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1、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 供銷社做什么與怎么做 黨的十九大提出了產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有 效、生活富裕（五位一體）的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這樣一個宏偉藍圖， 并與科教興國等六大戰(zhàn)略一起作為七大戰(zhàn)略提出來，充分表達了 黨中央對我國國情和社會開展規(guī)律的準確把握。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn) 略作為〃三農〃工作的總抓手，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、 文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，進而通過實現 鄉(xiāng)村全面振興，決勝全面建成小康社會，全面建設社會主義現代 化，實現中華民族的偉大復興。這對于供銷合作社來說既是機遇, 也是挑戰(zhàn)。 一、參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做什么 供銷合作社參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要對

2、標鄉(xiāng)村振興的 總要求，這在現階段是最重要的、也是第一位的，就是把握好參 與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與深化綜合改革的結合，處理好兩者的關 系。圍繞“鄉(xiāng)村振興”五位一體的內容，即產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、 鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五方面要求開展工作 （一）在對標產業(yè)興旺方面 供銷合作社應發(fā)揮農產品流通主渠道優(yōu)勢、農村電商國家隊 優(yōu)勢以及農業(yè)社會化服務骨干力量優(yōu)勢，介入農業(yè)生產服務、農 產品流通、加工、倉儲、物流等農業(yè)產業(yè)鏈全過程，以市場化運 作、龍頭企業(yè)帶動、流通的引領，促進一二三產業(yè)融合開展，培 育壯大農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興，實現自身開展 壯大。 （二）在對標生態(tài)宜居方面 供銷合作社

3、應發(fā)揮農資經營主渠道、再生資源回收利用的優(yōu) 勢，科學配方施藥，積極探索開展農膜、秸稈、農藥包裝等農業(yè) 廢棄物的回收和資源利用，促進農業(yè)面源污染防治；積極參與農 村人居環(huán)境治理，主動介入農村廢棄物資源再利用，積極參與生 態(tài)養(yǎng)生、休閑觀光、文化傳承以及地方特色產業(yè)建設，助推美麗 鄉(xiāng)村建設。 （三）在對標鄉(xiāng)風文明方面 供銷社應積極開展農村社區(qū)綜合服務社，充實文化服務內 容，大力傳承弘揚供銷合作社文化，弘揚供銷合作社傳統(tǒng)的以艱 苦奮斗、勤儉辦社、一心為民為核心內容的扁擔精神、背簍精神。 大力倡導為農、誠信、創(chuàng)業(yè)、合作的新時期供銷合作社精神，挖 掘供銷合作社文化特色，打造供銷合作社文化品牌，為鄉(xiāng)村文

4、明 注入供銷合作社的元素，助推鄉(xiāng)村文明建設。 （四）在對標治理有效方面 供銷合作社應積極總結推廣黨建帶社建、村社共建的經驗。 通過上級社特別是縣級社的指導帶動，聯合鄉(xiāng)村各類資源，推動 基層供銷合作社與村兩委共同創(chuàng)辦農民合作社，共建農村綜合服 務社，共建產業(yè)開發(fā)工程，健全內部治理機制，擴大民主管理渠 道，努力在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮重要的促進作用。 （五）在對標生活富裕方面 供銷合作社應發(fā)揮經營網絡健全、經營領域寬廣、服務功能 比擬完備的優(yōu)勢，積極參與農村產業(yè)結構調整，大力進行經營創(chuàng) 新、服務創(chuàng)新，開拓新的經營領域，以新的產業(yè)模式和經營業(yè)態(tài) 促進鄉(xiāng)村振興，帶動農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增收致富。 二、應該

5、怎么做 （一）拓展經營服務領域，搞好農業(yè)社會化服務 這是供銷合作社參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點。抓好這個 著力點，要因地制宜地去開展，不能強求一致。 一是各級聯合社的領導班子思想認識上要到位，要充分認識 到這項工作對供銷合作社深化綜合改革、加快開展的重要意義， 真正統(tǒng)一思想認識，轉化為積極主動的行動，這是前提； 二是要有科學的工作方法和具體的工作舉措。要認真開展調 查研究，根據當地〃三農〃開展的實際情況，農業(yè)種植業(yè)的結構， 相關產業(yè)開展的情況，供銷合作社開展的條件等作一番研討分 析，尋找切入點和主攻方向，可以縱向拓展，從產業(yè)鏈條某個環(huán) 節(jié)切入，延伸產業(yè)鏈條，拓展增值空間，通過品牌塑造和

6、市場營 銷，獲得預期效果；可以橫向拓展，通過依靠當地特色產業(yè)、生 態(tài)養(yǎng)生、休閑觀光、文化傳承等產業(yè)建設，獲得社會效益和經濟 效益；還可以通過開展新型的產業(yè)模式和經營業(yè)態(tài)，向經營的廣 度、深度拓展，形成比擬優(yōu)勢，獲得溢出效益。 三是要利用好供銷合作社兩種資源、兩種優(yōu)勢，也就是供銷 合作社的行政資源和發(fā)動能力，以及市場資源和經營能力。 四是要建立可持續(xù)的運營服務機制。供銷合作社是經濟組 織，不是公共服務機構，也不是政府部門，這是很重要的特點， 對此，我們始終應保持清醒的認識，開展農業(yè)社會化服務要始終 堅持市場化導向，講求本錢收益核算，建立可持續(xù)的盈利模式， 讓自身在經營服務中得到開展。 （二

7、）推進基層社改造，建設好基層組織體系 這是供銷合作社參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織載體。基層組 織，應是系統(tǒng)開展農村流通在基層的樞紐，開展農業(yè)社會化服務 的載體，系統(tǒng)在農村社區(qū)開展綜合經營服務的基礎平臺，基層黨 委政府開展農村經濟、開展社會管理的抓手?；鶎咏M織改造和建 設，關鍵在于各級聯合社。 一方面，要積極整合區(qū)域內資源領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社， 積極推進農民專業(yè)合作社聯合社建設，夯實改革開展的組織基 礎；另一方面，要引導基層組織通過縣以上聯合社的工程與社屬 龍頭企業(yè)進行對接，共同形成推進工作的合力。 加快推進基層組織改造，應該在基層組織開展內涵上、質量 上下功夫，不僅在理論上，而且在實踐上

8、，都應認真地研究探索, 提出有針對性指導意見，采取切實可行的舉措，使這方面工作做 實，收到成效。 （三）創(chuàng)新自身體制機制，特別是聯合社的治理機制 這是供銷合作社參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內在保障。供銷合 作社改革開展大的方向是按著市場化方向推進供銷合作社的改 革，形成〃市場導向、靈活高效、開放包容〃的體制機制。 一要優(yōu)化聯合社機構設置，創(chuàng)新聯合社運行機制。供銷合作 社是合作經濟組織，應按照市場化改革的方向，以結構優(yōu)化、治 理高效為著力點，強化合作經濟組織的職能，淡化行政機關色彩, 優(yōu)化機構設置，轉化職能、轉化方式，切實提升治理運行的效率 和效能。要創(chuàng)新聯合社運行機制，供銷合作社要學會運用市場

9、化 的思維理念推進工作落實。 二要密切層級聯系，強化系統(tǒng)上下聯合與合作，加快形成規(guī) 模優(yōu)勢。應下大氣力研究探索，做好頂層的謀篇布局，提出有針 對性的舉措，推動系統(tǒng)上下的聯合與合作。各級聯合社合作時， 應注意有所分工，錯位開展，上級社應注重做下級社做不了的事, 不與下級社爭利。各級聯合社要有大局意識，尤其是各級聯合社 不能各自為戰(zhàn)，守著自己的地盤，過著自己的日子，如果這樣， 事業(yè)很難做大做強。各級聯合社應利用好已經建立起來的合作發(fā) 展基金、產業(yè)開展基金等，以股權投資的方式，密切利益聯系， 促進上下聯合與合作。 三要加快理順社企關系。一些地方供銷社逐步建立了〃社有 資產管理委員會+社有資本投資運營公司+出資企業(yè)〃的社有資產 授權經營，按照出資人制度，實行職業(yè)經理人制度，構建了雙線 運行的組織架構，創(chuàng)新了社有資產管理方式，理順了聯合社和社 有企業(yè)的關系，實施了社有資產的專業(yè)化管理。理順社企關系， 目的是更好辦好社有企業(yè)。進一步辦好、做強社有企業(yè)，一方面 需要加快人才培養(yǎng)，另一方面要打通聯合社機關與企業(yè)的人才流 動通道，充分調動廣大干部員工的積極性，充分表達供銷合作社 作為合作經濟組織的活力，推動各項事業(yè)開展。