《認(rèn)清形勢(shì) 更新觀念 全面落實(shí)土地新政——在全省加強(qiáng)土地調(diào)控嚴(yán)格國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的講話（摘要）》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《認(rèn)清形勢(shì) 更新觀念 全面落實(shí)土地新政——在全省加強(qiáng)土地調(diào)控嚴(yán)格國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的講話（摘要）（12頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、認(rèn)清形勢(shì) 更新觀念 全面落實(shí)土地新政——在全省加強(qiáng)土地調(diào)控嚴(yán)格國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的講話（摘要） 認(rèn)清形勢(shì)更新觀念 全面落實(shí)±地新政 在全省加強(qiáng)土地調(diào)控嚴(yán)格國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的講話(摘要) 口河南省人民政府副省長(zhǎng)張大衛(wèi) (2007年4月6日) I 一 肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新 形勢(shì)下國(guó)土資源工作的責(zé)任感 過(guò)去的一年里,在省委,省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我省國(guó)土資 源工作緊緊圍繞全省工作大局,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真 貫徹黨中央,國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源工作的一系列重大部署, 按照”保護(hù)資源,保障發(fā)展,維護(hù)權(quán)益,服務(wù)社會(huì)”的原則, 結(jié)合實(shí)際,狠抓落實(shí),整體工作穩(wěn)

2、步推進(jìn),重點(diǎn)工作明顯進(jìn) 展.一是耕地特別是基本農(nóng)田得到有效保護(hù).全省連續(xù)8年 實(shí)現(xiàn)建設(shè)占用耕地”占補(bǔ)平衡”,基本農(nóng)田面積持續(xù)穩(wěn)定在 689.47萬(wàn)公頃以上.二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地得到合理保障. 在國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理和調(diào)控,嚴(yán)把土地閘門(mén)的背景 下,積極尋求解決土地制約的辦法,建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)包 干,指標(biāo)傾斜,提前介入,追蹤服務(wù)等重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障機(jī) 制,確保了南水北調(diào)中線一期工程,鄭開(kāi)大道等一批事關(guān)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)用地.三是節(jié)約集約用地取 得新的突破.一年來(lái),全省關(guān)閉粘土磚瓦窯廠3109個(gè),復(fù) 墾,整理磚瓦窯占地8.76萬(wàn)畝;全省整治土地48.8萬(wàn)畝, 新增

3、耕地達(dá)到28.2萬(wàn)畝.四是全面清理嚴(yán)肅查處違法用地. 五是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序取得階段性成果.我省在 實(shí)踐中摸索出的”治亂,治散,治本一起抓,以整頓促整合, 以整合促規(guī)范,以規(guī)范促發(fā)展”的路子,得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo) 及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定.六是地質(zhì)工作力度進(jìn)一步加 大.省級(jí)”兩權(quán)”價(jià)款勘查項(xiàng)目取得重大進(jìn)展,其中新增煤 炭資源量約38億噸,鋁土礦資源量約1億噸,鐵礦資源量約 1億噸. 但是,我們也應(yīng)該看到,在我國(guó)改革進(jìn)入關(guān)鍵階段,發(fā) 展進(jìn)入黃金時(shí)期的大背景下,對(duì)政府管理好國(guó)土資源工作提 出了更高要求,我們將面臨前所未有的挑戰(zhàn). 一 是資源保護(hù)和保障的雙重壓力不斷增大.

4、在耕地保護(hù) 上,國(guó)家堅(jiān)持實(shí)行世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策.同時(shí),從 調(diào)整利益機(jī)制,完善責(zé)任制度和健全法律機(jī)制等方面,提出 了一系列針對(duì)性很強(qiáng)的措施,制度越來(lái)越完善,管理越來(lái)越 到位,執(zhí)行越來(lái)越嚴(yán)格.在用地保障上,國(guó)家下達(dá)的用地指 標(biāo)僅占我省用地量的一半,國(guó)家出于宏觀調(diào)控的需要,還要 調(diào)低計(jì)劃用地指標(biāo).而我省各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望十分強(qiáng)烈, 用地需求居高不下. 二是資源利用粗放的情況還沒(méi)有得到根本改變.土地方 面,批多用少,土地閑置,空閑,低效利用,面子工程,低 水平重復(fù)建設(shè)等土地粗放利用現(xiàn)象在部分市,縣仍比較普 遍.礦產(chǎn)方面,礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用總體水平還比較低,重點(diǎn)礦 產(chǎn)后備資

5、源不足,經(jīng)營(yíng)粗放,產(chǎn)業(yè)鏈短等深層次問(wèn)題還不同 程度存在著. 三是依法依規(guī)利用資源的意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng).一些地 方習(xí)慣于用老眼光看待土地新政,認(rèn)為違法違規(guī)用地是為了 地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有的甚至抱怨政策太緊太嚴(yán).一些地方礦產(chǎn) 開(kāi)發(fā)秩序存在反復(fù)的問(wèn)題,個(gè)別礦區(qū)無(wú)證開(kāi)采,以采代探等 違法行為時(shí)有發(fā)生. ZIYUANDAOKAN 此外,面對(duì)國(guó)土資源管理和宏觀調(diào)控的新形勢(shì),新任 務(wù),一些地方和從事國(guó)土資源管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,無(wú)論是 在轉(zhuǎn)變觀念,職能和轉(zhuǎn)變作風(fēng)上,還是在政策研究,創(chuàng)新工 作和具體操作上,都或多或少地存在著不適應(yīng)或進(jìn)入狀態(tài)慢 的問(wèn)題.特別在對(duì)一些新政策,新規(guī)定的領(lǐng)會(huì)

6、,消化和運(yùn)用 上,還需要下更大的功夫.這也要求我們要從更高起點(diǎn),更 高層次,更高水平上去思考和做好國(guó)土資源管理工作. 二,加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新觀念,積極適應(yīng)土地新政 帶來(lái)的新變化 2007年,國(guó)發(fā)(2006331號(hào)文件及其配套文件進(jìn)入具 體實(shí)施階段,目前已有8個(gè)開(kāi)始施行.主要包括:調(diào)整城市 建設(shè)用地審批方式,重新修訂限制用地項(xiàng)目目錄,禁止用地 項(xiàng)目目錄和土地利用年度計(jì)劃管理辦法,公布工業(yè)用地出讓 最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)行工業(yè)用地招標(biāo),拍賣(mài),掛牌,規(guī)范國(guó) 有土地使用權(quán)出讓收支管理,調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使 用費(fèi)政策,修改城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例等,這標(biāo)志著包括 經(jīng)濟(jì),法律和行政手段

7、的土地調(diào)控體系正在進(jìn)一步形成,并 開(kāi)始在經(jīng)濟(jì)調(diào)控中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用.這就要求我們必 須沉下心來(lái),吃透精神,為做好新形勢(shì)下的國(guó)土資源工作打 牢基礎(chǔ). (一)必須全面學(xué)習(xí)和深刻理解新的土地調(diào)控政策 運(yùn)用土地政策進(jìn)行宏觀調(diào)控,主要是通過(guò)調(diào)整利益機(jī) 制,解決新增建設(shè)用地規(guī)模過(guò)度擴(kuò)張,土地利用粗放,用地 結(jié)構(gòu)不合理,工業(yè)用地過(guò)多等問(wèn)題;通過(guò)完善責(zé)任制度,強(qiáng) 化政府保護(hù)耕地的作用,加強(qiáng)國(guó)家糧食安全;通過(guò)健全法律 機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)用地行為的監(jiān)督. 一 是土地新政突出運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)控.土地管理中 出現(xiàn)的主要問(wèn)題,其根本原因在于利益驅(qū)動(dòng).國(guó)務(wù)院((關(guān)于 加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題

8、的通知》是國(guó)發(fā)(2004328號(hào)文件的 深化和發(fā)展,其科學(xué)之處,就是在綜合運(yùn)用法律,經(jīng)濟(jì),行 政手段參與宏觀調(diào)控中,尤其注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段. 二是土地新政繼續(xù)運(yùn)用行政手段進(jìn)行調(diào)控.新修訂的 ((土地利用年度計(jì)劃管理辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化了土地利用的計(jì) 劃管理.國(guó)發(fā)(2004328號(hào)文件明確要求,對(duì)”農(nóng)用地轉(zhuǎn)用 的年度計(jì)劃實(shí)行指令性管理”.國(guó)發(fā)(2006331號(hào)文件對(duì)土 地利用年度計(jì)劃提出了更高要求,明確將新增建設(shè)用地控制 指標(biāo)(包括農(nóng)用地和未利用地)納入土地利用年度計(jì)劃,以 實(shí)際耕地保有量和新增建設(shè)用地面積,作為土地利用年度計(jì) 劃考核,土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的依據(jù).新的

9、 ((土地利用年度計(jì)劃管理辦法》把今后的土地利用計(jì)劃指標(biāo) 作為所有實(shí)際發(fā)生用地的控制指標(biāo),這將扭轉(zhuǎn)以往只管住用 地審批”閘門(mén)”,而審批以外的超計(jì)劃用地大量存在的局面. 三是土地新政進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)用法律手段進(jìn)行調(diào)控.首 先,充分發(fā)揮國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查作用,進(jìn)一步加 大了對(duì)政府土地管理行為的監(jiān)督力度.其次,對(duì)非法批地, 非法占地,非法低價(jià)出讓國(guó)有土地等土地違法行為嚴(yán)肅查 蠢參鞫資源導(dǎo)刊2007/4…黼螄 處,觸犯刑律的,要追究刑事責(zé)任. (二)必須切實(shí)轉(zhuǎn)變土地管理觀念和方式 隨著參與調(diào)控的力度不斷加強(qiáng),土地調(diào)控政策既賦予國(guó) 土資源管理新的任務(wù),也對(duì)國(guó)土資源管理工作提出了

10、新的更 高的要求.為此,各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要有宏觀思維,大局意識(shí), 服務(wù)理念,創(chuàng)新精神;要想大事,謀全局,不斷創(chuàng)新工作機(jī) 制,轉(zhuǎn)變國(guó)土資源管理理念和方式,不能把參與調(diào)控理解為 權(quán)力的強(qiáng)化和集中. 一 是要積極適應(yīng)土地審批方式調(diào)整帶來(lái)的新變化,加強(qiáng) 規(guī)劃計(jì)劃管理.土地審批方式的調(diào)整,在進(jìn)一步強(qiáng)化省級(jí)政 府責(zé)任的同時(shí),也對(duì)地方政府管理土地的計(jì)劃性提出了更高 要求. 二是要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)手段參與調(diào)控帶來(lái)的新變化,加強(qiáng) 土地集約利用.土地利益機(jī)制的調(diào)整,為我省實(shí)施調(diào)控創(chuàng)造 了一定的資金條件,有利于加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù) 和建設(shè).征地補(bǔ)償費(fèi)用和有關(guān)稅費(fèi)的提高,也造成了土地取 得

11、和保有成本的提高,實(shí)際上形成了節(jié)約集約用地的”倒 逼”機(jī)制. 三是要積極適應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任帶來(lái)的新變化,加強(qiáng)依法依規(guī) 用地.國(guó)發(fā)(2006331號(hào)文件明確規(guī)定,地方各級(jí)政府主要 負(fù)責(zé)人要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面 積,土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況負(fù)總責(zé),不僅要 對(duì)審批的用地負(fù)責(zé),還要對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)依法批準(zhǔn)而實(shí)際發(fā)生的 用地負(fù)責(zé). 四是要積極適應(yīng)土地調(diào)控帶來(lái)的工作機(jī)制的新變化,加 強(qiáng)部門(mén)之間的配合.運(yùn)用經(jīng)濟(jì),法律等手段參與土地調(diào)控, 需要在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門(mén)之間的配 合,特別是要加強(qiáng)國(guó)土資源,財(cái)政,發(fā)展改革,金融,稅務(wù), 環(huán)保,建設(shè),監(jiān)察等部

12、門(mén)之間的協(xié)調(diào)與合作,不斷提高協(xié)調(diào) 辦事能力. (三)必須積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地新政的落實(shí) 一 是規(guī)范土地專項(xiàng)資金收支管理.2007年,省里將適度 集中部分資金,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行土地調(diào)控.在規(guī)范土地出 讓收支管理上,要將市,縣入庫(kù)的土地出讓總價(jià)款上解省財(cái) 政3%,由省統(tǒng)一管理使用,專項(xiàng)用于土地整理復(fù)墾,基本 農(nóng)田建設(shè)和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的土地開(kāi)發(fā).各市,縣要從國(guó) 有土地出讓收入中,按土地出讓總價(jià)款的一定比例,計(jì)提土 地收益基金,專項(xiàng)用于土地收購(gòu)儲(chǔ)備. 在落實(shí)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)調(diào)整政策上,嚴(yán)格 執(zhí)行財(cái)綜(2006348號(hào)文件規(guī)定的新的征收標(biāo)準(zhǔn)和繳庫(kù)辦 法,即30%繳入中央

13、金庫(kù),70%繳入省級(jí)金庫(kù).為了集中解 決我省國(guó)家基本農(nóng)田重點(diǎn)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)和跨區(qū)域土地開(kāi)發(fā) 整理項(xiàng)目建設(shè)等資金需求,對(duì)繳入省級(jí)金庫(kù)的70%部分,劃 出20%部分由省級(jí)安排使用;其余50%部分以及中央返還部 分,參照各省轄市基本農(nóng)田面積,國(guó)家和省級(jí)確定的土地開(kāi) 發(fā)整理重點(diǎn)任務(wù)分配給各省轄市,專項(xiàng)用于基本農(nóng)田建設(shè)和 保護(hù),土地整理,耕地開(kāi)發(fā)等開(kāi)支,并向省級(jí)基本農(nóng)田保護(hù) 示范區(qū)傾斜. 在調(diào)整耕地開(kāi)墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和使用政策上,將耕地開(kāi)墾 費(fèi)由過(guò)去的按土地補(bǔ)償費(fèi)倍數(shù)征收,改為按占用耕地類型和 面積征收.從2007年起,對(duì)城市規(guī)劃區(qū)外的省級(jí)以上重點(diǎn) 項(xiàng)目,凡不能在本省轄市區(qū)域內(nèi)

14、實(shí)現(xiàn)”占補(bǔ)平衡”的,可以 繳納耕地開(kāi)墾費(fèi),經(jīng)省國(guó)土資源部門(mén)協(xié)調(diào),實(shí)施跨地區(qū)補(bǔ)充 耕地. 二是抓緊制定落實(shí)土地新政的配套政策及措施.一要加 強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃管理,嚴(yán)格規(guī)劃調(diào)整.二要進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)用地 審批.三要嚴(yán)格土地供應(yīng)管理.四要認(rèn)真研究新增建設(shè)用地 土地有償使用費(fèi)調(diào)整后,如何與項(xiàng)目結(jié)合,搞好土地開(kāi)發(fā)整 理的問(wèn)題. 三是認(rèn)真落實(shí)問(wèn)責(zé)制,加大土地違法案件查處力度.要 根據(jù)監(jiān)察部,國(guó)土資源部的有關(guān)文件,盡快拿出關(guān)于建立土 地管理問(wèn)責(zé)制的具體操作意見(jiàn),把強(qiáng)化責(zé)任的工作落到實(shí) 處.要進(jìn)一步加強(qiáng)土地執(zhí)法,在查處大案要案上取得新突 破.要重點(diǎn)查處非法買(mǎi)賣(mài)或轉(zhuǎn)讓土地,非法占地,非法批準(zhǔn)

15、征收,占用土地;超規(guī)劃用地或非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田;違 反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目用地;”以租代征”違規(guī)違法用地;擅 自將國(guó)有農(nóng)用地直接出讓等違法行為. 四是全面推行工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓.各市,縣政 府要將工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓納入國(guó)有土地公開(kāi)出讓范 圍,積極穩(wěn)妥做好相關(guān)工作.要積極建立用地預(yù)申請(qǐng)制度, 確保符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,能拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)項(xiàng)目用 地需求. 三.突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),進(jìn)一步提高新形勢(shì) 下國(guó)土資源管理能力和服務(wù)水平 一 是更加注重從嚴(yán)從緊統(tǒng)籌安排經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地. 各級(jí)政府要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源約束的關(guān)系,統(tǒng)籌安排 經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地,通過(guò)用地保障,促進(jìn)

16、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整.同時(shí), 國(guó)土資源工作要積極適應(yīng)形勢(shì)變化,增強(qiáng)保障的主動(dòng)意識(shí), 著眼保障的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和超前性.要不斷提高新形勢(shì)下用地保障 能力和水平,突出保障的層次性.特別是對(duì)于關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的鐵路,公路樞紐,物流等重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整和高成長(zhǎng)性工業(yè)項(xiàng)目,對(duì)集中建設(shè)的工業(yè)聚集區(qū)以 及城市建設(shè)中的污水處理廠,垃圾處理廠建設(shè),對(duì)廉租房, 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),以及省政府確定的其他重大項(xiàng)目,必須 千方百計(jì)予以保障,并且要依法依規(guī),不留后遺癥. 二是更加注重切實(shí)有效保護(hù)耕地尤其是基本農(nóng)田.保護(hù) 好耕地尤其是基本農(nóng)田,是各級(jí)地方政府的主要責(zé)任.任何 片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,忽視或

17、者敷衍耕地保護(hù)的思想都不符合 科學(xué)發(fā)展觀的要求.要從根本上抓好耕地保護(hù),各級(jí)政府要 一 級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層簽訂責(zé)任書(shū),使每一塊基本農(nóng)田都要 有相應(yīng)的責(zé)任人.要抓住利益機(jī)制調(diào)整的機(jī)會(huì),建立穩(wěn)定的 資金投入渠道,加大對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理和基本農(nóng)田的整治改造 力度,在穩(wěn)定耕地?cái)?shù)量的同時(shí),更加突出質(zhì)量的提高.要積極 探索建立有利于耕地保護(hù)的利益激勵(lì)機(jī)制,要對(duì)破壞耕地特 別是基本農(nóng)田的行為予以嚴(yán)厲打擊,增強(qiáng)耕地保護(hù)的嚴(yán)肅性. 三是更加注重全面推進(jìn)土地節(jié)約集約利用.各級(jí)政府要 進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹(shù)立節(jié)約集約用地意識(shí), 把節(jié)約集約用地工作列入當(dāng)?shù)卣闹匾h事日程,投入更 大精

18、力,下更大功夫加以推動(dòng).要加強(qiáng)宣傳,在全社會(huì)形成 節(jié)約用地氛圍.要加強(qiáng)協(xié)調(diào),市,縣政府要盡快形成政府組 織領(lǐng)導(dǎo),國(guó)土資源部門(mén)牽頭,相關(guān)部門(mén)參與的工作機(jī)制.對(duì) 農(nóng)村,重點(diǎn)開(kāi)展”空心村”和磚瓦窯整治;對(duì)城市,加大”城 中村”改造力度,盤(pán)活城鎮(zhèn)存量土地.要以各類開(kāi)發(fā)區(qū),工 業(yè)集聚區(qū)為切入點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè).要建立健 全激勵(lì)機(jī)制,把節(jié)約集約用地目標(biāo)完成情況與新增建設(shè)用地 指標(biāo)相掛鉤,把土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目向節(jié)約集約用地完成好的 地方傾斜,努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地的新突破. 四是更加注重鞏固和深化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的整頓規(guī) 范.我省已經(jīng)基本完成了國(guó)務(wù)院部署的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源 開(kāi)發(fā)

19、秩序第一階段工作任務(wù).我們要堅(jiān)決克服懈怠松勁的思 想,從全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合,建立完善新的礦業(yè)管理體制 機(jī)制,明確責(zé)任等方面人手,深化整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā) 秩序工作.要加快新一輪煤炭,鋁土礦資源整合,通過(guò)大幅 度減少優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的礦山企業(yè)數(shù)量,使資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚, 提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源綜合利用效率,最大限度地將資源優(yōu) 勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì).要深入推進(jìn)我省其他優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)礦種的資 源整合工作,全面完成金,鉬,鐵,珍珠巖等礦產(chǎn)的資源整 合任務(wù).要積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革.更加注重 通過(guò)改革創(chuàng)新推進(jìn)地質(zhì)工作全面發(fā)展.以找大礦,增加資源 儲(chǔ)量為目標(biāo),培育和發(fā)展礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采市場(chǎng).

20、要進(jìn)一步 加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境建設(shè),推行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償制度,建立 礦山生態(tài)恢復(fù)保證金,穩(wěn)步推進(jìn)綠色礦山建設(shè). 五是更加注重高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)土資源系統(tǒng)班子和干部隊(duì)伍 建設(shè).省以下國(guó)土資源領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制改革已經(jīng)到位,領(lǐng) 導(dǎo)班子建設(shè)至關(guān)重要.要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,切實(shí)把品德 好,有能力,會(huì)干事的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái).要建 立健全民主科學(xué)的制度和決策機(jī)制,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo),民主集 中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定.凡選人用人,資金審批,規(guī)劃計(jì) 劃制定,行政事項(xiàng)審批等重大事項(xiàng),一定要通過(guò)民主程序決 定.要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),班子成員之間遇事要多溝通,多商量, 使整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié)和諧,擰成一股繩,

21、更好地帶領(lǐng)廣 大干部群眾,最大限度地凝聚人心,提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力. 要加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)干部隊(duì)伍的能力建設(shè).要通過(guò)教育 培訓(xùn)等手段,不斷提高全省國(guó)土資源系統(tǒng)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 的領(lǐng)會(huì)理解能力,根據(jù)國(guó)土資源工作面臨的新形勢(shì)和新要求, 拿出符合科學(xué)發(fā)展觀要求的,符合國(guó)家國(guó)土資源政策,也符 合我省發(fā)展實(shí)際的新思路,新舉措.積極圍繞中心,服務(wù)大 局,在一系列重大工作推進(jìn)中,確保全系統(tǒng)都能集中精力, 全力以赴,政令暢通.要不斷提高凝聚力,以擔(dān)當(dāng)起歷史責(zé) 任,做好國(guó)土資源工作為目標(biāo),進(jìn)一步提升干部職工的思想 政治素質(zhì),業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì),努力建設(shè)一支政令暢通, 嚴(yán)格執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務(wù),廉政勤政的國(guó)土資源干部隊(duì)伍.囡 ZIYUANDAOKAN