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1、 《應(yīng)急管理制度》 年《應(yīng)急管理制度》內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗力量煤業(yè)有限公司大飯鋪煤礦前言煤礦是一個(gè)特殊的高危行業(yè)其生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜作業(yè)條件差自然災(zāi)害因素多受瓦斯、煤塵、水災(zāi)、火災(zāi)、頂板、等災(zāi)害威脅在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各種災(zāi)害、事故和突發(fā)事件均有可能發(fā)生。 關(guān)口前移做到災(zāi)害、事故和突發(fā)事件的超前防范是關(guān)鍵但是一旦發(fā)生事故只有及時(shí)采取得力的應(yīng)急救援方能最大限度地避免或減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。 為加強(qiáng)我礦重特大生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援工作 ,提高 對(duì)重特大事故、災(zāi)害的應(yīng)變和控制能力最大限度地減少事故損失 ,根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、 法規(guī)

2、結(jié)合集團(tuán)公司的實(shí)際特制定 《應(yīng)急管理制度》。 本制度由礦長(zhǎng)負(fù)總責(zé)有關(guān)職能單位技術(shù)負(fù)責(zé)人參加聯(lián)合共同研究編制。 并征求公司領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員代表的意見(jiàn)。 應(yīng)急管理制度在制定完成打印裝訂成冊(cè)后下發(fā)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位并對(duì)照本制度認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急救援當(dāng)中嚴(yán)格按照本制度執(zhí)行切實(shí)履行職責(zé)。 簽發(fā)（礦長(zhǎng)）：目錄、事故監(jiān)測(cè)與預(yù)警制度、應(yīng)急值守制度、應(yīng)急信息報(bào)告和傳遞制度、 應(yīng)急投入及資源保障制度、 應(yīng)急預(yù)案管理制度、應(yīng)急演練制度、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度、應(yīng)急物資裝備管理制度、安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用制度、 應(yīng)急資料檔案管理制度精選資料可修改 編

3、輯事故監(jiān)測(cè)與預(yù)警制度為有效地辨識(shí)和提取隱患信息靈敏、 準(zhǔn)確地告示危險(xiǎn)前兆、提前進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警、采取有關(guān)措施以便超前反饋、及時(shí)布置、防風(fēng)險(xiǎn)于未然最大限度地降低事故發(fā)生特制定本制度。 一、事故監(jiān)測(cè)及預(yù)警的特點(diǎn)、快速性。 即建立的預(yù)警系統(tǒng)能夠靈敏快速地進(jìn)行信息搜集、傳遞、處理、 識(shí)別和發(fā)布這一系統(tǒng)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都必須建立在 “快速 ”的基礎(chǔ)上失去了快速性事故預(yù)警就失去了意義。 、準(zhǔn)確性。 生產(chǎn)過(guò)程中的信息復(fù)雜多變事故預(yù)警不僅要求快速搜集和處理信息更重要的是要對(duì)復(fù)雜多變的信息做出準(zhǔn)確的判斷。 判斷是否正確關(guān)系到整個(gè)預(yù)警的成敗。 要在短

4、時(shí)間內(nèi)對(duì)復(fù)雜的信息做出正確判斷必須事先針對(duì)各種事故制定出科學(xué)、實(shí)用的信息判斷標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序并嚴(yán)格按照制定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行判斷避免信息判斷及其過(guò)程的隨意性。 、完備性。 預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)能全面收集與事故相關(guān)的各類信息據(jù)此從不同角度、不同層面全過(guò)程地分析事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 、連貫性。 要想使預(yù)警分析不致因孤立、片面而得出錯(cuò)誤的結(jié)論每一次的分析應(yīng)以上次的分析為基礎(chǔ)緊密銜接才能確保預(yù)警分析的連貫和準(zhǔn)確。 二、建立事故監(jiān)測(cè)及預(yù)警的原則和要求構(gòu)建事故監(jiān)測(cè)及預(yù)警需要遵循及時(shí)、全面、高效的原則。 、及時(shí)性原則實(shí)行事故監(jiān)測(cè)及預(yù)警的出發(fā)點(diǎn)是 “居

5、安思危 ”即事故還在孕育和萌芽的時(shí)期就能夠通過(guò)細(xì)致的觀察和研究防微杜漸提早做好各種防范的準(zhǔn)備。 預(yù)警系統(tǒng)只有及時(shí)地監(jiān)測(cè)出異常情況并將它及時(shí)地報(bào)告才能及時(shí)采取有效措施最大限度減少經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。 、全面性原則預(yù)警就是要對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況盡最大努力保證人身、 財(cái)產(chǎn)的安全這是建立預(yù)警機(jī)制的宗旨。 全面性原則主要體現(xiàn)在監(jiān)測(cè)、識(shí)別、判斷、評(píng)價(jià)和對(duì)策預(yù)警操作系統(tǒng)方面。 、高效性原則鑒于事故的不確定性和突發(fā)性預(yù)警機(jī)制必須以高效率為重要原則。 惟有如此才能對(duì)各種事故進(jìn)行及時(shí)預(yù)告并制訂合理適當(dāng)?shù)膽?yīng)急救援措施。 三、預(yù)警

6、系統(tǒng)的功能此系統(tǒng)通過(guò)采集監(jiān)測(cè)對(duì)象（如溫度、風(fēng)速、瓦斯、一氧化碳等） 傳感器的輸出信號(hào)將信號(hào)通過(guò)傳輸設(shè)施送入計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理處理結(jié)果經(jīng)由輸出接口輸出或通過(guò)人機(jī)接口輸出到操作控制臺(tái)的顯示器、 LED 顯示器、監(jiān)控系統(tǒng)大屏幕、記錄儀、打印機(jī)等外圍設(shè)備上。 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要完成實(shí)時(shí)信息采集并將采集信息存入計(jì)算機(jī)供預(yù)警信息系統(tǒng)分析使用。 監(jiān)測(cè)是預(yù)警活動(dòng)的前提監(jiān)測(cè)的任務(wù)包括兩個(gè)方面：一是對(duì)安全生 產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、 全過(guò)程的監(jiān)測(cè)二是對(duì)大量的監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行處理（整理、分類、存儲(chǔ)、傳輸）建立信息檔案進(jìn)行比較。 四、監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)構(gòu)為了保證事故監(jiān)測(cè)

7、預(yù)警機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)促進(jìn)安全管理的預(yù)控工作特成立事故監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)構(gòu)增加預(yù)警管理職能。 組 長(zhǎng)：李運(yùn)成副組長(zhǎng)：朱明寶白新江龔琥李印樓趙衍國(guó)郭貴清王立成 員：吳運(yùn)標(biāo)管云豐吳永生孫啟明楊維海張曙春李國(guó)輝張金堂王玉良賀偉趙建軍李秦生藺永福事故監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在調(diào)度室辦公室主任由調(diào)度室主任吳運(yùn)標(biāo)兼任其基本工作目標(biāo)是保證我礦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、維護(hù)我礦的預(yù)警管理系統(tǒng)。 五、日常管理事故監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)對(duì)日常監(jiān)控負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)控到的突發(fā)事件應(yīng)根據(jù)事件大小、 類別進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警并及時(shí)上報(bào)值班礦長(zhǎng)及分管礦領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)將值班礦長(zhǎng)或分管礦領(lǐng)導(dǎo)指示傳達(dá)到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)并做好上傳下達(dá)記錄臺(tái)帳。 應(yīng)急值守制度為

8、規(guī)范我礦應(yīng)急值守的管理強(qiáng)化應(yīng)急值守責(zé)任保障安全生產(chǎn)在發(fā)生突發(fā)事故時(shí)能有效、 有序的啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案將事故損失及傷害程度降到最低。 特制定本制度。 一、應(yīng)急值守是應(yīng)急管理工作的基本職責(zé)礦屬各單位、各部門(mén)要把應(yīng)急值守備勤納入單位應(yīng)急管理工作范疇完善制度明確責(zé)任妥善做好值守安排保障日常工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。 二、應(yīng)急值守工作原則：嚴(yán)謹(jǐn)高效、有情必報(bào)、快速反應(yīng)、安全 保密。 三、應(yīng)急值守啟動(dòng)時(shí)期：重要節(jié)假日期間、重要敏感時(shí)期、上級(jí)確定的重點(diǎn)防護(hù)期、重大突發(fā)事件期間、其他特殊時(shí)期。 、應(yīng)急值守基本要求：、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度強(qiáng)化應(yīng)急值守工作

9、的領(lǐng)導(dǎo)保證值守期間都有領(lǐng)導(dǎo)坐守。 、嚴(yán)格堅(jiān)守崗位實(shí)行小時(shí)值班制度不得擅自離崗、脫崗遇有特殊情況需臨時(shí)離開(kāi)時(shí)須請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意妥善安排。 、保持信息暢通應(yīng)急值守期間帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守工作人員要保證小 時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通確保各類突發(fā)信息報(bào)告及時(shí)、 處置及時(shí)不得誤報(bào)、 遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。 五、應(yīng)急值守人員職責(zé)：、保持高度責(zé)任感和政治敏感性認(rèn)真履行應(yīng)急值守職責(zé)堅(jiān)守崗位遵守值班紀(jì)律。 、貫徹落實(shí)礦應(yīng)急辦的指示精神做好來(lái)文來(lái)電的收發(fā)、處置工作及時(shí)完整填寫(xiě)值班情況記錄。 、定時(shí)巡查有關(guān)重點(diǎn)要害部位、重要守護(hù)目標(biāo)以及有關(guān)隱患源、可疑人物確保安全。 、注

10、意掌握收集重要?jiǎng)討B(tài)信息按照重要信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定及時(shí)向礦應(yīng)急辦及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 、發(fā)生或收到突發(fā)事件情況信息根據(jù)規(guī)定程序及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和礦應(yīng)急辦及有關(guān)部門(mén)報(bào)告并第一時(shí)間做出反應(yīng)采取必要的應(yīng)對(duì)措施發(fā)揮臨時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)中樞作用。 、遵守保密紀(jì)律嚴(yán)格保密措施嚴(yán)防失泄密事故。 、認(rèn)真承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。 應(yīng)急信息報(bào)告和傳遞制度為規(guī)范我礦生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和 處理工作建立快速反應(yīng)、 運(yùn)行有序的信息處置工作機(jī)制根據(jù) 《安全生 產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告和調(diào)查 處理?xiàng)l例》、國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全

11、事故信息報(bào)告和處理辦法》等 法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定結(jié)合我礦生產(chǎn)安全管理實(shí)際制定本制度。 一、凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處理工作適用于本制度。 二、事故信息報(bào)告應(yīng)及時(shí)、 準(zhǔn)確和完善任何科室和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速、協(xié)同配合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。 三、調(diào)度室為事故信息調(diào)度機(jī)構(gòu)實(shí)行小時(shí)不間斷調(diào)度值班在收到事故信息報(bào)告的同時(shí)匯報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)。 四、事故信息報(bào)告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故（特別重大、重大、較大、一般生產(chǎn)安全事故）和較大涉險(xiǎn)事故的信息。 較大涉險(xiǎn)事故的信息是指： 、涉險(xiǎn)人以上的事故

12、、造成人以上被困或者下落不明的事故 、其他較大涉險(xiǎn)事故。 五、信息的接收及通報(bào)凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生各類事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室匯報(bào)并積極展開(kāi)救助行動(dòng)調(diào)度室接到各單位事故、事件或?yàn)?zāi)情報(bào)告應(yīng)初步確定響應(yīng)級(jí)別請(qǐng)示總指揮或第一副總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案按照通知順序逐個(gè)通知相關(guān)人員。 本礦小時(shí)應(yīng)急值守電話：（外線）、（內(nèi)線）六、信息傳遞、調(diào)度室 在接到事故信息時(shí)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)立即向礦長(zhǎng)及領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報(bào)組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作并按照程序向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)同時(shí)通知安監(jiān)科由調(diào)度室和安監(jiān)科共同做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導(dǎo)等工作。

13、 、發(fā)生事故后總指揮接到事故報(bào)告應(yīng)立即授權(quán)調(diào)度值班人員向事故可能影響到的單位和作業(yè)場(chǎng)所通報(bào)并作出相應(yīng)處置和采取相應(yīng)措施。 、發(fā)生事故后事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人及調(diào)度 室報(bào)告單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于小時(shí)內(nèi)向力量煤業(yè)公司、 旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、旗煤炭工業(yè)局及其它上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。 情況緊急時(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向旗煤炭工業(yè)局報(bào)告。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：①事故發(fā)生單位概況②事故發(fā)生的 時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況③事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù) （包括下落不明的人數(shù)） 和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失⑤已經(jīng)采取的措施⑥其他應(yīng)

14、當(dāng)報(bào)告的情況。 、事故具體情況暫時(shí)不清楚的先報(bào)事故概況隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。 對(duì)事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的也要及時(shí)報(bào)告。 、發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的在依照以上規(guī)定報(bào)告的同時(shí)根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)指示向準(zhǔn)旗礦山救護(hù)大隊(duì)匯報(bào)請(qǐng)求救援。 、事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。 較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)次重大事故、 特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)次續(xù)報(bào)工作直至事故搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。 七、信息公開(kāi)執(zhí)行國(guó)家《礦山事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》關(guān)于信息發(fā)布的規(guī)定。 信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下由專門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ艘罁?jù)事

15、故級(jí)別大小配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)按照事故信息發(fā)布原則對(duì)外進(jìn)行信息發(fā)布。 八、事故信息發(fā)布原則真實(shí)原則。 對(duì)突發(fā)事故情況、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急處理方法、環(huán)境污染等情況如實(shí)向外界公布事故信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確。 及時(shí)原則。 根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況及時(shí)向新聞媒體通報(bào)。 正面引導(dǎo)原則。 在發(fā)布事故真實(shí)信息的基礎(chǔ)上重點(diǎn)對(duì)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。 九、事故責(zé)任分析 、根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因分析確定事故的直接責(zé)任、間接責(zé)任者。 ①直接責(zé)任：凡是導(dǎo)致事故發(fā)生直接原因的人員責(zé)任屬直接責(zé)任。

16、 ②間接責(zé)任：產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷的間接原因的人員責(zé)任屬間接責(zé)任。 、事故責(zé)任人員一般分為四類責(zé)任：直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者。 ①直接責(zé)任者主要是指因違章指揮或違章操作直接導(dǎo)致事故發(fā) 生的人員。 ②主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者屬于間接責(zé)任主要是指各級(jí)管理人員、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。 其中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又分為：主要領(lǐng)導(dǎo)者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。 十、事故責(zé)任追究及處罰。 按照《事故調(diào)查報(bào)告》做出具體的處罰決定。 十一、對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)阻礙、干

17、涉事故調(diào)查處理故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供真實(shí)情況和資料的科室和個(gè)人根據(jù)情節(jié)輕重做出處理。 十二、《事故調(diào)查報(bào)告》下達(dá)后由安監(jiān)科按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí)罰款納入礦安全基金。 十三、對(duì)于事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查處理意見(jiàn)和防范措施由安監(jiān)科負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。 應(yīng)急投入及資源保障制度一、目的和適用范圍、為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)做出應(yīng)急準(zhǔn)備和回應(yīng)最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果特制定本制度。 、本制度適用于我礦生產(chǎn)過(guò)程中的潛在事故（災(zāi)害）等緊急情況的預(yù)防和處理。 二、應(yīng)急管理原則、實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。 、以人為本安全第

18、一。 把保障員工的生命安全和身體健康最大程度地預(yù)防和減少事故造 成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。 切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。 、預(yù)防為主強(qiáng)化基礎(chǔ)、快速反應(yīng)。 、科學(xué)實(shí)用。 、分級(jí)響應(yīng)。 三、應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：李運(yùn)成【礦長(zhǎng)】副組長(zhǎng)：朱明寶【總工程師】成員：白新江【安全副礦長(zhǎng)】李印樓【生產(chǎn)副礦長(zhǎng)】龔琥【機(jī)電副礦長(zhǎng)】趙衍國(guó)【副礦長(zhǎng)】吳運(yùn)標(biāo)【調(diào)度室主任】管云豐【安監(jiān)科科長(zhǎng)】吳永生【機(jī)電科科長(zhǎng)】李秦生【水文地質(zhì)科長(zhǎng)】張曙春【機(jī)運(yùn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)】孫啟明【綜采隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)】楊維?！揪C掘隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)】張春寶【通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)】藺

19、永?！揪茸o(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)】郭剛【采購(gòu)部部長(zhǎng)】王宇燕【人事行政部經(jīng)理】趙佳【財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)】四、應(yīng)急保障各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)急工作同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作保證應(yīng)急救援工作的需要。 、培訓(xùn)中心要做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制動(dòng)員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。 、財(cái)務(wù)部要保障所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作的資金。 、采購(gòu)部要建立健全應(yīng)急物資檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系完善應(yīng)急工作程序確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理及

20、時(shí)予以補(bǔ)充和更新。 、醫(yī)療衛(wèi)生保障一旦發(fā)生緊急情況第一時(shí)間要與簽訂應(yīng)急救援預(yù) 案的當(dāng)?shù)蒯t(yī)院取得聯(lián)系請(qǐng)求救援。 、交通運(yùn)輸保障要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度確保運(yùn)輸安全暢通要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)安全到達(dá)。 、人員防護(hù)要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所完善緊急 疏散管理辦法明確各級(jí)責(zé)任人確保在緊急情況下員工安全、 有序的疏 散。 要采取必要的防護(hù)措施嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。 五、監(jiān)督管理預(yù)案演練各部門(mén)

21、要結(jié)合實(shí)際有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。 每年至少進(jìn)行一次并做好演練過(guò)程的原始記錄。 、培訓(xùn)教育由人事行政部牽頭安監(jiān)部負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn)增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。 對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)提高其應(yīng)急專業(yè)技能。 保持培訓(xùn)記錄。 、責(zé)任與獎(jiǎng)懲突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。 對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其它失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最

22、佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損 失的對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰構(gòu)成犯罪的送司法機(jī)關(guān)處理。 、煤礦各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安監(jiān)科進(jìn)行監(jiān)督管理。 應(yīng)急預(yù)案管理制度為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用完善工作機(jī)制創(chuàng)新工作方式更加規(guī)范、 有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平特制定應(yīng)急預(yù)案管理制度：一、應(yīng)急預(yù)案管理制度、應(yīng)急預(yù)案體系動(dòng)態(tài)管理。 根據(jù) “橫向到邊、縱向到底 ”的總體要求和部門(mén)機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況對(duì)我礦應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、 結(jié)構(gòu)調(diào)整使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢(shì)和實(shí)際工作需要。 、應(yīng)急預(yù)案修訂完善。

23、針對(duì)應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題組織有關(guān)部門(mén)和應(yīng)急管理專家對(duì)我礦總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。 、應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。 對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行會(huì)審會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后組織印發(fā)、公布。 、預(yù)案培訓(xùn)。 將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)計(jì)劃以涉及我礦生命安全保障的部分為重點(diǎn)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)增強(qiáng)職工的公共安全意識(shí)提高職工自救互救能力。 、應(yīng)急預(yù)案演練。 建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。 原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。 應(yīng)急預(yù)案演練制度一、

24、為提高我礦的應(yīng)急管理能力和水平規(guī)范我礦的應(yīng)急預(yù)案演練工作特制訂本制度。 二、本制度規(guī)定了我礦綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的演練辦法。 三、根據(jù)我礦安全生產(chǎn)任務(wù)要求和安排選擇適合的演習(xí)日期報(bào)請(qǐng)礦領(lǐng)導(dǎo)研究決定。 四、各單位接到演習(xí)措施和方案后立即組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹。 利用班前會(huì)和班后會(huì)時(shí)間學(xué)習(xí)演習(xí)所用到的一切應(yīng)急知識(shí)。 五、預(yù)案演練前井上下各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做好準(zhǔn)備工作不能因演練而產(chǎn)生恐慌情緒影響現(xiàn)場(chǎng)安全。 六、預(yù)案演練開(kāi)始后調(diào)度員應(yīng)在３分種內(nèi)通知到井下所有人員說(shuō)明發(fā)生災(zāi)害的地點(diǎn)、時(shí)間啟動(dòng)某個(gè)預(yù)案。 七、各地點(diǎn)接通知后應(yīng)按預(yù)

25、案要求進(jìn)行停電、停風(fēng)迅速有序的按既定避災(zāi)路線撤離。 撤離時(shí)可扔掉除毛巾、自救器和礦燈之外的工具包等減輕負(fù)重加快行進(jìn)速度。 八、井下工作人員撤離時(shí)以班組為單位各科室、區(qū)隊(duì)必須由跟班班長(zhǎng)組織、指揮安檢員協(xié)助跟班人員指揮撤離。 九、各單位人員升井后在主井口集合迅速清點(diǎn)升井人數(shù)及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室。 十、我礦在演習(xí)前成立演練指揮部宣布演練開(kāi)始與結(jié)束協(xié)調(diào)與研究演練中出現(xiàn)的問(wèn)題。 十一、各單位升井人員升井后不能解散或離開(kāi)直到演練結(jié)束或接到演練總指揮部命令。 十二、升井人員和應(yīng)急搶險(xiǎn)人員由指揮部安排任務(wù)及時(shí)將任務(wù)完成過(guò)程和結(jié)果匯報(bào)指揮部。

26、 十三、各參與演習(xí)單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急搶險(xiǎn)小組組長(zhǎng)等在演習(xí)結(jié)束后由總指揮組織以上人員在合適的時(shí)間召開(kāi)會(huì)議總結(jié)演習(xí)中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)針對(duì)問(wèn)題制訂措施加以改進(jìn)。 十四、針對(duì)演練中出現(xiàn)的問(wèn)題和制訂的改進(jìn)措施進(jìn)行整理存檔并在之后的工作中監(jiān)督檢查。 應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度一、 應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員職責(zé)包括： 、遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章制度 、聽(tīng)從命令服從指揮盡心盡力密切配合 、樹(shù)立高度的工作責(zé)任感 、自覺(jué)參加教育培訓(xùn)和演練不斷提高業(yè)務(wù)水平 、加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護(hù)、保養(yǎng)保證性能良好 、完成各項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)。

27、 二、應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度包括： 、值班制度 、崗位工作制度 、教育學(xué)習(xí)制度 、培訓(xùn)演練制度 、裝備維護(hù)保養(yǎng)制度 、安全保密制度、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度。 三、應(yīng)急救援單位應(yīng)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于增加、更新應(yīng)急救援的各種裝備、器材、物資以及安排技術(shù)人員參加各類教育培訓(xùn)不斷提高應(yīng)急救援的能力。 四、應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)針對(duì)參與救援的具體情況定期組織應(yīng)急救援演練。 五、安全培訓(xùn)單位對(duì)應(yīng)急救援管理隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督。 應(yīng)急物資裝備管理制度為完善我礦應(yīng)急管理體系加強(qiáng)應(yīng)急救援工作保證應(yīng)急救援物資裝

28、備發(fā)揮其應(yīng)有作用有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的發(fā)生特制定應(yīng)急救援物資裝備管理制度。 、應(yīng)急救援物資裝備為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而準(zhǔn)備在應(yīng)急救援救護(hù)中具有舉足輕重的作用所以必須保證應(yīng)急救援物資裝備在日常的完備有效不得隨意使用或挪作他用。 、個(gè)區(qū)隊(duì)對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急救援物資裝備負(fù)有儲(chǔ)存和妥善保管的責(zé)任對(duì)救援物資裝備應(yīng)定人、定點(diǎn)、定期管理。 、對(duì)于具備應(yīng)急救援器材箱的隊(duì)組應(yīng)明確應(yīng)急救援器材箱鑰匙鎖在不得隨意挪動(dòng)保證在突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急救援器材箱可以順利開(kāi)啟。 、各個(gè)救援物資裝備責(zé)任人應(yīng)按規(guī)定定期對(duì)物資裝備進(jìn)行檢查、 維護(hù)、清潔及時(shí)更新有效期以外或狀態(tài)不良的物資裝備、 補(bǔ)充缺失的

29、 物資裝備、定期進(jìn)行清潔擦拭如發(fā)現(xiàn)較為嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)。 并將檢查、維護(hù)、清潔情況記錄在案。 、加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)教育使員工掌握應(yīng)急救援物資裝備的正確使 用和維護(hù)保養(yǎng)發(fā)法確保應(yīng)急救援物資裝備在日常情況下的完備有效。 、庫(kù)房要經(jīng)常對(duì)應(yīng)急物資裝備存儲(chǔ)、檢查、維護(hù)、擦拭、記錄情況進(jìn)行督導(dǎo)促進(jìn)對(duì)救援物資裝備管理水平的持續(xù)提高。 、對(duì)于工作不到位現(xiàn)象根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰對(duì)于由于工作失誤而造成的后果按公司相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。 、不得隨意對(duì)應(yīng)急救援物資裝備進(jìn)行拆解維修。 安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用制度為有

30、效維護(hù)應(yīng)急救援防護(hù)體系安全平穩(wěn)運(yùn)行確保其始終處于正常待命狀態(tài)在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng) 為避災(zāi)人員提供可靠的待援保障特制定如下管理規(guī)定： 、所有職工在入井前必須接受應(yīng)急救援安全防護(hù)知識(shí)、 避險(xiǎn)設(shè)施使用和操作、 避難硐室的避難要求等培訓(xùn)考試合格后方可上崗。 生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門(mén)和井下基層隊(duì)要將應(yīng)急救援安全防護(hù)體系知識(shí)納入日常培訓(xùn)計(jì)劃中。 培訓(xùn)內(nèi)容包括 :（)避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)急組織流程（ )硐室的結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)和工作原理（ )避險(xiǎn)設(shè)施的使用方法、操作程序和標(biāo)準(zhǔn)（ )避難硐室內(nèi)生存環(huán)境及活動(dòng)要求。 、培訓(xùn)中心要將應(yīng)急救援安全防護(hù)知識(shí)納入新工人入井前安全培訓(xùn)必授課程。 、

31、避難硐室必須保持通風(fēng)良好和氣密性在安裝時(shí)必須進(jìn)行一次完整的打壓測(cè)試以檢驗(yàn)密封性能。 、每半年對(duì)避難硐室的各項(xiàng)功能進(jìn)行一次檢驗(yàn)做好相關(guān)記錄并存檔。 、避難硐室的維護(hù)和保養(yǎng)工作必須指定專人負(fù)責(zé)避難硐室的維護(hù)與保養(yǎng)。 、避難硐室不得挪作它用不得存放任何無(wú)關(guān)物品。 、區(qū)隊(duì)必須在班前會(huì)上安排上崗人員在危急情況下逃生路線。 所有人員必須清楚自己所在位置的避災(zāi)路線與避難硐室位置。 、避難硐室內(nèi)必須附應(yīng)急操作流程圖和操作指南。 、避難硐室內(nèi)急救箱藥品必須每月進(jìn)行一次檢查發(fā)現(xiàn)失效立即更換。 、必須建立氣密性日常檢查、

32、儀器調(diào)校、設(shè)備檢查維護(hù)、急救藥品檢查等專用臺(tái)帳。 、避難硐室內(nèi)飲用水食品要有詳細(xì)食用說(shuō)明必須在保質(zhì)期內(nèi)定期更換。 、避難硐室供電必須使用專用線路、專用開(kāi)關(guān)和專用變壓器。 停電后再次啟動(dòng)前必須進(jìn)行送電前的檢查。 、避難硐室內(nèi)必須使用專用電話不得與任何作業(yè)地點(diǎn)串聯(lián)通訊系統(tǒng)在正常狀態(tài)下必須保持暢通無(wú)阻。 、嚴(yán)禁任意拆除或斷開(kāi)避難硐室的外界供電、供風(fēng)、通訊系統(tǒng)如在特殊情況下斷電在供電恢復(fù)后應(yīng)立即送電保證各大系統(tǒng)的正常運(yùn)行。 、嚴(yán)禁任何人在維護(hù)、 檢修過(guò)程中敲打或撞擊任何應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備。 、除定期維護(hù)、專項(xiàng)檢查、應(yīng)急避災(zāi)時(shí)任何人不

33、得進(jìn)入避難硐室 內(nèi)。 、在發(fā)生火災(zāi)、瓦斯或一氧化碳涌出、瓦斯爆炸事故時(shí)作業(yè)人員必須在第一時(shí)間佩戴好自救器按照指定避災(zāi)路線逃至避難硐室內(nèi)。 應(yīng)急資料檔案管理制度為了進(jìn)一步推動(dòng)公司日常工作的順利開(kāi)展對(duì)突發(fā)事件能做到有序的應(yīng)急處理使民防應(yīng)急資料健全完善特制定應(yīng)急檔案管理制度。 、認(rèn)真做好應(yīng)急各類檔案資料的保全、保管和提供利用工作。、凡有存檔價(jià)值的應(yīng)急資料或按規(guī)定應(yīng)予存檔入庫(kù)的資料必須嚴(yán) 格的歸類存檔。 、檔案管理要做好防火、防盜、防光、防霉、防塵、防蟲(chóng)、防鼠、防高溫高濕等方面工作確保檔案安全。 、定期做好歸檔整理工

34、作一般每季度的檔案由專職人員歸檔整理。 凡屬文件、應(yīng)急預(yù)案、宣傳、信息、總結(jié)等各種類別文字材料、 圖標(biāo)、聲像、照片等分別按有關(guān)要求整理歸檔。 、各種應(yīng)急文件材料歸檔整理時(shí)間要求均應(yīng)在每季度末完成。、確保檔案安全、完整并保持歸檔文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系。因公外出人員所帶回的文件、資料等應(yīng)按規(guī)定予以歸檔保存不允 許據(jù)為己有。 、注重歸檔應(yīng)急材料文件的質(zhì)量做到分類合理裝訂規(guī)范編號(hào)準(zhǔn)確字跡美觀。 、應(yīng)急檔案提供利用須嚴(yán)格遵守保密制度不能隨意離開(kāi)查閱室外單位來(lái)查閱未開(kāi)放檔案時(shí)除持有單位介紹信外還須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn) 方可查閱。 、做好應(yīng)急檔案利用登記和效果記錄搞好信息反饋及時(shí)總結(jié)檔案 利用的經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)公司應(yīng)急檔案管理。