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置業(yè)有限公司 項目 社會穩(wěn)定風險評估方案 為切實加強重點工程建設項目的維穩(wěn)工作 確保社會 穩(wěn)定 根據(jù)上級部門的安排部署 結(jié)合實際 制訂本實施 方案 一 指導思想 以科學發(fā)展觀為指導 堅持穩(wěn)定壓倒一切 穩(wěn)定優(yōu)先 的原則 建立健全社會穩(wěn)定風險評估化解機制 通過機制 創(chuàng)新 準確預測 提示 規(guī)避和化解穩(wěn)定風險 主動將存 在或潛在的不穩(wěn)定隱患降低到社會可承受的范圍 有效防 止和客服抓改革發(fā)展和抓社會穩(wěn)定脫鉤的傾向 防止和客 服因決策 政策 項目 改革的偏差而引發(fā)的不穩(wěn)定隱患 實現(xiàn)由被動保穩(wěn)定向主動創(chuàng)穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變 最大限度地增加 和諧因素 最大限度地減少不和諧因素 確保社會大局和 諧穩(wěn)定 為建設平安滔河 和諧滔河營造穩(wěn)定的社會環(huán)境 二 基本原則 一 依法評估 嚴格按照法定權(quán)限和程序 制訂全 面 科學 規(guī)范的評估標準 堅持定量與定性分析相結(jié)合 統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與承受能力的關系 正確履行法定職責 二 科學評估 尊重客觀規(guī)律 運用科學的方式方 法實施評估 做到現(xiàn)實性和前瞻性相結(jié)合 使決策符合社 會發(fā)展規(guī)律 切實增強評估的科學性 可行性 權(quán)威性 三 民主評估 加強調(diào)查研究 廣泛征求意見 進 一步拓寬公眾參與決策的渠道 對爭議較大 專業(yè)性較強 影響面較廣的評估事項 要組織相關部門和人員進行聽證 論證 做到公眾參與 專家論證和政府決策相結(jié)合 使決 策能夠體現(xiàn)和反映廣大人民群眾的根本利益 四 公開評估 除涉及國家秘密 商業(yè)機密和個人 隱私的事項外 重大決策應當依法向社會公開 并通過網(wǎng) 站 新聞媒體等方式進行廣泛宣傳 確保群眾的知情權(quán) 進行輿論評估和監(jiān)督 三 項目風險評估實施步驟 實施尚品嘉園項目風險評估 按照以下步驟和方法進 行 第一步 確定評估對象 全面掌握情況 項目評估工作方案由 提 出 管委會接受提案后通過對該提案做出相應的可行性論 證后 認為可行的即發(fā)還 責成對該提案做出相應的評估 報告 并提案認為第一責任人 提案負責人對擬定出的重 大事項實施方案 深入仔細地開展調(diào)查研究 通過查閱資 料 走訪群眾 了解并掌握所評估的對象的相關情況 為 預測評估提供準確 可靠的第一手資料 第二步 縝密分析預測 準確評估風險 根據(jù)了解掌握的第一手資料 按照列入評估的五個方 面內(nèi)容 對可疑出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進行逐項科學分析 準 確預測 客觀公正地做出評估 第三步 制訂維穩(wěn)預案 制訂維穩(wěn)措施 針對預測評估出來的涉穩(wěn)較大隱患 研究制定預防和 處置工作預案 預案應體現(xiàn)周密 具體 清晰 可行的原 則 內(nèi)容根據(jù) 一 組織領導 職責分工及其聯(lián)絡方式 二 預防和處置的具體措施 三 因重視不夠 工作 不力而造成穩(wěn)定重大問題的責任和追求辦法 第四步 編制評估報告 主動化解矛盾 按照前一 二 三步的工作結(jié)果 編制尚品嘉園項目 社會穩(wěn)定風險預測評估化解報告 內(nèi)容包括 一 重大 事項涉及的基本情況 二 預測評估情況 三 預防 和化解維穩(wěn)問題的工作預案 四 重大事項社會穩(wěn)定風 險的綜合評價或建議 意見及其主動化解的情況 第五步 審查評估報告 嚴格報告審定 預測評估報告形成后 報江蘇鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園綜合治 理辦公室 綜治辦對報來的預測評估作出的重大問題進行 分析和研判 提出對策建議 并形成書面意見 提交江蘇 鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園管理委員會審定 待審定意見同意后 方 可組織實施重大事項 交建設局 區(qū)維穩(wěn)辦備案 審定未 通過的則重新按第二 三 四步驟完善風險評估報告 四 工作要求 一 強化組織領導 按照 屬地管理 分級負責 和 誰主管 誰負責 的原則 高度重視 項目的 社會穩(wěn)定風險評估工作 把它作為源頭防范工作的重要抓 手 使社會穩(wěn)定風險評估工作進一步地深入進行 二 加強協(xié)作配合 正確處理好 項目社會穩(wěn) 定風險評估部門與其他職能部門之間的關系 既能依靠其 他職能部門對 作決策 出政策 上項目 搞改革 等工 作進行相關穩(wěn)定風險評估 又能堅持社會穩(wěn)定風險評估部 門主動深入一線有重點地了解 掌握真實情況 為風險評 估提供參考意見和建議 并提醒可能存在的風險 要正確 處理好民意主流和少數(shù)人意見的關系 既體現(xiàn)絕大多數(shù)人 的意愿 又重視反對意見 并做好引導工作 防止產(chǎn)生過 激和極端行為 三 嚴格考核獎勵 將 項目社會穩(wěn)定風險 預測評估化解工作列入工作目標管理 制訂考評辦法 同 時要加大責任追究力度 對不認真履行而造成涉穩(wěn)重大問 題的 堅決按照有關規(guī)定追求當事人的責任 切實維護制 度的嚴肅性 促進源頭防范工作取得實效 確保社會和諧 穩(wěn)定 如未經(jīng)評估制定預案后仍擅自做主 造成重大糾紛 群體性事件 人員傷亡事故等嚴重后果的 將嚴肅追究相 關人員的責任 情節(jié)嚴重的按照有關規(guī)定給予黨紀政紀處 分 觸犯法律的依法追究法律責任