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1、
工業(yè)總公司重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案與工業(yè)
氣體安全生產(chǎn)專項整治方案匯編
工業(yè)總公司重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
一、目的
為了加強重大安全事故的應(yīng)急管理,明確機構(gòu)職責(zé),建立健全統(tǒng)
一指揮、職責(zé)明確、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機制,最大限度地減
少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合總公司系統(tǒng)實際情況,制定
本預(yù)案。
二、工作原則
1、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照“以人為本、安全第一
“的原則,切實加強和提高總公司應(yīng)對重特大事故發(fā)生的綜合管理和
2、
緊急處理能力。
2、在區(qū)安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)的
要求,做好應(yīng)付重大事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)
備,將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,做到常備不懈。
充分發(fā)揮基礎(chǔ)組織作用,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理機制,組
織、動員職工積極參加安全知識的教育培訓(xùn),增強職工的防災(zāi)、減
災(zāi)、防事故的意識。
三、適用范圍
總公司下屬各企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中造成或者可能造成重大人身
傷亡和各類重大突發(fā)事件均屬于本預(yù)案適用范圍。
四、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)
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1、總公司設(shè)立重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如
下:
組 長:總公司書記、經(jīng)理張滿年
副組長:總公司副經(jīng)理
吳鵬軍
總公司副經(jīng)理
瞿光明
成 員:各科室科長及各企業(yè)書記、廠長(經(jīng)理) 2、主要職責(zé)
——組織現(xiàn)場情勢分析,研究確定現(xiàn)場救援方案,制定具體救援
措施;
——具體組織現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,確保救援工作有序開展;
——掌握和報告重要情況,并及時向區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報現(xiàn)
場救援情況;
——做好事故調(diào)查和善后工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、
4、生活秩
序。
五、應(yīng)急響應(yīng)程序
1、企業(yè)發(fā)生重特大安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告
本企業(yè)負(fù)責(zé)人;企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措
施,積極組織搶救,防止事故蔓延擴大,并嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,立即
如實報告總公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、總公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到重特大事故險情報告后,應(yīng)當(dāng)迅
速趕赴事故現(xiàn)場,掌握初步情況,采取必要措施疏散現(xiàn)場人員,首先
組織群眾開展自救,并向區(qū)政府、區(qū)安委會辦公室(區(qū)安監(jiān)局)報
告。
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3、采取科學(xué)、
5、安全、高效的救援方案,救援本著“先救人、后救
物”的原則,主要是現(xiàn)場醫(yī)救和就近醫(yī)救。
4、加強治安管理,保持現(xiàn)場秩序,保證救援工作緊張、有序地進(jìn)
行。依據(jù)險情進(jìn)行動員,正確引導(dǎo),避免引起群眾恐慌和騷亂。
5、根據(jù)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的特點,安全組織人群疏散,明確保護(hù)
群眾安全的必要防護(hù)措施,決定應(yīng)急狀態(tài)下的群眾疏散撤離方式、程
序和疏散撤離的范圍、路線,指定專人負(fù)責(zé)實施。
6、事態(tài)難以控制時,及時上報區(qū)政府應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,組織更
大力量遏制事態(tài)發(fā)展。
六、應(yīng)急結(jié)束
事故緊急處置工作完成后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布結(jié)
6、束事故搶
險救援工作,終止緊急狀態(tài),轉(zhuǎn)入正常工作。
事故緊急處置結(jié)束后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組會同事故企業(yè)要適時組
織進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按實事求是、尊重科學(xué)
的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事
故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者提出處理意見。
七、本預(yù)案由灞橋區(qū)工業(yè)總公司制定,并負(fù)責(zé)維護(hù)和解釋。
本預(yù)案自二 00 六年元月一日起實施。
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7、
工業(yè)氣體安全生產(chǎn)專項整治方案
為了進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)工業(yè)氣體生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝和使用行為,保證工業(yè)企業(yè)氣體生產(chǎn)經(jīng)營和氣體消費者的用氣安全,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和整治目標(biāo)
堅持“隱患等同于事故”、“管行業(yè)必須管安全”的原則,進(jìn)一步規(guī)范和強化工業(yè)氣體的安全管理,嚴(yán)格落實有關(guān)單位的主體責(zé)任和安全責(zé)任,嚴(yán)厲查處工業(yè)氣體違法違規(guī)行為,清除事故隱患,有效避免因氣瓶充裝、使用不當(dāng)?shù)纫l(fā)的泄漏和爆炸事故發(fā)生,確保我縣工業(yè)氣體經(jīng)營秩序和人民生命財產(chǎn)安全。
二、整治重點
(一)全面清理、嚴(yán)肅查處無證照生產(chǎn)經(jīng)營、運輸工業(yè)氣體以及使用未經(jīng)檢驗合格鋼瓶的違法違規(guī)行
8、為。
(二)查處未按規(guī)定落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,未建立各類臺賬記錄,不按照危險化學(xué)品有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),未進(jìn)行定置管理,未嚴(yán)格落實防倒、滾措施行為。
(三)查處無證人員進(jìn)行氣體充裝工作、充裝人員資格證超過有效期、充裝記錄不齊全,氣瓶充裝質(zhì)量不符合要求等行為。
(四)加強對餐飲行業(yè)和流動攤販?zhǔn)褂脷怏w行為的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)使用工業(yè)氣體的行為。
三、整治時間和步驟
(一)摸底整治階段( 5 月 15 日至 7 月 20 日)
各部門對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)氣體的生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝、使用單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,并建立檔案,明確危險源和事故隱患重點單位。對查出的
9、
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違法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和使用行為協(xié)調(diào)組織各個部門,按規(guī)定嚴(yán)格處理
并逐條限期整改。
(二)督導(dǎo)檢查階段( 7 月 21 日至 8 月 21 日)
由工業(yè)氣體專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,組織有關(guān)部門組
成督導(dǎo)檢查組,對工業(yè)氣體的生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝、使用單位進(jìn)行抽
查。對問題嚴(yán)重且整改不到位的單位進(jìn)行依法依規(guī)處理,并向社會公
示。
(三)匯總上報階段( 8 月 22 日至 9 月 10 日)
對限期整改落實情況進(jìn)行檢查,確保各項措施落實到位,并將摸
底整改
10、情況以書面形式上報整治辦,整治辦將在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通
報。
(四)總結(jié)提高階段( 9 月 11 日至 9 月 20 日)
各部門對此次專項整治活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),根據(jù)專項整治過程中
發(fā)現(xiàn)的問題,研究建立工業(yè)氣體安全監(jiān)管的長效機制,鞏固整治成
果。
四、責(zé)任分工
為保證此次整治工作順利開展,各部門要高度重視,明確責(zé)任,
自我加壓,確保整治工作取得實效。
(一)屬地責(zé)任。各村支部對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)氣體安全整治工作負(fù)總
責(zé)。對在整治中因執(zhí)法人員充當(dāng)“保護(hù)傘”、失職影響工作不能正常
開展或出現(xiàn)重大問題的,要嚴(yán)格
11、實行問責(zé)制,一經(jīng)查實,要嚴(yán)肅追究
屬地有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)企業(yè)責(zé)任。工業(yè)氣體生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝和使用單位(包括
流動小販)是本次專項整治活動的責(zé)任主體。各主體單位要主動配合
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屬地政府和監(jiān)管部門開展檢查整治,對查出的問題及時整改、規(guī)范完善,對提出的意見和建議積極梳理吸收、規(guī)范整頓。各主體單位不得以任何理由阻撓或拒絕檢查,對阻撓、拒絕檢查甚至暴力抗法的,堅決依法嚴(yán)肅處理。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視。成立工業(yè)氣體安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)委書記任組長,鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)政府辦公室主
12、任、鎮(zhèn)政府主管副職、任副組長,各部門主管負(fù)責(zé)同志為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由同志兼任。各村支部要高度重視此次整治活動,成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定詳細(xì)的實施方案,明確具體的負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人,并建立詳細(xì)的檢查臺賬。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,依法整治。對具備合法資質(zhì)的企業(yè),按照法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)范和整改提升;落實市場退出機制,對管理混亂,事故隱患長期得不到整改,或整改后依然達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,屢改屢犯的工業(yè)氣體生產(chǎn)經(jīng)營市場。對涉嫌違法犯罪的要依法送公安機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
(三)堵疏結(jié)合,扶優(yōu)治劣。為方便群眾的生產(chǎn)、生活,確保群眾的用氣安全,按照統(tǒng)一規(guī)劃、利民便民
13、、保障安全的原則,負(fù)責(zé)扶持有實力的單位和個人辦理合理資質(zhì),依法依規(guī)進(jìn)行經(jīng)營。對暫時無條件建設(shè)液化氣充裝站的區(qū)域,聯(lián)系由合法經(jīng)營的充裝站設(shè)立液化氣供應(yīng)站;
(四)廣泛宣傳,強化監(jiān)督。加強與新聞媒體聯(lián)系,對嚴(yán)重違法、違規(guī)的典型案件公開曝光,加強社會監(jiān)督,公開舉報電話和郵箱,依靠群眾監(jiān)督的力量嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。
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整章建制,長效監(jiān)管。各村支部、各相關(guān)部門要在此次專項整治
活動中,認(rèn)真研究存在問題,逐步建立健全安全承諾制度、警示教育
和約談制度、公開曝光制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、掛牌督辦制度,舉報投
訴處理制度、社會監(jiān)督制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案和緊急演練制度、責(zé)
任追究制度等監(jiān)督管理的長效機制。
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