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某石油集團公司人事勞資部
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印發(fā)《關(guān)于深化勞動用工制度改革實施
辦法》的通知
各石油企事業(yè)單位:
為認真貫徹實施《某石油集團公司關(guān)于深化勞動用工制度改革的意見》(中油人勞字[1999]第164號),集團公司在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于深化勞動用工制度改革實施辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合本單位實際情況認真組織實施,并將執(zhí)行中存在的主要問題報告集團公司人事勞資部。
關(guān)于深化勞動用工制度改革實施辦法
為貫徹落實《某石油集團公司關(guān)于深化勞動用工制度改
2、革的意見》中油人勞字[1999]第164號)精神,現(xiàn)對有關(guān)具體問題提出以下實施辦法。
一、實施范圍
中油人勞字[1999]第164號文件適用于集團公司所屬企事業(yè)單位(簡稱用人單位)的全部國有職工。
二、中高級技術(shù)、管理、操作、服務人員的界定
中高級技術(shù)、管理、操作、服務人員,是指科級及其以上的管理人員、中級職稱及其以上的技術(shù)人員、高級工及其以上的操作、服務人員。
三、新增職工錄用原則
新增職工是指《某石油集團公司關(guān)于深化勞動用工制度改革的意見》下發(fā)之日(1999年4月9日)起,用人單位新增加的職工,包括大中專技校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人和系統(tǒng)外調(diào)入人員。
㈠、 ㈠、新增職工
3、必須嚴格控制在集團公司年度勞動力計劃以內(nèi)。在計劃指標內(nèi),用人單位可以自主確定用工對象。
㈡、 ㈡、新增職工必須通過企業(yè)內(nèi)部人才勞動力市場,實行雙向選擇,擇優(yōu)錄用。通過運用市場機制,實現(xiàn)職工合理配置。
㈢、 ㈢、新增職工必須依法與企業(yè)簽訂勞動合同。勞動合同書應到當?shù)貏趧有姓块T進行鑒證。
四、 四、新增職工接收和錄用
㈠、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍軍人
1、 1、轉(zhuǎn)業(yè)干部一般簽訂3年期限勞動合同。合同期內(nèi),非本人原因不得隨意解聘、辭退或解除勞動合同。因工作需要,錄用到中高級技術(shù)、管理、操作、服務崗位的,簽訂5年以內(nèi)期限勞動合同。
2、 2、退伍軍人在人才勞動力市場通過雙向選擇、擇優(yōu)錄用上崗的,一般簽
4、訂3年以內(nèi)期限勞動合同。
3、 3、對缺乏專業(yè)技能需要培訓的,先進行一定時期的技能培訓,取得培訓合格證書或職業(yè)資格證書后,再通過競爭上崗。學習期間,除發(fā)放生活費外,成績優(yōu)秀者,可適當發(fā)放獎學金。
㈡、畢業(yè)學生
各類畢業(yè)生應通過企業(yè)內(nèi)部人才勞動力市場雙向選擇,競爭上崗。錄用到一般性技術(shù)、管理、操作及服務性崗位,簽訂3年以內(nèi)期限勞動合同。錄用到中高級技術(shù)、管理、操作及服務性崗位,簽訂5年以內(nèi)期限勞動合同。特需高層次專門技術(shù)及管理人才,不受上述規(guī)定限制。
㈢、其他人員
根據(jù)生產(chǎn)需要,用人單位錄用其他人員,一般簽訂3年期限以內(nèi)的勞動合同。
五、新增職工工資待遇
1、 1、新增職工在一般性
5、技術(shù)、管理和操作、服務崗位的,其工資待遇根據(jù)本人技能熟練程度、勞動力供求關(guān)系和市場工資率自行確定,原則上應實行結(jié)構(gòu)相對單一、不分工資單元的月薪制。其中,大專及其以上學歷人員的工資待遇,可參照集團公司規(guī)定的指導標準,結(jié)合所在地情況予以確定。
2、 2、新增職工在副科級、工程師和高級工及其以上崗位的,以及軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇,按集團公司基本工資制度規(guī)定執(zhí)行。
3、 3、特需高層次專門技術(shù)及管理人才,其工資待遇水平可以不受上述有關(guān)規(guī)定限制,由用人單位自行確定。
4、 4、新增職工除享受上述工資待遇外,可參與企業(yè)的獎金分配。
六、勞動合同管理
㈠、新增職工
1、 1、對新增職工建立勞動合
6、同臺帳,記錄勞動合同履行情況,對合同期限、工作崗位變動及合同中約定條款等進行跟蹤管理,建立綜合考核、評價體系,推動勞動合同管理的標準化、規(guī)范化、科學化。
2、 2、對有固定期限的勞動合同,實行期滿預報制度。用人單位應在勞動合同期滿30日前通知到本人,做好勞動合同的終止準備工作。
3、 3、新增職工勞動合同期滿,終止勞動合同。確屬工作需要、用人單位繼續(xù)留用的,在勞動力計劃以內(nèi),可以重新簽訂勞動合同。勞動合同期限按本辦法的第四條規(guī)定執(zhí)行。
4、 4、新增職工勞動合同期未滿,因用人單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生變化或勞動者本人原因,導致勞動合同不能繼續(xù)履行的,應依法解除勞動合同。
用人單位原因解除勞動合同
7、的,按有關(guān)規(guī)定,給予經(jīng)濟補償。勞動合同有特殊約定的,按合同約定內(nèi)容執(zhí)行。
5、 5、用人單位應在年末將在冊新增職工的來源、專業(yè)、文化和年齡結(jié)構(gòu)及勞動合同期限等情況,上報集團公司人事勞資部。
㈡、原有職工
1、 1、原有職工已簽訂有固定期限勞動合同的,合同期滿,可終止勞動合同。因工作需要的,可以續(xù)訂或重新簽訂勞動合同,并根據(jù)崗位重新確定工資待遇。工作崗位不變的,可以參照原有工資待遇確定;工作崗位變化的,應按新的崗位確定工資待遇。
已簽訂無固定期限或有固定期限勞動合同的,當雙方約定的終止勞動合同條件出現(xiàn)時,應依法解除勞動關(guān)系。
2、 2、原有職工在勞動合同期內(nèi)下崗(包括實行“三崗制”待崗
8、時間超過3個月轉(zhuǎn)為下崗),必須進入再就業(yè)服務中心或相應機構(gòu),將其行政、工資、保險關(guān)系等,一并轉(zhuǎn)入再就業(yè)服務中心。再就業(yè)服務中心按規(guī)定與下崗職工簽訂基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議(簡稱協(xié)議),明確雙方的責任、權(quán)利和義務,并據(jù)此變更勞動合同期限,替代勞動合同中的相關(guān)內(nèi)容。
下崗職工簽訂協(xié)議時,應當明確協(xié)議期限。距勞動合同期滿超過3年及簽訂無固定期限勞動合同的,應將勞動合同期限變更到3年以內(nèi),3年合同期滿,未實現(xiàn)再就業(yè)的,終止勞動合同;距勞動合同期滿不足3年的,協(xié)議期限應與勞動合同期限一致,合同期滿仍未實現(xiàn)再就業(yè)的,終止勞動合同。
下崗職工不進入再就業(yè)服務中心或進再就業(yè)服務中心不簽協(xié)議的,不支付其基本
9、生活費;原勞動合同期限距期滿不足3年的,合同期滿即終止勞動合同;原勞動合同期限超過3年的,下崗時間達到3年,也要解除勞動合同。
解除勞動合同,按規(guī)定給予經(jīng)濟補償。
3、 3、對于距國家規(guī)定退休年齡5年以內(nèi)的企業(yè)原有職工,或男職工連續(xù)工齡滿30年、女職工連續(xù)工齡滿25年,崗位能離開的,由用人單位與職工協(xié)商同意,可安排其離崗內(nèi)部退養(yǎng)。在達到國家規(guī)定的退休年齡時,正式辦理退休手續(xù)。關(guān)停并轉(zhuǎn)、嚴重虧損或資不抵債企業(yè)單位確需放寬離崗退養(yǎng)年齡界限的,應當報集團公司批準。
職工離崗退養(yǎng)期間生活費標準,按照控制在本人退養(yǎng)前崗位工資、技能工資、工齡工資和各種工資性津補貼(不含崗位性津補貼)的80%以內(nèi)的原
10、則,由用人單位自行確定。
七、加強下崗職工管理
㈠、進一步加強再就業(yè)服務中心的建設。凡是有下崗職工的單位,必須建立再就業(yè)服務中心或類似機構(gòu),下崗職工不多的,也可由有關(guān)處(科)室代管,統(tǒng)一對下崗職工實行管理。
再就業(yè)服務中心可與人才勞動力市場管理機構(gòu)實行“一個機構(gòu)、兩塊牌子”的管理體制。人員分散、管理幅度和跨度較大的企業(yè),可根據(jù)需要按區(qū)域或在較大的二級單位分設機構(gòu)實行二級管理。
㈡、切實保障下崗職工基本生活。下崗職工基本生活費必須及時足額發(fā)放,不得發(fā)生拖欠。發(fā)放生活費確有困難的虧損企業(yè),可以按照中央財政實行“三三制”的辦法,向集團公司財務資產(chǎn)部和人事勞資部提出申請,由集團公司向財政部申請
11、中央直屬企業(yè)下崗職工基本生活費補助資金,經(jīng)財政部審核批準后,由集團公司撥付虧損企業(yè)。要采取一切措施,確保每個下崗職工按時足額領(lǐng)到基本生活費,確保企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會的穩(wěn)定。
下崗職工生活費標準,一般按所在地政府規(guī)定的下崗職工生活費標準執(zhí)行,有條件的可以略高一些。
㈢、再就業(yè)服務中心應配備相應的工作人員,要制定有關(guān)制度和運行管理辦法,并與社會再就業(yè)服務機構(gòu)建立聯(lián)系,接受當?shù)貏趧雍蜕鐣U喜块T的指導,切實加強管理,充分發(fā)揮再就業(yè)服務中心的各項職能。
㈣、要按照中共中央[1998]10號文件的要求,認真履行為下崗職工發(fā)放基本生活費,繳納養(yǎng)老、醫(yī)療(或按規(guī)定報銷醫(yī)療費用)及失業(yè)等社會保險
12、費等義務。組織下崗職工進行職業(yè)培訓,為下崗職工提供就業(yè)指導和職業(yè)介紹,積極促進下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。
八、 八、社會保險
要進一步加快保險社會化進程。在職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險實行社會統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,加快醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險實行社會化統(tǒng)籌的步伐。
要按有關(guān)規(guī)定,為新增職工建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和住房公積金。職工要按當?shù)卣?guī)定標準,及時足額繳納失業(yè)保險金。企業(yè)要與當?shù)厣鐣kU部門簽訂協(xié)議,確保終止或解除勞動合同的職工,在當?shù)貏趧雍蜕鐣U喜块T辦理失業(yè)登記,按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險金。
企業(yè)可根據(jù)效益情況,逐步建立內(nèi)部補充保險。
九、附 則
在勞動工資統(tǒng)計中,新增職工要與原有職工區(qū)分開,實行單列。
各企事業(yè)單位要根據(jù)中油人勞字[1999]第164號文件及本辦法,結(jié)合單位實際制訂實施方案或細則。所屬集體、控股、合資合作等單位可參照執(zhí)行。
本辦法由集團公司人事勞資部負責解釋