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1、第7單元 發(fā)展社會主義民主政治
1.中國共產(chǎn)黨、全國人大、國務(wù)院、人民政協(xié)之間的關(guān)系
區(qū)別(地位和職權(quán))
聯(lián)系
中國共產(chǎn)黨
中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,堅(jiān)持依法治國
中國共產(chǎn)黨集中人民的意志,形成自己的路線、方針和政策,然后通過全國人大的法定程序,上升為國家意志,成為國家的法律和決定,實(shí)現(xiàn)對國家的領(lǐng)導(dǎo);全國人大通過的法律和決定,由國務(wù)院和其他國家機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行;一般情況下,國務(wù)院根據(jù)黨的代表大會提出的建議和作出的決定,起草國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,提請全國人大審議,并征求全國政協(xié)委員的意見,最后由全國人大批準(zhǔn);在我國,加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),支持人大、政府、政協(xié)等依
2、法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用,這兩個(gè)方面是統(tǒng)一的
全國
人大
全國人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),擁有最高立法權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán),在國家機(jī)構(gòu)體系中處于最高地位
國務(wù)院
國務(wù)院是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國家行政機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)貫徹、執(zhí)行全國人大及其常委會通過的法律和決定的行政工作部分,行使政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)建設(shè)的職能
人民
政協(xié)
人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu),是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式,履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。但它不是國家機(jī)關(guān),不能行使國家職能
2.區(qū)分政治生活中各行為主體的職能、權(quán)力或權(quán)利
人民政府
是行政機(jī)關(guān),
3、具有保障人民民主和維護(hù)國家長治久安、組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、組織社會主義文化建設(shè)、加強(qiáng)社會建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的職能,通過依法行政,具體管理國家和社會事務(wù)
中國共
產(chǎn)黨
中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,依法治國是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方略
人民代表
大會
是國家權(quán)力機(jī)關(guān),擁有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán),“一府一委兩院”對其負(fù)責(zé),受其監(jiān)督
人民法院、檢察院
是司法機(jī)關(guān),獨(dú)立行使司法權(quán)。法院是審判機(jī)關(guān),獨(dú)立行使審判權(quán);檢察院是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),獨(dú)立行使檢察權(quán)
人民政協(xié)
是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,不是國家機(jī)關(guān),行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能
人大代表
審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)
公民
4、
選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)
主權(quán)國家
獨(dú)立權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)、管轄權(quán)
微專題7 主體分析法在政治生活中的應(yīng)用專項(xiàng)突破
高考政治生活試題的設(shè)問中多數(shù)都有明確的主體要求,這類試題常見的設(shè)問有三種情況:一是從“為什么”角度考查某一主體或某些主體做某件事情的原因或依據(jù);二是從“怎么辦”角度考查某一主體或某些主體解決問題的措施、建議等;三是從“是什么”角度考查某一主體或某些主體在某事發(fā)展過程的地位、作用、職能或職權(quán),以及相互關(guān)系等。
因此,主體分析法是應(yīng)對該類試題行之有效的方法。運(yùn)用主體分析法,首先要明確行為主體是什么,解題時(shí)結(jié)合設(shè)問要求、材料信息,把行為主體作為切入點(diǎn),然后
5、分層作答。
政治生活涉及的主體主要有公民、人大代表、村民或居民、政府、人大、中國共產(chǎn)黨、民主黨派、人民政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、主權(quán)國家、國際組織等。在解題過程中,要明確設(shè)問對主體是否作出限定,是限定于哪個(gè)或哪些主體,我們要根據(jù)主體調(diào)動和運(yùn)用知識。
(1)各主要主體涉及的措施類知識主要如下:
①公民:依法行使政治權(quán)利,履行政治義務(wù);參與政治生活應(yīng)該堅(jiān)持的原則;依法進(jìn)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;依法有序進(jìn)行政治參與;處理好公民與政府的關(guān)系;維護(hù)民族團(tuán)結(jié),貫徹宗教信仰自由政策。
②政府:切實(shí)履行好職能;切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,提高服務(wù)能力和水平;搞好管理和服務(wù),打造便民利民的政府
6、;堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的基本原則;堅(jiān)持依法行政,做到審慎用權(quán),科學(xué)民主依法決策;要自覺接受監(jiān)督;樹立政府權(quán)威等。
③人大:切實(shí)行使好立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)等;貫徹民主集中制原則,處理好人大與人民、人大與其他國家機(jī)關(guān)、中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系。
④人大代表:切實(shí)履行好密切聯(lián)系群眾、協(xié)助憲法和法律實(shí)施等各項(xiàng)義務(wù),行使好審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利。
⑤中國共產(chǎn)黨:努力提高執(zhí)政能力和水平;努力發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用;堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想;堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民;處理好與民主黨派的關(guān)系,接受民主黨派
7、監(jiān)督。
⑥民主黨派:圍繞著其參政的基本點(diǎn),參加國家政權(quán),參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,參與國家事務(wù)的管理,參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行等;加強(qiáng)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政等。
(2)各主體涉及的原因方面的知識主要如下:
①公民:公民有權(quán)利做某事,公民有義務(wù)做某事,公民堅(jiān)持參與政治生活原則的具體要求,公民參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的重要性和意義,等等。
②政府:政府的性質(zhì)決定的,政府切實(shí)履行職能的需要,政府堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則,政府依法行政的必要性和意義,政府接受監(jiān)督的重要性和意義,政府民主、科學(xué)決策的意義,等等。
③中國共產(chǎn)黨:中國共產(chǎn)
8、黨的領(lǐng)導(dǎo)地位決定的,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的意義,中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、根本宗旨和執(zhí)政理念,中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想,中國共產(chǎn)黨與民主黨派的關(guān)系,等等。
④人大:人大的性質(zhì)、職權(quán),全國人大及其常委會的地位、人大與人民的關(guān)系、人大與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系等等。
(3)各主體涉及的體現(xiàn)類知識,需要將上述兩類知識進(jìn)行融合,靈活調(diào)動和運(yùn)用。
[典型例題]
(2019·全國卷Ⅲ·38)閱讀材料,完成下列要求。
推動形成全面開放新格局是黨中央的決策部署。
黨的十九大要求實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,保護(hù)外商投資合法權(quán)益。制定外資基礎(chǔ)性法律列入《全國人大常委會2018年立法工作計(jì)劃》。
商務(wù)部、國家
9、發(fā)展改革委、司法部經(jīng)征求中央財(cái)辦、外交部、財(cái)政部、人民銀行等72個(gè)中央有關(guān)單位以及地方人民政府等方面的意見,起草形成了《中華人民共和國外商投資法(草案)》。
2018年12月,全國人大常委會初次審議這一草案并在中國人大網(wǎng)公布,向社會征求意見。2019年3月,十三屆全國人大二次會議審議通過《中華人民共和國外商投資法》。
結(jié)合材料,運(yùn)用政治生活知識說明外商投資法的制定是如何體現(xiàn)依法治國方略的。
解析:明確知識范圍,即全面調(diào)動政治生活中的依法治國方面的知識;作為體現(xiàn)類主觀題,解答的關(guān)鍵是準(zhǔn)確把握材料中的信息指向,如涉及中國共產(chǎn)黨、全國人大常委會、公民等主體,如涉及依法治國中的立法等環(huán)節(jié);將材料
10、信息與相關(guān)理論結(jié)合起來組織答案,做到有理有據(jù)。
答案:堅(jiān)持黨對外商投資法立法工作的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了社會主義法治的根本要求;全國人大及其常委會制定立法計(jì)劃、審議通過法律草案,是人民當(dāng)家作主在立法程序中的體現(xiàn);相關(guān)部門和社會各方有序參與,體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法精神,保證了立法質(zhì)量;立法先行,為新形勢下進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、積極有效利用外資提供了法律依據(jù)。
[應(yīng)用體驗(yàn)]
(2019·衡水模擬)閱讀材料,回答問題。
“中央一號”文件強(qiáng)調(diào),建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。堅(jiān)持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。“雁飛千里靠頭雁”,要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村
11、工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成黨政一把手是第一責(zé)任人、五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。各級黨委和政府要提高對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義的認(rèn)識,各級干部要真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處,帶領(lǐng)廣大群眾共同實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖。
結(jié)合材料和所學(xué)政治生活知識,分析黨和政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的原因。
解析:材料選用“中央一號”文件的內(nèi)容,要求從黨和政府兩個(gè)主體的角度分析實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的原因?;卮鸨绢},既要從材料中找到黨的領(lǐng)導(dǎo)的地位、性質(zhì)、作用,也要看到政府的性質(zhì)、地位、作用,還要注意體制機(jī)制建設(shè)。然后結(jié)合教材知識分析。
答案:①中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是由黨的領(lǐng)導(dǎo)地位決定的。②黨代表人民根本利益,一切以人民利益為中心。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施有利于維護(hù)農(nóng)民切身利益。③我國政府是人民的政府,正確履行職能,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村工作是經(jīng)濟(jì)、文化、社會職能的重要表現(xiàn),有利于農(nóng)村繁榮與發(fā)展。④黨和政府通過體制機(jī)制建設(shè)有利于農(nóng)民增收,農(nóng)村發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
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