狀態(tài)做好“兩委”換屆準(zhǔn)備工作,為鄉(xiāng)村振興打造過(guò)硬的“頭雁”隊(duì)伍。 “兩委”換屆經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言1 “兩委”換屆 經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言 “兩委”換
27、屆啟動(dòng)以來(lái),我縣著眼選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子,全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),下好調(diào)研摸底、暢通渠道、優(yōu)化儲(chǔ)備三步“先手棋”,扎實(shí)做好村“兩委”換屆準(zhǔn)備工作,確保換屆選舉平穩(wěn)有序。 一、下好調(diào)研摸底先手棋,確?!靶闹杏袛?shù)” 著眼做到社情民意、思想動(dòng)態(tài)、班子現(xiàn)狀、后備干部、影響因素、意向性人選“六個(gè)摸清”,扎實(shí)開展調(diào)研摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取座談、入戶、面談等形式,對(duì)村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、能力水平、工作實(shí)績(jī)、群眾公信度等方面進(jìn)行深入調(diào)查摸底,逐村逐人分析研判,全面掌握具體情況。組織、民政部門聯(lián)合對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全覆蓋大調(diào)研,逐村聽取現(xiàn)任班子運(yùn)行、后備干部、意向性人選等情況,征求黨員群眾意見建議,分析存
28、在問(wèn)題,研究破解方法,匯總建立村“兩委”換屆選舉摸底臺(tái)賬。召開全縣基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)調(diào)度暨村“兩委”換屆前期調(diào)研匯報(bào)座談會(huì),逐一研判16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況和村“兩委”換屆留任、意向性人選、專職化書記任職以及意見建議,找準(zhǔn)共性問(wèn)題,深挖個(gè)性難題,確保 隱患早排查、矛盾早化解。 二、下好渠道暢通先手棋,確保“平穩(wěn)有序” 堅(jiān)持“能者上、平者讓、庸者下”的導(dǎo)向,采取“三個(gè)一批”措施,不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化“留任一批”,以建檔立卡貧困村、薄弱村、軟弱渙散村為重點(diǎn),對(duì)現(xiàn)任村級(jí)班子進(jìn)行綜合考量,精準(zhǔn)確定留任、優(yōu)化和調(diào)整對(duì)象,重點(diǎn)對(duì)群眾威信高、工作能力好、帶富能力強(qiáng)的優(yōu)
29、秀年輕村黨支部書記,鼓勵(lì)繼續(xù)留任。動(dòng)員發(fā)動(dòng)“回引一批”,以農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工人員、經(jīng)濟(jì)合作組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、選調(diào)生等為重點(diǎn),采取電話聯(lián)系、微信互動(dòng)、視頻交流等方式,動(dòng)員能力強(qiáng)、學(xué)歷高、有意愿的人員回村參選。組織下派“選配一批”,對(duì)無(wú)合適人選的,通過(guò)組織下派專職化黨組織書記,有效破解村黨組織書記選任難的問(wèn)題,進(jìn)一步優(yōu)化改善村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),推動(dòng)專職化村黨組織書記扎根基層,在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興一線成長(zhǎng)成才。 三、下好優(yōu)化儲(chǔ)備先手棋,確?!皟?yōu)中選優(yōu)” 嚴(yán)格儲(chǔ)備條件,注重選拔熱愛農(nóng)村,組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng),善于做群眾工作,有較強(qiáng)致富帶富能力,年齡一般在40歲以下、 高中及以上文
30、化程度特別是年齡30歲左右、大專及以上文化程度的黨員、群眾作為村級(jí)后備干部。動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化,按照“村黨組織會(huì)議討論—鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批—縣委組織部備案”的程序,及時(shí)對(duì)年齡50歲及以上、學(xué)歷初中及以下的1810名“兩委” 班子后備干部進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。加強(qiáng)教育培養(yǎng),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人與后備干部“一帶一”“多帶一”結(jié)對(duì)幫帶培養(yǎng)制度,定期開展談心談話,將后備人員納入年度黨員干部教育培訓(xùn)范圍,確保至少參加1次不少于24學(xué)時(shí)的集中培訓(xùn)。強(qiáng)化考核管理,把村級(jí)班子、村干部年度考核與村級(jí)后備干部同步考核,對(duì)遵紀(jì)守法等方面出現(xiàn)問(wèn)題,工作實(shí)績(jī)不突出、無(wú)發(fā)展?jié)摿?,群眾意見大、威信不高等其?/p>
31、原因不適宜的,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,有效緩解了村干部后繼乏人的問(wèn)題。 下步工作中,我們將以此次會(huì)議為契機(jī),扎扎實(shí)實(shí)做好“兩委”換屆選取工作,選出好班子好隊(duì)伍,為鄉(xiāng)村振興助力添彩。 “兩委”換屆經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言2 “兩委”換屆 經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言 “兩委”換屆工作啟動(dòng)以來(lái),我們堅(jiān)持把其擺上重要日程。具體工作中,明確了基本思路、采取了有力措施、探索了成熟路徑,推動(dòng)工作取得實(shí)效。 一是突出標(biāo)準(zhǔn)“調(diào)整”一批。 對(duì)照全縣村“兩委”換屆實(shí)施方案,按照“七個(gè)不能和六個(gè)不宜”要求,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用,突出政治標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合前期摸排結(jié)果和群眾意見,對(duì)不適宜繼續(xù)擔(dān)任貧困村黨組織書記的人選
32、進(jìn)行了勸退、撤職等處理;對(duì)年齡偏大、文化層次較低、群眾評(píng)價(jià)較低、工作實(shí)績(jī)不明顯、帶富能力較弱的部分貧困村黨組織書記,不列為此次換屆人選。目前,80個(gè)貧困村已調(diào)整12名黨組織書記,并按照退職村干部管理辦法,妥善做好安撫工作,確保退無(wú)怨氣、退有保障。 二是組織調(diào)配“選派”一批。 針對(duì)部分貧困村本村黨員隊(duì)伍中無(wú)適合人選的,從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派政治素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于做群眾工作的優(yōu)秀黨員干部到12個(gè)村黨組織書記被調(diào)整的貧困村,作為村黨組織書記換 屆人選。同時(shí),結(jié)合近年來(lái)村后備干部?jī)?chǔ)備工作,調(diào)配5名后 備干部到5個(gè)貧困村跟班鍛煉,由村黨組織書記作為幫帶導(dǎo)師,作為村黨組織書記后備人選。
33、三是外出能人“引導(dǎo)”一批。 拓寬選人用人視野,加大從貧困村致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、大學(xué)生畢業(yè)生等農(nóng)村優(yōu)秀黨員中選舉產(chǎn)生村黨組織書記力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)外出務(wù)工、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行全面摸底排查,精心選擇部分有一定資金積累、有一定技術(shù)特長(zhǎng)的外出務(wù)工黨員,明確專人溝通聯(lián)系,引導(dǎo)回村作為村黨組織書記人選。目前,已有9名外出創(chuàng)業(yè)有成的黨員有初步意向回村任職。 四是跨村任職“幫帶”一批。 針對(duì)部分貧困村暫時(shí)無(wú)合適人選的狀況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極創(chuàng)新舉措,通過(guò)黨員跨村競(jìng)選黨組織書記等方式,引導(dǎo)優(yōu)秀黨員到地域相鄰、民俗相近的貧困村作為黨組織書記人選,幫助“弱”村加快發(fā)展,共同致富。同時(shí),按照全縣村“兩
34、委”換屆方案,有計(jì)劃、有針對(duì)性安排非貧困村村干部到友鄰村跨村作為貧困村黨組織換屆人選,幫帶、幫扶貧困村發(fā)展。目前,全縣共有10名同志作為跨村任職人選。 下步工作中,我們將以此次會(huì)議為契機(jī),認(rèn)真吸取先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),提升工作水平,確保選出一批中流砥柱。 “兩委”換屆經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言3 “兩委”換屆 經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言 我縣著眼于2020年村(社區(qū))“兩委”換屆,嚴(yán)把村(社區(qū))后備干部政治關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)、幫帶關(guān),優(yōu)化調(diào)整村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍建設(shè),激活村(社區(qū))干部隊(duì)伍一池春水。 一、把牢政治關(guān),確保隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)能靠住 按照信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)、為民服務(wù)、嚴(yán)守紀(jì)律的標(biāo)準(zhǔn),在平時(shí)工
35、作和急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)現(xiàn)和識(shí)別優(yōu)秀人員,及時(shí)將疫情期間表現(xiàn)突出的24名人員吸納進(jìn)村(社區(qū))后備干部??h委組織部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的村(社區(qū))后備干部聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局等多個(gè)部門開展集中聯(lián)審,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的人員及時(shí)調(diào)整,切實(shí)把政治上靠得住、作風(fēng)上過(guò)得硬和想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人員充實(shí)到村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍中。 二、把牢結(jié)構(gòu)關(guān),確保隊(duì)伍發(fā)展中有后勁 按照村(社區(qū))村黨組織書記1:2、村主任和村文書1:1的比例要求,從年齡在35周歲左右、高中以上文化程度人員中后備致富能人、未就業(yè)大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、村經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和有村組工作經(jīng)歷人員。對(duì)部分軟弱渙散村、村內(nèi)無(wú)合適后備干部人選的村,公開招聘3
36、2名專職化村文書,并吸納為村黨 組織書記后備人選。對(duì)部分工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、帶富能力強(qiáng)但年齡50周歲以上、初中以下文化程度的人員,按照各村 實(shí)際,后備為村“兩委”副職人選,逐步形成了以35周歲左右、高中以上文化程度為主、老中青比例合理的“梯隊(duì)型”后備干部隊(duì)伍。 三、把牢幫帶關(guān),確保隊(duì)伍能力上有提升 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村黨支部書記幫帶培養(yǎng)與村(社區(qū))后備干部制度,幫帶責(zé)任人每季度與后備干部談心談話1次,利用黨支部微信群,開展政策理論、法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),不斷提升后備干部綜合素質(zhì)能力。根據(jù)各村實(shí)際和村(社區(qū))后備干部的專長(zhǎng)特點(diǎn),安排村(社區(qū))后備干部參與脫
37、貧攻堅(jiān)、環(huán)境整治等崗位加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,對(duì)后備干部中的黨員進(jìn)行設(shè)崗定責(zé),不斷增強(qiáng)后備干部的組織意識(shí)和服務(wù)意識(shí),著力培養(yǎng)一支適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興需要的村(社區(qū))干部隊(duì)伍。 “兩委”換屆經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言4 “兩委”換屆 經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言 為扎實(shí)做好村“兩委”換屆工作,我市提前謀劃部署,精心組織推動(dòng),全面摸清底數(shù),掌握實(shí)情,為村“兩委”換屆工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 一、謀劃部署先行,確保責(zé)任落實(shí)到位 通過(guò)召開黨建辦主任調(diào)度會(huì)、每月下發(fā)基層黨支部工作指導(dǎo)意見,對(duì)村“兩委”換屆工作進(jìn)行安排部署、跟蹤推進(jìn),要求各鎮(zhèn)黨委堅(jiān)決扛起責(zé)任,把村“兩委”換屆工作列入重要議事日程,認(rèn)真研究,及早
38、謀劃,扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí),采取以會(huì)代訓(xùn)的方式,組織各鎮(zhèn)村相關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)換屆選舉文件、政策,加強(qiáng)對(duì)換屆選舉政策法規(guī)的學(xué)習(xí)與運(yùn)用。 二、調(diào)研摸底先行,確保分析研判到位 由各鎮(zhèn)牽頭,逐村逐人對(duì)村“兩委”班子年齡、學(xué)歷、工作能力等進(jìn)行綜合分析,全面掌握各村歷史遺留問(wèn)題、村級(jí)后備干部、外出黨員群眾等情況,對(duì)村情選情做到“心中清、底數(shù)明”。同時(shí),各鎮(zhèn)黨委班子成員與村“兩委”成員深入開展談心談話,及時(shí)掌握“兩委”成員思想動(dòng)態(tài),做好思想工作, 為換屆工作順利進(jìn)行提供堅(jiān)實(shí)保障。 三、人員儲(chǔ)備先行,確保后備力量到位 將農(nóng)村致富帶頭人、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商和返鄉(xiāng)
39、創(chuàng)業(yè)人員等納入村干部后備庫(kù),共儲(chǔ)備村后備干部175名,為村“兩委”班子換屆注入“源頭活水”。同時(shí),按照省州要求,公開選聘專職化黨組織書記11名、村文書4名,補(bǔ)錄專職 村婦聯(lián)主席1名,調(diào)整撤換年齡超過(guò)55歲、不能到村履職的村 干部22名,對(duì)全市265名村“兩委”成員開展了全覆蓋市級(jí)聯(lián) 審,清理問(wèn)題人員2名。 四、整頓提升先行,確保問(wèn)題銷號(hào)到位 對(duì)年初摸排確定的2個(gè)軟弱渙散村黨組織,分類建立工作臺(tái)賬,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”措施,“一支部一策”進(jìn)行了整頓提升,并于10月下旬委托高校教師及學(xué)生開展了第三方評(píng)估驗(yàn)收,目前已全部完成整頓提升。通過(guò)召開黨員大會(huì)、送學(xué)上門、微信推學(xué)等方式常態(tài)化開展黨員理
40、想信念教育,今年累計(jì)開展理想信念教育279場(chǎng)次,走訪談話1311人次。 五、政策宣傳先行,確保輿論引導(dǎo)到位 通過(guò)村民知情大會(huì)、入戶走訪、座談交流、微信公眾平臺(tái)等方式,廣泛宣傳《黨章》《基層組織選舉工作條例》《村民委員會(huì)組織法》等黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律,宣傳村“兩委”換屆工作政策要求。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”“駐村幫扶干部和鎮(zhèn)村干部聯(lián)系幫帶村‘兩委’成員” —39— 等制度,積極引導(dǎo)廣大黨員群眾關(guān)心支持換屆工作,確保政策法規(guī)、換屆紀(jì)律宣傳到村到人,提前營(yíng)造換屆工作良好氛圍。 “兩委”換屆經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言5 “兩委”換屆 經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言
41、 為抓好2021年村(社區(qū))“兩委”換屆工作,我縣結(jié)合實(shí)際,提前謀劃部署,細(xì)化工作措施,扎實(shí)做好村(社區(qū))“兩委”換屆前期工作準(zhǔn)備。 一、提早謀劃,組織部署到位 針對(duì)2021年村(社區(qū))“兩委”換屆工作,從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門抽調(diào)一批懂政策、業(yè)務(wù)熟、責(zé)任心強(qiáng)的同志,組成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和村(社區(qū))“兩委”換屆專班,設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,專門做好換屆的前期工作,明確工作職責(zé),確保工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)、有序開展。目前,已抽調(diào)16人成立換屆工作專班。 二、精準(zhǔn)排查,摸底調(diào)研到位 組建8個(gè)調(diào)研組,覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過(guò)與老黨員、村民代表、群眾等走訪交談、收集情況等措施,對(duì)信訪突出、矛盾突出、群眾情緒
42、突出等問(wèn)題逐一“過(guò)篩子”,逐項(xiàng)開展摸底調(diào)研。重點(diǎn)對(duì)“一肩挑”情況進(jìn)行摸底排查、了解;同時(shí),以“搶著干”“沒人干”作為問(wèn)題線索,對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患、問(wèn)題突出的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村、問(wèn)題村進(jìn)行全面排查、分析研判,按照“一村一策、一事一策、一人一策”原則,逐一梳理、找準(zhǔn)癥結(jié)、 制定措施、跟蹤整改,精準(zhǔn)掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài),讓換屆工作底子更清、情況更明。 三、強(qiáng)化培訓(xùn),人才回引措施到位 為破解村(社區(qū))人才留不住、村干部后繼無(wú)人的現(xiàn)象,認(rèn)真落實(shí)“定崗”“準(zhǔn)崗”“上崗”人員儲(chǔ)備體系。以村為單位,逐一排查,從致富帶頭人、外出經(jīng)商、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、高校畢業(yè)生、退役軍人、熱心公益人中排查出549名優(yōu)秀
43、農(nóng)村人 才,通過(guò)上門交談、思想動(dòng)員等方式,確定270名回引人才對(duì) 象,按照每個(gè)村(社區(qū))不少于3人的要求確定了439名“定崗”對(duì)象;把“想干事、會(huì)干事、能干事”的人員提前安排到村(社區(qū))中“準(zhǔn)崗”工作,讓“準(zhǔn)崗”干部在精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等工作中鍛煉、歷練;結(jié)合“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?!?、集中培訓(xùn)等契機(jī),強(qiáng)化理論培訓(xùn),把村(社區(qū))干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)等納入學(xué)習(xí),提升村(社區(qū))干部能力素質(zhì)。 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo) 抓實(shí)重點(diǎn)難點(diǎn) 高質(zhì)量推進(jìn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作 “兩委”換屆 經(jīng)驗(yàn)信息 我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按
44、照省委像抓市縣換屆一樣抓村(社區(qū))“兩委”換屆的要求,做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為換屆打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握換屆工作主導(dǎo)權(quán) 一是黨委靠前指揮。 市委先后5次召開專題會(huì)、推進(jìn)會(huì)和縣市區(qū)委書記座談會(huì), 市委書記先后6次到一線調(diào)研,市換屆辦逐一聽取245個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)換屆準(zhǔn)備情況匯報(bào),層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。 二是干部下沉一線。 40名市廳級(jí)干部聯(lián)縣包鄉(xiāng),559名縣處級(jí)干部聯(lián)鄉(xiāng)包村, 每個(gè)村(社區(qū))都有1名縣級(jí)干部聯(lián)系指導(dǎo)。市縣兩級(jí)組織部門全員上陣,部務(wù)會(huì)成員分片包干,機(jī)關(guān)科室聯(lián)系重點(diǎn)難點(diǎn)村 (社區(qū)),每周開展一次暗訪督導(dǎo)。 三是加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)。 總結(jié)“一肩挑”
45、的成功做法,組織非試點(diǎn)縣(市、區(qū))一并參加、接受指導(dǎo)。市換屆辦建立日?qǐng)?bào)告、周研判制度,通過(guò) 編印指導(dǎo)手冊(cè)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、推介經(jīng)驗(yàn)做法等方式進(jìn)行具體指導(dǎo)。目前,已培訓(xùn)52場(chǎng)次3200人,使政策規(guī)定、操作流程直達(dá)基層。 二、堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng),“下深水”物色合適人選 一是拓寬選人視野。 下大力氣從現(xiàn)任“兩委”干部中“留”一批,從后備干部中“用”一批,從致富能手和退役軍人中“選”一批,從外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生中“引”一批,目前,95的村(社區(qū))人選已有著落。 二是嚴(yán)把人選關(guān)口。 旗幟鮮明提出“八不能八不宜”要求,采取村黨組織自審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委初審、縣級(jí)部門聯(lián)審的方式
46、,對(duì)所有意向人選層層把關(guān),堅(jiān)決把不合適人選擋在門外。 三是堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)。 對(duì)所有意向人選進(jìn)行考察、比選,并采取跟班鍛煉、參與重點(diǎn)工作等方式進(jìn)一步考察、培養(yǎng),確保把人選準(zhǔn)。對(duì)暫時(shí)沒有村黨組織書記合適人選的決不降格以求,而是從縣鄉(xiāng)選派優(yōu)秀干部擔(dān)任,明確要求把培養(yǎng)幫帶出合適人選作為關(guān)鍵任務(wù)和第一責(zé)任。 三、著力化解矛盾,打好換屆基礎(chǔ) 一是開展專項(xiàng)整治。 綜合運(yùn)用民意調(diào)查成果,梳理出8個(gè)方面突出問(wèn)題,確定 了691個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)村,成立8個(gè)工作專班,逐村制定方案,集中開展整治。 二是做好分流安置。 對(duì)即將退出“兩委”的干部,采取安排到集體經(jīng)濟(jì)組織或鄉(xiāng)村公益事業(yè)崗位、辦理正常離任
47、手續(xù)等措施進(jìn)行安置,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記逐人談心談話,確保他們“失位不失望”“離崗不離心”。 三是防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。 通過(guò)流動(dòng)宣傳車、橫幅標(biāo)語(yǔ)、微視頻、警示片等加強(qiáng)宣傳教育,做到換屆紀(jì)律宣傳全覆蓋。對(duì)選情復(fù)雜的村,逐一分析研判,制定處置預(yù)案,切實(shí)把各類隱患消除在換屆前。 “四實(shí)四清”做好村“兩委”換屆準(zhǔn)備 “兩委”換屆 經(jīng)驗(yàn)信息 我縣緊扣村(社區(qū))“兩委”換屆時(shí)間節(jié)點(diǎn),從嚴(yán)從實(shí)抓好準(zhǔn)備工作,為高質(zhì)量完成村級(jí)換屆筑牢保障。 一、扎實(shí)綜合研判,確保換屆基本情況清 12個(gè)鎮(zhèn)先后召開專題會(huì)議,集中研判村(社區(qū))換屆基本 情況,累計(jì)確定放心村57個(gè)、一般
48、村40個(gè)、重點(diǎn)村24個(gè),放 心社區(qū)11個(gè)、一般社區(qū)3個(gè)、復(fù)雜社區(qū)1個(gè),摸排歷史遺留問(wèn) 題34個(gè),確定村黨組織書記后備力量258人。10月27日起, 全縣舉辦2期村黨組織書記后備力量專題培訓(xùn),每期5天,通過(guò)集中學(xué)習(xí)、外出觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,有力提升了后備力量綜合能力素質(zhì)。 二、做實(shí)離任審計(jì),確保干部任期財(cái)務(wù)清 嚴(yán)格開展村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì),各村由鎮(zhèn)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭、駐村工作隊(duì)全力配合,鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù),共同開展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。截止目前,完成91個(gè)村、140人的審計(jì)任務(wù),通過(guò)財(cái)務(wù)公開欄公示審計(jì)結(jié)果71個(gè),核實(shí)、處理各類問(wèn)題 108條,暫未收到黨員群眾對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的信訪和舉報(bào)
49、。 三、抓實(shí)村級(jí)信訪,確保矛盾問(wèn)題化解清 大力開展“群眾出題、干部答卷”工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞村級(jí)換屆、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)治理等,結(jié)合“四支隊(duì)伍”遍訪、機(jī)關(guān)干部包聯(lián)貧困戶,集中到村組院落、安置小區(qū)召開“群眾問(wèn)、干部答”現(xiàn)場(chǎng)會(huì),當(dāng)面聽取意見建議、調(diào)解矛盾問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)并掌握信訪矛盾141個(gè)(突出問(wèn)題108個(gè)),其中干擾破壞 換屆選舉、擾亂換屆秩序的苗頭性問(wèn)題2個(gè),成功化解其他矛 盾問(wèn)題233個(gè)。 四、落實(shí)紀(jì)律宣傳,確保換屆法規(guī)政策清 各鎮(zhèn)一手抓脫貧成效鞏固、一手抓村換屆政策宣傳,把換屆準(zhǔn)備工作納入每月脫貧攻堅(jiān)例會(huì)內(nèi)容,定期分析情況、掌握進(jìn)度。各駐村工作隊(duì)借助近期到戶核算收入的契機(jī)
50、,廣泛宣講換屆紀(jì)律要求。136個(gè)村社區(qū)黨組織依托“三會(huì)一課”、“主題黨日”活動(dòng),集中向黨員群眾宣講換屆相關(guān)法規(guī)政策和工作紀(jì)律,累計(jì)開展小型集中宣講164場(chǎng)次,發(fā)放宣傳材料6830份,換屆形勢(shì)總體穩(wěn)定、準(zhǔn)備工作有序開展。 “四個(gè)精準(zhǔn)”扎實(shí)做好換屆選舉準(zhǔn)備工作 “兩委”換屆 經(jīng)驗(yàn)信息 為扎實(shí)有序做好村(社區(qū))“兩委”換屆前期準(zhǔn)備工作,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署和省委工作要求,精準(zhǔn)做好摸底調(diào)研、矛盾化解、班子研判、選情分析等工作,提前籌劃,強(qiáng)化舉措,為穩(wěn)步啟動(dòng)換屆選舉奠定基礎(chǔ)。 一、落實(shí)“三項(xiàng)舉措”,做到政策動(dòng)態(tài)掌握精準(zhǔn) 建立籌備工作專班,參照省委組織部做法,抽調(diào)
51、組織、民政、網(wǎng)信等部門10名精干力量,組建籌備工作專班,提前著手起草全市換屆工作實(shí)施意見和領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位職責(zé)等材料,確保在全省相關(guān)文件下發(fā)后,第一時(shí)間提交市委常委會(huì)研究。建立日研判周報(bào)告制度,會(huì)同市民政局,建立換屆工作日研判、周報(bào)告制度,及時(shí)研究推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)、掌握基層工作動(dòng)態(tài),并將有關(guān)情況報(bào)送部領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部。開設(shè)換屆工作專欄,在微信公眾號(hào)開設(shè)工作專欄,及時(shí)推送中央和省委換屆工作最新要求,以及區(qū)縣、開發(fā)區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法。 二、建立“三個(gè)臺(tái)賬”,做到換屆底數(shù)掌握精準(zhǔn) 建立行政村(社區(qū))臺(tái)賬,全面摸清行政村(社區(qū))、農(nóng)村社區(qū)、移民搬遷社區(qū)、社區(qū)換屆后村改社區(qū)現(xiàn)狀,把村(社) 情民
52、意摸清摸透、把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)。建立重難點(diǎn)村(社區(qū))臺(tái)賬,將列入本次換屆的村(社區(qū))分為“好”“一般”和“差”三種類型,重點(diǎn)確定“差”類村(重難點(diǎn)或問(wèn)題較多)149個(gè),分類施策,有序推進(jìn)。建立村(社區(qū))后備力量臺(tái)賬,重點(diǎn)從優(yōu)秀大學(xué)生、鄉(xiāng)村帶頭致富能人、退伍軍人等人才中儲(chǔ)備后備力量,每個(gè)村(社區(qū))至少確定2至3名后備人選。據(jù)統(tǒng)計(jì), 全市共儲(chǔ)備村后備力量4850人、社區(qū)后備力量2430人。 三、形成“三張清單”,做到班子人選研判精準(zhǔn) 形成人選清單,通過(guò)逐村(社區(qū))研判,形成“一肩挑”及其他“兩委”干部成熟人選、初步人選和無(wú)合適人選“三張清單”。堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu),針對(duì)清單中無(wú)合適“一肩挑”人選的村(
53、社區(qū)),重點(diǎn)考慮從街道優(yōu)秀黨員干部中選派,考慮從優(yōu)秀大學(xué)生中選拔村黨組織副書記。開展談心談話,鎮(zhèn)街黨(工)委與所有村(社區(qū))“兩委”成員進(jìn)行談心談話,“一肩挑”干部由鎮(zhèn)街黨(工)委書記和組織委員一起談,做深做細(xì)思想工作,引導(dǎo)他們正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。截至目前,各級(jí)黨組織召開有關(guān)會(huì)議1200余次,鎮(zhèn)街班子成員與村(社區(qū))干部談心談 話7200余人次。 四、夯實(shí)“三項(xiàng)責(zé)任”,做到矛盾問(wèn)題化解精準(zhǔn) 夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓包聯(lián)責(zé)任,全面落實(shí)區(qū)縣班子成員包鄉(xiāng)走村 (社區(qū))入戶、鎮(zhèn)街班子成員包村(社區(qū))聯(lián)戶制度。區(qū)縣班子成員包抓“差”類村(社區(qū)),鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子成員包抓“一 —49— 般”類村
54、(社區(qū)),“一村(社區(qū))一策”包干整頓,不整頓到位不換屆。夯實(shí)任期和離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)責(zé)任,對(duì)審計(jì)中查出因侵占集體資產(chǎn)和資金造成違法違紀(jì)的,移交有關(guān)部門依法依規(guī)處理。截至目前,已開展審計(jì)的村(社區(qū))1185個(gè)。對(duì)一些傾向性苗頭性問(wèn)題抓早抓小、及時(shí)解決,為全市換屆選舉穩(wěn)步啟動(dòng)營(yíng)造了良好環(huán)境。 為村“兩委”換屆選舉“精準(zhǔn)把脈” “兩委”換屆 經(jīng)驗(yàn)信息 縣委巡察機(jī)構(gòu)在推進(jìn)巡察村(社區(qū))工作過(guò)程中,始終堅(jiān)持政治巡察定位,緊緊圍繞“三個(gè)聚焦”要求,把全面從嚴(yán)治黨貫穿于村(社區(qū))組織換屆工作全過(guò)程,注重“四個(gè)突出”對(duì)被巡察村兩委“精準(zhǔn)畫像”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈的突出矛盾和問(wèn)題
55、,督促落實(shí)整改,為村兩委換屆平穩(wěn)有序推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。 監(jiān)督過(guò)程突出“精”。 善用“大數(shù)據(jù)”思維,提前從扶貧、民政、財(cái)局等部門篩選可用數(shù)據(jù),建立巡察數(shù)據(jù)庫(kù),并督促村組干部填報(bào)“兩表” (兩委干部家庭成員及近親屬登記表、村組干部家庭收入經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)表),通過(guò)運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+巡察”的監(jiān)督模式進(jìn)行數(shù)據(jù)分析比對(duì),從大量的數(shù)據(jù)中“快速定位”異常數(shù)據(jù),鎖死查清關(guān)鍵證據(jù),有效提升了巡察工作的質(zhì)量和成效。 接訪方式突出“新”。 近兩輪巡察村(社區(qū))工作期間,巡察組打破原有接訪方式,推行信訪舉報(bào)二維碼,開通微信舉報(bào)平臺(tái),拓寬問(wèn)題線索來(lái)源渠道,有效破解了巡察中信訪量少、群眾參與度低的問(wèn)題,
56、提高巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)度。在對(duì)113個(gè)行政村巡察過(guò)程中, 巡察組通過(guò)信訪舉報(bào)二維碼收集各類信訪件192條,交辦信訪 事項(xiàng)63件,辦結(jié)滿意率96。 任務(wù)推進(jìn)突出“快”。 本輪巡察結(jié)束后,即可實(shí)現(xiàn)對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)257個(gè)村級(jí)黨組織巡察全覆蓋,巡察結(jié)束后,巡察組還將適時(shí)開展巡察“回頭看”,督促被巡察黨組織及時(shí)整改到位,真正通過(guò)巡察達(dá)到“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的目的。 問(wèn)題整改突出“實(shí)”。 在每輪巡察結(jié)束后,巡察機(jī)構(gòu)將巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題清單向被巡察單位及相關(guān)督查督辦單位進(jìn)行“雙反饋”,層層傳導(dǎo)壓力,緊盯巡察移交問(wèn)題線索辦理,推動(dòng)反饋問(wèn)題整改“見底清零”,做到問(wèn)題不解決不換
57、屆、整改不到位不換屆。 “五個(gè)到位”做好換屆選舉前期排查工作 “兩委”換屆 經(jīng)驗(yàn)信息 旗委提前謀劃、統(tǒng)一部署、迅速行動(dòng),以“五個(gè)到位”扎實(shí)做好選前排查整頓工作,確?!皟晌睋Q屆選舉工作順利推進(jìn)。 組織領(lǐng)導(dǎo)到位。 制定印發(fā)《換屆選舉前期專項(xiàng)排查整頓工作方案》,旗委組織部會(huì)同政法、統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)牧、民政、信訪等部門成立4個(gè)專項(xiàng)排查工作組,各鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長(zhǎng),黨委副書記、組織委員、包村領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),組織干事、包村干部、第一書記為成員的排查工作組,協(xié)助旗專項(xiàng)排查工作組開展排查整頓工作。 摸底排查到位。 各專項(xiàng)排查工作組采取“四必訪”“三必問(wèn)”的方式,對(duì)全旗7
58、6個(gè)村、13個(gè)社區(qū)“兩委”換屆選舉開展了兩輪摸底排查,對(duì)村社區(qū)現(xiàn)任班子狀況、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、存在的信訪矛盾糾紛以及黨員村民思想狀況、新一屆“兩委”成員推薦人選、后備干部培養(yǎng)、選舉參選率等情況進(jìn)行了全面了解掌握。同時(shí)對(duì)本次換屆選舉“兩委”職數(shù)結(jié)構(gòu)要求、全面推行“一肩挑”政策 和換屆紀(jì)律等進(jìn)行了廣泛宣傳。 分析研判到位。 旗委組織部會(huì)同相關(guān)部門及各鎮(zhèn)召開綜合分析會(huì)議,聽取各專項(xiàng)排查工作組摸底排查情況后,聚焦排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,系統(tǒng)甄別研判,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),按照“不設(shè)比例、不定指標(biāo)、應(yīng)整盡整”的要求,精準(zhǔn)確定軟弱渙散基層黨組織。經(jīng)分析研判確定換屆重點(diǎn)難點(diǎn)村3個(gè),全旗現(xiàn)有村“兩委”班子成員43
59、6名,交叉任職87人,“一肩挑”28人,29個(gè)村“兩委”班子成員中沒有大學(xué)生。目前,優(yōu)化調(diào)整“兩委”干部12名,擇優(yōu)儲(chǔ)備 277名后備干部,累計(jì)培訓(xùn)“兩委”干部2200余人次。 整改落實(shí)到位。 針對(duì)存在的問(wèn)題,按照“一村(社區(qū))一策略、一案一舉措”要求,認(rèn)真制定了整頓方案,明確了整改措施。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一”包聯(lián)機(jī)制(1名旗縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村、1名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、1名第一書記駐村、1個(gè)旗縣以上機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)幫聯(lián)),指導(dǎo)督促村、社區(qū)抓實(shí)抓好選前專項(xiàng)排查整頓工作。 離任審計(jì)到位。 旗委組織部組織農(nóng)牧、審計(jì)、財(cái)政等部門成立2個(gè)專項(xiàng)工作組,開展村、社區(qū)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),重點(diǎn)對(duì)
60、村 (社區(qū))財(cái)務(wù)收支情況、集體“三資”管理使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目管理情況、民主理財(cái)情況、村(社區(qū))干部任期 內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況以及群眾強(qiáng)烈要求審計(jì)的其他問(wèn)題進(jìn)行審計(jì),對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理,并將審計(jì)結(jié)果予以公示,接受群眾的監(jiān)督。 “兩委”換屆推進(jìn)會(huì)講話1 “兩委”換屆 講話摘編 一要提高政治站位。 村(社區(qū))“兩委”換屆是全省人民政治生活中的一件大事,也是推動(dòng)城鄉(xiāng)基層治理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。要提高政治站位,把村(社區(qū))“兩委”換屆擺在突出位置,從深入領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)精神中增強(qiáng)使命感,以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,換
61、出帶動(dòng)有力的好“頭雁”、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的好“兩委”、干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍,夯實(shí)建設(shè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐;從深刻感悟習(xí)近平總書記重大要求中增強(qiáng)責(zé)任感,以這次換屆為契機(jī),把習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村和城市基層黨建的重大要求貫徹好,在提升基層組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力上有一次大的進(jìn)步;從準(zhǔn)確把握特殊省情中增強(qiáng)緊迫感,把握我省鄉(xiāng)村面積大、社區(qū)人口多的省情,高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn),使換屆過(guò)程成為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一的過(guò)程,成為踐行黨的群眾路線、鞏固黨的執(zhí)政根基的過(guò)程,成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的過(guò)程。 二要把握重點(diǎn)關(guān)鍵。 村(社區(qū))“兩委”換屆工作
62、,是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的“重頭戲”,也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),建立省市縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓換屆的責(zé)任鏈條,各級(jí)黨委特別是縣級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),建立領(lǐng)導(dǎo)干部換屆工作聯(lián)系點(diǎn)制度,把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到整體安排、政策制定、人選把關(guān)、選舉組織等全過(guò)程各方面。要堅(jiān)持正確導(dǎo)向,擴(kuò)大選人視野,拓寬選人渠道,嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、能力素質(zhì)關(guān),選好基層組織帶頭人,高質(zhì)量推行“一肩挑”,優(yōu)化“兩委”班子結(jié)構(gòu),著力形成老中青合理搭配的梯次結(jié)構(gòu),打造一支組織滿意、群眾擁護(hù)、致富能力強(qiáng)的帶頭人隊(duì)伍。要堅(jiān)持依法依規(guī),把嚴(yán)格依法依規(guī)辦事作為一項(xiàng)重要換屆紀(jì)律,規(guī)范操作流程,
63、細(xì)化實(shí)施辦法,確保法律法規(guī)不變通、政策執(zhí)行不走樣、程序環(huán)節(jié)不出錯(cuò)。要堅(jiān)持底線思維,突出問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì),整治好突出問(wèn)題,管控好風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決抓好疫情常態(tài)化防控措施,積極穩(wěn)妥做好換屆各項(xiàng)工作,下好先手棋、打好主動(dòng)仗。 三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 要堅(jiān)定信心抓換屆,鞏固基層基礎(chǔ)工作中的好勢(shì)頭,總結(jié)運(yùn)用探索形成的好做法,選好用好大戰(zhàn)大考中涌現(xiàn)出來(lái)的好干部。要落細(xì)落實(shí)抓換屆,注重在思想引領(lǐng)上走深,在群眾工作上走心,在干部關(guān)愛上走實(shí),以從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng)解決換屆工作 中的實(shí)際問(wèn)題。要嚴(yán)明紀(jì)律抓換屆,始終保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé),以鐵的
64、紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正。要統(tǒng)籌兼顧抓換屆,把“兩委”換屆同其他村(居)組織建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái),與市縣鄉(xiāng)黨委換屆銜接起來(lái),與做好后續(xù)工作、中心工作統(tǒng)籌起來(lái),把換屆激發(fā)的正能量轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的自覺行動(dòng),在貫徹新理念、構(gòu)建新格局、開啟新征程上展現(xiàn)出新氣象、新作為。 “兩委”換屆推進(jìn)會(huì)講話2 “兩委”換屆 講話摘編 一、早調(diào)研,確保對(duì)策研究到位 加強(qiáng)聯(lián)村黨委與自然村黨組織的溝通,共同學(xué)習(xí)村“兩委”換屆相關(guān)政策文件,共同研究換屆過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題。結(jié)合日常工作,圍繞換屆嚴(yán)格人選、嚴(yán)密換屆選舉程序、嚴(yán)肅工作紀(jì)律等問(wèn)題進(jìn)行研究,確保換屆不出差錯(cuò)。 二、早整頓,確保轉(zhuǎn)化提升到位
65、 堅(jiān)持把換屆準(zhǔn)備工作與軟弱渙散村黨組織整頓有機(jī)結(jié)合起來(lái),搞清楚黨員群眾思想訴求和影響換屆的不利因素,特別對(duì)換屆工作困難村、重點(diǎn)村,提前制定針對(duì)措施,在換屆前整改到位。 三、早摸排,確保選情掌握到位 在年底前要走遍所有聯(lián)村、自然村,逐一篩查一遍,做到五個(gè)“摸清”:摸清村級(jí)班子年齡學(xué)歷,摸清班子是否團(tuán)結(jié)是否有戰(zhàn)斗力,摸清現(xiàn)任黨支部書記是否能再次當(dāng)選,摸清哪些村兩委成員需要作出調(diào)整,摸清哪些村存在難點(diǎn)亟待解決。深挖影響換屆的各種不利因素以及影響班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的主要因素、問(wèn)題癥結(jié)。 —59— 四、早研判,確保工作實(shí)施到位 對(duì)村兩委現(xiàn)狀進(jìn)行逐村分析預(yù)判,做好村兩委成員交叉
66、任職、黨支部書記“一肩挑”人選準(zhǔn)備。對(duì)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村建立好問(wèn)題清單,提前制定好村兩委換屆工作預(yù)案。 五、早培養(yǎng),確保人才儲(chǔ)備到位 要注重從政治素質(zhì)高、群眾威信高、學(xué)歷層次高的致富能手、在外務(wù)工經(jīng)商的返鄉(xiāng)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等群體中物色選拔新一屆村“兩委”成員,通過(guò)傳幫帶、培訓(xùn)等方式,促進(jìn)其盡快熟悉村內(nèi)工作,進(jìn)一步提高政治素養(yǎng)。 “兩委”換屆推進(jìn)會(huì)講話3 “兩委”換屆 講話摘編 做好村(社區(qū))“兩委”換屆,是體現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)基層民主、弘揚(yáng)法治精神的重要實(shí)踐,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手,是鞏固脫貧攻堅(jiān)成效與接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要保證,是提升基層治理水平的重要機(jī)遇。各鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)黨組織要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,進(jìn)一步提高政治站位,深化思想認(rèn)識(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的決策部署上來(lái),組織好換屆工作。 一要嚴(yán)把資格標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)“兩委”班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。 要提高人選質(zhì)量,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)格按照“雙好雙強(qiáng)”要求,把想干能干會(huì)干的新時(shí)代好干部選出來(lái)用起來(lái)。要優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),
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