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1、模模板板建建構(gòu)構(gòu) 熱熱點點鏈鏈接接核核心心突突破破溯溯源源預(yù)預(yù)測測高高效效訓(xùn)訓(xùn)練練 能能力力提提升升專題三收入分配與社會公平2017備考導(dǎo)航備考導(dǎo)航考點考點展示展示考題統(tǒng)計考題統(tǒng)計考情分析考情分析提高效提高效率、促率、促進(jìn)公平進(jìn)公平2012卷，卷，16、381.實現(xiàn)收入分配公平的舉措、財政的有關(guān)知識、實現(xiàn)收入分配公平的舉措、財政的有關(guān)知識、稅收的作用是高考常考點。稅收的作用是高考?？键c。2本專題高考題既以主觀題形式進(jìn)行考查，也本專題高考題既以主觀題形式進(jìn)行考查，也以客觀題形式進(jìn)行考查。以客觀題形式進(jìn)行考查。3在備考復(fù)習(xí)中，要關(guān)注實現(xiàn)收入分配公平的在備考復(fù)習(xí)中，要關(guān)注實現(xiàn)收入分配公平的必要性和意

2、義、實現(xiàn)收入分配公平的舉措、財政和稅必要性和意義、實現(xiàn)收入分配公平的舉措、財政和稅收的作用；要能結(jié)合現(xiàn)實生活中的收入分配差距、財收的作用；要能結(jié)合現(xiàn)實生活中的收入分配差距、財政在民生社會發(fā)展領(lǐng)域的投入、國家為調(diào)控經(jīng)濟(jì)所制政在民生社會發(fā)展領(lǐng)域的投入、國家為調(diào)控經(jīng)濟(jì)所制定的針對性財政政策等具體事例，理解實現(xiàn)收入分配定的針對性財政政策等具體事例，理解實現(xiàn)收入分配公平的必要性、意義和具體措施、財政的作用等有關(guān)公平的必要性、意義和具體措施、財政的作用等有關(guān)知識；能運用實現(xiàn)收入分配公平的舉措和財政的有關(guān)知識；能運用實現(xiàn)收入分配公平的舉措和財政的有關(guān)知識，針對社會分配和財政等現(xiàn)象進(jìn)行分析和理解。知識，針對社

3、會分配和財政等現(xiàn)象進(jìn)行分析和理解。財政財政2015卷，卷，38；2014卷，卷，16；2013卷，卷，12；2016卷，卷，12稅收的稅收的作用作用2015卷，卷，38；2014卷，卷，13網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建主干整合主干整合答案勞動促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行個人所得稅名師點撥：(1)本專題的復(fù)習(xí)要把握一個核心分配；兩條主線個人收入分配與國家收入分配；三大重點實現(xiàn)收入分配的公平、財政的作用、稅收的作用。(2)從整個經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)習(xí)來看，要從社會再生產(chǎn)的生產(chǎn)、分配、交換與消費四個環(huán)節(jié)來認(rèn)識收入分配的影響及措施，結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特點，認(rèn)識財政、稅收與宏觀調(diào)控的關(guān)系?？?/p>

4、向一效率與公平1(2012課標(biāo)全國)2009年，我國的最低工資是我國人均GDP的25%，世界平均為58%；我國最低工資是我國平均工資的21%，世界平均為50%。我國居民收入在國民收入初次分配、再分配中的比重分別如圖甲、圖乙所示。核心突破核心突破溯源預(yù)測溯源預(yù)測核心考點一個人收入的分配核心考點一個人收入的分配真題回放真題回放圖甲圖甲圖乙圖乙摘編自摘編自2011年年3月月7日日經(jīng)濟(jì)觀察報經(jīng)濟(jì)觀察報根據(jù)材料概括我國國民收入分配中存在的問題，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)生活知識提出解決問題的政策建議。解析本題以我國收入分配中存在的問題為依托，從“是什么”“怎么辦”“采取措施的依據(jù)”三個角度進(jìn)行設(shè)問。對我國最低工資與世界

5、的平均水平進(jìn)行比較，對我國政府、企業(yè)、居民收入在初次分配和再分配中的橫向、縱向比較，就可以輕松回答我國國民收入分配中存在的問題，然后根據(jù)所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識分配政策、財政、稅收等寫出解決收入分配中的問題的對策即可。答案問題：與世界平均水平相比，最低工資在人均GDP中占比低，在平均工資中占比低，最低工資水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈減少趨勢，政府和企業(yè)所得占比呈增加趨勢，居民收入分配結(jié)構(gòu)不合理。對策：提高居民收入在國家收入分配中的比重；提高勞動報酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；建立職工工資和居民收入的正常增長機(jī)制；建立和完善社會保障機(jī)制，促進(jìn)社會公平。命題領(lǐng)悟：效率與公平的

6、關(guān)系以及怎樣實現(xiàn)收入分配的公平，從考查方式上看，多貼近中央與地方的方針政策或選取典型圖表材料，切入點靈活多變。還要注意與財政、稅收、宏觀調(diào)控等知識結(jié)合。1分配制度要點解讀要點解讀分配分配方式方式按勞分配：存在于公有制按勞分配：存在于公有制經(jīng)濟(jì)中。經(jīng)濟(jì)中。按生產(chǎn)要素分配：存在于按生產(chǎn)要素分配：存在于股份制企業(yè)、私營企業(yè)、外股份制企業(yè)、私營企業(yè)、外資經(jīng)濟(jì)和個人投資活動中資經(jīng)濟(jì)和個人投資活動中勞動收入：按勞分配所得、勞動收入：按勞分配所得、按勞動要素所得。按勞動要素所得。非勞動收入：資本、土地、非勞動收入：資本、土地、管理、技術(shù)等要素所得管理、技術(shù)等要素所得實行實行原因原因生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有

7、制決定分配方式。在社會主義生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地就必然實行按勞分配為主體、多種分基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地就必然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度配方式并存的分配制度2.實現(xiàn)收入分配公平的原因與措施(1)原因公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧，有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。實現(xiàn)收入分配的公平，是社會主義社會的本質(zhì)要求，有利于實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有

8、維護(hù)勞動者公平分配的權(quán)利，保證勞動者的利益，才能激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。實現(xiàn)社會公平是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。(2)措施措施從根本上要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)從根本上要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。力。堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是實現(xiàn)公平收入分配的重要制度保證。存的分配制度，是實現(xiàn)公平收入分配的重要制度保證。增加居民收入，著重保護(hù)勞動所得，提高居民收入增加居民收入，著重保護(hù)勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的在國民收入分配中的比重、勞動報

9、酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，是實現(xiàn)社會公平的報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。重要舉措。再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付另一重要舉措。要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。著力解決收入分配差為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。著力解決收入分配差距較大的問題。要規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，距較大的問題。要規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入、擴(kuò)大中等收入者

10、比重，調(diào)節(jié)過高增加低收入者收入、擴(kuò)大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。政府要堅持科學(xué)政府要堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。1土地所有權(quán)在土地向?qū)I(yè)公司流轉(zhuǎn)后仍歸每戶村民所有。(2014四川卷，2)()答：_2實現(xiàn)居民收入倍增是促進(jìn)收入分配公平的根本措施。(2013天津卷，1)()答：_提示1.土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不會改變土地集體所有的性質(zhì)。2促進(jìn)收入分配公平的根本性措施是大力發(fā)展生產(chǎn)力。疑誤排查疑誤排查3

11、縮小收入差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民同步富裕。(2014山東卷，24A)()答：_4加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，可以提高勞動報酬在初次分配中的比重。(2014大綱卷，26A)()答：_提示3我們要實現(xiàn)共同富裕，而非同步富裕。4財政轉(zhuǎn)移支付屬于再分配。收入分配公平是構(gòu)建和諧社會所追尋的目標(biāo)，關(guān)于收入分配領(lǐng)域里的公平問題，一直受到人們的普遍關(guān)注。隨著收入分配改革方案的出臺，如何采取具體措施，縮小收入差距，促進(jìn)社會公平將會成為高考命題背景。命題猜想命題猜想命題點一維護(hù)收入分配的公平1. 右邊漫畫補(bǔ)齊表明A要保持收入分配的相對平等B要消除收入分配之間的差距C要提高勞動報酬在初次分配中的比重D要運用稅收手段調(diào)節(jié)過高收入

12、解析漫畫表明，要提高中低收入，從而實現(xiàn)收入分配的相對平等，A正確。B“消除”觀點錯誤，屬于平均主義的觀點；C、D兩項在漫畫中沒有體現(xiàn)，不選。答案A2自自2016年年6月月1日起，山東上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，日起，山東上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，今年以來，已經(jīng)有重慶、遼寧、江蘇、海南、上海等今年以來，已經(jīng)有重慶、遼寧、江蘇、海南、上海等多地提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指勞動者多地提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指勞動者在法定工作時間或依法訂的勞動合同約定的工作時間在法定工作時間或依法訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單位應(yīng)支付的最低內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單位應(yīng)支付的最低勞動

13、報酬。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)有利于勞動報酬。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)有利于A貫徹按勞分配的基本原則，調(diào)動勞動者的勞貫徹按勞分配的基本原則，調(diào)動勞動者的勞動積極性動積極性B提高居民收入在國民收入分配中的比重，維護(hù)提高居民收入在國民收入分配中的比重，維護(hù)勞動者權(quán)益勞動者權(quán)益C發(fā)揮再分配機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，實現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一D實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，促進(jìn)社會和諧解析提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，是為了追求公平，促進(jìn)社會和諧。D正確且符合題意；工資不一定是按勞分配，A說法錯誤；提高居民收入在國民收入分配中的比重屬于初次分配，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)屬于再分配，B不符合題意，應(yīng)排除；企業(yè)工人工資屬于

14、初次分配，C說法錯誤。故本題答案選D。答案D考向二影響財政收入的因素2(2014新課標(biāo))要加大對民族省區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，關(guān)鍵是要增加財政收入。在我國當(dāng)前情況下，增加財政收入的合理措施是A大幅度提高稅率B大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)C提高職工工資水平 D擴(kuò)大資本市場規(guī)模核心考點二國家財政核心考點二國家財政真題回放真題回放解析本題考查影響財政收入的因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，社會財富不斷增加，才能保證國家財政收入不斷增加，B項符合題意。在社會財富總量一定的前提下，大幅度提高稅率，會減少企業(yè)和個人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增

15、加產(chǎn)生不利影響，A項不符合題意。提高職工工資水平，國家財政收入及企業(yè)收入會相對減少，也不利于國家財政收入增長，C項不符合題意。資本市場規(guī)模的擴(kuò)大對財政收入沒有直接影響，D項與材料不符。答案B考向三財政作用、財政政策3(2016新課標(biāo))下圖反映我國20092015年的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況，為保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)增長，政府可以采取的財政措施是(注：PPI是反映一定時期內(nèi)全部工業(yè)產(chǎn)品出廠價格總水平變動趨勢和程度的相對數(shù)。)提高企業(yè)稅費，增加財政收入發(fā)行國債，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出降低企業(yè)稅費，扶持企業(yè)創(chuàng)新減少財政赤字，降低財政赤字率A BC D解析圖示反映出2009年至2015年GDP的增長率放緩，近年來PPI

16、的增長率為負(fù)數(shù)，保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)增長需要刺激經(jīng)濟(jì)增長、解決工業(yè)產(chǎn)品出廠價格過低的問題，這需要政府采取積極的財政政策，刺激經(jīng)濟(jì)增長，當(dāng)選；為緊縮性財政政策，不選；同時，需要通過降低企業(yè)稅費，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，當(dāng)選，答案為C；屬緊縮性財政政策，既不利于經(jīng)濟(jì)增長，也會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，不選。答案C4(2015新課標(biāo))閱讀材料，完成下列要求。財政對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大作用，財政預(yù)算的編制和管理受到社會各界的關(guān)注。材料2013年我國GDP增速為7.7%，2014年為7.4%。2015年我國GDP增長目標(biāo)調(diào)低為7%。面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，2015年政府工作報告對積極的財政政策做了加力增效的部署，

17、其中，2015年財政預(yù)算擬安排財政赤字1.62萬億元，比去年增加2 700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。(財政赤字率指財政赤字與GDP之比。國際上財政赤字率安全警戒線為3%。）結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識，分析現(xiàn)階段我國增加財政赤字的合理性，并說明應(yīng)該如何用好財政赤字資金。解析本題主要考查財政的知識，考查學(xué)生獲取和解讀信息、調(diào)動和運用知識的能力。在分析現(xiàn)階段我國增加財政赤字的合理性時，要注意從財政赤字的作用、我國目前財政赤字率與國際上財政赤字率安全警戒線的比較等方面進(jìn)行分析?；卮鹑绾斡煤秘斦嘧仲Y金這一問題時，主要應(yīng)從優(yōu)化赤字資金支出結(jié)構(gòu)、提高財政赤字資金使用效率、促進(jìn)財政分配公平等角

18、度進(jìn)行分析。答案財政赤字是積極財政政策的具體手段，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，增加財政赤字能夠擴(kuò)大財政支出，刺激社會總需求；我國目前財政赤字率雖然在提高，但低于3%的警戒線，是適度的、安全的。優(yōu)化赤字資金支出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；加強(qiáng)赤字資金管理，提高使用效率；遵循財政分配原則，維護(hù)赤字資金支出的公平性。命題領(lǐng)悟：財政及其作用是近幾年高考的重點，題型選擇題和非選擇題都有，隨著我國經(jīng)濟(jì)下行壓力的增大，適當(dāng)擴(kuò)大財政赤字有利于刺激消費，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，2017年的高考更要關(guān)注我國的財政政策。1財政及其作用要點解讀要點解讀財政財政收入收入來源：稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入來源：稅收收入、利潤收入、債

19、務(wù)收入以及其他收入影響因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策影響因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策財政財政支出支出包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務(wù)支出等行政管理和國防支出，社會保障支出，債務(wù)支出等財政財政作用作用國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障(財政與民生問題財政與民生問題)國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用(財政與基礎(chǔ)財政與基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)施工程)國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的作用國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)

20、運行的作用(財政與財政與宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控)2.財政政策、貨幣政策與宏觀調(diào)控(1)財政政策與貨幣政策的比較財政政策財政政策貨幣政策貨幣政策制定者制定者財政部財政部中國人民銀行中國人民銀行手段手段 財政預(yù)算財政預(yù)算(國債、稅收等國債、稅收等)存貸款基準(zhǔn)利率、存款準(zhǔn)備金率、存貸款基準(zhǔn)利率、存款準(zhǔn)備金率、匯率、信貸規(guī)模等匯率、信貸規(guī)模等目標(biāo)目標(biāo)通過財政收入和財政支出通過財政收入和財政支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)使之與總供給相適應(yīng)通過存貸款基準(zhǔn)利率、存款準(zhǔn)備金通過存貸款基準(zhǔn)利率、存款準(zhǔn)備金率，來調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，使之與流率，來調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，使之與流通中實際需要的

21、貨幣量相符通中實際需要的貨幣量相符相同點相同點都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段財政政策與貨幣政策相互配合，共同為實現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增財政政策與貨幣政策相互配合，共同為實現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡的宏觀調(diào)控目標(biāo)起作用加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡的宏觀調(diào)控目標(biāo)起作用都有擴(kuò)張性和緊縮性之分，我國當(dāng)前實行積極的財政政策和穩(wěn)都有擴(kuò)張性和緊縮性之分，我國當(dāng)前實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策健的貨幣政策(適度寬松適度寬松)(2)實施財政政策與貨幣政策的原因：市場調(diào)實施財政政策與貨幣政策的原因：市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性，單

22、純的市場調(diào)節(jié)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性，單純的市場調(diào)節(jié)會導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費；社會經(jīng)濟(jì)不會導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費；社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動和混亂；收入分配不公平，收穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大。入差距拉大。(3)財政政策、貨幣政策的實施財政政策、貨幣政策的實施1國家通過增加財政支出來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。(2015浙江卷，26C)()答：_2企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高能源消費稅稅率。(2015山東卷，26D)()答：_提示1.經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求保持基本平衡，根據(jù)情況，既可以增加支出也可以減少支出。2稅率的制定者是國家相關(guān)部門，而非企業(yè)。疑誤排

23、查疑誤排查3財政收支與經(jīng)濟(jì)總量正相關(guān)。(2015天津卷，5A)()答：_4財政收入快速增長是生產(chǎn)總值增長的基礎(chǔ)。(2012廣東卷，26D)()答：_提示3財政收支是依據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要確定的，并不是與經(jīng)濟(jì)總量正相關(guān)。4生產(chǎn)總值增長是財政收入快速增長的基礎(chǔ)。5國有企業(yè)上繳利潤比例提高有利于增強(qiáng)國有企業(yè)控制力。(2015重慶卷，4)()答：_提示5國有企業(yè)上繳利潤比例提高，會減少企業(yè)自身收入，不利于增強(qiáng)國有企業(yè)控制力。2017年高考可能會結(jié)合財稅體制改革的具體案例，著重考查財政的作用和具體財政政策的運用，要求學(xué)生能夠區(qū)分財政的作用，能夠辨別財政政策和貨幣政策及其具體類型。命題猜想命題猜想命題點二財

24、政作用的區(qū)分3財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。下列選項中能體現(xiàn)財政促進(jìn)社會公平、改善人民生活作用的是增加對老、少、邊、貧地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)的所得稅率提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)實行營業(yè)稅改增值稅改革A BC D解析題干強(qiáng)調(diào)的是財政促進(jìn)社會公平的作用。故選B。答案B4當(dāng)社會有效需求不足的時候，我國政府會實施當(dāng)社會有效需求不足的時候，我國政府會實施積極的財政政策。由此可以說明積極的財政政策。由此可以說明A經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的B只有積極的財政政策才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展C財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用D

25、財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的作用解析題干中實施積極財政政策的目的是刺激總需求增長，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，故選D。答案D命題點三財政政策的具體運用52016年，我國繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，全國財政赤字?jǐn)M安排21 800億元，比2015年增加5 600億元，赤字率為3%，比2015年提高0.6個百分點。下列措施中符合“積極的財政政策”的是A中國人民銀行安排增加支農(nóng)再貸款100億元B廣東省財政將投入212億元，加強(qiáng)環(huán)保和節(jié)能C國家對轉(zhuǎn)讓自有住房所得計征20%的個人所得稅D茅臺和五糧液公司因價格壟斷被罰款4.49億元解析積極的財政政策即財政少收多支，故選B，排除C、D，A屬于貨幣政

26、策。答案B6國務(wù)院國務(wù)院中國制造中國制造2025要求：要采取財政貼要求：要采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級。息、加速折舊等措施，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級。這表明這表明國家貨幣政策是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要手段國家貨幣政策是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要手段我國積極提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在競爭力我國積極提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在競爭力國家通過國家通過增加財政支出來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行增加財政支出來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行國家財政可以國家財政可以促進(jìn)資源合理配置促進(jìn)資源合理配置A BC D解析“財政貼息”屬于財政政策而非貨幣政策，故錯誤；國家通過采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級，是為

27、了提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在競爭力，故符合題意；材料中國家的政策是為了優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，進(jìn)而促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，與經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行無關(guān)，排除，符合題意。故本題答案選C。答案C考向四稅收的作用5(2014新課標(biāo))2013年12月，財政部公布了2014年關(guān)稅實施方案，宣布對760多種進(jìn)口商品實施低于最惠國稅率的年度進(jìn)口暫定稅率。作為世界最大的外匯儲備國，在其他條件不變的情況下，我國降低進(jìn)口關(guān)稅能改善國際收支結(jié)構(gòu)鼓勵企業(yè)海外投資刺激居民消費需求縮小居民收入差距核心考點三征稅與納稅核心考點三征稅與納稅真題回放真題回放A BC D解析本題考查稅收的作用。作為世界最大的外匯儲備國，在其他條件不變的情

28、況下，我國降低進(jìn)口關(guān)稅會增加進(jìn)口，外匯儲備則減少，這有利于改善國際收支結(jié)構(gòu)，符合題意。降低關(guān)稅，進(jìn)口商品的價格會下降，人們對進(jìn)口商品的購買力增加，有利于刺激居民消費需求，符合題意。與材料不符。答案A命題領(lǐng)悟：本考點一般以選擇題的形式呈現(xiàn)。多以某一具體稅種的政策變化為背景材料，考查稅收的作用。1稅收的作用(1)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行：如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱，可以通過增加稅收來抑制社會總需求；如果經(jīng)濟(jì)過冷，可以減少稅收，刺激社會總需求，從而實現(xiàn)社會總供給和總需求的平衡。(2)引導(dǎo)居民合理消費：通過調(diào)節(jié)稅收，可以引導(dǎo)人們進(jìn)行科學(xué)合理的消費。要點解讀要點解讀(3)維護(hù)社會公平：通過個人所得稅，調(diào)節(jié)社會收維護(hù)社會公

29、平：通過個人所得稅，調(diào)節(jié)社會收入分配，維護(hù)社會公平。入分配，維護(hù)社會公平。(4)引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：政府引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：政府通過調(diào)節(jié)增值稅、企業(yè)所得稅等稅率，可以引導(dǎo)企業(yè)通過調(diào)節(jié)增值稅、企業(yè)所得稅等稅率，可以引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。2財政作用與稅收作用1某連鎖商店交納8 500元營業(yè)稅該商店既是納稅人也是負(fù)稅人。(2014四川卷，4)()答：_2在稅種上，營業(yè)稅、增值稅分別屬于流轉(zhuǎn)稅、行為稅。(2012海南卷，5B)()答：_提示1.某連鎖商店是納稅人，但不是負(fù)稅人，負(fù)稅人應(yīng)該是消費者。

30、2在稅種上，營業(yè)稅、增值稅都屬于流轉(zhuǎn)稅。疑誤排查疑誤排查3增值稅的征收不受企業(yè)盈虧影響，稅源廣且便于征收。(2012大綱卷，25)()答：_4個人所得稅起征點提高，初次分配更加合理。(2011浙江卷，26D)()答：_提示3營業(yè)稅的征收不受企業(yè)盈虧影響，稅源廣且便于征收。增值稅可以避免重復(fù)征稅。4個人所得稅起征點的提高屬于再分配范疇。5推行刮獎發(fā)票的主要目的是促進(jìn)消費。(2013重慶卷，3A)()答：_提示5推行刮獎發(fā)票是為了鼓勵消費者索要餐飲發(fā)票，這有利于減少稅收流失。本考點一般以選擇題的形式呈現(xiàn)。2017年高考很有可能結(jié)合國家的稅收政策考查稅收對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用。命題猜想命題猜想 命題點四命

31、題點四稅收的作用稅收的作用7環(huán)境稅，也稱生態(tài)稅、綠色稅，主要是針對污環(huán)境稅，也稱生態(tài)稅、綠色稅，主要是針對污染、破壞環(huán)境的特定行為而征收的稅。國家通過征收染、破壞環(huán)境的特定行為而征收的稅。國家通過征收環(huán)境稅，最有可能引起的連鎖反應(yīng)是環(huán)境稅，最有可能引起的連鎖反應(yīng)是A增加消費者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增加消費者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)提高消費水平提高消費水平養(yǎng)成養(yǎng)成文明消費習(xí)慣文明消費習(xí)慣改善生態(tài)環(huán)境改善生態(tài)環(huán)境B增加企業(yè)的生產(chǎn)成本增加企業(yè)的生產(chǎn)成本減少企業(yè)利潤減少企業(yè)利潤引導(dǎo)企引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)低排放業(yè)實現(xiàn)低排放建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)生態(tài)文明C引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)低排放降低企業(yè)的生產(chǎn)成本增加企業(yè)利潤建設(shè)生態(tài)文明D增加企業(yè)的生產(chǎn)成本增加消費者經(jīng)濟(jì)

32、負(fù)擔(dān)監(jiān)督企業(yè)低排放改善生態(tài)環(huán)境解析增加消費者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)會導(dǎo)致消費水平下降，A錯誤；征環(huán)境稅會導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本增加，C錯誤；增加消費者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)與消費者監(jiān)督企業(yè)低排放沒有因果聯(lián)系，D錯誤。答案B82016年年5月月1日，在我國實施日，在我國實施66年的營業(yè)稅告別年的營業(yè)稅告別歷史舞臺，歷史舞臺，“營改增營改增”試點范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地試點范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)貨物和服務(wù)行業(yè)全產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)貨物和服務(wù)行業(yè)全覆蓋，打通稅收抵扣鏈條，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和制覆蓋，打通稅收抵扣鏈條，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)升級。造業(yè)升級。2016年年“營改增營改增”將減輕企業(yè)

33、稅負(fù)將減輕企業(yè)稅負(fù)5 000億億元。可見，推進(jìn)元?？梢?，推進(jìn)“營改增營改增”有利于有利于調(diào)節(jié)個人收入，體現(xiàn)社會公平調(diào)節(jié)個人收入，體現(xiàn)社會公平房地產(chǎn)業(yè)去房地產(chǎn)業(yè)去庫存，提高商品房價值庫存，提高商品房價值我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高全要素生產(chǎn)率推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高全要素生產(chǎn)率A BC D解析本題考查調(diào)動和運用知識的能力。“營改增”針對的是企業(yè)收入，不是調(diào)節(jié)個人收入的措施，不選；“營改增”會促使房地產(chǎn)業(yè)提高效率，但不能使商品房價值提高，錯誤；材料中“營改增”范圍擴(kuò)大到了第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的一些行業(yè)，這有利于促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升

34、級，正確；“營改增”后企業(yè)為減輕稅負(fù)，必須進(jìn)行供給側(cè)改革，提高全要素生產(chǎn)率，故正確。本題選D。答案D答題模板1(1)實現(xiàn)收入分配公平的原因提示社會主義本質(zhì)提高效率刺激消費共富目標(biāo)科學(xué)發(fā)展發(fā)展方式模板建構(gòu)模板建構(gòu)熱點鏈接熱點鏈接關(guān)注民生重視公平服務(wù)發(fā)展關(guān)注民生重視公平服務(wù)發(fā)展命題方向命題方向1以經(jīng)濟(jì)依據(jù)類和措施類題型考查社會公以經(jīng)濟(jì)依據(jù)類和措施類題型考查社會公平的知識。平的知識。公平的收入分配，是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。公平是提高效率的保障。維護(hù)社會公平有利于調(diào)動勞動者生產(chǎn)積極性，推動生產(chǎn)力發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效率，增加社會財富。收入是消費的前提和基礎(chǔ)。調(diào)整收入分配格局，縮小

35、社會收入差距，能夠刺激消費，擴(kuò)大內(nèi)需，從而推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。維護(hù)社會公平，調(diào)節(jié)收入分配差距有利于實現(xiàn)共同富裕，實現(xiàn)全面小康社會的發(fā)展目標(biāo)?？茖W(xué)發(fā)展觀是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。維護(hù)社會公平，體現(xiàn)了“以人為本”的核心要求，能夠推動投資、消費、出口的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：維護(hù)社會公平，有利于協(xié)調(diào)投資與消費的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。(2)實現(xiàn)收入分配公平的措施提示根本途徑制度保障初次分配再分配財政作用科學(xué)發(fā)展從根本上要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。增加居民收入，著重保護(hù)勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分

36、配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移交付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。著力解決收入分配差距較大的問題。要規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。要發(fā)揮好財政的作用，財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。完善社會保障體系，擴(kuò)大覆蓋面。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。鏈

37、接熱點2016年4月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，改革既要往有利于增添發(fā)展新動力方向前進(jìn)，也要往有利于維護(hù)社會公平正義方向前進(jìn)；把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。李克強(qiáng)總理在政府工作報告中強(qiáng)調(diào)，立國之道，惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計增加居民收入，促進(jìn)社會公平正義與和諧進(jìn)步。(1)簡要說明重視社會收入分配公平問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)。(2)運用經(jīng)濟(jì)生活知識，說明

38、“給人民群眾帶來更多獲得感”的措施。答案(1)收入分配公平是社會主義本質(zhì)要求。公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。實現(xiàn)社會收入分配公平是社會主義分配原則的體現(xiàn)。社會總體消費水平的高低與收入差距的大小有密切的聯(lián)系。分配是社會再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。(2)根本途徑是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。根本途徑是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。堅持和完善現(xiàn)堅持和完善現(xiàn)階段的分配制度。階段的分配制度。保證居民收入在國民收入分配中保證居民收入在國民收入分配中的比重，勞動報酬在初次分配中的比重。的比重，勞動報酬在初次分配中的比重。(初次分配要初次分配要兼顧效率和公平兼顧效率和公平)。加強(qiáng)對收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合加強(qiáng)對收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，

39、取締非法收入。法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。(再分配更加再分配更加注重公平注重公平)。鏈接熱點2016年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告中強(qiáng)調(diào)要切實保障改善民生，加強(qiáng)社會建設(shè)。為政之道，民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。今年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。中央財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金160億元，增命題方向命題方向2從政治生活和哲學(xué)歷史唯物主義角度考查關(guān)從政治生活和哲學(xué)歷史唯物主義角度考查關(guān)注民生重視公平的依據(jù)。注民生重視公平的依據(jù)。長9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度

40、，財政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補(bǔ)助從人均40元提高到45元，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。各地要切實負(fù)起責(zé)任，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。加快健全城鄉(xiāng)社會救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會充滿關(guān)愛和溫暖。(1)簡述中國共產(chǎn)黨重視民生的政治學(xué)依據(jù)。(2)簡述黨和政府上述做法的歷史唯物主義依據(jù)。答案(1)中國共產(chǎn)黨的地位。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念。(2)社會存在決定社會意識。人民群眾

41、是社會歷史的主體，要樹立群眾觀點和群眾路線。正確的價值觀要符合人民的根本利益，把人民的利益作為最高價值標(biāo)準(zhǔn)。鏈接熱點2016年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告中提出，財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。今年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。中央財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補(bǔ)助從人均命題方向命題方向3以經(jīng)濟(jì)生活微切口以經(jīng)濟(jì)生活微切口“財政財政”的知識，考查關(guān)注的知識，考查關(guān)注民生的措施。民生的措施。40元提高到45元，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。運用財政的相關(guān)知識，為促進(jìn)我國民生發(fā)展提出建議。答案(1)國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。要完善財政政策，促進(jìn)教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。(2)國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。要加大財政支出的力度，建立健全財政性投入穩(wěn)定增長機(jī)制，為促進(jìn)民生奠定基礎(chǔ)。(3)實施稅收優(yōu)惠及減免政策，為促進(jìn)民生創(chuàng)造有利條件。