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2022年執(zhí)政為民 取信于民 不斷推進(jìn)信訪工作
我縣地處湘黔交界地帶,有侗、漢、苗、回、土等19個(gè)民族雜居于此,歷來(lái)社情簡(jiǎn)單、沖突糾紛較多。加之當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,各種新沖突、新問(wèn)題層出不窮,信訪工作壓力巨大。但我們始終把信訪工作作為了解群眾疾苦的“寒暑表”、改進(jìn)工作的“調(diào)整器”,作為執(zhí)政為民的詳細(xì)體現(xiàn),始終從維護(hù)人民群眾的根本利益和解決人民群眾實(shí)際困難的角度來(lái)對(duì)待和處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪,將大量的沖突問(wèn)題化解在基層和萌芽狀態(tài),親密了黨群干群關(guān)系,有力促進(jìn)了社會(huì)政治穩(wěn)定。自1985年以來(lái),連續(xù)18年榮獲省、地(市)信訪工作先進(jìn)集體。我們的主要做法是: 一、突出組織領(lǐng)導(dǎo)
2、,狠抓制度保障 好的工作成果來(lái)自于有力的領(lǐng)導(dǎo)和過(guò)硬的制度。近年來(lái),我們始終把信訪工作作為縣委、縣政府為民辦實(shí)事、為民解憂愁的一項(xiàng)重要工作擺上了重要議事日程,建立了強(qiáng)有力的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣長(zhǎng)親自掛帥,全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別做好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系單位的信訪工作,各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子。在縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)紛紛帶頭為群眾排憂解難,形成了全縣齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的信訪工作新格局。為了使信訪工作落到實(shí)處,我們狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、定期排查討論制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、責(zé)任追究制度和定期督查制度等6項(xiàng)制度,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)先垂范、常常過(guò)問(wèn),其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都身體力行,做好表
3、率。2021年縣委書(shū)記王行水同志在百忙中抽空閱處群眾來(lái)信94件,縣長(zhǎng)黃雪鴻同志閱處群眾來(lái)信218件,他們所批示的問(wèn)題都得到了查辦落實(shí)。2021年12月,縣信訪局接到懷新高速大路征拆遷戶反映,因高速大路建設(shè)征地致使有的拆遷戶成了“無(wú)田、無(wú)土、無(wú)住宅地基”的“三無(wú)”戶,而此時(shí)已是隆冬季節(jié),群眾過(guò)冬保暖已成問(wèn)題,部分群眾預(yù)備越級(jí)上訪。王書(shū)記、黃縣長(zhǎng)聽(tīng)取了匯報(bào)后,連夜召開(kāi)縣委常委會(huì)議,打算在全縣干部職工中開(kāi)展“獻(xiàn)愛(ài)心捐款支助高速大路拆遷‘三無(wú)’戶”活動(dòng),全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭解囊捐助,全縣干部紛紛自覺(jué)捐助,共為拆遷戶捐助了26萬(wàn)多元。在春節(jié)前,全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)拆遷困難戶進(jìn)行了走訪慰問(wèn),為他們送去了過(guò)冬物資和慰
4、問(wèn)金,送去了全縣干部職工的愛(ài)心和黨的暖和。由于我們的真情行動(dòng),感動(dòng)了廣闊遷拆戶,原來(lái)預(yù)備上市、赴省甚至進(jìn)京上訪的群眾打消了念頭,并表示將大力支持高速大路建設(shè)。 二、突出網(wǎng)絡(luò)建設(shè),狠抓基礎(chǔ)工作 基層是信訪問(wèn)題的主要源頭,是信訪問(wèn)題的查處落實(shí)地。夯實(shí)基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是削減越級(jí)、重復(fù)信訪問(wèn)題的關(guān)鍵工作,也是基礎(chǔ)工作。為此,我們?cè)谠谢A(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和機(jī)關(guān)單位三張網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣二級(jí)機(jī)構(gòu)以上單位和企事業(yè)單位都成立了信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了專職或兼職信訪員,設(shè)立了特地的信訪接待室,健全了各項(xiàng)信訪工作制度。一些信訪量較大的單位和部門(mén),如人大、政協(xié),紀(jì)檢、政法、訓(xùn)練等部門(mén)還設(shè)立了特地的信訪科室
5、,較好地發(fā)揮了信訪工作中的部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用。全縣各行政村都依托村支部和村委會(huì),建立了村信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了有兼職信訪員、有信訪接待室、有來(lái)訪登記和相關(guān)設(shè)施;各村民小組都確定一名信訪信息員,一般的信訪問(wèn)題能就地處理則就地處理,重大事項(xiàng)或處理不了的問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)報(bào)告。我們還在新晃鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)和酒店塘工業(yè)園的9個(gè)社區(qū)建立了信訪工作組織,確定了42名信訪信息員。為了使這三張信訪網(wǎng)絡(luò)真正發(fā)揮作用,我們堅(jiān)持對(duì)信訪員進(jìn)行常常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高其政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)力量,有效地提高了基層信訪網(wǎng)絡(luò)處理信訪事項(xiàng)的力量和工作質(zhì)量,很多群體性上訪苗頭,特殊是在國(guó)有企業(yè)改制、重點(diǎn)工程建設(shè)方面,都是基層信訪網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)時(shí)反饋、
6、準(zhǔn)時(shí)協(xié)調(diào)處理,才使大量的沖突問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài),預(yù)防了大量的群體性上訪。2021年1月12日下午,扶羅鎮(zhèn)扶羅村等4個(gè)村的100多名群眾為鄉(xiāng)村大路征地補(bǔ)償問(wèn)題,用木材、水泥電桿、石頭等物資強(qiáng)行堵塞大路,致使通往重晶石礦區(qū)的大路不能通行,四周的村民及礦車司機(jī)邀人預(yù)備強(qiáng)行推開(kāi)堵塞物,雙方相互爭(zhēng)吵,一場(chǎng)群眾械斗一觸即發(fā)。村的信訪員____了解這一狀況后,馬上叫妻子向鎮(zhèn)政府報(bào)告,自己則與四個(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)及信訪員共同做群眾思想工作,穩(wěn)定群眾心情,緩解雙方?jīng)_突,向群眾說(shuō)明必需由政府出面才能妥當(dāng)解決問(wèn)題,有效掌握了事態(tài)進(jìn)展??h委副書(shū)記張家茂同志帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)親臨指導(dǎo)后,也是利用基層信訪員的群眾優(yōu)
7、勢(shì),先由鄉(xiāng)、村、組三級(jí)基層信訪員出面做思想工作,疏散群眾,后組織各方派代表到鎮(zhèn)政府協(xié)商解決,最終預(yù)防了這起群體性大事擴(kuò)大。 三、突出工作創(chuàng)新 狠抓查辦落實(shí) 為了使信訪工作這一黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶更加堅(jiān)固,我們始終把創(chuàng)新作為工作的助力器。繼推出信訪工作首問(wèn)制和信訪公開(kāi)承諾制后,我們針對(duì)信訪積案較多、查辦落實(shí)不力、群眾常常重復(fù)上訪的問(wèn)題,又制造性地推出了重復(fù)信訪案件會(huì)議交辦制度,將信訪部門(mén)排查出來(lái)的重復(fù)信訪案件以及重要信訪案件,以會(huì)議交辦的形式要求相關(guān)單位在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié),使群眾停訪息訴。2021年9月我們召開(kāi)了第一次全縣重復(fù)信訪案件交辦會(huì)議,共交辦80個(gè)重復(fù)信訪案件,會(huì)后,承辦的18個(gè)鄉(xiāng)
8、鎮(zhèn)、26個(gè)縣直單位都快速組織力氣,深化實(shí)地調(diào)查取證,嚴(yán)格依法查辦落實(shí),這80個(gè)重復(fù)信訪事項(xiàng)都基本得到了妥當(dāng)處理,案件停訪息訴率達(dá)到了80%。2021年,經(jīng)縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組排查出來(lái)的重復(fù)信訪案件僅剩13個(gè),經(jīng)過(guò)2021年9月的第二次全縣重復(fù)信訪案件交辦會(huì)議交辦后,這13個(gè)重復(fù)信訪案件全部辦結(jié)。步頭降鄉(xiāng)古巴溪村楊天普,在“大跌進(jìn)”和“文革”中,當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)大隊(duì)以其有海外關(guān)系為由,兩次沒(méi)收其房屋共一棟半,致使楊天普全家沒(méi)有房屋居住,幾十年來(lái)始終寄人籬下,2個(gè)兒子長(zhǎng)大后也只好到外地去“上門(mén)”,楊天普本人則過(guò)起了飄泊流浪的生活。楊自上世紀(jì)八十年月以來(lái)始終要求退還其房屋或予以補(bǔ)償,甚至致信中央、省、地(市)反映,但因?qū)贇v史遺留問(wèn)題,案情簡(jiǎn)單,牽涉面廣,始終未能落實(shí)。在2021年的交辦會(huì)上,縣委、縣政府將此案作為一個(gè)重要案件交辦。會(huì)后,縣信訪局馬上與縣民政局和步頭降鄉(xiāng)政府討論,打算將楊天普的住房問(wèn)題納入當(dāng)年的民政安居工程,向市民政部門(mén)爭(zhēng)取撥款2000元,縣里配套2000元,由步頭降鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織力氣關(guān)心楊天普新建住房。2021年春節(jié),楊天普住進(jìn)了黨委、政府為其建的新居,這一持續(xù)十余年的重復(fù)信訪案件得到圓滿解決。
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