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?;窡o(wú)倉(cāng)儲(chǔ)批發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案剖析

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1、 ××××公司 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 編號(hào) 版本號(hào) 編制 日期 年 月 日 審核 日期 年 月 日 發(fā)布日期 年 月 日 實(shí)施日期 年 月 日 頒布令 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》是本公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的技術(shù)指導(dǎo)性文件,為本公司安全管理體系的重要組成部分。本公司所有員工應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案,充分掌握應(yīng)急職責(zé),認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 本預(yù)案已按照專家評(píng)審意見(jiàn),于××××年××月××日修訂完畢,現(xiàn)予于公布,并于××××年×

2、×月××日實(shí)施。 總經(jīng)理:××× ××××年××月××日 目 錄 1 總則………………………………………………………………..5 2 危險(xiǎn)性分析………………………………………………………..6 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)…………………………………………………..9 4 預(yù)警與預(yù)防………………………………………………………..9 5 應(yīng)急響應(yīng)………………………………………………………….10 6 信息發(fā)布………………………………………………………….11 7 后期處置…

3、……………………………………………………….11 8 保障措施………………………………………………………….11 9 培訓(xùn)與演練……………………………………………………….12 10 附則……………………………………………………………...12 11 附件……………………………………………………………...12 1 總則 1.1 編制目的 為貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,規(guī)范本公司應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響,特制定本預(yù)案。

4、 1.2 編制依據(jù) 本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《××區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定編制。 1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏及其引發(fā)的火災(zāi)爆炸、化學(xué)灼傷、中毒及環(huán)境污染等事故的處置。 根據(jù)公司實(shí)際和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)因素及其危害程度分析,將事故級(jí)別統(tǒng)一定為一級(jí),即事故現(xiàn)場(chǎng)處置人員不能有效控制事故狀態(tài)發(fā)展,需要公司協(xié)助處置。 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 本公司租賃××××公司的倉(cāng)庫(kù)作為危險(xiǎn)化學(xué)品備貨倉(cāng)庫(kù),危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸委托

5、具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位負(fù)責(zé),辦公場(chǎng)所不存放危險(xiǎn)化學(xué)品及經(jīng)營(yíng)樣品。儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的事故主要依托倉(cāng)儲(chǔ)公司、運(yùn)輸單位的應(yīng)急力量進(jìn)行初期處置,公司根據(jù)需要配合做好應(yīng)急處置相關(guān)工作,因此本公司編制的事故應(yīng)急預(yù)案為綜合應(yīng)急預(yù)案。(對(duì)于按法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定允許采用直接從供應(yīng)商發(fā)貨給客戶經(jīng)營(yíng)方式的危險(xiǎn)化學(xué)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位,其應(yīng)急預(yù)案可結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的修改。) 1.5 應(yīng)急工作原則 (1)以人為本,快速反應(yīng)。事故發(fā)生后,迅速按照預(yù)案實(shí)施應(yīng)急工作,處置事故,最大限度地避免和減少人員傷亡。 (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各負(fù)其責(zé)。當(dāng)緊急情況或事故發(fā)生時(shí),公司所有人員均應(yīng)服從應(yīng)急指揮調(diào)動(dòng),不得以任何理由和借口拒絕執(zhí)

6、行命令。 (3)可行性、有效性原則。發(fā)生事故后,應(yīng)及時(shí)了解事故發(fā)生的原因,按照事故類型,采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施,及時(shí)有效控制事故。 (4)單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。在開(kāi)展自救工作的同時(shí),及時(shí)報(bào)警,協(xié)調(diào)社會(huì)力量,做好事故應(yīng)急救援工作。 2 危險(xiǎn)性分析 2.1 單位概況 本公司位于××市××區(qū)××路××號(hào)××室,現(xiàn)有員工××人,其中安全管理人員×人,主要從事××、××、……等××種危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)。 公司租賃××××公司危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)××號(hào)庫(kù)房××平方米場(chǎng)地作為危險(xiǎn)化學(xué)品備貨倉(cāng)庫(kù)(倉(cāng)庫(kù)地址:××××),備貨倉(cāng)庫(kù)最大儲(chǔ)量為×××噸,辦公場(chǎng)所不存放危險(xiǎn)化學(xué)品及經(jīng)營(yíng)樣品,所經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品年

7、銷售總量約為××××噸,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位負(fù)責(zé),屬危險(xiǎn)化學(xué)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位。(對(duì)于按法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定允許采用直接從供應(yīng)商發(fā)貨給客戶經(jīng)營(yíng)方式的危險(xiǎn)化學(xué)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位,其應(yīng)急預(yù)案可結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的修改。) 公司的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作流程為:(公司根據(jù)需要備有一定量的貨源在租賃的備貨倉(cāng)庫(kù),)收到客戶訂單或根據(jù)客戶要求和需要,(從備貨倉(cāng)庫(kù)或)直接從生產(chǎn)廠家(或供應(yīng)商)將貨送到客戶處。通過(guò)售后服務(wù)和顧客反饋的信息,調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。 經(jīng)營(yíng)流程示意圖如下: (直接從供應(yīng)商發(fā)貨給客戶經(jīng)營(yíng)方式的可去掉倉(cāng)庫(kù)) 反饋 反饋 訂單 采購(gòu) 客戶 本公司 計(jì)劃 供應(yīng)商

8、 倉(cāng)庫(kù) 實(shí)物流 信息流 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)流程圖 2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 本公司經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品中,××、××、……,屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2002版)中的第3類易燃液體;××、××、…….,屬于第6類毒害品;××、××、…….,屬于第8類腐蝕品(詳見(jiàn)附件5)。經(jīng)營(yíng)的品種具有易燃、易爆、易流動(dòng)、蒸汽易擴(kuò)散、易積蓄靜電、毒害性和腐蝕性等特點(diǎn)。 公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的主要危險(xiǎn)源如下表: 序號(hào) 危險(xiǎn)點(diǎn) 危險(xiǎn)有害因素 1 辦公場(chǎng)所 一、火災(zāi):辦公場(chǎng)所有可燃物,遇火源(如未完全熄滅的煙頭、電熱器、爐灶等)會(huì)引起火災(zāi)。 二、觸電:不規(guī)范用電或電器設(shè)備老化有引起人員觸電的危

9、險(xiǎn)。 …… 2 儲(chǔ)存場(chǎng)所 一、火災(zāi)爆炸: 1)包裝物泄漏,揮發(fā)的可燃蒸氣與空氣形成爆炸性混合物,遇火源(煙頭、明火、靜電、熱源等)有引起火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)。 2)禁忌物混存混放或防火間距過(guò)小,包裝物破損或泄漏有引起火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)。 3)未按操作規(guī)程操作,可能發(fā)生火災(zāi)爆炸。 二、中毒和窒息:誤服或吸入危險(xiǎn)化學(xué)品蒸氣有可能導(dǎo)致人員中毒和窒息的危險(xiǎn)。若泄漏氣體積聚,有引起人員中毒和窒息的危險(xiǎn)。 三、化學(xué)灼傷:人員接觸腐蝕品有造成化學(xué)灼傷的危險(xiǎn)。 …… 3 裝卸環(huán)節(jié) 一、火災(zāi)爆炸: 1)包裝物排出、泄漏和揮發(fā)的可燃蒸氣與空氣形成爆炸性混合物,遇火源(煙頭、明火、

10、靜電、熱源等)有引起火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)。 2)禁忌物混存混放或防火間距過(guò)小,包裝物破損或泄漏有引起火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)。 3)未按操作規(guī)程操作,可能發(fā)生火災(zāi)和爆炸。 二、中毒和窒息:誤服或吸入危險(xiǎn)化學(xué)品蒸氣有可能導(dǎo)致人員中毒和窒息的危險(xiǎn)。若泄漏氣體積聚,有引起人員中毒和窒息的危險(xiǎn)。 三、化學(xué)灼傷:人員接觸腐蝕品有造成化學(xué)灼傷的危險(xiǎn)。 …… 4 運(yùn)輸環(huán)節(jié) 一、火災(zāi)爆炸:暴曬、堆放不規(guī)范、禁忌物混放、發(fā)生交通事故等有引起火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)。 二、中毒和窒息:誤服或吸入危險(xiǎn)化學(xué)品蒸氣有可能導(dǎo)致人員中毒和窒息的危險(xiǎn)。若泄漏氣體積聚,有引起人員中毒和窒息的危險(xiǎn)。 三、化學(xué)灼傷:人員接觸腐蝕

11、品有造成化學(xué)灼傷的危險(xiǎn)。 四、環(huán)境污染:運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生大量泄漏會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。 …… 因此,本公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故主要為火災(zāi)爆炸、化學(xué)灼傷、中毒窒息及環(huán)境污染等,其主要發(fā)生環(huán)節(jié)為經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的儲(chǔ)存、裝卸及運(yùn)輸環(huán)節(jié)。 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系 本公司為不帶倉(cāng)儲(chǔ)的危險(xiǎn)化學(xué)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位,儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的事故主要依托倉(cāng)儲(chǔ)公司、運(yùn)輸單位的應(yīng)急力量進(jìn)行初期處置,公司的主要應(yīng)急救援方式是通過(guò)電話(手機(jī))等通訊手段協(xié)助進(jìn)行事故的應(yīng)急處理,并根據(jù)需要派人到事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。公司設(shè)立應(yīng)急辦公室(成員包括本公司的所有人員)。 3.2 應(yīng)急職責(zé) 1)組織編制和

12、修訂本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。 2)協(xié)助事故應(yīng)急處置,提供事故涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施等相關(guān)信息,并根據(jù)需要派人到事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。 3)跟蹤事態(tài)發(fā)展,及時(shí)將事故情況向轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門報(bào)告。 4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 (1)對(duì)擬租賃委托的倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸單位先進(jìn)行資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件考查符合要求后再簽訂協(xié)議,并通過(guò)協(xié)議厘清事故應(yīng)急責(zé)任與義務(wù)(詳見(jiàn)附件6)。 (2)在危險(xiǎn)化學(xué)品入庫(kù)及托運(yùn)前,將危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施等以書(shū)面的形式告知倉(cāng)儲(chǔ)單位及承運(yùn)單位。 (3)針對(duì)本公司的經(jīng)營(yíng)特

13、點(diǎn),定期與經(jīng)營(yíng)流通環(huán)節(jié)中的儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位與進(jìn)行電話聯(lián)系、實(shí)地走訪,以掌握本公司經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品在流通環(huán)節(jié)中的安全狀況。 4.2 預(yù)警行動(dòng) 公司設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急聯(lián)系電話,并將應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式告知有業(yè)務(wù)往來(lái)的倉(cāng)儲(chǔ)公司、運(yùn)輸公司及客戶。具體聯(lián)系方式如下: 姓名 職務(wù) 聯(lián)系方式 第一聯(lián)系人 AAA XXX 電話:0592-×××××××,手機(jī):139××××××65 第二聯(lián)系人 BBB XXX 電話:0592-×××××××,手機(jī):189××××××23 當(dāng)?shù)弥竟窘?jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品在儲(chǔ)存或運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生事故時(shí),第一接報(bào)人應(yīng)立即通知公司所有人員做好應(yīng)急各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 4.

14、3 信息報(bào)告與處置 應(yīng)急聯(lián)系人接到事故信息后,應(yīng)馬上向總經(jīng)理報(bào)告,并按照有關(guān)規(guī)定,向轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告。 5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 響應(yīng)分級(jí) 根據(jù)事故特點(diǎn),應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別統(tǒng)一為一級(jí),即事故現(xiàn)場(chǎng)處置人員不能有效控制事故狀態(tài)發(fā)展,需要整個(gè)公司進(jìn)行響應(yīng)。 5.2 響應(yīng)程序 事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)處置人員不能有效控制事故狀態(tài)發(fā)展,公司應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案,通知有關(guān)人員到位,協(xié)助進(jìn)行事故處置: (1)根據(jù)有關(guān)要求,向轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告事故情況。 (2)與事故現(xiàn)場(chǎng)建立聯(lián)系,準(zhǔn)備事故涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)技術(shù)資料,需要時(shí)提供給救援現(xiàn)場(chǎng)。 (

15、3)與供應(yīng)商(或貨物生產(chǎn)企業(yè))取得聯(lián)系,以獲取必要的技術(shù)支持。 (4)根據(jù)需要,決定是否派人前往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置事故。 5.3 應(yīng)急結(jié)束 現(xiàn)場(chǎng)事故得到控制后,由總經(jīng)理宣布終止應(yīng)急行動(dòng)。 6 信息發(fā)布 總經(jīng)理負(fù)責(zé)事故相關(guān)信息發(fā)布,根據(jù)需要向有關(guān)部門報(bào)告相關(guān)信息。 7 后期處置 根據(jù)需要派人參與事故善后工作,配合做好事故調(diào)查工作。并針對(duì)應(yīng)急處置的成功經(jīng)驗(yàn)及暴露出的問(wèn)題,進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案。 8 保障措施 (1)公司應(yīng)急聯(lián)系人備有兩種以上的通訊聯(lián)系方式,保持手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通,以確保及時(shí)獲取相關(guān)事故信息。 (2)建立政府主管部門、供應(yīng)商及內(nèi)部員工通訊錄(詳見(jiàn)附件1),并保證處于最新

16、狀態(tài)。 (3)向供應(yīng)商索取危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)及產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等技術(shù)資料并妥善保存。 (4)掌握所經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援需要的特殊應(yīng)急物資名稱及獲取途徑(如供應(yīng)商或相關(guān)儲(chǔ)備信息)資料(詳見(jiàn)附件3)。 (5)公司配備安全帽、過(guò)濾式空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、……等應(yīng)急救援器材及設(shè)備(詳見(jiàn)附件2),并保證其處于良好狀態(tài)。 9 培訓(xùn)與演練 (1)定期對(duì)員工進(jìn)行內(nèi)部應(yīng)急培訓(xùn),讓全體員工熟悉本公司應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,了解應(yīng)急處置程序,掌握所經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性和應(yīng)急處置原則。 (2)組織員工參加政府部門舉辦的相關(guān)安全培訓(xùn);讓相關(guān)人員掌握有業(yè)務(wù)往來(lái)的倉(cāng)儲(chǔ)公司、運(yùn)輸單位的應(yīng)急預(yù)案,在其舉行應(yīng)急預(yù)案

17、演練時(shí),主動(dòng)組織本單位員工前往觀摩學(xué)習(xí)。 (3)每年至少組織本單位員工舉行一次應(yīng)急演練。 10 附則 (1)本預(yù)案經(jīng)組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,報(bào)××區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。 (2)本預(yù)案至少3年進(jìn)行一次修訂,出現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定需要重新進(jìn)行修訂的情況,公司應(yīng)及時(shí)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂,并重新組織專家評(píng)審,通過(guò)后按有關(guān)要求重新進(jìn)行報(bào)備。 (3)本預(yù)案自××××年××月××日起施行。 11 附件 (1)應(yīng)急通訊錄(略) 應(yīng)包括政府有關(guān)部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、內(nèi)部員工、倉(cāng)儲(chǔ)單位、運(yùn)輸單位及供應(yīng)商的多種聯(lián)系方式,并不斷進(jìn)行更新。 (2)應(yīng)急器材設(shè)備清單 序號(hào) 裝備名稱 規(guī)格 數(shù)量 存放位置

18、 保管人 電話 1 安全帽 …… 3 應(yīng)急物資專柜 …… …… 2 過(guò)濾式空氣呼吸器 …… 2 應(yīng)急物資專柜 …… …… 3 化學(xué)防護(hù)服 …… 2 應(yīng)急物資專柜 …… …… 4 手電筒 …… 2 應(yīng)急物資專柜 …… …… 5 滅火器 …… 6 公司門口 …… …… …… …… …… …… …… …… …… (3)特殊應(yīng)急物資信息(略) 所經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援需要使用特殊應(yīng)急物資時(shí),必須提供應(yīng)急物資名稱及獲取途徑(如供應(yīng)商或相關(guān)儲(chǔ)備信息)等資料。 (4)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄 ①《××區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急

19、預(yù)案》; ②《××倉(cāng)儲(chǔ)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》; ③《××運(yùn)輸公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》; ……。 (5)所經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性資料和應(yīng)急處置原則(略) 可參考《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和事故應(yīng)急處置原則》(安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號(hào))或化學(xué)品安全說(shuō)明書(shū)(MSDS)等資料。 (6)有關(guān)協(xié)議及倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸單位經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明資料(略) (7)應(yīng)急演練記錄表 編號(hào): ××公司應(yīng)急演練記錄表 演練日期 演練類型 演練地點(diǎn) 演練總指揮 演練組織人 演練目的: 演練內(nèi)容: 演練過(guò)程:

20、 演練評(píng)估: 1、應(yīng)急預(yù)案適宜性 □符合事故要求 □大部分符合,需完善 □不符合,需整改 2、演練內(nèi)容充分性 □演練內(nèi)容充分,可覆蓋應(yīng)急預(yù)案要求 □需改進(jìn),改進(jìn)內(nèi)容: 3、演練是否存在不足 □演練無(wú)不足 □演練基本符合要求,但需完善 □演練嚴(yán)重不足,需立即整改 4、參演人員掌握程度 □完全掌握 □大部分掌握,需進(jìn)一步加強(qiáng) □掌握人數(shù)很少,需立即組織培訓(xùn) …… 演練總結(jié)與分析: (有照片及視頻資料的附后) 14

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