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1、第四課　產(chǎn)業(yè)和勞動者 第二節(jié)　勞動者的權利和義務 　　一．知識要點 　　1．勞動者的主要權利和義務 　　(1)勞動者依法享有的主要權利：平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權利；取得勞動報酬的權利；休息、休假的權利；獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權利；接受職業(yè)技能培訓的權利；享受社會保險和福利的權利；提請勞動爭議的權利以及法律規(guī)定的其他勞動權利。 　　(2)勞動者依法履行的主要義務：完成勞動任務，提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動紀律和職業(yè)道德。其中，勞動既是勞動者的權利又是勞動者的義務。 　　2．勞動合同制度 　　(1)勞動合同制度的基本含義 　　(2)訂立勞動合

2、同的基本內(nèi)容、原則及程序 　　(3)實行勞動合同制度的意義 　　3．我國的社會保障制度 　　(1)社會保障制度的基本含義 　　(2)社會保障制度的基本內(nèi)容 　　(3)建立社會保障制度的基本原則 　　(4)建立新型社會保障制度的意義 　　二．重點難點問題分析 　　我國的社會保障制度 　　社會保障制度牽動著千家萬戶，涉及每個勞動者的切身利益，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一個重要標志，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》指出：完善的社會保障制度是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要支柱，關系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。 　　1．含義：社會保障制度是由國

3、家依據(jù)一定的法律和法規(guī)，為保證社會成員的基本生活權利而提供救助和補貼的一種制度。 　　2．內(nèi)容：包括社會保險、社會救濟、社會福利和社會優(yōu)撫等內(nèi)容。其中社會保險是社會保障制度中最核心的內(nèi)容，它包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險。 　　3．建立社會保障制度必須堅持兩個基本原則 　　(1)既要有利于生產(chǎn)，又要保障生活 　　(2)權利與義務相統(tǒng)一 　　4．社會保障的作用 　　(1)社會保障收入手段是市場經(jīng)濟國家介入國民收入分配和調(diào)節(jié)的重要工具。 　　(2)社會保障支出手段是國家用以調(diào)控市場經(jīng)濟的一個重要穩(wěn)定器。 　　(3)社會保障基本的投向是國家用以調(diào)節(jié)國民經(jīng)

4、濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。 　　5．建立完善社會保障制度的意義 　　(1)完善社會保障制度有利于深化國有企業(yè)改革。 　　在社會主義市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)要成為充滿活力的競爭主體，就必須轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，實施改組、改制、兼并破產(chǎn)、減員增效等措施，但由于社會保障制度不健全，企業(yè)裁員工作舉步維艱。因此，只有建立新型的獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系，國企改革才能順利進行。 　　(2)完善社會保障制度有利于推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。 　　伴隨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，勞動力轉(zhuǎn)換崗位、分流安置是不可避免的社會現(xiàn)象。因此，只有建立完善的社會保障體系，才能保證經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整順利進行。 　　

5、(3)完善社會保障制度有利于培育統(tǒng)一市場體系。培育社會主義市場體系，尤其是生產(chǎn)要素中的勞動力市場的形成是以統(tǒng)一、規(guī)范的社會保障為前提的，否則勞動者在更換勞動崗位時就會有后顧之憂，從而使勞動力市場無法形成。 　　(4)完善的社會保障制度有利于實現(xiàn)共同富裕的根本目的。 　　(5)完善的社會保障制度有利于擴大內(nèi)需。當前，我國居民消費需求不旺的一個重要原因是我國社會保障體系不完善，居民消費信心不足，人們預期收入增長趨緩，預期支出增加，有錢不敢花。 　　(6)建立完善社會保障制度是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要支柱，關系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局。也是維護勞動者合法權益，實行社會安定的根

6、本性措施。 　　(7)完善社會保障制度也是解決我國人口老齡化的重要舉措。 　　(8)完善社會保障制度也是我國應對加入ＷＴＯ的重要舉措。 　　6．完善我國的社會保障制度 　　完善我國社會保障體系，要加快形成獨立于企事業(yè)單位之外，資金來源多元化，保障制度規(guī)范化，管理服務社會化的社會保障體系。 　　三．易混易錯點分析 　　社會保險和商業(yè)保險的區(qū)別和聯(lián)系 　　區(qū)別： 　　(1)內(nèi)涵不同。社會保險是國家通過法律強制實施，為工薪勞動者在年老、疾病、生育以及失業(yè)、遭受職業(yè)傷害的情況下，提供必要的物質(zhì)幫助的制度。它主要包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險。商業(yè)保險是建

7、立在商業(yè)原則之上，把分散的社會資金集中起來，用以補償自然災害或意外事故造成損失的一種措施。它是保險公司與投保人雙方按照自愿原則通過簽訂契約實現(xiàn)的，它主要包括人身保險和財產(chǎn)保險。 　　(2)籌資模式不同。社會保險資金的籌集一般是由政府、企業(yè)和個人共同負擔或完全由政府負擔。商業(yè)保險資金是由投保的個人、家庭或獨立法人自己獨立繳納，依據(jù)誰投保誰受益的原則，多投保多受益，少投保少受益。 　　(3)保險的性質(zhì)和作用不同。社會保險是解決大多數(shù)社會成員共同需要的最迫切的保險項目，其作用是保障勞動者在喪失勞動能力時和失業(yè)時的基本生活。商業(yè)保險是建立在商業(yè)原則的基礎上，其作用是根據(jù)契約規(guī)定給予投保

8、者一定的經(jīng)濟補償。　　 　　(4)保障水平不同。社會保險從保障基本生活，社會安定出發(fā)，著眼于長期性基本生活的保障。商業(yè)保險著眼于一次性經(jīng)濟補償，給付標準的確定只考慮被保險人繳納費用的多少。 　　聯(lián)系：二者都具有一定程度的事后補償性，都具有社會穩(wěn)定器的功能，都可以對投保受益人起到“減震器”和“安全網(wǎng)”的作用。 　　四．思考練習 　　國家堅持和完善國有企業(yè)職工基本生活保障、失業(yè)養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民最低生活保障的“三條保障線”制度。建立“三條保障線”制度（　 ） 　　A．是保證社會安定的需要 　　B．是為了滿足人們發(fā)展消費的需要 　　C．有利于國有企業(yè)的改革和發(fā)展 　　D．有利于堅持效率優(yōu)先，兼顧公平原則 　　【解析】這是2000年上海高考試題，考查學生對社會保障制度的課本內(nèi)容及國家實行的“建立三條保障線制度”的重大意義的了解。建立“三條保障線”制度，是為了滿足相當一部分人的基本生活，而不是發(fā)展消費。但它實實在在地解決了老百姓的實際困難，有利于社會安定，同時被保障的不少人是國企下崗人員，所以有利于國企改革和發(fā)展，能縮小社會成員收入差距。 答案：ACD。