《普通話教程》教學(xué)PPT課件,普通話教程,普通話,教程,教學(xué),PPT,課件 普通話的“普通” http://book.sina.com.cn 2008年07月21日 　　有個(gè)喜劇小品：一個(gè)大款用方言跟別人對(duì)話。人家說：“你說的我們聽不懂，用普通話好不好？”大款說：“我又不是普通人啦——為什么說普通話啦？”這個(gè)大款是將普通話的“普通”當(dāng)成了與“特殊”相對(duì)的那個(gè)“普通”了，他認(rèn)為“普通話”中“普通”的意思就是“平常的、一般的”，普通話自然就是平常的一般的話了。聽起來好像是笑話，其實(shí)，的確有許多人并不知道“普通話”這三個(gè)字的真正意義，真的是認(rèn)為“普通話”的“普通”，就是與“特殊”相對(duì)的那個(gè)“普通”。 　　那么，“普通話”的“普通”到底是什么意思呢？“普通話”的“普通”其實(shí)是“普遍通行”的節(jié)縮，與平時(shí)說的那個(gè)“普通”并不是一碼事。語言學(xué)家王力先生在他的《漢語淺談》中專門設(shè)了個(gè)小標(biāo)題“什么是普通話”，他說：“什么是普通話呢？普通話就是通行全國的話?！薄捌胀ㄔ捑褪瞧毡橥ㄐ械脑??！? 　　其實(shí)“普通話”這個(gè)詞早在清朝末年就已經(jīng)有了。1906年，切音字運(yùn)動(dòng)積極分子朱文熊寫了一本名為《江蘇新字母》的書，書中將漢語分為三類，其中有一類就名為“普通話”。他說，普通話是“各省通用之話”。 　　朱文熊提出“普通話”這一說法后，并沒有得到廣泛的使用，當(dāng)時(shí)人們稱各省普遍通用之話為“藍(lán)青官話”，“藍(lán)青”本意為顏色混雜、不純粹，“藍(lán)青官話”是指夾雜了各地方言的北京話。因?yàn)檫@種話多是在官場(chǎng)使用，所以稱為“官話”。后來，大家都開始說這種人人都明白的話了，使用這種話已經(jīng)不再僅限于“官”了，民國初年就出現(xiàn)了“國語”一詞，“國語”代替了“官話”。較之“官話”，“國語”有了“民”的味道。 新中國成立后人民政府進(jìn)行文字改革時(shí)，語言專家對(duì)“普通話”這一詞的使用進(jìn)行過嚴(yán)肅的科學(xué)論證，稱“官話”顯然是不可以的；稱“國語”也是不妥的。因?yàn)槲覈嵌嗝褡宓膰?，并不是所有的人都用漢語，還不能稱普遍通用的漢民族共同語為“國語”。直接使用“普遍通行的漢語”又嫌音節(jié)過長，于是才采用了節(jié)縮的方式，稱之為“普通話”。 葉永烈：臺(tái)灣人為什么都會(huì)講普通話？ 　　來到臺(tái)灣，我發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣人的普通話，普遍比香港人好。 在臺(tái)灣，把普通話叫做“國語”。細(xì)細(xì)探究起來，其實(shí)“國語”一詞早已有之。1902年，京師大學(xué)堂（北京大學(xué)的前身）總教習(xí)吳汝倫前往日本考察，見到日本正在推廣“國語”，又稱“共同語”。吳汝倫回國之后，提出中國也應(yīng)該推廣國語。他以為，中國的國語以北京話為基準(zhǔn)。臺(tái)灣一直沿用國語一詞至今。 　　現(xiàn)在臺(tái)灣會(huì)說國語的人，將近百分之九十。五十歲以下不會(huì)說國語的人很少。 　　在臺(tái)灣是怎么學(xué)普通話的？臺(tái)灣中小學(xué)都實(shí)行“國語教育”，老師用國語講課，學(xué)生要用國語回答問題，所以從小就學(xué)習(xí)講國語。 　　在1945年日本投降前，在臺(tái)灣會(huì)講國語的人并不多。那時(shí)候，臺(tái)灣人主要講方言——閩南話和客家話。此外，那就是日語。 　　從明朝以來，大批福建人移民臺(tái)灣。他們講閩南話。如今，臺(tái)灣最多的是閩南人，占總?cè)丝诘陌俜种呤ｉ}南話成了臺(tái)灣最主要的方言，稱為“臺(tái)語”或者“臺(tái)灣話”。 　　后來，來自廣東（主要是廣東梅州一帶）的移民也大批移居臺(tái)灣，他們講客家話。如今在臺(tái)灣，客家人占總?cè)丝诘陌俜种? 　　臺(tái)灣的原住民已經(jīng)成了名副其實(shí)的少數(shù)民族，只占總?cè)丝诘陌俜种?。原住民講南島語言。 　　除了閩南人、客家人、原住民之外，還有占總?cè)丝诎俜种耐馐∪?。外省人來自中國大陸各省，大部分都?huì)講國語。 　　就語言的“溝通度”（最大指數(shù)是1.000）而言，據(jù)調(diào)查, 在臺(tái)北，國語的溝通度為0.985, 接近于1.000，差不多是全民共通語；閩南語的溝通度是0.495，近一半，是次要交際語；客家語則為0.001, 僅是純粹的族群內(nèi)用語。 　　在臺(tái)灣，大部分人既會(huì)講國語，又會(huì)講閩南語。這樣的“雙語族”占總?cè)丝诘陌俜种呤２贿^，在我“聽”來，這些“雙語族”所講的國語，往往帶有明顯的“臺(tái)灣腔”。 　　也有的只會(huì)講國語，不會(huì)講閩南語（主要是外省人），大約占總?cè)丝诘陌俜种弧＿@些人的國語，則帶有原省籍的口音。 　　大約正是因?yàn)榕_(tái)灣的國語“溝通度”幾乎達(dá)到百分之百，所以我來到臺(tái)灣，與臺(tái)灣朋友溝通無語言障礙，講普通話可以走遍臺(tái)灣，深感方便。同樣，大批臺(tái)胞來到大陸經(jīng)商、旅游，也無語言障礙，非常方便。 　　追根溯源，國語在臺(tái)灣如此普及，要感謝國民黨政府當(dāng)年大力推行的“國語運(yùn)動(dòng)”。 　　在臺(tái)灣，雖然由于彼此都講國語，交流無礙，但是畢竟兩岸隔閡多年，諸多用語習(xí)慣不同，有時(shí)要想一下，才明白對(duì)方的意思。也有時(shí)需要連蒙帶猜。還有的時(shí)候，蒙也蒙不明白，猜也猜不出來！ 　　其實(shí)，這種語言、文字上的差異，當(dāng)臺(tái)灣作家瓊瑤的電視劇在大陸上演時(shí)，大陸觀眾往往不明白劇中的一些對(duì)白。瓊瑤頗有感觸地說： 　　“重要的原因是兩岸語言文化的差異。我是一個(gè)臺(tái)灣作家，像讓內(nèi)地觀眾不理解的‘我好感動(dòng)’、‘好心痛’這些詞是臺(tái)灣人生活中最口語化的語言，我只能用我生活環(huán)境中的語言寫作，而且我寫得已經(jīng)很口語化了。臺(tái)灣最普通的話是‘很震撼’，我給學(xué)員們講寫作會(huì)說‘寫東西有兩種，一種是很震撼，另一種是輕輕淡淡如水’，估計(jì)這樣的話在你們眼里也是很不口語的吧？” 　　瓊瑤又說，“同樣，我看內(nèi)地的電視劇，像臺(tái)灣的電視臺(tái)播過的《雍正王朝》和《大宅門》，也會(huì)覺得演員說話怎么這么說呢？內(nèi)地的許多詞我都不懂，像‘后怕’、‘車子追尾’這些內(nèi)地的口語是臺(tái)灣的普通話里根本沒有的詞。不過，我最近也正在努力地跟內(nèi)地的朋友學(xué)習(xí)內(nèi)地的口語?！? 　　跟臺(tái)灣人打交道，我發(fā)現(xiàn)有的常用詞，臺(tái)灣人的發(fā)音與大陸人不同。比如，我在美國舊金山觀看臺(tái)灣頒發(fā)電影“金馬獎(jiǎng)”的實(shí)況轉(zhuǎn)播時(shí)，臺(tái)灣主持人把“主角”、“配角”的角念成“腳”，而不念“覺”，以為念錯(cuò)了。可是，到了臺(tái)灣，發(fā)現(xiàn)那里人人都念“腳”，方知按照臺(tái)灣的國語是這么念的。又如，“癌癥”在臺(tái)灣，都被念成“炎”癥。我開玩笑地說，癌癥病人到了臺(tái)灣，病情就大大減輕，只成了“炎”癥而已！ 　　臺(tái)灣朋友常說“男生”、“女生”，在大陸人聽來，仿佛是指“男學(xué)生”、“女學(xué)生”，其實(shí)是指年輕的男人與女人。 　　不過，令我感到奇怪的是，臺(tái)灣人講“國語”，總是把“我和你”的“和”念成“汗”。這是為什么呢？ 有人探根求源，這才發(fā)現(xiàn)，把“和”念成“汗”原本是北京的土語。從 1946年5月1日起，臺(tái)灣電臺(tái)由“老北京”齊鐵根先生每日清晨七時(shí)起作“國語讀音示范”，播講民眾國語讀本、國語會(huì)話。齊鐵根先生按照北京土話把“和”念成“汗”。從此，那么多的臺(tái)灣人，都把“和”念成“汗”！ 普通話歷史 周代（洛陽雅言） 根據(jù)歷史記載，春秋時(shí)期孔夫子時(shí)代管共同語叫雅言。雅言以洛陽雅言為標(biāo)準(zhǔn)。孔夫子有三千多徒弟來自當(dāng)時(shí)的各地，古代也有方言，各地的學(xué)生都講自己的方言，孔夫子講課的時(shí)候怎么能夠讓來自各地的學(xué)生都聽得明白呢？因?yàn)楫?dāng)時(shí)有共同語叫雅言，所以孔夫子在講學(xué)的時(shí)候用雅言，這樣交際沒有什么障礙。 漢代（洛陽雅言） 在漢代，共同語有了進(jìn)一步的發(fā)展，當(dāng)時(shí)把共同語叫做通語。各地講不同方言的人可以用通語進(jìn)行交際。從秦漢開始，黃河沿岸的中原人陸續(xù)向南方遷移，把河洛古語帶到南方。 晉代（洛陽話、建康話） 晉代五胡亂華、衣冠南渡以后，中原雅音南移。不同的政權(quán)都按照其首都的方言為標(biāo)準(zhǔn)音。北方朝代建都各有不同，但是傳統(tǒng)上以洛陽話為標(biāo)準(zhǔn)音；南方一般建都在建康（今南京），所以建康話為標(biāo)準(zhǔn)音。西晉后，由于北方游牧民族南下，他們逐漸開始和漢族交流生活，因此他們的口音也漸漸影響到了中國北方地區(qū)：比如西晉后的洛陽話和晉代前的洛陽話已經(jīng)有很大差別。而建康話是南遷的晉王室的語言和當(dāng)?shù)卣Z言（主要是當(dāng)時(shí)的吳語）融合形成的。相對(duì)而言，建康話的變化比較小，漢族知識(shí)分子主流上以南方的建康話為正統(tǒng)。 隋代（切韻音——洛陽南京綜合音系） 　　隋朝統(tǒng)一中國定都長安。由于當(dāng)時(shí)中國北方地區(qū)長期在北方游牧民族統(tǒng)治之下，漢族習(xí)俗文化發(fā)生了極大的變化，一心想恢復(fù)漢族禮樂的隋文帝做了很多恢復(fù)漢族文化的舉措，其中包括命陸法言等編著《切韻》，審定比較經(jīng)典、純正的漢語。《切韻》音系為參考洛陽話和建康話為主。除了官韻外，在當(dāng)時(shí)南方，經(jīng)濟(jì)中心城市揚(yáng)州的方言——吳語也悄悄地流行開來。隋煬帝也曾經(jīng)在揚(yáng)州學(xué)習(xí)過吳語。揚(yáng)州話是普遍認(rèn)為的第一個(gè)以城市經(jīng)濟(jì)文化優(yōu)勢(shì)，自發(fā)形成的通用語。另外，吳語也是日語吳音的來源。 唐代（唐韻音——洛陽南京綜合音系） 　　唐代在《切韻》的基礎(chǔ)上，制定《唐韻》作為唐朝標(biāo)準(zhǔn)音，規(guī)定官員和科舉考試必須使用唐韻。而唐代政治中心長安的方言并沒有很高的地位。甚至據(jù)說皇帝因?yàn)檎f長安方言而被諫臣指為不標(biāo)準(zhǔn)。但是，長安話仍然比較流行。長安話是日語漢音的來源。 宋代（廣韻音——洛陽南京綜合音系） 　　宋代在《唐韻》的基礎(chǔ)上，制定《廣韻》。后來由于《廣韻》和當(dāng)時(shí)的語音差別很大，南宋時(shí)代的劉淵又著《平水韻》。遺憾的是，《平水韻》的影響力未及《廣韻》。 元代（大都話） 　　中國元朝以首都大都話為基礎(chǔ)，制定《中原音韻》，作為標(biāo)準(zhǔn)音。這樣，《廣韻》標(biāo)準(zhǔn)音地位喪失了。并且，中國北方的方言有朝著大都話靠攏的趨勢(shì)。也有人表示，元代的標(biāo)準(zhǔn)音是蒙古式漢語，丟失了很多傳統(tǒng)漢語的特征。 明代（南京話） 　　元代將近百年的統(tǒng)治使得傳統(tǒng)的漢人的禮樂風(fēng)俗、語言文化發(fā)生巨大變化。因此，明太祖繼位第二年，以唐宋制度作為模范，恢復(fù)了科舉制度，并立了儒學(xué)。明代以后，由于語音演變的原因中國北方漢語發(fā)生了很大的變化，比如，元代所編的《蒙古字韻》僅存十五韻，失去了傳統(tǒng)漢語的特點(diǎn)；但是當(dāng)時(shí)的語音距離唐宋的二百零六音韻體系甚遠(yuǎn)，明太祖誤以為宋代的《廣韻》是出于江浙一帶。于是即位第八年，朱元璋命樂韶鳳、宋濂參考典籍中的中原音韻和當(dāng)時(shí)的南京話，編著《洪武正韻》作為官方韻書?！睹魇贰飞伉P傳》記載：“八年，帝以舊韻出江左，多失正，命與廷臣參考中原雅音正之，書成，名《洪武正韻》”。因此，南京話也是官話的代表之一。可惜的是，《洪武正韻》并未推廣開來。 清初期（滿語） 　　清入關(guān)后，前期和中期上朝均用滿洲話，漢臣必須學(xué)習(xí)滿語，但民間則出現(xiàn)了旗下話、土話、官話三者雜糅的趨勢(shì)，北京話正是這三者結(jié)合的產(chǎn)物，北京話音調(diào)高，即受東北話影響，此外很多方言來自東北土話。清代北京話分文讀、白讀兩種，文讀是舊的標(biāo)準(zhǔn)音，接近南京話，讀書人多用，但到了清后期，基本失傳，只剩下了白讀。南京話仍然作為民間的漢語通用語。 清中后期（北京話） 清中期，隨著對(duì)漢臣的倚重，且為提高辦公效率，清宮上朝一律改用北京話，滿語仍是國語，但不再充當(dāng)官話。 在南方，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江南地區(qū)的方言也逐漸流行開來，并且以當(dāng)?shù)貜?qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為一種流行的語言。比較流行的時(shí)明代全國通用語南京話和地方通用語吳語。王士性在《廣志繹》中說：“善操海內(nèi)上下進(jìn)退之權(quán)，蘇人以為雅者，則四方隨之而雅，俗者，則隨而俗之?！眳且糇盍餍械臅r(shí)候，上至士大夫，下至歌妓以說蘇白為榮。當(dāng)時(shí)越劇、昆曲、評(píng)彈都以吳語文讀為基礎(chǔ)。除了江南地區(qū)以外，嶺南地區(qū)的粵語也因?yàn)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸流行。有人指出，粵語實(shí)際上是唐宋北方徙民影響當(dāng)?shù)馗缙诒狈结忝竦臐h語而形成的，也是公認(rèn)比較接近宋朝標(biāo)準(zhǔn)音《廣韻》的方言之一。 到了19世紀(jì)末也就是清朝末年，中國的形勢(shì)發(fā)生了很大變化，受到西方學(xué)術(shù)思想的影響，特別受到日本的影響。日本在明治維新前后大力推廣日本語的共同語，日本人把日本語的民族共同語叫做國語。國語這個(gè)詞本來是中國古代一本書的名字，日本人把國語當(dāng)做民族共同語的名稱。19世紀(jì)末中國的文化生活發(fā)生很大變化，國語這個(gè)名詞得到傳播。在清末，北京話的地位從官話提升到了國語，作為了全民通用語。 　　 民國時(shí)期（國音、北京音） 辛亥革命之后，為了發(fā)展中國的經(jīng)濟(jì)、文化，在中國也開始推廣國語。國語這個(gè)詞在民國時(shí)期得到當(dāng)時(shí)政府的承認(rèn)，成為民族共同語的一個(gè)正式稱呼。 國音的制定之爭：綜合音還是京音為主 912年（民國元年）12月由蔡元培任總長的教育部成立讀音統(tǒng)一會(huì)籌備處，由吳敬恒（稚暉）任主任，并制定讀音統(tǒng)一會(huì)章程8條。規(guī)定讀音統(tǒng)一會(huì)的職責(zé)是為審定每一個(gè)字的標(biāo)準(zhǔn)讀音，稱為“國音”。每個(gè)字的音素定下來之后，還要制定相應(yīng)的字母來代表每一個(gè)音素。當(dāng)時(shí)來自北方直隸省的著名語言學(xué)家王照（王照“官話合聲字母”的發(fā)明人）對(duì)于會(huì)員構(gòu)成非常不滿，指出江浙人占25人之多，其中來自無錫的就有5人。經(jīng)過激烈爭論，最后決定會(huì)議實(shí)行一省一票制度，而不是每個(gè)會(huì)員一票。當(dāng)時(shí)對(duì)于一省一票制度爭論也很激烈，來自江蘇的汪榮寶聲稱，“若每省一表決權(quán)，從此中國古書都廢了?！蓖跽辗磫枺骸按苏Z做何解釋？”汪不語，王照接著質(zhì)問：“是否蘇浙以外更無讀書人？”北方會(huì)員堅(jiān)決要求每省一票，威脅說如果通不過就自行解散退出會(huì)議。最后在教育部代部長董鴻煒推動(dòng)下，終于通過了一省一票制度。這個(gè)一省一票的制度是解讀會(huì)議結(jié)果的關(guān)鍵。 國音統(tǒng)一會(huì)議終于在5月22日閉幕，由于會(huì)議期間爭吵激烈，會(huì)議的議長吳敬恒在4月22日辭職，接任的王照也在5月7日后請(qǐng)了病假，臨時(shí)由直隸的王璞主持會(huì)議。當(dāng)時(shí)對(duì)于濁音和入聲尤為激烈，江蘇代表汪榮寶夸張地說：“南人若無濁音及入聲，便過不得日子。”同樣是江蘇的代表、會(huì)議議長吳敬恒也語出驚人：“濁音字甚雄壯，乃中國之元?dú)?。德文濁音字多，故其國?qiáng)；我國官話不用濁音，故弱”。會(huì)議過程中，對(duì)有爭議的字音，以一省一票原則的多數(shù)票決定“國音”。整體來說，最后的結(jié)果還是以北京語音為“基礎(chǔ)”，同時(shí)吸收其他方言的語音特點(diǎn)（主要參考南京語音），如區(qū)分尖團(tuán)音和保留入聲。這次會(huì)議審定的漢字讀音被后人稱之為“老國音”。并從1918年開始推行。 京國之爭 ：京音為主還是僅京音為準(zhǔn) 1920年國語推行不到兩年就爆發(fā)一場(chǎng)當(dāng)時(shí)名之為“京國之爭”（指京音和國音）的大辯論。問題的起因就在于國語標(biāo)準(zhǔn)音。支持國音和支持京音的分成兩派。國音是主要“以京音為主，兼顧南北”。京音是“純以北京話為標(biāo)準(zhǔn)”。兩派爭吵非常厲害。于是張士一發(fā)表文章，主張“注音字母連帶國音都要根本改造”，應(yīng)“先由教育部公布合于學(xué)理的標(biāo)準(zhǔn)語定義，以至少受到中等教育的北京本地人的話為國語的標(biāo)準(zhǔn)”。這個(gè)主張得到許多人的支持，特別在南方引起了強(qiáng)烈的反響，紛紛開會(huì)響應(yīng)，甚至通過決議：“不承認(rèn)國音，主張以京音為標(biāo)準(zhǔn)音”，“請(qǐng)教育部廣征各方面的意見，定北京語音為標(biāo)準(zhǔn)音”。后來，1913年“讀音統(tǒng)一會(huì)”擬定的國音就被修改為京音了。1932年根據(jù)新國音編纂的《國音常用字匯》由民國政府教育部公布，在《字匯》的序言中又對(duì)國音以北京音為標(biāo)準(zhǔn)的含義做了進(jìn)一步的說明，即“”所謂以現(xiàn)代的確北平音標(biāo)準(zhǔn)音者，系指‘現(xiàn)代的北平音系’而言，“并非必字字尊其土音”。 共和國時(shí)期（普通話——北京音） 近代的“普通話”一詞，是朱文熊于1906年首次提出的，后來瞿秋白等也曾提出“普通話”的說法，并與茅盾就普通話的實(shí)際所指展開爭論。經(jīng)“五四”以來的白話文運(yùn)動(dòng)、大眾語運(yùn)動(dòng)和國語運(yùn)動(dòng)，北京語音的地位得到確立并鞏固下來。 1949年新中國建立，中國走上完全新的階段，為了發(fā)展新中國的文化教育，推廣民族共同語是非常必要的，克服方言分歧造成的隔閡。在上世紀(jì)50年代，我們要推廣民族共同語，歷史上曾經(jīng)有好幾個(gè)不同的名稱，我們叫什么呢？我們是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，各民族的語言文字一律平等，而民國時(shí)期的國語實(shí)際是漢民族的共同語，而不是其他少數(shù)民族的共同語。為了突出我們是一個(gè)多民族的大家庭，為了突出我們各民族語言文字的平等，所以經(jīng)過深入研究，我們決定不采取國語這個(gè)叫法。如果叫國語的話，擔(dān)心會(huì)被誤解為把漢語凌駕于國內(nèi)其他民族之上。經(jīng)過研究最后決定叫普通話。 1955年10月26日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《為促進(jìn)漢字改革、推廣普通話、實(shí)現(xiàn)漢語規(guī)范化而努力》的社論，文中提到：“漢民族共同語，就是以北方話為基礎(chǔ)方言、以北京語音為標(biāo)準(zhǔn)音的普通話?！? 1956年2月6日，國務(wù)院發(fā)出關(guān)于推廣普通話的指示，把普通話的定義增補(bǔ)為“以北京語音為標(biāo)準(zhǔn)音，以北方話為基礎(chǔ)方言、以典范的現(xiàn)代白話文著作為語法規(guī)范的現(xiàn)代漢民族共同語。” 這個(gè)定義從語音、詞匯、語法三個(gè)方面明確規(guī)定了普通話的標(biāo)準(zhǔn)，使得普通話的定義更為科學(xué)、更為周密了。其中，“普通話”三字的涵義是“普遍”和“共通”的意思?！捌胀ㄔ挕币辉~開始以明確的內(nèi)涵被廣泛應(yīng)用。普通話的語法以魯迅、茅盾、冰心、葉圣陶等人的著名現(xiàn)代白話作品為規(guī)范，并且還必須是這些現(xiàn)代白話文中的“一般的用例”。 目前，普通話以《現(xiàn)代漢語規(guī)范詞典》為準(zhǔn)。 關(guān)于XX話差一票成為普通話的幾個(gè)謠言的澄清 網(wǎng)上流傳一些方言，如廣東話、四川話、陜西話等方言差一票成為普通話的文章，甚至有的文章還有模有樣的寫出什么話多少票的數(shù)字。其實(shí)，這些都是假的。中國近代的官話不是南京就是北京。不存在以四川或者廣東為普通話的情況。這是很多網(wǎng)友杜撰的結(jié)果。他們也許只是因?yàn)樽约杭亦l(xiāng)母語情節(jié)而寫的笑料。 推廣普通話的意義 概說 　　1904年，近代女革命家秋瑾留學(xué)日本時(shí)，曾與留日學(xué)生組織了一個(gè)“演說聯(lián)系會(huì)”，擬定了一份簡章，在這份簡章中就出現(xiàn)了“普通話”的名稱。1906年，研究切音字的學(xué)者朱文熊在《江蘇新字母》一書中把漢語分為“國文”(文言文)“普通話”和“俗語”（方言），他不僅提出了“普通話”的名稱，而且明確地給“普通話”下了定義：“各省通行?！鄙鲜兰o(jì)三十年代瞿秋白在《鬼門關(guān)以外的戰(zhàn)爭》一文中提出，“文學(xué)革命的任務(wù)，決不止于創(chuàng)造出一些新式的詩歌小說和戲劇，它應(yīng)當(dāng)替中國建立現(xiàn)代的普通話的文腔。”“現(xiàn)代普通話的新中國文，應(yīng)當(dāng)是習(xí)慣上中國各地方共同使用的，現(xiàn)代‘人話’的，多音節(jié)的，有結(jié)尾的……” 　　當(dāng)初在推廣普通話的時(shí)候，曾經(jīng)有人對(duì)新中國推廣普通話有以下解釋：新中國推廣的普通話，和封建統(tǒng)治者通行的官話不同。我們推廣的普通話，是讓群眾在學(xué)好自己的語言的基礎(chǔ)上，掌握而用來的交流工具。在舊社會(huì)，一些官僚拿他們定下的官話，作為“特權(quán)的語言”，凌駕于群眾的語言之上，要人民群眾接受他們的統(tǒng)治教育，認(rèn)可他們的官僚制度。這個(gè)時(shí)代不會(huì)再來了。我們新中國的干部，南下要學(xué)習(xí)群眾的語言，放下官架子，和人民群眾走到一起。普通話只用于交流工具，任何行政命令都不可以限制人民群眾說自己的語言！ 維護(hù)民族團(tuán)結(jié) 普通話是現(xiàn)代漢民族共同語的口語形式，我們國家地域遼闊、人口很多，自古以來就有方言分歧。方言的存在給交際帶來不便，產(chǎn)生隔閡，為了克服方言給交際帶來的隔閡，就要有溝通各種方言的共同語存在。 推廣普通話，對(duì)于我們國家各個(gè)方面的發(fā)展具有重要的意義。 一個(gè)國家、一個(gè)民族是否擁有統(tǒng)一的語言，是關(guān)系到國家和民族凝聚力的具有政治意義的大事?！吨腥A人民共和國憲法》第19條規(guī)定：“國家推廣全國通用的普通話”。使用國家通用的語言文字，是每個(gè)公民應(yīng)當(dāng)履行的權(quán)利（非義務(wù)）。我國是一個(gè)多民族、多方言的國家，推廣普及普通話有利于增進(jìn)我國各民族的交流與往來，增強(qiáng)中華民族的凝聚力。 加強(qiáng)素質(zhì)教育 普通話是以漢語文授課的各級(jí)各類學(xué)校的教學(xué)語言；是以漢語傳送的各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的規(guī)范語言；是漢語電影、電視劇、話劇必須使用的規(guī)范語言；是我國黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位干部，在公務(wù)活動(dòng)中必須使用的工作語言；是不同的方言區(qū)以及國內(nèi)不同民族之間人們的通用語言。 過分推廣普通話的問題 推廣普通話和方言保護(hù)并不矛盾，并非是一個(gè)取代另一個(gè)。普通話的確要學(xué)習(xí)，但是方言地區(qū)人群在和人對(duì)話時(shí)，似乎交談對(duì)象來使用普通話或者方言是沒問題的。不需要強(qiáng)制要求同一方言背景的人群必須使用普通話。中國大陸從50年代開始推廣普通話，取得較大的成就。現(xiàn)在，中國基本實(shí)現(xiàn)了在城市中普及普通話的目標(biāo)，在東部地區(qū)已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)。 然而，從80年代開始，一些地區(qū)過度推普，導(dǎo)致了諸多問題： 方言的流失 在02年后，推普力度繼續(xù)加大，有些人為了急功近利，禁止在幼兒園和學(xué)校使用方言，并且宣傳方言粗俗、粗鄙、不文明，使用普通話才是文明、禮貌、高尚的行為。出現(xiàn)各地政府、官員、學(xué)者以推廣普通話為藉口肆意打壓限制其他語言的極端行為。一些地方政府以“推廣普通話，建設(shè)先進(jìn)城市”作為政績，對(duì)當(dāng)?shù)氐胤秸Z言文化采取滅絕措施，直接導(dǎo)致地方本土語言文化迅速式微。因此在沿海地區(qū)，出現(xiàn)了當(dāng)?shù)睾⒆硬粫?huì)說當(dāng)?shù)胤窖缘默F(xiàn)象。 過度推普造成方言危機(jī)是個(gè)全國性的問題，其中以吳語地區(qū)最為嚴(yán)重。這個(gè)顯然違背了語言的自然發(fā)展規(guī)律，更是對(duì)中華文化的破壞。當(dāng)然，保護(hù)方言的呼聲也一浪高過一浪。推普中間存在的極端行為引起不少人士的強(qiáng)烈反對(duì)，紛紛發(fā)起保護(hù)本地語言文化的活動(dòng)，然而往往收效甚微。有些保護(hù)本土語言的人士認(rèn)為，極端的推普政策利用了法律空白推行大北方語言文化沙文主義，亦有些人認(rèn)為，極端的推普政策違反中華人民共和國憲法中關(guān)于公民語言自由的條文，涉嫌語言文化歧視?！　　? 當(dāng)然也有人稱南方方言區(qū)和北方地區(qū)通話程度較低，但是在世界范圍內(nèi)，雖然語言在減少，但是這些語言都是人口較少，而且通行地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，因此無法維持。比如吳語區(qū)有7000萬人口，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，吳語地區(qū)完全可以維持文化多樣性，如果沒有保存和發(fā)展好吳語是不應(yīng)該的。而上海作為全中國最發(fā)達(dá)的城市，其地方方言卻在國家實(shí)行“推普”以來急劇衰退，許多上海當(dāng)?shù)厍嗌倌暌呀?jīng)無法使用上海話進(jìn)行交流，這引起上海市民的不滿。 引起對(duì)普通話的抵制 　　目前，西部一些普通話尚未普及的城市，他們了解到東部地區(qū)的推普結(jié)果后，往往對(duì)使用普通話有所誤解，推普效果不明顯。而上海、廣東地區(qū)也對(duì)這種推廣普通話存在質(zhì)疑，甚至有人把這種過激的推普戲稱為“推普機(jī)”。由于我國的一國兩制政策，香港、澳門高度自治。由于歷史原因，粵語成為這兩個(gè)特別行政區(qū)的官方語言，尤其是香港作為亞洲四小龍之一和亞洲最發(fā)達(dá)的地區(qū)和經(jīng)濟(jì)體，粵語文化被發(fā)揮到了極致，在亞太地區(qū)乃至全球華人社區(qū)中都具有極大的影響力。因此，不少廣東人認(rèn)為粵語是高級(jí)語言，從而排斥普通話，認(rèn)為普通話是“北佬”話。由于在英語中有專門的單詞“Cantonese”專指粵語，故一些廣東人甚至提出粵語是一門區(qū)別于漢語的獨(dú)立語言。此外，根據(jù)文化傳播“窮學(xué)富”的原則，有些地區(qū)的客家話受粵語的滲透，成為“雙方語言”，甚至成為粵語區(qū)。（粵語已經(jīng)是中國諸多方言中保護(hù)的最好的一支，在廣東的公共場(chǎng)所中普遍實(shí)行普、粵雙語制，與少數(shù)民族地區(qū)語言待遇相同） 地域矛盾 　　語言文化更是族群標(biāo)志，強(qiáng)制性的剝奪母語教育和母語流通的權(quán)利是對(duì)某個(gè)特定族群的歧視，必然會(huì)導(dǎo)致特定族群因?yàn)椤安还健倍鴮?duì)國家產(chǎn)生離心傾向。更會(huì)挑撥“外地人”和“本地人”的沖突。恰恰無法達(dá)到推普支持者所宣稱的“減少矛盾，沖突，構(gòu)建和諧”。目前，少數(shù)民族地區(qū)和廣東省、福建省語言文化得到較好的保護(hù)反襯出了對(duì)漢族其他內(nèi)部族群的極大不公平。又造成新的“不平等”。例如，在上海，由于方言的差距，一些外地人往往到了上海便要求上海人使用普通話，并且不希望上海人使用上海話交流，甚至明確提出“說上海話是沒文化的表現(xiàn)”、上海人說上海話是排外的表現(xiàn)，這造成了上海這座在過去一百年中一直以“海納百川”而聞名的城市在近年來不斷發(fā)生的地域文化沖突，其中以2009年12月的“團(tuán)團(tuán)門”事件為典型。由語言問題帶來的上海人與外地人的矛盾在網(wǎng)絡(luò)上和現(xiàn)實(shí)生活中有白熱化的傾向。這對(duì)不同地區(qū)的文化交流和和諧帶來了很大的負(fù)面影響，甚至?xí)谝欢ǔ潭壬嫌绊憞医y(tǒng)一和中華民族全民族的文化認(rèn)同感。而在國外，國家一般沒有“標(biāo)準(zhǔn)語言”的制定或者推廣，外地人往往融入當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)當(dāng)?shù)胤窖?，因此，文化地域沖突比較少。許多上海人也提出，他們的祖上，也就是所謂的“老移民”在來到上海后能很好地學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)胤窖?，從而融入了?dāng)?shù)厣鐣?huì)，這樣反而使上海成為了一座海納百川的大都市。因此，有人稱，過分推廣普通話導(dǎo)致當(dāng)?shù)匾恍┤藫?dān)心自己方言流失出現(xiàn)對(duì)外來移民的反感情緒。 文化傳承 由于普通話是以北京語音為標(biāo)準(zhǔn)音，以北方話為基礎(chǔ)方言，以典范的現(xiàn)代白話文著作為語法規(guī)范的語言系統(tǒng)，所以造成一些我們和傳統(tǒng)文化對(duì)接的障礙。，從入聲發(fā)音的消失就不難看出。 早期的四聲是有上去平入構(gòu)成的，而入聲并不存在于普通話的發(fā)音，所以入聲從此從官方語言里消失了，而且一部分原來作為仄聲的入聲，現(xiàn)在卻分類到了平聲，給古代文學(xué)和音韻學(xué)研究者造成了極大的困難。而當(dāng)代的年輕人，很多完全沒有入聲的概念，我們?nèi)绾巫屛覀兊暮⒆尤ダ^承傳統(tǒng)？而我們所謂的國學(xué)朗誦，也是使用的現(xiàn)代的普通話，但對(duì)于一些強(qiáng)調(diào)格律的詩歌，就會(huì)出現(xiàn)一些類似三平調(diào)的嚴(yán)重錯(cuò)誤，這是需要每一個(gè)人都去思考的。 民族矛盾 同時(shí)部分少數(shù)民族因?yàn)楹蜐h族雜居，因?yàn)槭芡破照叩挠绊?，其少?shù)民族語言，文化和當(dāng)?shù)貪h語方言一起消亡。比如廣西南寧市，南寧市區(qū)有很大一部分壯語使用者，隨著南寧成為“推普先進(jìn)城市”，南寧壯語和南寧漢族使用的南寧粵語一齊，基本上已經(jīng)在公共場(chǎng)合消失。此舉也令方言人士反感，不利于民族團(tuán)結(jié)和民族政策的實(shí)施。 普通話宣傳周 國務(wù)院批準(zhǔn)，每年9月第三周是全國推廣普通話宣傳周。自1998年第一屆推普周開始，今年為第十四屆推普周。 歷屆全國推廣普通話宣傳周時(shí)間主題宣傳口號(hào) 　　1.第一屆全國推普周主題：“推廣普通話,促進(jìn)語言文字規(guī)范化”。 時(shí)間：1998年9月13日—19日。 2.第二屆全國推普周主題：“推廣普通話,迎接新世紀(jì)”。 時(shí)間：1999年9月12日—18日。 3.第三屆全國推普周主題：“推廣普通話邁向新世紀(jì)”。 時(shí)間：2000年9月10日—16日。 4.第四屆全國推普周主題：“宣傳貫徹《國家通用語言文字法》，大力推廣普通話,促進(jìn)語言文字規(guī)范化”。 時(shí)間：2001年9月9日—15日。 5.第五屆全國推普周主題：“宣傳貫徹《國家通用語言文字法》，大力推廣普通話，促進(jìn)語言文字規(guī)范化，迎接黨的十六大召開”。 時(shí)間：2002年9月15日—21日。 6.第六屆全國推普周主題：“大力推廣普通話，齊心協(xié)力奔小康”。 時(shí)間：2003年9月14日—20日。 7.第七屆全國推普周主題：“普通話——情感的紐帶，溝通的橋梁”。 時(shí)間：2004年9月12日—18日。 8、第八屆全國推普周主題：“實(shí)現(xiàn)順暢交流，構(gòu)建和諧社會(huì)”。 時(shí)間：2005年9月11日—17日。 9、第九屆全國推普周主題：“普通話——五十年推廣，新世紀(jì)普及”。 時(shí)間：2006年9月10日—16日。 10、第十屆全國推普周主題：“構(gòu)建和諧語言生活 弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化”。 時(shí)間：2007年9月9日—15日。 11.第十一屆全國推普周主題：“構(gòu)建和諧語言生活，營造共有精神家園”。 時(shí)間：2008年9月14日—20日。 12.第十二屆全國推普周主題：“熱愛祖國語言文字，構(gòu)建和諧語言生活”。 時(shí)間：2008年9月13日—19日。 13.第十三屆全國推普周主題：“規(guī)范使用國家通用語言文字，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)”。 時(shí)間：2010年9月12日—18日。 國家普通話水平測(cè)試回顧與展望 ——紀(jì)念開展普通話水平測(cè)試15周年 韓其洲（教育部語言文字應(yīng)用研究所副所長 國家語委普通話培訓(xùn)測(cè)試中心副主任） 國家普通話水平測(cè)試工作經(jīng)過幾年準(zhǔn)備，以1994年10月國家語言文字工作委員會(huì)、國家教育委員會(huì)、國家廣播電影電視部（以下簡稱“三部委”）聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于開展普通話水平測(cè)試工作的決定》為標(biāo)志正式啟動(dòng)，至今已走過了15年的歷程?；仡櫤涂偨Y(jié)這15年來普通話水平測(cè)試工作，展望它的未來發(fā)展,是很有必要、很有意義的。本文擬就普通話水平測(cè)試課題研究、組織實(shí)施、主要成績、作用意義和前景展望幾個(gè)方面，介紹有關(guān)情況并談?wù)剛€(gè)人認(rèn)識(shí)，謹(jǐn)以此文紀(jì)念國家普通話水平測(cè)試開展15周年。 一、普通話水平測(cè)試的課題研究 推廣普通話是我國的基本國策，因?yàn)樗P(guān)系到國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。新中國建立以來，黨和國家高度重視這項(xiàng)工作，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾作過許多重要指示。1956年2月，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于推廣普通話的指示》，對(duì)在全國各條戰(zhàn)線推廣普通話提出明確要求。1957年，國家確定“大力提倡，重點(diǎn)推行，逐步普及”的推普工作方針，并成立由陳毅副總理為主任的全國推廣普通話工作委員會(huì)。普通話的大力推行，在鞏固新中國政權(quán)、促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)、恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、繁榮文化教育事業(yè)等方面，發(fā)揮了無可替代的重要作用。 改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)飛速發(fā)展，這對(duì)推廣普通話工作提出了新的目標(biāo)和任務(wù)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，各類人員在全國范圍的加速流動(dòng)，更加突顯了普通話作為全國通用語言的重要作用。這不僅對(duì)加快普通話的推廣與普及、提高全社會(huì)普通話應(yīng)用水平提出了新的要求，而且對(duì)如何量化評(píng)定各類從業(yè)人員的普通話水平也提出了迫切需要。特別是對(duì)以普通話為職業(yè)語言的各類從業(yè)人員的普通話水平如何要求、如何評(píng)定，成為新時(shí)期推普工作面臨的急迫課題。在這樣的大背景下，普通話水平測(cè)試的提出和研制隨之提上了日程。 從1982年起，一些語言文字工作者就開始探討普通話的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和水平測(cè)試問題。1982年，北京市語言學(xué)會(huì)組織的普通話等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)研究小組提出了《普通話等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)條例草案》。1983年9月，時(shí)任國家語委副主任的陳章太先生在美國夏威夷舉行的“華語社區(qū)語文現(xiàn)代化和語言計(jì)劃學(xué)術(shù)會(huì)議”上宣讀論文，從語言使用的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)作為新中國國家通用語言普通話的規(guī)范與水平，提出了分三級(jí)要求的設(shè)想（詳見1983年第六期《中國語文》發(fā)表的《略論漢語口語的規(guī)范》一文）。 陳章太先生的這一創(chuàng)意和設(shè)想，受到國家語委的重視。 1986年1月召開的全國語言文字工作會(huì)議上，時(shí)任國家語委主任劉導(dǎo)生所作的《新時(shí)期的語言文字工作》的主題報(bào)告中提出：“普通話的標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，……但是……從實(shí)際出發(fā),具體要求可以不同.我們初步設(shè)想,可以分為以下三級(jí):第一級(jí)是會(huì)說相當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的普通話,語音、詞匯、語法很少差錯(cuò)。第二級(jí)是會(huì)說比較標(biāo)準(zhǔn)的普通話，方言不太重，詞匯、語法較少差錯(cuò)。第三級(jí)是會(huì)說一般的普通話，不同方言區(qū)的人能夠聽懂。”隨后，云南、遼寧等地自定《普通話測(cè)試大綱》，自編測(cè)前培訓(xùn)教材，在中等師范學(xué)校開始了普通話水平測(cè)試的探索和試驗(yàn)。 1988年底，教育部推廣普通話辦公室和國家語委語言文字應(yīng)用研究所的有關(guān)人員，在孫修章、于根元的主持下組成“普通話水平測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)研究”課題組，并獲得國家社會(huì)科學(xué)基金的資助。課題組匯集和借鑒了國內(nèi)外語言測(cè)試資料50余件，在深入各地調(diào)查研究、廣泛聽取專家意見和進(jìn)行大量測(cè)試實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究擬訂了普通話“三級(jí)六等”的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并提出了與等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的每個(gè)等級(jí)的量化評(píng)分辦法。1991年，課題組研制的《普通話水平測(cè)試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》通過了國家語委組織的專家鑒定，由國家語委普通話推廣司印發(fā)各地試用。課題組負(fù)責(zé)人孫修章撰寫的《“普通話水平測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)”的研制與實(shí)踐》一文，刊登在《語言文字應(yīng)用》1992年第一期。 可以說，陳章太提出的普通話分三級(jí)要求的創(chuàng)意和設(shè)想，以及孫修章先生主持的“普通話水平測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)研究”成果，對(duì)普通話水平測(cè)試的理論建設(shè)起到了奠基作用。 1992年，國務(wù)院在批轉(zhuǎn)國家語委《關(guān)于當(dāng)前語言文字工作的請(qǐng)示》的通知中指出：“實(shí)現(xiàn)語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，是普及文化教育、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、提高工作效率的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，對(duì)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)具有重要意義，必須予以高度重視?！彪S后，國家推廣普通話的方針由50年代提出的“大力提倡，重點(diǎn)推行，逐步普及”，調(diào)整為“大力推行，積極普及，逐步提高”。 為了積極貫徹國務(wù)院關(guān)于推廣普通話工作的最新指示和新時(shí)期的推普方針，盡快實(shí)施全國統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范的普通話水平測(cè)試，1992年底國家語委組織以國家語委原副主任王均為主任的專門學(xué)術(shù)委員會(huì)，并建立以國家語委普通話推廣司司長劉照雄為負(fù)責(zé)人的課題組，抓緊論證和研究編寫《普通話水平測(cè)試大綱》（以下簡稱《大綱》）。1994年11月《大綱》正式出版，全書近100萬字，它規(guī)定了測(cè)試的目的、性質(zhì)和方法，確定了測(cè)試的內(nèi)容、范疇和題型，明確了應(yīng)試人員的行業(yè)范圍，還包括普通話水平測(cè)試總論、普通話語音分析、普通話常用詞語表和測(cè)試用朗讀作品、測(cè)試用說話題目等。這本《大綱》的研制出版，為普通話水平測(cè)試從研究和實(shí)驗(yàn)階段轉(zhuǎn)入大規(guī)模實(shí)施創(chuàng)造了必要條件，在全國范圍普通話水平測(cè)試工作開展以來的近10年中，發(fā)揮了重要作用。 以上情況表明，普通話水平測(cè)試的提出、研制和基本教材的編寫，是適應(yīng)時(shí)代需求、深入貫徹國家推普方針的結(jié)果，是老一輩語言學(xué)家和語言文字工作者開拓創(chuàng)新、辛勤鉆研的結(jié)晶，我們向他們表示最衷心的敬意，他們的歷史性貢獻(xiàn)后人將永遠(yuǎn)銘記。 二、普通話水平測(cè)試的組織實(shí)施 1994年10月30日，國家語委等“三部委”聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展普通話水平測(cè)試的決定》（國語[1994]43號(hào)，以下簡稱《決定》），標(biāo)志著普通話水平測(cè)試由學(xué)術(shù)和科研層面進(jìn)入到國家行政和應(yīng)用推廣層面，標(biāo)志著國家普通話水平測(cè)試工作在全國范圍內(nèi)正式啟動(dòng)。當(dāng)時(shí)，國家教委副主任兼國家語委主任柳斌對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，給予大力支持和精心指導(dǎo)。國家語委常務(wù)副主任仲哲明親自抓文件的起草和與其他部委的協(xié)調(diào)、會(huì)簽工作。廣播電影電視部部長孫家正對(duì)這項(xiàng)工作給予了熱情支持。這個(gè)《決定》的發(fā)布吹響了在全國開展普通話水平測(cè)試的號(hào)角，是當(dāng)時(shí)指導(dǎo)全國開展測(cè)試工作的綱領(lǐng)性文件，在我國推廣普通話的歷史上具有里程碑的意義。 《決定》指出：“普通話是以漢語文授課的各級(jí)各類學(xué)校的教學(xué)語言；是以漢語傳送的各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)的規(guī)范語言；是全國黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位干部在公務(wù)活動(dòng)中必須使用的工作語言；是不同方言區(qū)及國內(nèi)不同民族之間的通用語言。掌握并使用一定水平的普通話是社會(huì)各行各業(yè)人員，特別是教師、播音員、節(jié)目主持人、演員等專業(yè)人員必備的職業(yè)素質(zhì)。因此，有必要在一定范圍內(nèi)對(duì)某些崗位的人員進(jìn)行普通話水平測(cè)試，并逐步實(shí)行普通話等級(jí)證書制度。”《決定》強(qiáng)調(diào)：“普通話水平測(cè)試是推廣普通話工作的重要組成部分，是使推廣普通話工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的重要舉措。” 《決定》同時(shí)發(fā)布《普通話水平測(cè)試實(shí)施辦法（試行）》和《普通話水平測(cè)試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，要求各地各有關(guān)部門密切配合、互相協(xié)作、加強(qiáng)宣傳，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把這項(xiàng)工作做好。隨后，在國家語委主任許嘉璐領(lǐng)導(dǎo)下，在國家語委副主任孟吉平、傅永和的具體指導(dǎo)下，普通話水平測(cè)試工作在全國教育系統(tǒng)和廣播電視系統(tǒng)迅速展開，各項(xiàng)具體工作按照《決定》的部署和要求有序進(jìn)行，并取得了可喜的成效。 1997年6月，國家語委在總結(jié)各地開展測(cè)試工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)需要進(jìn)一步明確和解決的問題，及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于普通話水平測(cè)試管理工作的若干規(guī)定（試行）》，就測(cè)試工作機(jī)構(gòu)建設(shè)、測(cè)試員隊(duì)伍建設(shè)、測(cè)試成績的認(rèn)定與證書管理、測(cè)試對(duì)象及其達(dá)標(biāo)要求等問題作了比較具體的規(guī)定，有力地促進(jìn)了各地測(cè)試工作沿著科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的方向健康發(fā)展。 2000年10月，第九屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過了《中華人民共和國國家通用語言文字法》。這是我國歷史上第一部關(guān)于語言文字方面的專項(xiàng)法律。這部法律規(guī)定，國家機(jī)關(guān)以普通話為公務(wù)用語，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)以普通話為基本的教育教學(xué)用語，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)以普通話為基本的播音用語；“以普通話作為工作語言的播音員、節(jié)目主持人和影視話劇演員、教師、國家機(jī)關(guān)工作人員的普通話水平，應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到國家規(guī)定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)尚未達(dá)到國家規(guī)定的普通話等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，分別情況進(jìn)行培訓(xùn)”；“國家語言文字工作部門頒布普通話水平測(cè)試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。”據(jù)有關(guān)專家介紹，把一種考試在國家的法律中予以規(guī)定，這在我國歷史上還是第一次，在世界上也是罕見的。普通話水平測(cè)試寫入國家法律，使測(cè)試工作從國家主管部門的要求上升到國家法律的規(guī)定，受到國家法律的保護(hù)和支持，充分表明國家對(duì)于推廣普通話和普通話水平測(cè)試事業(yè)的高度重視。這對(duì)于普通話水平測(cè)試事業(yè)的發(fā)展，具有特別重大的意義。 《國家通用語言文字法》頒布后，各省、自治區(qū)、直轄市的立法機(jī)構(gòu)結(jié)合本地實(shí)際，先后制定貫徹《國家通用語言文字法》實(shí)施辦法，其中大多把普通話水平測(cè)試對(duì)象的范圍，由國家規(guī)定的公務(wù)員、教師、播音員、節(jié)目主持人和影視話劇演員，擴(kuò)大到高等院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。這些地方法規(guī)的制定與實(shí)施，使《國家通用語言文字法》得到了順利執(zhí)行，參加普通話水平測(cè)試的人數(shù)明顯增加，特別是公務(wù)員和高校學(xué)生參加測(cè)試的人數(shù)大幅度上升。 為了深入貫徹《國家通用語言文字法》，開創(chuàng)普通話水平測(cè)試工作新局面，教育部于2003年5月頒布了《普通話水平測(cè)試管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。文件由教育部頒布是因?yàn)樽?998年國家實(shí)行機(jī)構(gòu)改革后，國家語委并入教育部，對(duì)外保留國家語委的牌子，教育部成為主管全國語言文字工作的政府部門。教育部的這個(gè)《規(guī)定》是在總結(jié)普通話水平測(cè)試開展8年多來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)測(cè)試工作中出現(xiàn)的新情況、新問題而制定的?！兑?guī)定》進(jìn)一步明確了國家和省級(jí)語言文字工作部門、測(cè)試機(jī)構(gòu)的職責(zé)，重新規(guī)定了國家級(jí)和省級(jí)測(cè)試員的申請(qǐng)條件、資格認(rèn)定、聘用考核和違紀(jì)處理辦法，嚴(yán)格規(guī)定了對(duì)測(cè)試證書和測(cè)試收費(fèi)的管理?！兑?guī)定》是在北京地區(qū)“非典”肆虐的緊急時(shí)刻作出的，充分體現(xiàn)了國家主管部門對(duì)測(cè)試工作的高度重視。為了配合《規(guī)定》的貫徹，教育部語用司及時(shí)印發(fā)了《普通話水平測(cè)試規(guī)程》和《普通話水平測(cè)試工作評(píng)估指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》。 為了適應(yīng)測(cè)試工作發(fā)展的需要，教育部和國家語委于2003年10月頒布了重新研制的《普通話水平測(cè)試大綱》（教語用[2003]2號(hào)，以下簡稱新《大綱》）。研制新《大綱》的工作列入國家語委“十五”科研規(guī)劃，組建了新的《大綱》學(xué)術(shù)委員會(huì)，由教育部語用司司長楊光、語信司司長李宇明任顧問，劉照雄、姚喜雙為召集人。新《大綱》規(guī)定了測(cè)試的名稱、性質(zhì)、方式、內(nèi)容和范圍，特別是對(duì)各測(cè)試項(xiàng)的評(píng)分辦法作了必要的調(diào)整和修訂，使之更具科學(xué)性和可操作性。新《大綱》的成功修訂與頒布，是總結(jié)測(cè)試實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、聽取各地專業(yè)人員意見、集中群眾智慧的結(jié)晶，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、提高測(cè)試質(zhì)量具有重要意義。 2004年1月，根據(jù)新《大綱》和測(cè)試工作的實(shí)際需要，由國家語委普通話培訓(xùn)測(cè)試中心（以下簡稱“國家測(cè)試中心”）研制、教育部語用司審定的《普通話水平測(cè)試實(shí)施綱要》（以下簡稱《綱要》）出版發(fā)行。研制《綱要》是在劉照雄、姚喜雙的指導(dǎo)下完成的，《綱要》對(duì)原有的測(cè)試用詞語表、朗讀作品、說話題目等內(nèi)容，都作了必要的調(diào)整和修訂，成為普通話水平測(cè)試國家指導(dǎo)用書。幾年來的測(cè)試實(shí)踐證明，新《大綱》的頒布和《綱要》的出版受到各地業(yè)內(nèi)人士的歡迎和好評(píng)。各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)試機(jī)構(gòu)依據(jù)新《大綱》和《綱要》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，先后制訂新的《普通話水平測(cè)試評(píng)分細(xì)則》，編寫出版新的測(cè)試用培訓(xùn)教材，在測(cè)試工作中發(fā)揮了重要作用。 2004年7月，國家語委在太原召開全國普通話水平測(cè)試管理工作會(huì)議。教育部副部長兼國家語委主任袁貴仁在會(huì)上作了題為《 再接再厲，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開創(chuàng)普通話水平測(cè)試工作新局面》的主題報(bào)告，科學(xué)總結(jié)了開展測(cè)試近10年的成績和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全國測(cè)試工作的科學(xué)發(fā)展提出了新的目標(biāo)和要求。會(huì)上，各地以展版的形式介紹了開展普通話培訓(xùn)與測(cè)試取得的豐碩成果。會(huì)議文件連同各地提交的測(cè)試工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，由國家測(cè)試中心編輯成《全國普通話水平測(cè)試管理工作會(huì)議資料匯編》一書出版。 2004年10月，國家語委在人民大會(huì)堂隆重舉行《紀(jì)念普通話水平測(cè)試十周年》大會(huì)（與紀(jì)念國家語委普通話培訓(xùn)測(cè)試中心成立10周年、語言文字應(yīng)用研究所成立20周年等一并進(jìn)行）。許嘉璐副委員長和袁貴仁副部長到會(huì)講話，祝賀10年來普通話水平測(cè)試工作所取得的顯著成績，充分肯定了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和測(cè)試戰(zhàn)線上的同志們對(duì)國家推廣普通話事業(yè)作出的寶貴貢獻(xiàn)。國家測(cè)試中心編輯的《紀(jì)念普通話水平測(cè)試十周年》畫冊(cè)同時(shí)與會(huì)議代表見面。 1998年以來，在教育部領(lǐng)導(dǎo)下，在先后兼任國家語委主任的王湛、袁貴仁、趙沁平、郝平等副部長直接關(guān)心下，全國普通話水平測(cè)試工作繼續(xù)沿著科學(xué)化、規(guī)范化、制度化方向健康發(fā)展，特別是在測(cè)試科研工作、測(cè)試管理信息化和測(cè)試手段現(xiàn)代化等方面，進(jìn)行了積極開拓，邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，不斷取得新的成績和經(jīng)驗(yàn)。 三、普通話水平測(cè)試工作的主要成績 15年來，普通話水平測(cè)試工作發(fā)展迅速，健康運(yùn)行，取得了非常顯著的成績，概括起來主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1．逐步建立各級(jí)測(cè)試實(shí)施機(jī)構(gòu)，為普通話水平測(cè)試工作提供組織保證 1994年7月，國家語委報(bào)經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)，作為國家測(cè)試實(shí)施機(jī)構(gòu)的國家語委普通話培訓(xùn)測(cè)試中心率先成立，劉照雄任主任。三部委《關(guān)于開展普通話水平測(cè)試的決定》印發(fā)后，云南、上海等省級(jí)普通話測(cè)試機(jī)構(gòu)相繼建立。至今，全國已有15個(gè)省、自治區(qū)、直轄市建立了相對(duì)獨(dú)立的測(cè)試機(jī)構(gòu)，其余省市區(qū)一般都與語委辦實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”，即測(cè)試機(jī)構(gòu)與語委辦合署辦公，或語委辦同時(shí)擔(dān)負(fù)測(cè)試機(jī)構(gòu)的職能。 隨著測(cè)試工作的深入發(fā)展，許多地（市）級(jí)和高校普通話水平測(cè)試站也相繼建立。近幾年來，隨著高校不斷擴(kuò)招、測(cè)試人數(shù)不斷增加，高校測(cè)試站的發(fā)展步伐明顯加快。另外，各地還建立了廣播電視等行業(yè)測(cè)試站。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國已建立地（市）級(jí)、高校和行業(yè)測(cè)試站達(dá)1200多個(gè)。 目前，我國已基本建立了由國家測(cè)試中心、省級(jí)測(cè)試中心和地（市）級(jí)（高校、行業(yè)）測(cè)試站組成的三級(jí)測(cè)試機(jī)構(gòu)體系。各級(jí)測(cè)試機(jī)構(gòu)在同級(jí)語言文字工作部門的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家主管部門規(guī)定的職責(zé)開展工作，從組織上保證了普通話水平測(cè)試工作的正常運(yùn)行。 2.建立了一支素質(zhì)優(yōu)良的普通話水平測(cè)試員隊(duì)伍 15年來普通話水平測(cè)試員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，業(yè)務(wù)素質(zhì)日益提高。目前，由國家測(cè)試中心培訓(xùn)考核取得國家級(jí)測(cè)試員資格的有4400多名，由各省級(jí)測(cè)試機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核取得省級(jí)測(cè)試員資格的有44000多名，這48000多名的測(cè)試員隊(duì)伍承擔(dān)著推廣普通話的宣傳、培訓(xùn)、測(cè)試和科研任務(wù)；各地還聘任測(cè)試視導(dǎo)員750多名，承擔(dān)著對(duì)測(cè)試工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督職能。這支近5萬人的測(cè)試業(yè)務(wù)工作隊(duì)伍長期戰(zhàn)斗在工作第一線，愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、精益求精，經(jīng)常利用雙休日和節(jié)假日加班加點(diǎn)工作，表現(xiàn)出令人欽佩的高尚品德和良好的業(yè)務(wù)水平，是我國推普工作戰(zhàn)線的骨干和精英，為推普和測(cè)試事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)，我們應(yīng)該向他們表示崇高敬意和衷心感謝！ 3.測(cè)試范圍不斷擴(kuò)大，測(cè)試人數(shù)持續(xù)增加 測(cè)試工作開展初期，測(cè)試對(duì)象主要是教育系統(tǒng)的教師和廣播電視系統(tǒng)的播音員、節(jié)目主持人。2000年《國家通用語言文字法》頒布后，各地依法對(duì)各級(jí)國家機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)測(cè)試，公務(wù)員參加測(cè)試的人數(shù)顯著增加。特別是由于各地立法機(jī)關(guān)的規(guī)定和就業(yè)的需要，高等院校和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生參加測(cè)試的人數(shù)大幅度上升。僅2008年度，全國各類學(xué)生參加測(cè)試的人數(shù)已達(dá)258萬余人，占當(dāng)年全國測(cè)試總數(shù)的77.5%，成為未來測(cè)試的主要群體。另外，通訊、旅游、商業(yè)、交通、衛(wèi)生等行業(yè)以及軍隊(duì)系統(tǒng)參加測(cè)試的人數(shù)也在不斷增加。至今，全國參加測(cè)試人數(shù)累計(jì)已達(dá)3000余萬人次。 4.測(cè)試管理日益規(guī)范，測(cè)試質(zhì)量不斷提高 各級(jí)測(cè)試機(jī)構(gòu)根據(jù)國家法律和國家主管部門的有關(guān)規(guī)定，都制訂了包括考務(wù)、考紀(jì)、質(zhì)量監(jiān)督、成績復(fù)審、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)術(shù)研究、證書發(fā)放、規(guī)范收費(fèi)等一系列測(cè)試工作管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，使測(cè)試工作的管理日益規(guī)范，測(cè)試質(zhì)量不斷提高。特別是對(duì)一級(jí)水平的成績，嚴(yán)格實(shí)行復(fù)審制度。省級(jí)測(cè)試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)一級(jí)乙等成績的復(fù)審，國家測(cè)試中心負(fù)責(zé)一級(jí)甲等成績的復(fù)審。近年來，國家測(cè)試中心每年復(fù)審各地報(bào)送的一級(jí)甲等成績?nèi)藬?shù)在1500人左右，合格率逐年上升。在各級(jí)測(cè)試機(jī)構(gòu)和廣大測(cè)試員的積極努力下，我們的測(cè)試工作既堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，又面向基層、熱情服務(wù)，形成了嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)、清正廉明的優(yōu)良風(fēng)氣，在全社會(huì)享有良好的信譽(yù)，贏得了廣大考生和各界人士的好評(píng)。 5.測(cè)試科研工作取得顯著成果 在重視規(guī)范管理、抓好測(cè)試質(zhì)量的同時(shí)，測(cè)試科研工作也取得了顯著成果。除完成修訂《大綱》和研制出版《綱要》等重大科研項(xiàng)目外，還完成了國家語委“十五”科研規(guī)劃總課題《普通話水平測(cè)試研究》項(xiàng)目中的40多個(gè)子課題，包括“國家普通話水平測(cè)試題庫系統(tǒng)”和“國家普通話水平測(cè)試信息管理系統(tǒng)”等重要項(xiàng)目。 在發(fā)動(dòng)各地專家和測(cè)試員積極投入科研工作的同時(shí)，國家測(cè)試中心從2002年起，先后在揚(yáng)州、珠海、福州成功主辦了三屆全國普通話水平測(cè)試學(xué)術(shù)研討會(huì)。參會(huì)論文是經(jīng)各地評(píng)選推薦并最后由專家組評(píng)審確定的，三屆研討會(huì)的學(xué)術(shù)論文分別匯編出版。兩年一屆的全國性普通話水平測(cè)試學(xué)術(shù)研討會(huì)已形成制度，今年年底將舉辦第四屆。各地也陸續(xù)舉辦多種形式的測(cè)試研討會(huì)，編輯出版一批普通話水平測(cè)試學(xué)術(shù)論文集，總結(jié)測(cè)試經(jīng)驗(yàn)，交流研究成果，有力促進(jìn)了測(cè)試工作的質(zhì)量提高和科學(xué)發(fā)展。 為了進(jìn)一步加強(qiáng)普通話水平測(cè)試科研工作，推動(dòng)各地測(cè)試科研工作可持續(xù)發(fā)展，2009年1月國家測(cè)試中心印發(fā)了《測(cè)試科研管理辦法（試行）》和《2009年度測(cè)試研究課題申報(bào)指南》，指導(dǎo)和引領(lǐng)測(cè)試科研工作再上新臺(tái)階。2009年7月，中國語文現(xiàn)代化學(xué)會(huì)普通話水平測(cè)試研究分會(huì)在天津成立，為推動(dòng)普通話水平測(cè)試科研工作搭建了一個(gè)新的寬廣平臺(tái)。 6.測(cè)試管理信息化和測(cè)試手段現(xiàn)代化邁出可喜步伐 為了盡快運(yùn)用現(xiàn)代科技成果，大力提高測(cè)試管理效率和管理水平，上海、湖北、黑龍江等地率先研制并應(yīng)用普通話水平測(cè)試信息管理系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)管理測(cè)試信息，受到教育部主管部門和有關(guān)專家的肯定。隨后，國家測(cè)試中心聯(lián)合湖南省測(cè)試中心，承擔(dān)了國家語委“十五”科研規(guī)劃項(xiàng)目“國家普通話水平測(cè)試信息管理系統(tǒng)”的研制，并通過教育部主管部門組織的專家鑒定。該系統(tǒng)在湖南全省率先投入使用，收到了很好效果。2009年5月，國家測(cè)試中心與安徽省教育廳在合肥聯(lián)合建立了“國家普通話水平測(cè)試信息管理資源中心”，旨在研究完善國家測(cè)試管理系統(tǒng)，并將建立全國統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)，免費(fèi)提供各地使用，這將促進(jìn)全國測(cè)試管理信息化工作快速發(fā)展。 在國家測(cè)試中心和安徽、上海等地的積極參與和大力支持下，科大訊飛公司研制的“計(jì)算機(jī)輔助普通話水平測(cè)試系統(tǒng)”（以下簡稱“機(jī)輔測(cè)試”）取得突破性成果。這一科研項(xiàng)目同時(shí)得到教育部主管部門的積極支持，列入科研規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目。從2007年開始，在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)教育部主管部門批準(zhǔn)，先后在安徽、上海等15個(gè)?。ㄊ小^(qū)）開展試點(diǎn)。 國家測(cè)試中心以“科學(xué)、規(guī)范、積極、穩(wěn)妥”為原則，大力幫助該系統(tǒng)的完善，并進(jìn)行實(shí)際調(diào)查研究，指導(dǎo)各地試點(diǎn)工作順利開展。2008年12月，國家測(cè)試中心主持召開有13個(gè)試點(diǎn)省（市區(qū)）參加的“機(jī)輔測(cè)試”業(yè)務(wù)研討和質(zhì)量分析會(huì)。會(huì)議總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績，分析存在問題，共商發(fā)展對(duì)策，有力促進(jìn)了這項(xiàng)工作的科學(xué)發(fā)展。2009年5月，國家中心與科大訊飛公司組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，大力推進(jìn)“機(jī)輔測(cè)試”科研工作。 實(shí)踐證明，“機(jī)輔測(cè)試”是現(xiàn)代高新科技在普通話水平測(cè)試中的應(yīng)用，是測(cè)試手段的革命與創(chuàng)新，對(duì)進(jìn)一步提高測(cè)試質(zhì)量和工作效率、節(jié)約人力資源，提高測(cè)試的公平性和公正性，都具有重要意義。到2008年底，全國參加“機(jī)輔測(cè)試”的人數(shù)已近50萬人，占當(dāng)年測(cè)試總?cè)藬?shù)的15%。我們將繼續(xù)通過科研和試驗(yàn)解決這方面存在的問題，決心把這項(xiàng)具有重大意義的工作快速推向前進(jìn)。 7.開展境外合作測(cè)試取得良好效果 普通話水平測(cè)試在境內(nèi)快速推進(jìn)的同時(shí)，也受到香港和澳門的高度關(guān)注與重視。早在香港回歸祖國前的1996年4月，國家測(cè)試中心就應(yīng)對(duì)方請(qǐng)求并報(bào)經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)，首先與香港大學(xué)簽訂了合作開展普通話培訓(xùn)測(cè)試的協(xié)議。隨著香港、澳門先后回歸祖國，要求與我們合作的港澳地區(qū)高等院校迅速增加。目前，我中心與港澳地區(qū)合作開展普通話培訓(xùn)測(cè)試的高等院校已達(dá)12所。其中與香港地區(qū)合作的院校有10所，基本包括了在港的所有高校。13年來，國家測(cè)試中心堅(jiān)持“有求必應(yīng)，積極支持，熱情服務(wù)”的原則，與港澳地區(qū)高校相互尊重，密切配合，各項(xiàng)業(yè)務(wù)合作進(jìn)展順利，取得了可喜的合作成果。至今，國家測(cè)試中心為港澳地區(qū)培訓(xùn)普通話教師達(dá)1000多名，培訓(xùn)測(cè)試員120多名，港澳地區(qū)參加普通話水平測(cè)試的人數(shù)已達(dá)5萬余人次，其中大多數(shù)是中小學(xué)教師、公務(wù)員、大學(xué)生和公司職員?，F(xiàn)在，普通話水平測(cè)試在港澳地區(qū)具有較高的知名度，享有很好的聲譽(yù)，贏得了港澳地區(qū)社會(huì)各界人士的好評(píng)。此外，國家測(cè)試中心還為臺(tái)灣地區(qū)舉辦了4次普通話教師進(jìn)修班，與臺(tái)灣地區(qū)的合作測(cè)試也在洽談中。 2006年，我中心與新加坡有關(guān)教育機(jī)構(gòu)簽訂業(yè)務(wù)合作協(xié)議，已舉