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1、落實主體責任糾正損害群眾利益突出問題專項治理工作方案 為鞏固群眾路線教育實踐活動成果，解決工作中侵害群眾利益突出問題，根據(jù)市紀委《全市督促涉醫(yī)領(lǐng)域落實主體責任糾正損害群眾利益突出問題專項治理工作方案》要求，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究，決定開展落實主體責任、糾正損害群眾利益突出問題專項治理工作?，F(xiàn)制定如下工作方案： 一、指導(dǎo)思想 根據(jù)市委關(guān)于落實“主體責任”要求，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、齊抓共管的原則，緊緊圍繞工作中突出問題，深入開展專項治理工作，督促各科室負責同志嚴格落實“一崗雙責”職責，著力規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為和醫(yī)療秩序，嚴肅查處涉醫(yī)貪腐問題，同時結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全制度、完

2、善管理，切實維護人民群眾根本利益。 二、治理范圍 全院各部門、各科室。 三、治理重點 （一）涉醫(yī)貪腐問題。重點治理各科室工作人員違反法律法規(guī)貪污受賄問題，醫(yī)保、新農(nóng)合專項資金管理中的貪腐問題，以及藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在涉醫(yī)交易中存在的商業(yè)賄賂及其他違紀XX問題。 （二）收受紅包和吃回扣問題。重點治理各科室工作人員利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益，接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義和形式給予的回扣，索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和貴重禮品等違紀XX問題。 （三）違規(guī)、非法接受捐贈問題。重點治理各科室和個人違規(guī)、非法直接接受捐

3、贈資助，接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助，將接受捐贈資助與采購商品（服務(wù)）掛鉤，將捐贈資助資金用于發(fā)放職工福利，接受企業(yè)捐贈資助出國（境）旅游或者變相旅游等違紀XX問題。 （四）借集中配送形成壟斷問題。重點治理配送企業(yè)未按照合同約定，借集中配送之名而行壟斷之實，只供應(yīng)價格高、利潤高的藥品和耗材，拒絕或未足量供應(yīng)療效確切、價格低廉的藥品和耗材，迫使醫(yī)生選擇前者的違規(guī)配送行為。 四、責任分工 （一）主體責任。院黨委對此次專項治理工作履行主體責任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，強化制度建設(shè)，支持查辦案件，推行源頭治理，嚴格監(jiān)督管理。院黨委書記作為落實主體責任第一責任人，切實履行職責，認真組織好

4、專項治理自查自糾工作。 （二）監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察室履行監(jiān)督責任，按照“三轉(zhuǎn)”要求，充分發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”和“檢查的再檢查”作用，督促主體責任的落實，尤其要注重以案件查辦推動專項治理。對自查敷衍了事、排查中發(fā)現(xiàn)拒不交待問題或者整改不到位的科室和個人依紀依法從嚴處理。配合各級檢察機關(guān)，嚴肅查處涉醫(yī)領(lǐng)域違紀XX案件及公職人員利用職權(quán)在醫(yī)藥產(chǎn)品、設(shè)備、耗材采購中貪贓枉法、索賄受賄等XX犯罪行為。 五、實施步驟 專項治理工作分四個階段進行。 （一）教育動員階段（2015年7月）。結(jié)合本院實際，制訂具體實施方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，明確分工，組織動員，全面部署。院黨委要加強教育和管理，深入落實行

5、風建設(shè)“九不準”規(guī)定，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)行為。同時，充分運用、信息平臺等渠道，廣泛宣傳專項治理工作部署要求，營造濃厚氛圍，確保專項治理工作順利開展。 （二）排查整改階段（2015年8月-9月）。嚴格按照本方案開展自查自糾，認真排查違紀XX線索，如實填寫接受捐贈自查表（附件1）和集中配送項目自查表（附件2），自查面要達到100％，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題建立問題臺賬，明確責任主體，制定整改措施，明確整改時限。 （三）抽查督辦階段（2015年10月-11月）。配合市督導(dǎo)檢查組，圍繞專項治理工作重點，做好有關(guān)問題、案件的問責處理。 （四）建章立制階段（2015年12月）。對落實主體責任存

6、在問題進行全面深入總結(jié)，認真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，深刻剖析原因，采取有力措施，建立健全長效機制，推進深化醫(yī)改工作順利開展。 六、工作要求 （一）嚴明工作紀律。各科室要高度重視專項治理工作，科學(xué)安排，精心組織，周密部署，認真查找問題，切實加以整改。各相關(guān)科室要按照職責分工，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，形成工作合力，確保專項治理工作取得實效。 （二）嚴查大案要案。對于濫用職權(quán)，在招標采購等活動中涉嫌XX行為嚴肅查處，決不姑息。凡是發(fā)現(xiàn)違紀XX違規(guī)的線索，一律交黨委處理；重大線索上報市紀委處理，確保查辦案件不留死角，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制，形

7、成查辦案件的強大合力，推動專項治理深入開展。 （三）嚴格責任追究。加強督促檢查，防止自查自糾工作走過場。對出現(xiàn)較多的問題，要明確專人督導(dǎo)。對自查自糾不認真、消極應(yīng)付的科室，要進行重點督辦。院黨委要加大問責力度，對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅處理。 （四）緊扣四個重點。專項治理工作要緊扣“四個治理重點”：對涉醫(yī)貪腐問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就；對收受“紅包”和吃回扣問題，要強化制度的執(zhí)行力，設(shè)立廉政賬戶，督促主動上繳，不搞下不為例（市紀委在工商銀行設(shè)立的廉政賬戶：13）；對違規(guī)、非法接受捐贈的問題，要依法依規(guī)限期整改；對借集中配送形式形成壟斷問題，要依法依規(guī)及時糾正。

8、同時，在自查自糾、認真整改的基礎(chǔ)上，要舉一反三，深刻剖析原因，采取切實措施，著力建章立制，建立長效機制。此次專項治理公開受理群眾舉報，市紀委舉報：，舉報：；院黨委舉報：，舉報：。 七、領(lǐng)導(dǎo)組織 為加強對此次專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立院落實主體責任糾正損害群眾利益突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長： 成 員： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨辦，同志兼任辦公室主任，同志兼任辦公室副主任。 附件1 科室接受捐贈自查情況 科室名稱：???????????????????

9、填報日期：????? 年? 月? 日 捐贈項目內(nèi)容 捐贈單位 捐贈原因 捐贈數(shù)量 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 附件2 科室集中配送項目自查情況 科室名稱：?????????????? ??????填報日期：??? 年? 月? 日 配送項目 配

10、送單位 品種數(shù)量 配送規(guī)模 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, plete with warning signs, isolating network protection facilities7