《《房產(chǎn)測量規(guī)范》的下列基本方針》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《《房產(chǎn)測量規(guī)范》的下列基本方針（4頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、從1991年《房產(chǎn)測量規(guī)范》發(fā)布到現(xiàn)在已有近十年的時(shí)間，在這十年中，全國的房地產(chǎn)業(yè)有了飛速的發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)正在成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)支柱型產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)作為一個(gè)不可移動(dòng)的、長久耐用的、價(jià)值巨大的特殊商品進(jìn)入市場，受到全社會(huì)和全體公民的普遍關(guān)注，因而對房地產(chǎn)測繪的準(zhǔn)確性和現(xiàn)勢性提出了更高的要求；同時(shí)以計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)也有了飛速的發(fā)展，建立房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)信息從采集、表述到管理的高度自動(dòng)化，已成為實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)增長業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)。《房產(chǎn)測量規(guī)范》應(yīng)該適應(yīng)上述變化，以滿足房地產(chǎn)業(yè)對房地產(chǎn)測繪提出的新的要求。建設(shè)部房地產(chǎn)業(yè)司和國家測繪局國土測繪科技司審時(shí)度勢地提出了修

2、正現(xiàn)行《房產(chǎn)測量規(guī)范》，并將其由國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，這一決定得到國家有關(guān)部門的大力支持，編制國家標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測量規(guī)范》項(xiàng)目在1996年的全國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)會(huì)上得到通過并正式"立項(xiàng)"，隨后建設(shè)部和國家測繪局聯(lián)合組建了《房產(chǎn)測量規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)編寫組，商定編制國家標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測量規(guī)范》的下列基本方針： 　　a．?必須與國家的政策、法令、法規(guī)保持一致； 　　b．?不僅要適應(yīng)我國房地產(chǎn)當(dāng)前的需求，還應(yīng)考慮房地產(chǎn)業(yè)今后較長時(shí)期內(nèi)的發(fā)展與需求； 　　c．?優(yōu)先采用先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，盡力與國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)及世界發(fā)達(dá)國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)接軌，力求達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平； 　　d．?原《規(guī)范》中已有規(guī)定和

3、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡量沿用，保持新老規(guī)范的連續(xù)性； 　　e．?嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)的要求編寫。 一、?新老《規(guī)范》的比較與分析 　　序號(hào)?項(xiàng)目內(nèi)容?!異常的公式結(jié)尾老《規(guī)范》內(nèi)容《房產(chǎn)測量規(guī)范》（行標(biāo)）?新《規(guī)范》內(nèi)容《房產(chǎn)測量規(guī)范》（國際） 　　1?全野外數(shù)據(jù)采集和野外解析法的房增長要素的測量精度?未規(guī)定?不超過+0.05m，對少數(shù)施測十分困難的地區(qū)可放寬至不超過+0.10m（中誤差） 　　2?房產(chǎn)界址點(diǎn)（中誤差）的精度（限差）?一級，二級、三0.5m?0.1m?0.25m?0.10m?0.20?0.50m（以中誤差為主）?一級，二級，三級 0.02m?0.05m?0.10m?0.04m?0.1

4、0m?0.20m?（以差限為主） 　　3?房角點(diǎn)（建筑物角點(diǎn)）?無?和房界址點(diǎn)要求精度標(biāo)準(zhǔn) 　　4?房屋面積測算精度（限差）?0.04√s+0.003s 0.08√s+0.006s?分三個(gè)精度等級標(biāo)準(zhǔn) 一級0.02√s+0.006s 二級0.04√s+0.0020s 三級0.08√s+0.0060s 　　5?點(diǎn)的編號(hào)?無?以公里格網(wǎng)為單位編號(hào) 　　6?分幅圖的編號(hào)?以圖幅西南角會(huì)標(biāo)的公里數(shù)編號(hào)?以公里格網(wǎng)西南角坐標(biāo)為基礎(chǔ)加圖幅代碼 　　7?分幅圖的編號(hào)?40cm-50cm,50cm-50cm?50cm-50cm 　　8?丘的編號(hào)?以測圖圖幅為單位編位?按市區(qū)一房產(chǎn)區(qū)一房產(chǎn)分

5、區(qū)一丘進(jìn)行行編號(hào) 　　9?房屋產(chǎn)別分類標(biāo)準(zhǔn)?分直管公產(chǎn)，單位自管產(chǎn)，私產(chǎn)，其它產(chǎn)?分國有房產(chǎn)，集體房產(chǎn)，私有房產(chǎn)，聯(lián)營房產(chǎn)，股份制房產(chǎn)，港澳臺(tái)投資房產(chǎn)，涉外房產(chǎn)，其它房產(chǎn) 　　10?房屋用途及用地分類標(biāo)準(zhǔn)?房屋用途和用地用途執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，分類不科學(xué)，也不好操作?將房屋用途和用地用途分別制訂成房屋用途分類標(biāo)準(zhǔn)和房屋用地用途分類標(biāo)準(zhǔn)。 　　11?GPS定位測量?無?制訂有GPS測量控制點(diǎn)及房角點(diǎn)的有關(guān)規(guī)定和內(nèi)容 　　12?房產(chǎn)平面控制測量?ⅡⅢⅣ等加一、二級平面控制加工圖根控制?ⅡⅢⅣ等加一、二級平面控制加輔助控制 　　13?房產(chǎn)平面控制點(diǎn)密度?每幅圖內(nèi)埋石點(diǎn)不少于3-4點(diǎn)?所有控制點(diǎn)設(shè)

6、置固定標(biāo)志，點(diǎn)的密度由點(diǎn)的間距控制，根據(jù)建筑物密集情況，點(diǎn)的間距平均在100m?或200m 　　14?房屋用地測量草圖?無?作為原始資料保存，有詳細(xì)和具體規(guī)定，并有詳圖 　　15?房屋測量草圖?無?作為原始資料保存，有詳細(xì)和具體規(guī)定，并有詳圖 　　16?房產(chǎn)要素測量?目的是測繪房地產(chǎn)圖，信息的載體是紙質(zhì)房產(chǎn)圖?目的是采集房地產(chǎn)的所需信息，載體是光、磁、盤、帶、卡或草圖，記錄的是數(shù)據(jù) 　　17?信息采集與測繪方法?主要采用模擬成圖方法?主要彩霞數(shù)字化成圖方法 　　18?房屋調(diào)查表?根據(jù)新《規(guī)范》作了較大的修改 　　19?房屋用地調(diào)查表?根據(jù)新《規(guī)范》作了較大的修改 　　20?分戶圖

7、的內(nèi)容?共有共用分?jǐn)偯娣e，房屋建筑面積，附圖等?套內(nèi)建筑面積，共有分?jǐn)偯娣e，產(chǎn)權(quán)面積，附圖等。 　　21?地下室、半地下室的層高?層高2.20米以上的計(jì)算面積?層高2.20米以上的計(jì)算面積 　　22?房屋產(chǎn)權(quán)面積，房屋使用面積，成套房屋的建筑面積，共有面積的定諒解主計(jì)算?無?有定義和有關(guān)計(jì)算的規(guī)定 　　23?房屋面積測量的主要工具?皮尺?能達(dá)到要求的面積精度的丈量工具都可使用。例如：皮尺、玻璃纖維尺、鋼尺、測距儀都可使用 　　24?架空通廊?水平投影的一半計(jì)算建筑面積?永久性的封閉的全算面積，永久性的有頂蓋不封閉的計(jì)算一半面積，無頂蓋的不計(jì)算建筑面積 　　25?玻璃幕墻?無?作為房屋

8、外墻的計(jì)算面積，作為裝飾的不計(jì)算面積 　　26?伸縮縫?無?與房屋相通的計(jì)算面積，與房屋不通的不計(jì)算面積 　　27?房屋的天面、挑臺(tái)、天面上的花園、游泳池?無?不計(jì)算房屋的建筑面積 　　28?利用引橋、高架橋面作為房屋頂蓋的單層房屋?無?不計(jì)算房屋的建筑面積 　　29?獨(dú)立柱，單排柱的門廊車棚，貨棚，站臺(tái)?不算建筑面積?按頂蓋投影的一半計(jì)算建筑面積 　　30?永久性的有柱車棚、貨棚?不算建筑面積?按柱的外圍計(jì)算建筑面積 　　31?成套房屋的建筑面積計(jì)算?無?有明確具體的規(guī)定 　　32?共有建筑面積的分?jǐn)?無明確具體規(guī)定?有明確具體的規(guī)定 二、《房產(chǎn)圖圖式》 　　在老《規(guī)范》中

9、，房產(chǎn)圖圖式作為《規(guī)范》的第十章，當(dāng)時(shí)商定基本上采用GB7929《1:500，1:1000，1:2000地圖圖式》，只有當(dāng)該圖式中沒有的圖式符號(hào)，而房地產(chǎn)圖又必不可少的才設(shè)計(jì)了一些補(bǔ)充性的符號(hào)，當(dāng)時(shí)只有個(gè)別城市進(jìn)行了房地產(chǎn)圖的測繪，基本上是地形圖范疇的補(bǔ)充，近十年的房地產(chǎn)測繪實(shí)踐，大家普遍感到很不方便，使用地形圖圖式也產(chǎn)生了不少矛盾和問題，目前僵許多城市正在建立房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，都需要建立一個(gè)圖形符號(hào)庫，因此編制一本獨(dú)立的、完整的、適應(yīng)計(jì)算機(jī)繪圖的《房產(chǎn)圖圖式》，符合房地產(chǎn)業(yè)的需要和廣大房地產(chǎn)測繪工作者的愿望。 《房產(chǎn)圖圖式》的基本特點(diǎn) 　　1）《圖式》規(guī)定了房產(chǎn)圖表述房地產(chǎn)要素的符號(hào)與方式

10、的方法，內(nèi)容完整，圖式符號(hào)基本齊全，適應(yīng)計(jì)算機(jī)繪圖，可以滿足房地產(chǎn)圖繪制和建立房地產(chǎn)信息系統(tǒng)對圖式符號(hào)的需求，操作時(shí)不需要再配備其它"圖式"。 　　2）與《房產(chǎn)測量規(guī)范》相關(guān)內(nèi)容完全保持一致。 　　3）老《圖式》中使用的圖式符號(hào)，只要符合《規(guī)范》的要求，又無明顯不妥的，盡量沿用，還盡量參照和利用GB7929《1:500，1:1000，1:2000地形圖圖式》中有關(guān)的符號(hào)，以保持新老《圖式》的連續(xù)性，但由于新老《規(guī)范》變化較大，《房產(chǎn)圖圖式》又著重于權(quán)屬及與權(quán)屬相關(guān)要素的表述，故新的《圖式》與老《圖式》和《地形圖圖式》不同的地方仍然較多。 　　4）對控制點(diǎn)，在圖上我們著重表述其精度等級，而

11、不表述其測量的方式方法，我們把三角點(diǎn)，導(dǎo)線點(diǎn)……歸納為基本控制點(diǎn)，即Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ等點(diǎn)，和房產(chǎn)平面控制點(diǎn)，一、二、三級控制點(diǎn)，還有輔助控制點(diǎn)。除界址點(diǎn)以外又增加了對房角點(diǎn)的表述。 　　5）對既要表示房地產(chǎn)要素的形狀和位置，又要表示其權(quán)屬狀況時(shí)，我們采用在地物符號(hào)上增標(biāo)權(quán)屬指示線進(jìn)行表述的辦法，權(quán)屬指示線為一長1.0mm,粗0.15mm的短線，短線指向權(quán)屬主一方。 　　6）地面或與地面相關(guān)的地物一般采用實(shí)線，懸空的一般采用虛線，如陽臺(tái)、門頂、架空房屋、架空通廊、挑樓、高架橋等。 　　7）同幢房屋有分層線時(shí)，分層線改用實(shí)踐，但分層線兩邊的房屋均需在規(guī)定位置加注同一幢號(hào)。 　　8）增加了房屋

12、測量草圖與房屋用地測量草圖的內(nèi)容，并編制有較為詳盡的草圖樣圖，可供參照使用。 　　9）對分戶圖作了較大的改進(jìn)，以適應(yīng)新的"房屋所有權(quán)證"的需求，新的分戶圖用表圖結(jié)合的形式進(jìn)行表述，有關(guān)數(shù)據(jù)不再放入圖形內(nèi)，而改用表格填入，這樣房屋的形狀、位置與產(chǎn)權(quán)狀況均一目了然地表述在一張圖紙上，其幅面大小可與"房屋所有權(quán)證"幅面大小一致，可以直接作為"房屋所有權(quán)證"的附圖。 三、與國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的比較 　　房產(chǎn)測量是采集與表述主房屋用地的自然狀況與產(chǎn)權(quán)狀況的一項(xiàng)專業(yè)測繪，直接參予房屋產(chǎn)權(quán)的官方登記工作，和地籍測繪一樣，是一種政府行為的官方測繪，其成果一經(jīng)確認(rèn)即具有法律效力，因此房產(chǎn)測量應(yīng)屬于不動(dòng)產(chǎn)地籍測

13、繪的范疇。 　　這是甸歷史上第一本《房產(chǎn)測量規(guī)范》的國家標(biāo)準(zhǔn)，目前在國外尚未有專門為房標(biāo)準(zhǔn)，目前在國外尚未見有專門為房地產(chǎn)服務(wù)的測量規(guī)范，與其較為接近的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為不動(dòng)產(chǎn)地籍測會(huì)方面的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將本《規(guī)范》的主要技術(shù)指標(biāo)與國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主要是和國內(nèi)外的不動(dòng)產(chǎn)地籍測繪方面的標(biāo)準(zhǔn)比較如下： 1．?控制測量的精度 　　在我國末級控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差一般規(guī)定為不超過+0.05m，當(dāng)相鄰點(diǎn)為獨(dú)立觀測量時(shí)，可計(jì)算出其相鄰點(diǎn)間的間距中誤差為+0.05m。 　　世界發(fā)達(dá)國家，例如日本、聯(lián)邦德國等國家的地籍控制點(diǎn)間的相鄰點(diǎn)間距中誤差規(guī)定為不超過+?0.02m，限差為+0.04m?。 　　為了保證房產(chǎn)界址點(diǎn)

14、、房角點(diǎn)的測量精度，同時(shí)為房地產(chǎn)信息系統(tǒng)提供一個(gè)高精度的、穩(wěn)定的、準(zhǔn)確可靠的定位基準(zhǔn)，首先要建立一個(gè)高精度的、有一定密度的、穩(wěn)定可靠的、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的控制網(wǎng)，《房產(chǎn)測量規(guī)范》規(guī)定：末級相鄰的房產(chǎn)平面控制點(diǎn)間的相對點(diǎn)位中誤差不超過+0.025m，可以算出其相應(yīng)的相鄰點(diǎn)間的間距中誤差為+0.018m，因此這一標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到和超過了世界發(fā)達(dá)國家的同類標(biāo)準(zhǔn)。 2．?界址點(diǎn)和房角點(diǎn)的精度 　　我國的《地籍測繪規(guī)范》和《地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的一級界址點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差均為+0.05m；世界發(fā)達(dá)國家，例如聯(lián)邦德國、日本、北美和西歐等發(fā)達(dá)國家的一級界址點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差幾乎均規(guī)定為+0.02m。 　　隨著我國房地產(chǎn)

15、業(yè)的發(fā)展，房屋形狀和品位的增多和提高，用點(diǎn)的坐標(biāo)來表述房屋的形狀和位置，用點(diǎn)的坐標(biāo)計(jì)算面積，將是以后的一種趨勢，從長遠(yuǎn)考慮，把一級界址點(diǎn)的點(diǎn)位精度定在+0.02m，是一種有遠(yuǎn)見的最佳選擇。經(jīng)多方調(diào)研，《房產(chǎn)測量規(guī)范》將一級界址點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差提高至+0.02m，房角點(diǎn)坐標(biāo)的精度亦采用與界址點(diǎn)相同的標(biāo)準(zhǔn)。 　　《規(guī)范》不要求各地都采用高精度的一級界址點(diǎn)，我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，各地可根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)條件和實(shí)際需要，選用適合于自己需要的界址點(diǎn)精度與房角點(diǎn)精度。 　　目前我們有些城市的房地產(chǎn)測量，已將一級界址點(diǎn)的精度標(biāo)準(zhǔn)提高到+0.03m，實(shí)際檢測證明，完全可以達(dá)到+0.03m的精度。"

16、地籍空制網(wǎng)布測的研究"中大量的實(shí)驗(yàn)資料也表明，實(shí)現(xiàn)一級界址點(diǎn)+0.02m的點(diǎn)位中誤碼率差標(biāo)準(zhǔn)是不困難的。 　　這樣，在界址點(diǎn)、房角點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)方面，已經(jīng)和國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌，達(dá)到了國際先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn)。 3．?房地產(chǎn)要素測量的精度 　　在我國，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，對房地產(chǎn)要素的測量，有的地方已放棄使用皮尺和平板儀等模擬成圖方法，而改用全站儀、電子記薄或全野外數(shù)字采集的方法，因此《規(guī)范》對全野外數(shù)字采集和用野外解析法所測的成果別立標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定其點(diǎn)位中誤差不超過+0.05m的精度，對個(gè)別施測比較困難的地區(qū)可放寬超過+0.10m，這樣可以保持原有測量精度不因中間變換而受到破壞，這些成果進(jìn)入數(shù)據(jù)庫后，

17、仍能只持原有精度，可保證建立高質(zhì)量的房地產(chǎn)信息系統(tǒng)的需求。 　　對那些仍然采用皮尺和平板儀進(jìn)行房地產(chǎn)信息采集的單位，可執(zhí)行原來傳統(tǒng)的規(guī)定，《規(guī)范》繼續(xù)保留了原有的標(biāo)準(zhǔn)，可供使用。 　　各地都可以根據(jù)自身的條件，選擇不同的標(biāo)準(zhǔn)，靈活掌握，在許多國家也是這樣的規(guī)定的。這樣我們《規(guī)范》對房地產(chǎn)信息采集的精度，采用雙軌制的方法，以逐步趕上和達(dá)到國際先進(jìn)水平。 4．?房屋面積的精度 　　由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不平衡，就每平方米的房屋價(jià)格而方，相差甚大，東部和南部的發(fā)達(dá)城市高達(dá)萬元以上，而在西部城市，尤其是縣級城市，僅為幾百元，即使在同一城市，不同地段，不同品位的房屋價(jià)格也相差大，對房屋面積的精度

18、要求規(guī)定一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)，在全國、在一個(gè)城市均將極為被動(dòng)，也難以接受時(shí)間推移和今后發(fā)展的考驗(yàn)。為滿足全國各地的需求和今后發(fā)展的需要，保持新老標(biāo)準(zhǔn)的連續(xù)性，《房產(chǎn)測量規(guī)范》將房屋面積的精度分為三級，即： 一級?限差為0.02√s+0.0006s 中誤差為0.01√s+0.0003s 二級?限差為0.04√s+0.002s 中誤差為0.02√s+0.001s 三級?限差為0.08√s+0.006s 中誤差為0.04√s+0.003s 　　其中，三級精度為老《規(guī)范》的面積標(biāo)準(zhǔn)，丈量工具可用皮尺；二級精度適用于城市的一般地區(qū)，宜使用玻璃纖維尺、鋼尺或測距儀測量；《規(guī)范》規(guī)定：各城市使用不同

19、精度等級的范圍，由各城市的房地產(chǎn)行政主管部門規(guī)定。 就上述一、二級面積精度而言，其測量精度大大地超過了西方發(fā)達(dá)國家的水平，西方發(fā)達(dá)國家在產(chǎn)權(quán)管理方面歷來重視界址點(diǎn)的點(diǎn)位，而不重視面積，有的在法律上明確規(guī)定：面積不具有和界址點(diǎn)同等法律效力。 5．?編號(hào)系統(tǒng) 　　編號(hào)系統(tǒng)包括丘號(hào)、圖幅號(hào)、點(diǎn)號(hào)等房地產(chǎn)要素的編號(hào)辦法，過去的編號(hào)大多是從手工管理與手工操作連續(xù)發(fā)展下來的，因此不適用于計(jì)算機(jī)管理和建立房地產(chǎn)信息系統(tǒng)的需求。 　　本《規(guī)范》根據(jù)國內(nèi)外，尤其是發(fā)達(dá)國家在編號(hào)系統(tǒng)變革中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)做出新的規(guī)定。"丘"的編號(hào)，我們采用了和國家標(biāo)準(zhǔn)接軌的辦法，即采用：市區(qū)編號(hào)（國家標(biāo)準(zhǔn)）+房產(chǎn)區(qū)號(hào)（大致相當(dāng)

20、于街道辦事處或房管所范圍）+房產(chǎn)分區(qū)號(hào)（街坊或其它區(qū)域范圍）+丘號(hào)。 　　"分幅圖"編號(hào)，我們采用以公里格網(wǎng)為基本單元，以其西南角坐標(biāo)公里數(shù)為基本編號(hào)+1:1000或1:500圖幅號(hào)的辦法。這樣一目了然，而且在全國乃至全世界都有一個(gè)唯一的編號(hào)，在一個(gè)城市可用簡化編號(hào)。 　　"點(diǎn)"的編號(hào)以公里格網(wǎng)為單元編號(hào)。 　　這樣我們的《房產(chǎn)測量規(guī)范》的基本技術(shù)指標(biāo)、精度標(biāo)準(zhǔn)、編號(hào)系統(tǒng)、測量方法、管理方法都和國家標(biāo)準(zhǔn)接軌或和國際上發(fā)達(dá)國家的同類標(biāo)準(zhǔn)接軌。 綜上所述，本《規(guī)范》和《圖式》保持了新老標(biāo)準(zhǔn)的連續(xù)性，可以滿足全國房地產(chǎn)業(yè)對房地產(chǎn)測繪的需求，同時(shí)也為我國的房地產(chǎn)測繪事業(yè)的發(fā)展，為趕上和達(dá)到國際先進(jìn)水平而供了一個(gè)比較科學(xué)的、現(xiàn)實(shí)可行的、先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。