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1、權力的行使：需要監(jiān)督（教學設計5） 【教學目標】 1、知識目標 了解建立健全制約和監(jiān)督權力的機制，認識我國的行政監(jiān)督體系。 2、能力目標 （1）提高學生的歸納和分析能力，能針對具體的情景和問題進行分析，闡明權力的監(jiān)督機制以及如何監(jiān)督權力。 （2）學會辯證地觀察和認識問題，對于權力要一分為二地看待；正確運用權力，能夠取信于民，打造“為民、務實、廉潔”的政府；濫用權力，則可能滋生腐敗，最終為人民所拋棄。 3、情感、態(tài)度與價值觀目標 引導學生形成正確的權力觀念，提高學生（公民）參與監(jiān)督政府的積極性。 【教學重點】 1、有效制約和監(jiān)督權力的關鍵

2、 2、我國的行政監(jiān)督體系 【教學難點】 有效制約和監(jiān)督權力的關鍵 （教學過程來體現(xiàn)問題的針對性： 權力的行使：需要監(jiān)督。為什么要監(jiān)督及怎樣監(jiān)督，監(jiān)督的意義） 教學過程： 多媒體顯示：觀看文強案，南勇案視頻材料，請同學們思考這兩個問題：（多媒體顯示） （1）分析文強及南勇犯罪的原因。 （2）如果對他們的行為進行有效監(jiān)督，會怎樣？你認為有效監(jiān)督是用什么方式？ 學生思考、帶問題去閱讀課本、討論、回答。 教師總結：原因（多媒體顯示）從個人思想看，政治思想不高，黨性修養(yǎng)需要進一步加強等。從制度上講缺乏必要有效的制約和監(jiān)督。所以

3、，我們政府的一些官員和部門會出現(xiàn)濫用權力、腐敗現(xiàn)象，跟我們制度上的漏洞有很大的關系。因此，從現(xiàn)實的社會生活可以得出一個 結論：要對權力進行監(jiān)督，制度監(jiān)督非常重要。 如何對政府權力進行制約和監(jiān)督呢？ 建立健全制約和監(jiān)督機制主要有兩個途經(jīng)，第一是民主。 （1）充分發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督 要充分發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督作用，沒有人民就沒有歷史，這是唯物主義的觀點。特別在講到2006年時反腐敗（多媒體顯示材料），我們?nèi)嗣衩裰鞯牧α繉玫匠浞值闹匾暫图ぐl(fā)出來。比如，這就是在我們這個國家人民民主的具體體現(xiàn)，只有充分地保障人民享有知情權、監(jiān)督權，這樣的一些權利才有可

4、能對權力進行制約和監(jiān)督。 過渡：人民民主對權力的監(jiān)督確實起到很大的作用，但除了依靠民主之外，還有一個不可缺少的方面，那就是要加強法制對權力的制約和監(jiān)督。 （2）加強法制對權力的制約和監(jiān)督 法制問題，我們的國家一直以來都非常重視，今天我要展示的是我國的《公務員法》。（多媒體顯示） 《公務員法》于2006年1月1日開始實施，這里面有許多具體條文，比如，嚴重失誤領導辭職；對上級的錯誤決定可以說“不”。這就是在法制方面對權力進行制約和監(jiān)督的具體體現(xiàn)。 綜上所述，對權力進行有效的制約和監(jiān)督，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 目前，隨著我們黨對建立健全制約和監(jiān)

5、督機制這個重要性認識的不斷加深，我們通過探索，也逐漸形成了一整套比較全面的行政監(jiān)督體系，那么，這里邊主要包括哪些內(nèi)容呢？我們還是回到我們剛才的材料討論第二個問題。（多媒體顯示）（學生代表回答） （結合學生的回答進行總結）我們的同學剛才講到的這些監(jiān)督的途徑和方法正是我們行政監(jiān)督體系的有機組成部分，所以要對政府權力進行制約和監(jiān)督的第二個大方面是： 2、建立健全我國的行政監(jiān)督體系（多媒體顯示） 課本47頁的圖（多媒體顯示）（教師進行簡要分析） 包括內(nèi)部和外部監(jiān)督。講公民與社會監(jiān)督時，強調一下媒體，如我們比較熟悉的焦點訪談，堅持用事實說話，成為群眾喉舌，政府鏡鑒，成為監(jiān)督政府的

6、一個重要渠道。 在對防止權力的濫用方面，中西方有兩種不同的觀點（多媒體顯示），我們來看一下，這兩種觀點分別屬于什么監(jiān)督？（提問） 這兩種觀點分別屬于內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。 隨著我國的行政監(jiān)督體系的不斷完善，一批批腐敗分子也紛紛落馬。我們來看他們是如何說的。 材料：（貪官記錄）（多媒體顯示），它反映了一個什么主題？ 教師總結：那就是缺乏監(jiān)督的權力必然導致腐敗。這說明政府接受監(jiān)督具有重要的意義，請同學們看課本47頁最后一段的內(nèi)容。 三、政府接受監(jiān)督的意義（多媒體顯示） （學生回答） 教師總結：（表格）（多媒體顯示） 政府接受監(jiān)督，才能真正體現(xiàn)對人

7、民負責，為人民服務。 過渡：自覺接受人民監(jiān)督是法治政府的基本要求。但在現(xiàn)實中還有一些不盡如人意的地方，很多人對政府行為的“文件依據(jù)”毫不知情。這充分表明，進一步推行政務公開，提高政府工作的透明度已迫在眉睫。值得慶賀的是，我們的黨和政府已經(jīng)充分意識到這方面的重要性，并且做了大量卓有成效的工作，特別是政府的“陽光工程”。 （多媒體顯示材料：政府開放“紅頭文件”） 四、為“陽光工程”喝彩（多媒體顯示） 政府開放“紅頭文件”就是一項“陽光工程”。我們?yōu)檫@樣的工程喝彩。什么是“紅頭文件”呢？對于我們的政府來說，中國有這個特色，文件的版頭是紅色的。所以，以后大家看到的“紅頭文件”，

8、實際上就是我們的一些政府文件。而開放“紅頭文件”也是政府自覺接受監(jiān)督的重要體現(xiàn)，作為我們的中學生雖身在校園，但我們可以通過查閱“紅頭文件”等方式對政府進行監(jiān)督，千萬不要認為與我們無關。 請同學們看課本48頁的內(nèi)容，然后思考這幾個問題。（多媒體顯示） 課堂小結：（多媒體顯示） 通過這節(jié)課的學習，我們知道，一個務實高效的政府離不開人民的監(jiān)督，我們也不難發(fā)現(xiàn)，以胡錦濤總書記為核心的領導集體，正身體力行，自覺踐行“接受人民監(jiān)督”的承諾。所以，2010年的兩會，溫家寶總理在回答中外記者的提問中說，我們政府的工作要在陽光下運行，自覺接受人民的監(jiān)督，我們的政府才能務實、廉政，才能

9、夠真正體現(xiàn)為人民服務，對人民負責。最后請大家看一下視頻，一起感受政府在為人民服務方面所做的具體工作。 （視頻播放：2010年兩會中溫家寶總理答中外記者的部分內(nèi)容。） 通過這節(jié)視頻，可以看到我們的政府在自覺接受人民的監(jiān)督、為人民服務方面，態(tài)度是非常堅定的，我們應該對此充滿信心。相信通過我國行政監(jiān)督體系的進一步完善，一個廉政、高效，為人民服務的政府將成為現(xiàn)實。 【課堂練習】 1、在我國，行政機關應該接受的監(jiān)督有（ ） ①人民代表大會的監(jiān)督 ②社會團體、人民群眾的監(jiān)督 ③新聞媒體的監(jiān)督 ④人民法院、人民檢察院的監(jiān)督 A、①

10、 B、①② C、①②③ D、①②③④ 2、我國政府要自覺接受人民的監(jiān)督的根本原因是（ ） A、我國政府是有權威的政府 B、我國是人民當家作主的社會主義國家 C、政府是由人民直接選舉產(chǎn)生的 D、人民享有廣泛的政治權利和自由 3、18世紀法國思想家孟德斯鳩說；“要防止濫用權力，就必須以權力制約權力?！敝萍s權力的關鍵是（ ） A、建立健全政府執(zhí)法機制 B、賦予人民群眾更多的民主權利 C、建立健全制約和監(jiān)督機制 D、全國人大加強立法，確保有法可依

11、 4、近年來，我國一些省市政府陸續(xù)向人民群眾開放政府“紅頭文件”的查閱。這一舉措深受去群眾歡迎，被人們稱為“陽光工程”。政府這一做法體現(xiàn)了（ ） A、政府行使社會公共服務職能 B、政府自覺接受人民監(jiān)督 C、人民群眾的參政議政意識提高 D、政府維護憲法和法律的尊嚴 5、實施“陽光工程”有利于（ ） ①增強政府工作的透明度 ②群眾對政府工作的監(jiān)督 ③人民群眾維護自己的合法權益 ④化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定 A、①②③④ B、①②③ C、②③④

12、 D、①③④ 堅持政務公開、強化監(jiān)督機制，搞好政府職能轉變，推進政府機構改革，是我國當前社會中的重要熱點問題。據(jù)此回答6——7題 6、某市政府在黨委領導下，認真學習“三個代表”重要思想，積極進行政府機構改革，減少行政審批，推進職能轉變，強化監(jiān)督機制，堅持政務公開?，F(xiàn)在，該市黨風廉潔，政績顯著。這說明（ ） A、要堅持依法治國，嚴懲腐敗分子 B、黨組織和政府相互監(jiān)督、相互制約 C、要從源頭上預防和治理腐敗 D、黨委行使了組織和領導精神文明建設的職能 7、《重慶市人民政府公報》面向社會公開，實現(xiàn)上情下達。這表明（

13、 ） ①公民對國家機關及其工作人員有監(jiān)督權 ②人民有直接行使管理國家的權力 ③我國由人民代表組成國家權力機關 ④政府堅持對人民負責的原則 A、①② B、③④ C、②④ D、①④ 8、“權力不受監(jiān)督必然產(chǎn)生腐敗，加強法制監(jiān)督，是防止權力濫用的重要措施?！? 當前，全國人大正在不斷通過新的法律制度加大反腐敗力度。這說明（ ） A、實行議會民主制是防止腐敗的根本制度 B、發(fā)揚民主是反腐敗的重要途徑 C、依法治國是防止權力濫用的有

14、效措施 D、權力集中必然產(chǎn)生腐敗 9、改革開放三十年來，中國的面貌發(fā)生了歷史性變化?；卮鹣铝袉栴}。 三十年來，實踐上的每一次創(chuàng)造，理論上的每一次突破，事業(yè)上的每一次進步，無不閃耀著實踐是檢驗真理的唯一標準的光輝。 在經(jīng)濟體制改革的同時，我國不斷推進社會主義政治體制改革，積極發(fā)展社會主義民主政治，完善權力制約和監(jiān)督機制。十七大報告明確指出；“確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行”。 運用政治生活的知識，說明“必須讓權力在陽光下運行”的理由。 參考答案（1）我國是人民民主專政的社會主義國家，一切權力屬于人民。人民有權監(jiān)督權力的行使 （2）對人民負責，為人民服務是我國政府及其工作人員的宗旨和基本原則。權力應該依法行使，公開透明，接受人民的監(jiān)督。 （3）只有讓權力在陽光下運行，才能保證監(jiān)督權的實現(xiàn)，使權力健康有序的運行，最終達到維護國家利益和公民合法權益的目的 （4）權力若不在陽光下運行，必然導致官僚主義，滋生腐敗。 - 6 - 用心 愛心 專心