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1、 中美日能源需求觸及國家發(fā)展根本利益 (一) 中美日是世界能源消耗大國。 2003 年，美國能源消耗量最大， 居第一，占世界年度能源消耗總量的 25.7%，日本第二，占 7.7%，中國第三， 占 5.7%。從能源消耗對國家發(fā)展的支撐作用看： 美國能源消耗量最大，保證了穩(wěn)居世界超強大的地位。 日本國土面積不及我國一個黑龍江省， 僅 37 萬平方公里，交通耗油相對較少， 2004 年 GDP可望達到 5 萬億美元，居世界第二經(jīng)濟強國，能源消耗總量也居世界第二。我國地廣 人多，近十年來經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，國民經(jīng)濟以年均 9%的速度增長，

2、能源消耗也直線飆升。 1993 年起，我國從一個石油凈出口國轉變?yōu)槭蛢暨M口國， 2003 年石油凈進口量達到 9700 萬噸，躍居世界第三位。 從 2000 年開始，年均增長 11.69%。由此結論： 能源消耗與國家發(fā)展成正比。 能源消耗國家的發(fā)展起基礎性支撐作用。這個不爭的事實，可引出一個同樣不爭的逆命題：能源消耗制約著一個國家的發(fā)展。我國目前達 到的小康還是 “低水平的、 不全面的、發(fā)展很不平衡的小康 ”，石油消耗量就已經(jīng)居世界第三，保持目前的發(fā)展速度，到 2020 年，即使僅僅是中等水平、相對全面、相對平衡的小康，石油消耗量也將是驚人的。 專家預

3、測，由此發(fā)展下去，保守一點， GDP保持 8-6%的增長速度，石油進口量超過 3 億噸，是目前石油凈進口量的 3 倍，躍居世界第一大石油進口國。 地球上諸如石油等能源的儲蓄量是有限的。世界各國都把能源保障作 為支撐國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略的重要因素來考慮。隨著地球上不再生能源日趨減少和各國因發(fā)展需要又加大了對能源的需求，兩者之間矛盾日愈尖銳，能源危機已經(jīng)成為世界各國不可回避的話題。中美日作為三個能源消耗大國，基于發(fā)展這個國家根本利益的需要，不可能不在能源需求上出現(xiàn)沖突。而這類沖突，是涉及國家利益、國家安全的沖突。在難以避免的沖突到來之際，誰也不會輕易讓

4、步或妥協(xié)。 就美國而言，為石油（能源）而戰(zhàn)，早已昭之天下。因其消耗量占世 界年石油消耗總量 1/4 ，才保證了美國各方面超強發(fā)展， 維持這一消耗 量，是維持自己的超強地位的基本保證。日本畢竟是個小國，占 7.7% 的消耗量已經(jīng)居世界經(jīng)濟第二大強國，估計這個消耗量趨于飽和，對 美國不構成重大威脅。 在能源需求問題上， 美日之間的沖突不會太大。 而中國是發(fā)展中大國，現(xiàn)在的能源消耗量遠未達到飽和程度。中國以 現(xiàn)有的速度發(fā)展，對世界能源的需求量日益攀升，必將對美國的發(fā)展 形成挑戰(zhàn)。僅此一點，牽制中國的發(fā)展速度， 為中國的發(fā)展制造摩擦

5、， 將是美國長期堅持、不會動搖的戰(zhàn)略。這就決定了中美關系的利益分 歧是根本的，合作是有限的。美國一些機構責備中國能源消耗與所創(chuàng) 造的產(chǎn)值比值太小，根本目的不完全是關心中國的能源消耗革命，而 是在世界上制造影響我國能源進口的噪音，為未來可能爆發(fā)的能源需 求沖突制造輿論。中國是發(fā)展中國家，發(fā)展中國家的能源消耗與消耗 產(chǎn)值肯定是不能與發(fā)達國家相提并論的。這是一個必經(jīng)階段，發(fā)達國 家也經(jīng)歷了這個階段。 就中國而言，同理，美國維持目前的消耗總量， 對中國的發(fā)展也是威脅。 中日兩國一衣帶水

6、。 兩國之間的能源沖突主要來自對海洋資源的爭奪。 與中國一樣，日本也是人均擁有資源低于世界平均值的國家。日本目 前的資源消耗對世界的依存度高達 90%。這樣高的依存度使日本經(jīng)濟 隨時處于高危狀態(tài)，使日本對海洋資源極度重視。為化解日愈突出的 海域權紛爭，經(jīng)過多年努力、多次協(xié)商，至 1982 年，聯(lián)合國達成了《聯(lián)合國海洋公約》。日本、中國，都是簽約國?；诳衫斫獾脑颍?1996 年 6 月，日本國會通過了《關于排他性經(jīng)濟水域及大陸架的法律》 ，主張“其超過部分以中間線為準 ”的“等距離中間線 ”原則。依照這一法律，日本不僅將釣魚島完全劃在了日本國

7、主權范圍，而且向中國領海方向 推進了數(shù)十海里， 為日本今后以捍衛(wèi)領海為名發(fā)動戰(zhàn)爭提供法律支撐。如今日本國根本不承認歷史上、國際上和中國劃定的海域疆界，擴張 野心昭然若揭。 兩年之后，即 1998 年 6 月，依照《聯(lián)合國海洋公約》，我國第九屆全國人大常委會第三次會議通過的《中華人民共和國專屬 經(jīng)濟區(qū)和大陸架法》，劃定 “中華人民共和國的專屬經(jīng)濟區(qū)，為中華人民共和國領海以外并鄰接領海的區(qū)域，從測算領海寬度的基線量起延至二百海里 ”。中日兩國之間海域主權紛爭都上升到國家法律的高度。中日兩國海面距離最近處不及 360 海里。按各自 200 海里作為本國管轄的經(jīng)濟專屬區(qū)，也有 40 海里的爭議海域。中方依照《聯(lián)合國海洋公約》的大陸架理論來劃定， 與日方提出的 “等距離中間線 ”原則存在重大分歧。這將成為海域管轄權紛爭的焦點。中方提出的 “撂置爭端，共同 開發(fā) ”的建議，雖然已經(jīng)多次上升到政府部長級對話磋商，但日本國的 橫蠻態(tài)度事實上拒絕了中方的建議，表明志在必得。