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1、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系 做好工會工作 成都物流分公司 張艷 黨的十六屆四中全會第一次鮮明地提出和闡述了“構(gòu)建社會主義和諧社會”這個科學命題，并把它作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的五項任務(wù)之一提到全黨面前。社會和諧首先是社會關(guān)系的和諧，對企業(yè)來講，構(gòu)建發(fā)展和諧的勞動關(guān)系是企業(yè)承擔社會關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。作為工會組織必須堅持把發(fā)展和諧勞動關(guān)系作為融入中心、服務(wù)大局、維護職工權(quán)益的切入點和著力點,不斷增強新形勢下做好工會工作的責任感和主動性。筆者就此問題結(jié)合工作實際，提出自己的思考和建議。 一、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的社會意義 勞動關(guān)系是現(xiàn)代社會最基本的社會關(guān)系, 通常是指勞動者和

2、用人單位為實現(xiàn)勞動力與生產(chǎn)資料相結(jié)合所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。所謂企業(yè)和諧勞動關(guān)系, 是指公正合理、規(guī)范有序、互利共贏、和諧穩(wěn)定、共同發(fā)展的新型企業(yè)勞動關(guān)系。和諧勞動關(guān)系的本質(zhì)和內(nèi)涵, 是與和諧社會的界定緊密聯(lián)系在一起的。企業(yè)是和諧社會建設(shè)的微觀基礎(chǔ)和基本構(gòu)成, 企業(yè)和諧勞動關(guān)系是社會主義和諧社會的基石, 是現(xiàn)代社會的重要標志。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系, 是貫徹落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求, 是推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。 一方面，發(fā)展和諧勞動關(guān)系是社會和諧的基礎(chǔ)。 勞動關(guān)系作為生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分, 是在勞動過程中勞動者與勞動力使用者之間形成的一種社會關(guān)系。人是社會關(guān)系的總和, 社會和諧首先是社

3、會關(guān)系的和諧。而勞動關(guān)系作為一種最基本的社會關(guān)系, 其狀況成為社會是否和諧的晴雨表。和諧社會必定是勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的社會, 勞動關(guān)系不和諧也必然影響到全社會的和諧。從這個意義上說, 和諧勞動關(guān)系是和諧社會的重要基礎(chǔ), 而社會和諧又是勞動關(guān)系和諧的體現(xiàn)與保證。 另一方面，發(fā)展和諧勞動關(guān)系是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾的迫切需要。 當前我國勞動關(guān)系總體是協(xié)調(diào)穩(wěn)定的, 但由于我國正處在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型時期, 經(jīng)濟關(guān)系、勞動關(guān)系日益市場化、多樣化和復雜化, 一些職工的勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象屢有發(fā)生。只有妥善處理勞動關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問題, 通過協(xié)商協(xié)調(diào)方式解決勞動爭議, 發(fā)展

4、和諧勞動關(guān)系, 才能鞏固社會政治和企業(yè)的穩(wěn)定。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的目的是為了在發(fā)展中求和諧, 在和諧中求發(fā)展。其重大意義表現(xiàn)在: 建立和諧勞動關(guān)系是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇, 也是構(gòu)建社會主義和諧社會、全面實現(xiàn)小康社會宏偉目標的必然要求, 更是落實社會主義的科學發(fā)展觀的根本體現(xiàn)。因此。建立和諧勞動關(guān)系, 是新時期影響我國社會政治經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。 二、鐵路勞動關(guān)系的現(xiàn)狀 結(jié)合自身行業(yè)情況，要構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系,就要充分認識和把握鐵路企業(yè)勞動關(guān)系現(xiàn)狀。鐵路是國有大型企業(yè),經(jīng)營者和勞動者在目標利益上具有高度的一致性,加之所有制形式單一，各級組織一直關(guān)注和關(guān)心職工的利益，因此,近年來從總體上

5、看勞動關(guān)系是穩(wěn)定的。但是,隨著改革的不斷深化和運輸生產(chǎn)力的不斷提升, 主輔分離，人員分流，企業(yè)撤并等多種現(xiàn)象的產(chǎn)生，企業(yè)組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益趨向多元化,經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系趨向復雜化,諸多新的問題和矛盾不斷產(chǎn)生,影響穩(wěn)定的因素也有增加的趨勢。 1.勞動關(guān)系的確立和執(zhí)行不規(guī)范。盡管多數(shù)用人單位都依法與勞動者簽訂了勞動合同,但侵害勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生,在實際運行中不履行或不完全履行合同,緊張了勞動關(guān)系,引發(fā)了勞動者與企業(yè)的沖突。 2.收入分配差距較大。由于收入分配體系的建立還不盡完善，正處于過渡調(diào)整、 逐步規(guī)范完善過程之中,加之行業(yè)不同、崗位不同而產(chǎn)生的個體差異，

6、出現(xiàn)了企業(yè)與企業(yè), 行業(yè)與行業(yè),企業(yè)內(nèi)部收入不平衡現(xiàn)象的加劇,其利益分化,收入差距拉大的趨向明顯。 3.保障制度的不完善。近年來不少職工因病制困的情況屢屢發(fā)生，加之當今社會物價大幅上漲,導致不少職工生活困難。但是由于種種原因造成企業(yè)對困難職工群體的救助、幫扶力度不夠,使部份職工的承受力十分脆弱，生活困難。 三、工會在組織構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的地位和作用 企業(yè)和諧是社會和諧的基礎(chǔ),工會圍繞中心、服務(wù)大局的一個重要途徑就是要團結(jié)動員職工支持、參與改革,構(gòu)建穩(wěn)定和諧的新型勞動關(guān)系,實現(xiàn)企業(yè)職工的共同發(fā)展。工會直接面對職工群眾,處在促進企業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的第一線,在動員職工、組織職工、依靠職

7、工、服務(wù)職工,保護、調(diào)動、發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性,提高企業(yè)經(jīng)濟效益和生產(chǎn)效率方面,具有不可替代的地位和作用。推動企業(yè)改革,需要工會深入細致地做好職工思想政治工作,引導職工正確對待利益關(guān)系的調(diào)整,識大體、顧大局,理解、支持和參與改革;促進企業(yè)發(fā)展,需要工會組織職工廣泛開展群眾性技術(shù)活動,提高職工隊伍整體素質(zhì),為增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提高核心競爭力獻計出力;維護穩(wěn)定,需要工會積極參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,切實維護職工合法權(quán)益,促進勞動關(guān)系雙方相互尊重、平等合作,推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、和諧企業(yè)、和諧社會。 四、努力構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)的工會工作機制 工會是勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物,也是調(diào)解勞動關(guān)系的主體,

8、建立協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的勞動關(guān)系,構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)是工會義不容辭的責任,為此,當前有必要重點建立四個方面的機制: 1.教育引導凝聚機制。構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè),必須要把蘊藏在廣大職工中的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動起來,充分發(fā)揮主力軍作用。工會組織一是要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中心,廣泛引導組織職工開展經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動、勞動競賽活動、合理化建議活動等,解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重點、難點問題。二是要教育職工樹立工人階級的先進思想,正確認識企業(yè)發(fā)展與個人發(fā)展、長遠利益和眼前利益,開展職業(yè)道德、創(chuàng)建學習組織等活動,不斷提高職工綜合素質(zhì)。三是在建設(shè)企業(yè)文化中,要以文化興會作為工會的指導方針之一,開展形式多樣的“

9、爭創(chuàng)一流”的職工文娛體育活動,以凝聚職工力量,展示職工風采。 2.民主訴求表達機制。一是工會組織要重視源頭參與,通過政策出臺前的前期參與,力爭使工會和職工意見、要求在政策中體現(xiàn)出來,同時通過職代會對工廠的重大事項行使審議建議權(quán)和審議決定權(quán)來維護職工的合法權(quán)益,從而使企業(yè)和職工的勞動關(guān)系行為在法律與制度中活動。二是大力推進廠務(wù)公開,只有實行廠務(wù)公開,把企業(yè)工作中的重點、難點、熱點問題原原本本、明明白白地告訴職工,上下群策群力、同心同德,從而增強勞動關(guān)系的和諧。三是建設(shè)一個真正依靠職工的勤政廉潔的領(lǐng)導班子是企業(yè)健康、長久、高效、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要建立職代會定期民主評議干部制度,使領(lǐng)導干部置身于職

10、工群眾監(jiān)督之中,才能有一個穩(wěn)定、良好的勞動關(guān)系。 3.權(quán)益維護保障機制。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾的根本利益,是構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)的本質(zhì)要求。一是建立平等協(xié)商機制、簽訂集體合同,逐步推行工資協(xié)商辦法,形成由勞動關(guān)系雙方依法平等協(xié)商、自主協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的有效調(diào)節(jié)機制。二是要建立健全勞動法律監(jiān)督的組織體系和制度,形成工會法律監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和渠道。通過對勞動法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督,促進勞動法律法規(guī)的正確、有效實施,促進企業(yè)依法用工,減少在勞動用工管理中的不規(guī)范行為。三是建立法律援助機制和人民調(diào)解員機制,要宣傳、幫助職工群眾樹立法律意識,依法維護自己的合法權(quán)益,同時,要及時發(fā)現(xiàn)問題,妥善協(xié)調(diào)解決,避免矛盾激化。四是加強企業(yè)的安全生產(chǎn)知識教育,強化職工安全生產(chǎn)知識和自我保護意識,加強群眾監(jiān)督,解決安全生產(chǎn)中的實際問題,杜絕違法指揮和野蠻操作。 總之,和諧企業(yè)勞動關(guān)系一定是和諧的,和諧的勞動關(guān)系才能給職工創(chuàng)建一個和諧的工作、學習和生活環(huán)境,才能讓職工有歸屬感,從而培養(yǎng)起對企業(yè)的責任感,也只有這樣,企業(yè)才能科學、健康和持續(xù)的向前發(fā)展。 - 6 -