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1、 第二課第二課中央集權(quán)制度的確立中央集權(quán)制度的確立本課考點(diǎn)本課考點(diǎn):一知道一知道“始皇帝始皇帝”的來歷和的來歷和郡縣制郡縣制 建立的史實建立的史實二二 了解秦朝了解秦朝中央集權(quán)制度中央集權(quán)制度的建立的建立及其及其影響影響中央集權(quán)制度的確立中央集權(quán)制度的確立群雄割據(jù)群雄割據(jù)中央中央集權(quán)集權(quán)制度制度的建的建立立 春秋時期春秋時期:制度破壞、地位喪失、爭霸戰(zhàn)爭制度破壞、地位喪失、爭霸戰(zhàn)爭秦朝的統(tǒng)一秦朝的統(tǒng)一 意義意義: 結(jié)束混戰(zhàn)結(jié)束混戰(zhàn),空前統(tǒng)一空前統(tǒng)一特征：特征：鞏固措施：鞏固措施： 制度形成制度形成, 打破貴族分封制打破貴族分封制,奠定大一統(tǒng)王奠定大一統(tǒng)王朝基礎(chǔ)。朝基礎(chǔ)。 條件條件: 商鞅變法奠

2、定基礎(chǔ)商鞅變法奠定基礎(chǔ)戰(zhàn)國時期戰(zhàn)國時期: 爭霸奪權(quán)、各國變法爭霸奪權(quán)、各國變法過程過程: 前前221年年,嬴政滅六國嬴政滅六國(疆域疆域)權(quán)力的高度集中權(quán)力的高度集中構(gòu)成：構(gòu)成：中央中央:皇帝制皇帝制 (皇權(quán)至上皇權(quán)至上,家天下皇位繼承家天下皇位繼承) 三公九卿制三公九卿制 (丞相丞相, 御史大夫御史大夫, 太尉太尉) 地方：地方： 郡縣制郡縣制(郡郡,縣兩級縣兩級,長官由中央任命長官由中央任命,不世襲不世襲)選拔和考查官吏制度選拔和考查官吏制度細(xì)密嚴(yán)苛法律細(xì)密嚴(yán)苛法律影響影響：修長城修長城,統(tǒng)一度量衡、貨幣、統(tǒng)一度量衡、貨幣、 文字文字1 1群雄割據(jù)群雄割據(jù)(春秋戰(zhàn)國時期春秋戰(zhàn)國時期:前前7

3、70年年-前前475年年-前前221年年)（1）春秋時期）春秋時期:前前770年周平王遷都洛邑年周平王遷都洛邑-前前475年年（2）戰(zhàn)國時期）戰(zhàn)國時期:前前475年年-前前221年秦滅六國年秦滅六國表現(xiàn)：表現(xiàn)：周王周王失去天下共主失去天下共主地位地位強(qiáng)大起來的諸侯打著強(qiáng)大起來的諸侯打著“尊王尊王”旗號進(jìn)行旗號進(jìn)行爭霸戰(zhàn)爭爭霸戰(zhàn)爭一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一諸侯擅自分封諸侯擅自分封,小宗小宗取代取代大宗大宗現(xiàn)象頻繁現(xiàn)象頻繁(制度破壞制度破壞)表現(xiàn)：表現(xiàn)： 大國國君改號稱大國國君改號稱“王王”，卿大夫，卿大夫奪位奪位各國進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、軍事各國進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、軍事改革改革（秦（秦商

4、鞅變法商鞅變法）2 2秦國統(tǒng)一秦國統(tǒng)一（時間（時間:前前221年，秦滅六國）年，秦滅六國） （1）條件：）條件：商鞅變法商鞅變法使秦國強(qiáng)大，為統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)使秦國強(qiáng)大，為統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)（2）意義：）意義：結(jié)束割據(jù)混戰(zhàn)局面結(jié)束割據(jù)混戰(zhàn)局面,建立空前建立空前統(tǒng)一統(tǒng)一的大帝國的大帝國秦國（前230年）韓國（前228年）趙國滅魏（前225年）滅楚（前223年）滅燕（前222年）滅齊（前221年）權(quán)力的高度集中權(quán)力的高度集中中央：中央：二、秦朝中央集權(quán)制度的確立二、秦朝中央集權(quán)制度的確立1. 特征：特征：2. 構(gòu)成構(gòu)成: 皇權(quán)至上皇權(quán)至上。秦王嬴政改稱。秦王嬴政改稱“皇帝皇帝” ,總攬總攬司法、立司法、立法

5、、行政、軍事法、行政、軍事大權(quán)大權(quán)。 (始皇帝由來見教材始皇帝由來見教材7頁材料頁材料) “家天下家天下”的皇位繼承制的皇位繼承制。君主權(quán)力集中另一體現(xiàn)。君主權(quán)力集中另一體現(xiàn) (2) 三公九卿制三公九卿制三公是指三公是指丞相丞相、御史大夫御史大夫、太尉太尉。 丞相百官之首丞相百官之首,輔佐皇帝處理輔佐皇帝處理政務(wù)政務(wù);御史大夫掌管御史大夫掌管律令律令、圖籍圖籍,負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)察監(jiān)察百官百官;太尉負(fù)責(zé)太尉負(fù)責(zé)軍務(wù)軍務(wù). 作用作用:三方互不相屬三方互不相屬, 互相牽制互相牽制, 避免官吏專權(quán)避免官吏專權(quán), 保證權(quán)力集中皇帝之手保證權(quán)力集中皇帝之手.三公之下還有許多重要官職三公之下還有許多重要官職,合稱

6、合稱九卿九卿。地方：地方：(1) 皇帝制度皇帝制度郡縣制郡縣制地方：郡縣制地方：郡縣制秦代的地方政權(quán)機(jī)構(gòu)分秦代的地方政權(quán)機(jī)構(gòu)分郡、縣郡、縣兩級。兩級?？橹醒胝韵碌囊患壗y(tǒng)治機(jī)構(gòu)；郡設(shè)郡守、郡丞、郡尉郡為中央政府以下的一級統(tǒng)治機(jī)構(gòu)；郡設(shè)郡守、郡丞、郡尉每郡下設(shè)若干縣每郡下設(shè)若干縣,縣置縣令、縣丞和縣尉?？h以下有縣置縣令、縣丞和縣尉?？h以下有鄉(xiāng)、里鄉(xiāng)、里基層基層機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)有鄉(xiāng)吏，里有里典?？たh長官都由中央任命機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)有鄉(xiāng)吏，里有里典?？たh長官都由中央任命,不世襲不世襲.3. 鞏固中央集權(quán)制度的措施鞏固中央集權(quán)制度的措施皇帝皇帝的命令的命令,通過通過三公九卿三公九卿,經(jīng)由經(jīng)由郡、縣郡、縣,再通過再

7、通過鄉(xiāng)里鄉(xiāng)里,可直達(dá)可直達(dá)百姓百姓. (1) 選拔和考察官吏的制度選拔和考察官吏的制度A.中央派專職官員監(jiān)督、視察中央派專職官員監(jiān)督、視察,上報結(jié)果上報結(jié)果 (2) 細(xì)密、嚴(yán)苛的法律細(xì)密、嚴(yán)苛的法律 (輕罪重刑輕罪重刑) （目的、作用）（目的、作用）4. 中央集權(quán)制度的影響中央集權(quán)制度的影響由秦代開始形成的中央集權(quán)的政治體制，徹底由秦代開始形成的中央集權(quán)的政治體制，徹底打破了打破了傳統(tǒng)的傳統(tǒng)的貴貴族分封制族分封制、奠定了古代、奠定了古代大一統(tǒng)王朝大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)，對中國以后的制度的基礎(chǔ)，對中國以后的政治與社會產(chǎn)生重要影響。政治與社會產(chǎn)生重要影響。B.官員年終自報政績官員年終自報政績兩者相結(jié)

8、合兩者相結(jié)合 (3) 修長城修長城, 統(tǒng)一度量衡、貨幣、文字統(tǒng)一度量衡、貨幣、文字中央集權(quán)制度的確立中央集權(quán)制度的確立群雄割據(jù)群雄割據(jù)中央中央集權(quán)集權(quán)制度制度的建的建立立 春秋時期春秋時期:制度破壞、地位喪失、爭霸戰(zhàn)爭制度破壞、地位喪失、爭霸戰(zhàn)爭秦朝的統(tǒng)一秦朝的統(tǒng)一 意義意義: 結(jié)束混戰(zhàn)結(jié)束混戰(zhàn),空前統(tǒng)一空前統(tǒng)一特征：特征：鞏固措施：鞏固措施： 制度形成制度形成, 打破貴族分封制打破貴族分封制,奠定大一統(tǒng)王奠定大一統(tǒng)王朝基礎(chǔ)。朝基礎(chǔ)。 條件條件: 商鞅變法奠定基礎(chǔ)商鞅變法奠定基礎(chǔ)戰(zhàn)國時期戰(zhàn)國時期: 爭霸奪權(quán)、各國變法爭霸奪權(quán)、各國變法過程過程: 前前221年年,嬴政滅六國嬴政滅六國權(quán)力的高度集

9、中權(quán)力的高度集中構(gòu)成：構(gòu)成：中央中央:皇帝制皇帝制 (皇權(quán)至上皇權(quán)至上,家天下皇位繼承家天下皇位繼承) 三公九卿制三公九卿制 (丞相丞相, 御史大夫御史大夫, 太尉太尉) 地方：地方： 郡縣制郡縣制(郡郡,縣兩級縣兩級,長官由中央任命長官由中央任命,不世襲不世襲)選拔和考查官吏制度選拔和考查官吏制度細(xì)密嚴(yán)苛法律細(xì)密嚴(yán)苛法律影響影響：修長城修長城,統(tǒng)一度量衡、貨幣、統(tǒng)一度量衡、貨幣、 文字文字第第2課課 中央集權(quán)制度的確立中央集權(quán)制度的確立中央集權(quán)制度的確立中央集權(quán)制度的確立從群雄割據(jù)到大一統(tǒng)從群雄割據(jù)到大一統(tǒng)中中央央集集權(quán)權(quán)制制度度的的建建立立 ： 春秋時期：春秋時期： _制、制、 _制破壞；

10、制破壞； _、兼、兼并戰(zhàn)爭頻繁。周王室失去并戰(zhàn)爭頻繁。周王室失去_的地位的地位 分封分封宗法宗法爭霸爭霸天下共主天下共主戰(zhàn)國時期：兼并戰(zhàn)爭激烈；各國變法（秦國戰(zhàn)國時期：兼并戰(zhàn)爭激烈；各國變法（秦國_變法）變法） 商鞅商鞅秦朝的統(tǒng)一秦朝的統(tǒng)一 前前221年秦王年秦王_ ,先后滅先后滅_,號稱號稱“皇帝皇帝” 嬴政嬴政韓、韓、 趙、魏、楚、燕、齊趙、魏、楚、燕、齊歷史條件：歷史條件：歷史潮流秦國實力最強(qiáng)（商鞅變法）歷史潮流秦國實力最強(qiáng)（商鞅變法）民心所民心所向向嬴政的正確決策。嬴政的正確決策。 疆域：疆域：p6 圖圖 特征：特征：權(quán)力的高度集中權(quán)力的高度集中中央：中央：_的皇帝制、的皇帝制、_的皇

11、位繼承制；的皇位繼承制； 設(shè)設(shè)_ _（律令圖籍，監(jiān)察百官）（律令圖籍，監(jiān)察百官） _ （軍務(wù)）三方互不相（軍務(wù)）三方互不相 屬，互相牽制。屬，互相牽制。皇權(quán)至上皇權(quán)至上家天下家天下三公九卿三公九卿 _ _三公是三公是_ (政務(wù)政務(wù)) 丞相丞相御史大夫御史大夫太尉太尉地方：地方： _制。制。 郡守、縣令由中央直接任命，不郡守、縣令由中央直接任命，不能世襲。能世襲。 郡、縣兩級以下設(shè)有鄉(xiāng)、里等基層機(jī)構(gòu)郡、縣兩級以下設(shè)有鄉(xiāng)、里等基層機(jī)構(gòu)郡縣郡縣措施：措施： 制定了一套嚴(yán)格的制定了一套嚴(yán)格的_的制度；制定細(xì)密嚴(yán)苛的的制度；制定細(xì)密嚴(yán)苛的_；修筑長城；統(tǒng)一度量衡、貨幣、文字。；修筑長城；統(tǒng)一度量衡、貨幣、文字。 選拔和考查官吏選拔和考查官吏法律法律開始形成了開始形成了_的政治制度，徹底打破了傳統(tǒng)的貴族的政治制度，徹底打破了傳統(tǒng)的貴族_制、奠定了古代制、奠定了古代_王朝制度的基礎(chǔ)，對中國以王朝制度的基礎(chǔ)，對中國以后的政治與社會產(chǎn)生重要影響。后的政治與社會產(chǎn)生重要影響。 影響：影響：中央集權(quán)中央集權(quán)分封分封大一統(tǒng)大一統(tǒng)