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1、
山西太原華潤煤業(yè)事故 安全教育培訓(xùn)制度
1 總則
1.1 為進一步加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,落實培訓(xùn)責(zé)任,加大培訓(xùn)力度,推進安全培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化。提高職工隊伍安全技術(shù)水平,達到本質(zhì)安全型和安全高效型礦井。根據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國家局2005年第20號令)、《關(guān)于加強煤礦安全培訓(xùn)工作的若干意見》和《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》,山西華潤煤業(yè)有限公司特制定本制度。
1.2 充分認(rèn)識煤礦安全培訓(xùn)的重要性和緊迫性。加強煤礦安全培訓(xùn)工作,是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制的重要措施;是增強職工安全意識,提高安全素質(zhì),保障煤礦安
2、全生產(chǎn)的重要途徑。單位要充分認(rèn)識加強煤礦安全培訓(xùn)工作的重要性,把安全培訓(xùn)作為一項重要的基礎(chǔ)工作和緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,切實加強領(lǐng)導(dǎo),抓出實效。
1.3 安全培訓(xùn)遵循“管理、裝備、培訓(xùn)并重”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級培訓(xùn)、教考分離”的原則,以人為本、依法培訓(xùn)、全員參與、保證質(zhì)量、突出重點、整體提升。
1.4 安全培訓(xùn)的對象是指所有從業(yè)人員。安全培訓(xùn)工作由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),納入安全辦公會議議事日程。各級主要領(lǐng)導(dǎo)是安全培訓(xùn)的第一責(zé)任者,各級分管教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),抓好本單位的安全培訓(xùn)工作。
2 安全培訓(xùn)形式及對象
2.1 安全培訓(xùn)采用的主要形式是脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)并重,脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)余培
3、訓(xùn)相結(jié)合。
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2.2 脫產(chǎn)培訓(xùn)包括上級下達的安全培訓(xùn)計劃、各礦、廠根據(jù)實際情況安排的臨時性脫產(chǎn)培訓(xùn)。
2.3 業(yè)余培訓(xùn)的主要形式是各礦、廠組織的全員安全知識培訓(xùn)和現(xiàn)場技能培訓(xùn),同時公司要充分利用網(wǎng)絡(luò)教育、電化教育、遠程教育等各種現(xiàn)代化教育培訓(xùn)手段,拓展教育培訓(xùn)的廣度和深度,實現(xiàn)職工全員安全意識、安全知識、安全技能和職工行為規(guī)范的全面提升,并要納入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核范疇。
2.4 脫產(chǎn)培訓(xùn)的對象主要包括礦井主要負責(zé)人、礦井安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種作業(yè)人員、地面單位的安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種作業(yè)人員以及其他上級單位發(fā)證工種的作業(yè)人員、新聘用人員以及其他需要脫
4、產(chǎn)培訓(xùn)人員。
3 培訓(xùn)工作
3.1 礦井主要負責(zé)人,礦井安全生產(chǎn)管理人員,井下電鉗工、井下爆破工、瓦斯檢查工、安全檢查工、采煤機司機和主提升司機的六大特殊工種作業(yè)人員,地面單位的安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種作業(yè)人員以及其他上級單位發(fā)證的工種,是國家監(jiān)管的持證人員,按上級要求進行脫產(chǎn)訓(xùn)練。
3.2 各礦的礦長、礦井副礦級安全生產(chǎn)管理人員必須取得相關(guān)專業(yè)大專(含大專)以上學(xué)歷,其它安全管理人員必須取得煤礦主體專業(yè)中專以上學(xué)歷,煤礦特種作業(yè)人員必須取得初中以上文化程度,并按有關(guān)規(guī)定參加培訓(xùn)取得合格證書。
3.3 地面單位的行政主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種作業(yè)人員以及其它上級
5、單位發(fā)證工種的作業(yè)人員,準(zhǔn)入條件及培訓(xùn)按上級有關(guān)文件執(zhí)行。
3.4 新聘用人員必須接受脫產(chǎn)培訓(xùn)教育,經(jīng)考試合格方可分配。在本礦井下從事作業(yè)的外包隊伍人員必須參加安全培訓(xùn)。入礦后首次安全培訓(xùn)和教育時間不得少于72學(xué)時,具備與其從事作業(yè)場所和工作崗位相應(yīng)的知識和能力,取得《生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格證書》(以下簡稱合格證書)。煤礦井下和地面從業(yè)人員必須與老工人簽訂至少一年一對一師徒合同,在老工人的帶領(lǐng)下,按《中華人民共和國礦山安全法實施條例》規(guī)定實習(xí)四個月后,及考核合格,在老工人的指導(dǎo)下,獨立上崗作業(yè)。
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3.5 “三違”人員的培訓(xùn)按各單位制定的相關(guān)處罰條例和
6、管理辦法執(zhí)行。
3.6 臨時指定的脫產(chǎn)培訓(xùn)人員按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.7 所有生產(chǎn)一線區(qū)、隊(車間工段)班組必須強化班前安全培訓(xùn),針對現(xiàn)場實際講任務(wù),針對任務(wù)講安全,針對安全講培訓(xùn)。要加大現(xiàn)場實際操作培訓(xùn)抽考的力度,使安全知識培訓(xùn)與實際操作技能培訓(xùn)融為一體,共同提高。班前會要對特殊工種的上崗情況進行排查,確保上崗人數(shù)符合國家規(guī)定要求。
各單位要充分利用現(xiàn)有的教學(xué)設(shè)施,對所用職工進行全方位的培訓(xùn),有條件的礦井要按照公司建立的全員安全培訓(xùn)的考試題庫和電腦考試系統(tǒng)在電腦上逐步實行微機抽考。
3.8 各單位從業(yè)人員每年復(fù)訓(xùn)時間不少于20學(xué)時。
4 職責(zé)劃分
4.1 山西華潤煤業(yè)有
7、限公司人力資源與行政部負責(zé)全公司的安全培訓(xùn)總體規(guī)劃的編制。對山西華潤煤業(yè)有限公司所屬各單位的培訓(xùn)負監(jiān)管責(zé)任,監(jiān)督各礦、廠安全培訓(xùn)工作。
各礦、廠按照山西華潤煤業(yè)有限公司公司總規(guī)劃,根據(jù)國家有關(guān)政策列支培訓(xùn)經(jīng)費并保證專款專用;編制本單位安全培訓(xùn)計劃并負責(zé)實施。
各礦、廠職教部門負責(zé)根據(jù)下達的安全培訓(xùn)計劃制定具體細則,派送培訓(xùn)人員。同時負責(zé)新工人、轉(zhuǎn)崗人員等從業(yè)人員的培訓(xùn);負責(zé)對具有安全資質(zhì)外委施工隊伍的安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn);協(xié)同安監(jiān)部門做好業(yè)余安全培訓(xùn)工作;對各級、各類人員的培訓(xùn)、持證上崗情況進行統(tǒng)計、建檔、管理。
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各級安全培訓(xùn)機
8、構(gòu),必須加強教師隊伍建設(shè),把既有理論知識又有實際操作能力的專業(yè)技術(shù)人員吸收到教師隊伍當(dāng)中,優(yōu)化教師隊伍,根據(jù)國家規(guī)定的教學(xué)大綱,結(jié)合培訓(xùn)實際選編教材,整合教學(xué)設(shè)施,充實實物教學(xué)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)環(huán)境,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
4.2 各級安監(jiān)部門負責(zé)安全培訓(xùn)持證工作的監(jiān)督檢查。
4.3 各級人事部門負責(zé)對企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)主要責(zé)任人和處級以上管理人員的安全培訓(xùn)工作進行監(jiān)管。
4.4 各級安監(jiān)、職教部門相互協(xié)作、相互配合,共同組織并監(jiān)督檢查安全技能培訓(xùn)工作;保證持證上崗人數(shù)符合國家定員規(guī)定。
5 監(jiān)督管理
5.1 公司所屬各單位所有從業(yè)人員必須按國家規(guī)定持證上崗,未經(jīng)安全培訓(xùn)或經(jīng)
9、培訓(xùn)考核不合格的人員,干部不準(zhǔn)指揮生產(chǎn)、工人不準(zhǔn)上崗操作。
5.2 公司所屬各生產(chǎn)單位其他從業(yè)人員,都必須持有國家統(tǒng)一的《合格證書》,《合格證書》由各單位職教部門負責(zé)頒發(fā)。沒有取得《合格證書》者,一律不準(zhǔn)上崗。
5.3 《合格證書》實行吊銷與返還制度,由職教部門執(zhí)行安監(jiān)部門監(jiān)督。
有下列情況之一者吊銷《合格證書》:
5.3.1 重傷及以上事故的直接責(zé)任者;
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5.3.2 實踐證明其安全知識和實際操作水平不能勝任工作者;
5.3.3 嚴(yán)重違章作業(yè)者。
被吊銷證書的職工,至少進行32學(xué)時的脫產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后重新頒發(fā)《合格證
10、書》。
5.4 公司所屬各生產(chǎn)單位應(yīng)充分利用安全結(jié)構(gòu)工資和職工安全技能賬戶的激勵作用,調(diào)動職工學(xué)習(xí)安全知識、提高操作技能的自覺性。在提升職工綜合素質(zhì)的同時,定期或不定期地組織開展崗位練兵和技術(shù)比武活動。積極推廣以區(qū)隊、班組為單位的成建制脫產(chǎn)輪訓(xùn)。
5.5 建立全員安全檔案,充實檔案中的培訓(xùn)記錄,逐步實行微機管理。
6 考核獎罰
6.1 安全培訓(xùn)考核與工資掛鉤,各單位要根據(jù)考試成績、及格率等制定安全培訓(xùn)的考核獎罰辦法。
6.2 在山西華潤煤業(yè)有限公司和上級檢查時,發(fā)現(xiàn)各單位特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員無證或持過期證上崗的,按國務(wù)院第446號令處罰規(guī)定執(zhí)行。
7 附則
7.1 安全培訓(xùn)的職教經(jīng)費管理以及員工在培訓(xùn)時的待遇等按照有關(guān)規(guī)定實施。
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