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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資管理工作經(jīng)驗交流材料-經(jīng)驗材料
關(guān)鍵字:經(jīng)驗材料, 農(nóng)村, 三資管理, 經(jīng)驗材料,
今天,縣人民政府在散旦鎮(zhèn)召開XX縣農(nóng)村集體三資管理工作現(xiàn)場會議,這是縣政府XX縣級相關(guān)部門對我鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資管理工作充分肯定的結(jié)果。下面,按照會議安排,我就散旦鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資管理工作作簡要匯報,不妥之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評、指正。
一、 我鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資管理的基本情況
全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”主要以村集體經(jīng)濟組織資金、資產(chǎn)和資源為主。截止2012年10月31日,全鎮(zhèn)共設(shè)52個核算單位代管集體資金516萬元(其中村委會176萬元,村民小組340萬元),集體資產(chǎn)887萬元,集體土地
2、140.72畝,集體林地53350.10畝,委托覆蓋率達100%。自2005年開展村組賬鎮(zhèn)代管工作以來,全鎮(zhèn)6個村委會、52個村組,沒有一起因財務(wù)問題引發(fā)矛盾糾紛。
二、主要做法
(一)結(jié)合實際制訂方案,堅持原則不放松
代理工作中,我們緊密結(jié)合鎮(zhèn)情實際,制定出臺了《散旦鎮(zhèn)關(guān)于全面推行村級會計委托代理服務(wù)工作的實施意見》、《散旦鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)處置實施辦法(試行)》和《散旦鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)收益使用及分配管理實施辦法(試行)》三個指導(dǎo)性文件規(guī)范三資管理工作。代理工作中,我們始終堅持“三項”原則:一是堅持村集體資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的原則;二是堅持村集體經(jīng)濟組織獨
3、立核算的原則;三是堅持村集體經(jīng)濟組織委托的原則。
(二)突出優(yōu)質(zhì)服務(wù),構(gòu)建“三有”體系
實行村級會計委托代理后,著力構(gòu)建“三有”體系:一是有辦公場所。在鎮(zhèn)政府辦公場所十分緊張的情況下,優(yōu)先安排代理中心辦公室,并按照現(xiàn)代化辦公要求配備辦公設(shè)備,實現(xiàn)了有房辦事;二是有保障經(jīng)費。在資金十分緊張的情況下,仍擠出??睿鋫淞穗娔X、打印機、復(fù)印機等會計電算化設(shè)施,并將工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,保證三資管理服務(wù)中心的正常運轉(zhuǎn);三是有工作制度。制度是工作落實的保證,結(jié)合散旦鎮(zhèn)三資管理工作實際,制定《散旦鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金代理服務(wù)流程圖》、《散旦鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源代理服務(wù)流程圖》、《散旦鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資
4、源收益使用及分配管理流程圖》,做到了有章可循,規(guī)范運行。
(三)規(guī)范運行機制,實施“五個”統(tǒng)一
按照鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資管理實施方案,徹底規(guī)范了運行機制,具體實施了“五個”統(tǒng)一:一是統(tǒng)一實行以村設(shè)賬,單獨核算。二是統(tǒng)一票據(jù)。各村、組收入必須使用云南省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織專用收款收據(jù),支出必須使用統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票,對部分無法取得正式發(fā)票的單據(jù),如自辦伙食費、誤工費、工時費等,鎮(zhèn)代理中心統(tǒng)一模式設(shè)計制作了8個自制原始憑證規(guī)范各村、組財務(wù)單據(jù);三是統(tǒng)一審核記賬。各村、組的票據(jù)、憑證一律實行“五筆連審制度”;四是統(tǒng)一財務(wù)公開。各村財務(wù)公開內(nèi)容,以村情簡報的形式印發(fā)到各村農(nóng)戶手中,今年1至10月份,
5、全鎮(zhèn)共發(fā)放村情簡報8100份,農(nóng)戶覆蓋率達100%。五是統(tǒng)一建檔管理,制定了《散旦鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計檔案管理及查閱制度》。各村、組財務(wù)檔案統(tǒng)一交鎮(zhèn)代理中心歸檔,實行一村一柜專人管理。
(四)強化對村組報賬員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與溝通,構(gòu)建和諧代管關(guān)系
一是鼓勵農(nóng)村財務(wù)人員積極參加從業(yè)資格證、職稱考試,做到持證上崗;二是加強對村、組報賬員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),今年共舉辦培訓(xùn)四期110人次,并針對個別報帳員財務(wù)會計基礎(chǔ)較差的現(xiàn)狀,代理中心又進行個別指導(dǎo),現(xiàn)場指導(dǎo)村級財務(wù)建賬;三是在中心為每個村委會設(shè)置了一個檔案柜,為每個報帳員準備了一桌一椅,讓報賬員來到代理中心有一種回到家的感覺與溫馨,為更好地開
6、展農(nóng)村集體“三資”管理工作創(chuàng)造了條件。
三、農(nóng)村集體“三資”管理取得的主要成效
一是確保了三資保值增值,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;二是推行財務(wù)公開制度,融洽了干群關(guān)系,增強了基層組織戰(zhàn)斗力,促進了農(nóng)村黨風廉政建設(shè),維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
四、存在的主要困難和不足
一是“三資”管理機構(gòu)人員無編制、身份不明確、不固定,加之工作任務(wù)重,處于小馬拉大車的狀態(tài),挫傷了工作積極性;二是三資管理經(jīng)費不足,造成部分工作難以創(chuàng)造性開展。
五、工作建議
一是建議對三資管理機構(gòu)及人員進行“三定”,確保農(nóng)經(jīng)機構(gòu)在新形勢下能正確行使職能,三資管理工作有機構(gòu)管,有人干;二是建議上級相關(guān)部門每年
7、安排一定工作經(jīng)費支持三資管理工作,便于此項工作長期、有效、穩(wěn)定的可持續(xù)開展。
我們相信,在縣政府及相關(guān)部門的大力支持、關(guān)心、幫助下,農(nóng)村集體“三資”管理工作將朝著規(guī)范、有序、穩(wěn)步的方向發(fā)展。
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