第三章、現(xiàn)代資本主義社會(huì)第二節(jié)、新社會(huì)關(guān)系重點(diǎn)
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1、第三章、現(xiàn)代資本主義社會(huì) 第二節(jié)、新社會(huì)關(guān)係 壹、 工業(yè)革命與社會(huì)變遷 一、 景象:工業(yè)革命導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)的劇烈變革;工業(yè)革命後的社會(huì)變遷,可說就是資本主義體制下的社會(huì)現(xiàn)象。 (一) 都市化:工業(yè)革命使工礦城鎮(zhèn)與鐵路要衝之地增加就業(yè)機(jī)會(huì),人口因此大量移入,形成諸多的新興都市。 (二) 專業(yè)化:1專業(yè)化:工業(yè)上各種應(yīng)用機(jī)械,需要專門人員研發(fā)或操作;各種技術(shù)因此需要不同的工程師。 2分工化:工業(yè)創(chuàng)造複雜的機(jī)器和專門職業(yè),也需要各種具備科學(xué)知識(shí)和受過訓(xùn)練的技術(shù)人員。 (三) 勞資衝突:資本家只管賺錢,卻忽略勞工的身心健康;靜則壓低薪資,動(dòng)則遣散自理,使勞資衝突加劇。 (四) 貧富差距:擁
2、有昂貴機(jī)器的資本家,為降低成本,不惜壓榨廉價(jià)勞工,賺取巨額利潤(rùn),擴(kuò)大了貧富差距。 (五) 經(jīng)濟(jì)周期:工業(yè)革命伴隨著資本主義,大量生量造成周期性的產(chǎn)業(yè)蕭條或經(jīng)濟(jì)不景氣的情形已多次出現(xiàn)。 (六) 失業(yè)頻繁:隨著經(jīng)濟(jì)蕭條,工廠被迫減產(chǎn)或倒閉,大批工人因而失業(yè);一旦人數(shù)眾多,就形成社會(huì)問題。 (七) 親子代溝:經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng),社會(huì)加速變遷;傳統(tǒng)倫理的價(jià)值觀念和生活方式,逐漸受到新生一代的挑戰(zhàn)。 (八) 人口增加:工業(yè)革命使人類的物質(zhì)生活日益進(jìn)步,科學(xué)更降低傳統(tǒng)上天然災(zāi)害的損傷,死亡率因而減少。 二、 影響:因前述景象產(chǎn)生的大眾政治運(yùn)動(dòng),與工業(yè)化造成現(xiàn)代社會(huì)人際關(guān)係的疏離等新問題,更加不可勝數(shù)。
3、 三、 調(diào)整:(一)改善之道:強(qiáng)化法治、推廣教育、失業(yè)救濟(jì)、福利政策及財(cái)產(chǎn)重新分配等,成為施政當(dāng)務(wù)之急。 (二)調(diào)適之方:政府與人民的關(guān)係、勞資關(guān)係、兩性關(guān)係、家庭關(guān)係等均需調(diào)整,以適應(yīng)新的環(huán)境。 貳、 政府與人民的關(guān)係—— 一、 工業(yè)革命以前:西歐傳統(tǒng)封建貴族和自由主義等人士,他們的政治理念是,管得越少的政府越是好的政府。 (一) 原因:從現(xiàn)實(shí)利益的考量觀察,他們是當(dāng)時(shí)政治、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀中的既得利益者,自然不願(yuàn)政府涉入。 (二) 權(quán)責(zé):他們認(rèn)為,當(dāng)時(shí)的政府只須負(fù)責(zé)政治事務(wù),社會(huì)經(jīng)濟(jì)等問題不是政府所願(yuàn)意、或應(yīng)當(dāng)介入的事項(xiàng)。 二、 工業(yè)革命以後:廿世紀(jì)以後的現(xiàn)代資本主義社會(huì)中,政
4、府與人民的關(guān)係形成幾個(gè)新的面向,相互都在適應(yīng)。 (一) 社會(huì)與經(jīng)濟(jì)問題成為新政府的施政重點(diǎn):議會(huì)政治的發(fā)展與選舉資格的放寬,使執(zhí)政者重視選民的需求。 1. 原因:社會(huì)與經(jīng)濟(jì)等政策的差異,已成為各種政黨拉攏民眾的競(jìng)爭(zhēng)手段;也是執(zhí)政者施政強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。 (1) 適度的自由:在現(xiàn)代資本主義國(guó)家中,政府盡量保障個(gè)人及產(chǎn)業(yè)界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由,以鼓勵(lì)投資。 (2) 合宜的管制:政府同時(shí)需要制定、執(zhí)行和維護(hù)許多經(jīng)濟(jì)方面的規(guī)範(fàn),以維持經(jīng)濟(jì)秩序和投資環(huán)境。 2. 作法:(1)監(jiān)督執(zhí)行:發(fā)行貨幣、控制金融、監(jiān)督公共工程、保障商務(wù)契約,以及維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平等。 (2) 規(guī)範(fàn)管理:規(guī)劃航空、金融、醫(yī)療、保險(xiǎn)、
5、通信、大眾傳播,與網(wǎng)際網(wǎng)路等重要產(chǎn)業(yè)的規(guī)則。 (3) 補(bǔ)助救濟(jì):適時(shí)補(bǔ)助與救濟(jì)許多因社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷、或天然災(zāi)害受損的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與失業(yè)民眾等。 3. 結(jié)果:(1)政府瞭解百姓需要:政府與百姓的關(guān)係,因?yàn)檎碌纳鐣?huì)或經(jīng)濟(jì)政策而與民眾拉近了距離。 (2)適當(dāng)介入成為必要:在朝向福利國(guó)家的發(fā)展中,傳統(tǒng)自由放任的政府,已被視為不良的政府。 (二) 「大政府」的產(chǎn)生與「市民生活」的形成:民選政府與在野政黨所關(guān)注的事項(xiàng),已超越傳統(tǒng)的政治範(fàn)疇。 1. 背景:政治民主化以後,百姓的權(quán)利也隨之增加,但是政府的權(quán)力並沒有因?yàn)榘傩諜?quán)力的提昇而萎縮。 (1) 關(guān)係密切的政府與百姓:政府因?yàn)榕c百姓切身的利害關(guān)係
6、而愈為密切,進(jìn)而扮演了更重要的角色。 (2) 強(qiáng)勢(shì)公僕的需要和建立:政府的權(quán)力與責(zé)任,隨著民主政治的進(jìn)展而增加,形成強(qiáng)有力的管理者。 2. 大型政府的岀現(xiàn):十九世紀(jì)以後,在新的政治情勢(shì)下,自命為「公僕」的「大政府」才成為政治常態(tài)。 (1) 民選議會(huì)的立法監(jiān)督:各國(guó)普遍設(shè)置議會(huì)從事社會(huì)立法,訂立適合時(shí)代需要的新式法規(guī)和新部會(huì)。 (2) 政府職能的完善有效:為因應(yīng)國(guó)家多元發(fā)展,職權(quán)擴(kuò)大、組織複雜、功能完備的大政府應(yīng)運(yùn)而生。 3. 市民生活的形成:廿世紀(jì)以來現(xiàn)代國(guó)家政治發(fā)展的新趨勢(shì),是地方政府職權(quán)的擴(kuò)充與地方自治的活絡(luò)。 (1) 形成:市民的日?;顒?dòng)與地方政府間,常有緊密的關(guān)係與接觸,這
7、就是一般所說的「市民生活」。 (2) 結(jié)果:百姓期望政府主持社會(huì)事務(wù),也賦予政府介入市民生活領(lǐng)域的公權(quán)力;雙方關(guān)係更形密切。 (3) 檢討:在現(xiàn)代民主政治的體制下,自由(人民權(quán)利)與安全(生活條件)二者熟輕熟重,其實(shí)難以兩全。 (三) 稅收的增加與稅源的開闢:地方基層建設(shè)是百姓的期望,也是政府施政的要點(diǎn);稅務(wù)革新因而變得重要。 1. 固定編列預(yù)算:現(xiàn)代政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)等重大政策的推動(dòng)與執(zhí)行,經(jīng)常需要編列龐大的預(yù)算和建設(shè)經(jīng)費(fèi)。 2穩(wěn)定稅收來源:稅收的增加與稅源的開闢等稅務(wù)革新的措施,成為現(xiàn)代國(guó)家政府施政便民的重要項(xiàng)目。 參、 勞資關(guān)係—— 一、背景:工業(yè)革命以後,生產(chǎn)關(guān)係最明顯的變化,
8、莫過於代表企業(yè)的資方與生產(chǎn)工人的勞方之間關(guān)係的改變。 二、 演進(jìn):(一)中古行會(huì):行會(huì)是開業(yè)的技術(shù)工人或?qū)I(yè)人士自組的利益團(tuán)體,是一種封閉的自救與互助組織。 (二)現(xiàn)代工會(huì):工會(huì)是一個(gè)相對(duì)於雇主的勞工團(tuán)體,她們以集體協(xié)商的方式,爭(zhēng)取資方權(quán)益的讓與。 三、 特徵:工業(yè)革命以後的資本主義,雖使勞、資關(guān)係緊張,但是勞、資雙方的共生共榮,顯然大於階級(jí)仇恨。 (一) 勞資關(guān)係並非勢(shì)不兩立:現(xiàn)代勞、資關(guān)係固然不是完美而和諧,但也不是馬克思所說的勢(shì)不兩立的對(duì)峙。 (二) 工會(huì)運(yùn)動(dòng)繼續(xù)發(fā)揮效能:主張推翻資本家的社會(huì)主義革命運(yùn)動(dòng),依然無法取代主張勞資協(xié)商的工會(huì)運(yùn)動(dòng)。 四、 工會(huì)組織與工會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展及
9、其結(jié)果: (一) 十九世紀(jì)前期:歐美各國(guó)的工會(huì)並不多見,且經(jīng)常被政府視為黑幫、亂黨等非法結(jié)社的團(tuán)體,多方查禁。 1. 原因:資產(chǎn)階級(jí)的工商業(yè)主不樂見工會(huì)的岀現(xiàn);因?yàn)楣?huì)(勞方)立場(chǎng)與資產(chǎn)階級(jí)(資方)的期待向來對(duì)立。 2. 性質(zhì):(1)保守消極:早期工會(huì)多是處境較佳的技術(shù)工人組織,規(guī)模不大,作法溫和,不易與資方對(duì)抗。 (2)不問政治:工會(huì)自我保護(hù)色彩鮮明,其訴求主要是經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)於政治問題,向來不很投入。 (二) 十九世紀(jì)中期:1.發(fā)展:工會(huì)運(yùn)動(dòng)與社會(huì)主義(尤其是馬克思的激進(jìn)思想主張)兩者已分道揚(yáng)鑣,各自發(fā)展。 2. 事例:當(dāng)馬克思在闡揚(yáng)階級(jí)鬥爭(zhēng)的理論時(shí),勞工大眾卻積極組織工會(huì),與資
10、方進(jìn)行協(xié)商。 (三) 十九世紀(jì)後期:伴隨大企業(yè)的岀現(xiàn),勞方人數(shù)愈來愈多,大型工會(huì)因而產(chǎn)生,工會(huì)運(yùn)動(dòng)也開始蓬勃發(fā)展。 1. 基本權(quán)利:在民主政治的推動(dòng)下,集會(huì)結(jié)社的自由成為人權(quán)的一部分,工會(huì)的合法化也成為理所當(dāng)然。 2. 合法地位:(1)歐洲:1870年以後,歐洲主要國(guó)家的政府已給予工會(huì)組織合法地位,工會(huì)開始蓬勃發(fā)展。 (2)俄國(guó):遲至廿世紀(jì)初年(1905才岀現(xiàn)工會(huì)組織的運(yùn)動(dòng),但隨即被保守專制的政府給解散。 (四) 整合型的工會(huì):1880年以後,工會(huì)規(guī)模變大而作法轉(zhuǎn)為激進(jìn);無專門技術(shù)的一般勞工們也開始組織工會(huì)。 1. 發(fā)展:工會(huì)採(cǎi)全面罷工方式作為抗?fàn)幨侄?,迫使資方或政府與其面對(duì)面的談
11、判,使社會(huì)氣氛漸形緊張。 (1) 性質(zhì):全面罷工是歐洲工人的利器,一般分為要求勞工福利的經(jīng)濟(jì)型與要求政治革新的政治型兩種。 (2) 事例:俄國(guó)的全面罷工(1905),迫使政府頒佈憲法,改革政治。此種工會(huì)常常具有強(qiáng)烈的政治目的。 2. 結(jié)果:(1)由於產(chǎn)業(yè)種類多,單一產(chǎn)業(yè)中又有眾多工會(huì)彼此競(jìng)爭(zhēng),力量分散,甚至削弱對(duì)抗資方的實(shí)力。 (2)十九世紀(jì)末,整合型工會(huì)以建立單一產(chǎn)業(yè)工會(huì)為目標(biāo),甚至組成綜合各類產(chǎn)業(yè)的全國(guó)性工會(huì)。 3. 影響:廿世紀(jì)以後,國(guó)際性的工會(huì)組織成為工會(huì)運(yùn)動(dòng)的最高理想;共產(chǎn)國(guó)家也形式上的設(shè)有工會(huì)組織。 (1) 地區(qū)型:1913年,英國(guó)、德國(guó)與北歐等諸國(guó)工會(huì)合組「國(guó)際工會(huì)聯(lián)
12、盟(IFTU)」;後因共黨而分裂。 (2) 全球型:二次世界大戰(zhàn)後,聯(lián)合國(guó)也設(shè)有「國(guó)際勞工組織」,協(xié)助各國(guó)發(fā)展工會(huì),促進(jìn)工人福利。 肆、兩性關(guān)係 女權(quán)運(yùn)動(dòng)與婦女解放運(yùn)動(dòng) 一、 背景:傳統(tǒng)社會(huì)裡,女性在法律、教育和就業(yè)等方面,並沒有與男性同享平等的權(quán)利,甚至毫無一席之地。 二、 婦女運(yùn)動(dòng)的覺醒:十九世紀(jì)末以來,西方社會(huì)開始推行女權(quán)運(yùn)動(dòng),爭(zhēng)取婦女地位的提升與兩性關(guān)係的平等。 (一) 代表:英國(guó)愛梅苓?潘克斯特(1858~1928領(lǐng)導(dǎo)婦女社會(huì)政治聯(lián)盟,力主強(qiáng)硬手段取得參政權(quán)和社會(huì)地位。 (二) 結(jié)果:愛梅苓?潘克斯特的成功,在十九、廿世紀(jì)之交極受矚目;爾後歐美各國(guó)的婦女運(yùn)動(dòng)也紛紛仿效。
13、 三、 婦女地位的提升:截至廿一世紀(jì)初為止,婦女地位經(jīng)過長(zhǎng)久以來的犧牲和努力,仍然無法與男性完全平等。 (一) 概說:唯有婦女的實(shí)力與不可或缺的重要性十足展現(xiàn),女權(quán)問題才能充分被傳統(tǒng)男性為主的社會(huì)所重視。 1. 工業(yè)革命與第一次世界大戰(zhàn),造成現(xiàn)實(shí)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大變化,形成當(dāng)時(shí)社會(huì)人力需求孔急的狀況 2. 女性的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力彌補(bǔ)了人力失衡,受到以男性為主的政府與社會(huì)重視,賦予女性較傳統(tǒng)為佳的待遇 (二) 基本權(quán)利平等:十九世紀(jì),由於勞工不缺,女權(quán)運(yùn)動(dòng)不受重視;一次世界大戰(zhàn)以後,婦女角色開始轉(zhuǎn)變。 1. 工作權(quán):第二次世界大戰(zhàn)期間,部分婦女接替入伍的男子成為產(chǎn)業(yè)勞工,部分婦女加入軍中
14、成為看護(hù)。 (1) 二次戰(zhàn)後:許多婦女參與了社會(huì)與經(jīng)濟(jì)等復(fù)員重建的工作,並沒有直接返回傳統(tǒng)的家庭生活之中。 (2) 五O年代:科技進(jìn)步帶來了廚房革命,許多婦女從家庭的廚房裡解放岀來,尋求職業(yè)以充實(shí)生活。 (3) 六 O年代:消費(fèi)品質(zhì)提升,物價(jià)指數(shù)攀高,為維持生活水準(zhǔn),家庭婦女走入職場(chǎng)而成為雙薪家庭。 (4) 廿世紀(jì)末:婦女投入社會(huì)成為現(xiàn)代國(guó)家的普遍現(xiàn)象;透過工作獲得經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立和自我實(shí)現(xiàn)的能力。 2. 教育權(quán):十九世紀(jì)後期,義務(wù)教育推展時(shí),婦女教育亦受到重視,反映自由主義者對(duì)社會(huì)平等的理念。 (1) 國(guó)民義務(wù)教育男女兼收而課程接近,男女同校同班的制度、女子高等教育的興辦,都是關(guān)鍵措施
15、。 (2) 教育改善婦女地位,克服因生理、心理與社會(huì)成見造成的不利因素,提高了婦女生存的競(jìng)爭(zhēng)能力。 3. 參政權(quán):第一次世界大戰(zhàn)以後,西方主要國(guó)家都給婦女投票與參政的權(quán)力,這是女權(quán)提升的重要一步。 (三) 婦女解放運(yùn)動(dòng):1949年,法國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)先驅(qū)西蒙?波娃(Simone de Beauvoir, 1908-86)挑戰(zhàn)了男性地位。 1. 背景:(1)西蒙?波娃的《第二性》指岀,女性地位由古至今依附於男性,地位與價(jià)值亦由男性決定。 (2)西蒙?波娃因此向「女人是後天變成女人的」這種附屬狀態(tài)宣戰(zhàn),期盼女性達(dá)到全面的解放。 轉(zhuǎn)變:1960至1970年代期間,以歐、美國(guó)家為重鎮(zhèn)的婦女運(yùn)動(dòng),更進(jìn)一步要求兩性關(guān)係的全面調(diào)整。 2. 結(jié)果:聯(lián)合國(guó)也提岀婦女權(quán)力宣言(1967),強(qiáng)調(diào)男女基本人權(quán)的平等,挑戰(zhàn)傳統(tǒng)男性主導(dǎo)的政治結(jié)構(gòu)。 (1) 婦女處境漸有改善:家務(wù)分擔(dān)、就業(yè)機(jī)會(huì)平等、同工同酬,與傳統(tǒng)婦德規(guī)範(fàn)的解放等方面皆有改善。 (2) 女性主義成為顯學(xué):女性主義(feminism)成為新時(shí)代的文化風(fēng)尚與學(xué)術(shù)(兩性關(guān)係和婦女史)的課題。 四、尚待解放的地區(qū):伊斯蘭世界大部分地區(qū)在傳統(tǒng)保守封閉的宗教信仰規(guī)範(fàn)下,繼續(xù)箝制女性各方面的發(fā)展。 伍、補(bǔ)充—— 海、關(guān)鍵字詞:行會(huì)、市民生活、基爾特(行會(huì))、全面罷工、國(guó)際勞工組織、女權(quán)運(yùn)動(dòng)、婦女解放、女性主義。
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