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工作報(bào)告/調(diào)查報(bào)告 城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告 　　根據(jù)市局開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研工作的指示精神，在武昌質(zhì)監(jiān)分局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研小組走訪了水果湖菜市場(chǎng)、丁字橋菜市場(chǎng)、大成路集貿(mào)市場(chǎng)等多處具有典型性的農(nóng)貿(mào)集市?，F(xiàn)將調(diào)研情況列舉如下： 　　一、武昌區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀 　　1、武昌區(qū)有42戶集貿(mào)市場(chǎng)，在用衡器3976臺(tái)，合格率94.82%；公平秤43臺(tái)，合格率100% 　　2、整體布局較為合理，市場(chǎng)與居民區(qū)銜接較為緊密。 　　3、硬件設(shè)施較為完善，基本能滿足農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通的需要。 　　4、市場(chǎng)管理方式側(cè)重于傳統(tǒng)領(lǐng)域，管理、服務(wù)工作的創(chuàng)新性有侍加強(qiáng)。 　　5、市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)功能與城鄉(xiāng)居民需要、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合緊密。 　　6、集貿(mào)市場(chǎng)存在著“一管就死，放手便活”的不正?，F(xiàn)象。 　　7、“農(nóng)改超”進(jìn)展較慢。 　　二、武昌區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行中的問(wèn)題 　　1、缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督各市場(chǎng)的上級(jí)機(jī)構(gòu)和行之有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。 　　自從工商部門(mén)與市場(chǎng)服務(wù)中心分家以后，城區(qū)各市場(chǎng)由于上級(jí)機(jī)構(gòu)的不同，各自為陣，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的上級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其管理。在這種令出多門(mén)的情況下，從宏觀層面監(jiān)管各市場(chǎng)行為，收集市場(chǎng)信息，實(shí)行宏觀調(diào)控的難度加大。這種現(xiàn)狀，不利于集貿(mào)市場(chǎng)的整體發(fā)展。 　　2、馬路集市的興盛，阻礙了正規(guī)集貿(mào)市場(chǎng)的正常發(fā)展。 　　據(jù)菜市場(chǎng)負(fù)責(zé)人反映，馬路市場(chǎng)在道路旁擺攤設(shè)點(diǎn)，存在著嚴(yán)重的交通隱患；因無(wú)專(zhuān)人監(jiān)管，食品衛(wèi)生安全也得不到充分保證，短斤少兩現(xiàn)象嚴(yán)重；其隨意擺放、亂丟亂棄，給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門(mén)一再打擊，這些馬路市場(chǎng)仍是“春風(fēng)吹又生，”其不受約束的必展對(duì)正規(guī)市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)造成了嚴(yán)重影響。 　　3、各集貿(mào)市場(chǎng)定位單一，經(jīng)營(yíng)粗放，缺乏特色定位和精細(xì)包裝。 　　在我們走訪的各集貿(mào)市場(chǎng)的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售的商品和經(jīng)營(yíng)方式趨于雷同，均為面向大眾的簡(jiǎn)單的菜品交易，缺乏自身的特色定位。除了在少數(shù)市場(chǎng)看到帶有鄉(xiāng)土特色的地方小吃外，其余市場(chǎng)皆為菜品的大眾化銷(xiāo)售，從包裝到交易方式都較為粗放，這固然是考慮到主要消費(fèi)群及其經(jīng)濟(jì)能力的原因，但在可行的范圍內(nèi)挖掘自己的民俗內(nèi)涵，實(shí)行特色化經(jīng)營(yíng)，吸引更多消費(fèi)者，促進(jìn)市場(chǎng)的繁榮，這是完全可以做到的。 　　4、購(gòu)物環(huán)境不佳，臟、亂、差現(xiàn)象未徹底改觀。 　　武昌各集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展到今天，硬件設(shè)施均有了較大改善，但由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的制約和運(yùn)行機(jī)制的不完善，購(gòu)物環(huán)境仍然不盡如人意。當(dāng)調(diào)研組到某市場(chǎng)的畜區(qū)禽時(shí)，撲鼻而來(lái)的臭味讓人暈眩，行走在攤位之間更須小心翼翼，東一堆雞毛，西一灘下水，骯臟惡臭，讓人心生怯意。這種情狀雖不能根除，但只要完善一下工作流程，是可以得到改善的。還有，市場(chǎng)外圍馬路的擁堵極為嚴(yán)重，亂拉線接電現(xiàn)象較多，隱患重重，一旦發(fā)生不測(cè)，警車(chē)，消防車(chē)均難以進(jìn)入，這種現(xiàn)狀給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大隱患，是必須要加以解決的。 　　5、市場(chǎng)自身建設(shè)受到較多制約，如硬件落后、資金缺乏等。 　　此次調(diào)研的市場(chǎng)中，除部份集貿(mào)市場(chǎng)為框架式結(jié)構(gòu)，硬件設(shè)施較為先進(jìn)外，其余市場(chǎng)的硬件狀況仍有待改進(jìn)，菜市場(chǎng)只有一張門(mén)，交通不太便利，各商販為尋求顧客關(guān)注，偏向于把攤位設(shè)在門(mén)口，造進(jìn)入門(mén)處擁堵不堪，市場(chǎng)中后部空置，該市場(chǎng)管理方表示，如能在市場(chǎng)再開(kāi)一張門(mén)，對(duì)自身發(fā)展大有好處，但因資金制約和涉及到民房拆遷（居民自用房邊上的小雜屋），該設(shè)想難以實(shí)施。又如市場(chǎng)的“場(chǎng)內(nèi)空，場(chǎng)外亂”的現(xiàn)狀，如果不進(jìn)行提質(zhì)改造的話，終究是安全生產(chǎn)的隱患。 　　三、對(duì)發(fā)展、規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)的建議 　　1、設(shè)立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制。 　　在各市場(chǎng)的上極主管部門(mén)共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，開(kāi)展日常工作。該機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、財(cái)務(wù)、人員”四分離，開(kāi)展獨(dú)立運(yùn)作，其主要職能是：負(fù)責(zé)市場(chǎng)物業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和設(shè)施維修、改造及資產(chǎn)管理；開(kāi)發(fā)市場(chǎng)資源，搞好市場(chǎng)交易，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮；開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)條件和信息、儲(chǔ)運(yùn)、生活等方面的有償服務(wù)；搞好環(huán)境衛(wèi)生和消防安全，規(guī)范市場(chǎng)管理。建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制，解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現(xiàn)的各種問(wèn)題，促進(jìn)城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)的又好又快發(fā)展。 　　2、探討“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的新途徑，解決馬路市場(chǎng)存在的問(wèn)題。 　　馬路市場(chǎng)存在著諸多的不足，城管部門(mén)也進(jìn)行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場(chǎng)依舊或明或暗地存在。我們可以調(diào)整思路，認(rèn)可其存在的某些合理性因素，如對(duì)居民生活的便利，對(duì)農(nóng)民增收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下，在城區(qū)某些地段劃出專(zhuān)門(mén)的區(qū)域供其經(jīng)營(yíng)，并通過(guò)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、工商、城管等部門(mén)的監(jiān)管，維持正常的交易秩序。同時(shí)，可把這些小市場(chǎng)的管理權(quán)劃給該區(qū)域內(nèi)有一定實(shí)力的大市場(chǎng)，形成“大帶小”的市場(chǎng)格局，使統(tǒng)一管理和“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”互不沖突，方便群眾與商販，實(shí)現(xiàn)雙贏。 　　3、各集貿(mào)市場(chǎng)集思廣益，在面向大眾的基礎(chǔ)上，實(shí)行特色經(jīng)營(yíng)。 　　各集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)一步突出自身特色，實(shí)行錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。如特色菜市場(chǎng)可根據(jù)其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚的特點(diǎn)，強(qiáng)化具有鄉(xiāng)土特色的商品經(jīng)營(yíng)，如家常泡菜、霉干菜、特色小吃等。通過(guò)這些產(chǎn)品來(lái)吸引顧客，形成品牌效應(yīng)來(lái)促進(jìn)自身的發(fā)展。其他集貿(mào)市場(chǎng)也可調(diào)整自己的思路，通過(guò)某些菜品的種類(lèi)齊全、價(jià)格較低來(lái)吸引特定消費(fèi)群，提高自己的人氣和知名度。