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1、 考點11 國家財政 （一）財政 1．含義：國家的收入和支出就是財政。 2．目的：履行對內(nèi)對外職能，國家必須占有和消費一定的社會財富。 3．實質(zhì)：是一種分配關(guān)系，財政收入與支出是國家參與社會分配的兩個方面。其中，財政收入是國家憑借政治權(quán)力分得的一部分產(chǎn)品；財政支出則是在全社會范圍內(nèi)進行的一次集中性分配。 4．實現(xiàn)形式：財政主要是通過國家預(yù)算的形式實現(xiàn)的。 （1）國家預(yù)算是指由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計劃。經(jīng)過審批的財政預(yù)算方案是國家的重要立法文件。 （2）國家決算是指上一年度預(yù)算執(zhí)

2、行結(jié)果的會計報告。 （二）財政收入 1．含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。 2．來源及構(gòu)成：根據(jù)國家籌集資金的渠道，可以分為稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入。簡而言之：稅、利、債、費的收入。其中稅收收入是國家組織財政收入最普遍的形式，是財政最重要的來源。 （1）稅收收入：稅收在財政收入中占主導(dǎo)地位，它是征收面最廣，最穩(wěn)定可靠的財政收入形式。 （2）利潤收入：主要包括國有企業(yè)稅后利潤中按規(guī)定上繳國家的部分，國家從參股企業(yè)中取得的分紅收入。 （3）債務(wù)收入：是國家通過借貸的方式，從國內(nèi)外取得的收入。國家財政部門在國內(nèi)外發(fā)行債券、向外國或國際金融機構(gòu)取得借款，都形成債

3、務(wù)收入。 （4）其他收入：泛指稅、利、債以外的收入，主要包括收費、罰款和公用事業(yè)收入中上繳國家的部分。 3．財政收入的影響因素：影響財政收入的因素很多，其中主要是經(jīng)濟發(fā)展水平和分配政策。 （1）經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的，二者是根與葉、源與流的關(guān)系。 （2）分配政策：在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的財富過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產(chǎn)生不利影響；如果國家財政集中的收入太少，將直接影響國家職能的有效發(fā)揮，降低財政對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，最終不利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。 ◎拉弗曲線：一般情況下

4、，稅率越高，政府的稅收就越多，但稅率的提高超過一定的限度時，企業(yè)的經(jīng)營成本提高，投資減少，收入減少，即稅基減小，反而導(dǎo)致政府的稅收減少，描繪這種稅率與稅收關(guān)系的曲線叫做拉弗曲線。 ◎財政收入并非越多越好。 （1）財政在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。財政收入的增加，從當(dāng)前來看，有利于增強國家的宏觀調(diào)控能力，促進社會公平，改善人民生活；促進資源合理優(yōu)化配置；促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。從長遠來看，有利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。 （2）在經(jīng)濟總量一定的前提下，如果財政收入過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴大和個人購買力的增加，最終將對經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增加產(chǎn)生不利影響。

5、（3）財政收入的增加，從根本上說受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，只有加快經(jīng)濟發(fā)展，大力增加社會財富總量，才能保證國家財政收入的持續(xù)增長。 4．增加財政收入的措施： （1）大力發(fā)展國民經(jīng)濟，增加社會財富。 （2）國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，正確處理好國家、企業(yè)、個人三者之間的關(guān)系，既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。 （三）財政支出 1．含義：國家對籌集的財政資金進行分配和使用，就是財政支出。 2．構(gòu)成： （1）經(jīng)濟建設(shè)支出。主要包括基本建設(shè)支出、企業(yè)挖潛改造資金、地質(zhì)勘探費用、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出等；國家財政用于經(jīng)濟建設(shè)方面的支出有利于國家集中力量辦大事。

6、 （2）科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出。主要包括這些單位的人員經(jīng)費和設(shè)備購置、維護及公務(wù)費用支出。 （3）行政管理和國防支出。包括國家用于政府機關(guān)、司法部門、駐外機構(gòu)以及軍隊建設(shè)、國防建設(shè)等方面的支出。國家用于這方面的支出是鞏固國家政權(quán)、提供公共服務(wù)的物質(zhì)保證。 （4）社會保障支出。指國家為公民提供社會保險、社會救助、社會福利的各種費用。 （5）債務(wù)支出。國家用于償還各種債務(wù)本息的支出。 （四）財政收入與財政支出的三種關(guān)系 1．財政收支平衡：受多種因素的制約，財政收支完全相等的情況幾乎不存在。當(dāng)年的財政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都屬于財政收支平衡。 ◎財政赤字

7、率指財政赤字與GDP之比，國際上財政赤字率安全警戒線為3%。 2．財政盈余：是指當(dāng)年的財政收入大于財政支出的部分。財政盈余意味著財政支出有充足的保障，對經(jīng)濟發(fā)展有利；但盈余過多，則意味著財政資金沒有得到有效的利用，也會對經(jīng)濟發(fā)展不利。 3．財政赤字：是指當(dāng)年的財政支出大于財政收入的部分。財政赤字意味著財政支出要依靠借債來維持，容易引發(fā)通貨膨脹，對經(jīng)濟發(fā)展不利；但在經(jīng)濟發(fā)展放緩的情況下，適當(dāng)擴大財政赤字，對于擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長起著重要的促進作用。 因此，國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形，合理確定財政收支關(guān)系，促進社會總供求平衡。 （五）財政的作用 1．國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)

8、保障。財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，促進社會穩(wěn)定和諧。 2．國家財政具有促進資源合理配置的作用。如果完全由市場配置資源，會導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足，影響社會經(jīng)濟生活的正常運行與發(fā)展。國家通過財政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設(shè)，有助于資源的合理配置。例如，能源、交通運輸、郵電通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，需要大量的資金投入，建設(shè)周期長，投資風(fēng)險大，離不開國家財政的大力支持。 3．國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。經(jīng)濟平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求保持基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落。在經(jīng)濟增長滯緩

9、、經(jīng)濟運行主要受需求不足制約時，政府可以采取擴張性財政政策，增加經(jīng)濟建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟增長。在經(jīng)濟過熱、物價上漲、經(jīng)濟運行主要受供給能力制約時，政府可以采取緊縮性財政政策，減少財政支出、增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟“降溫”。 ◎社會總供給：指一個國家或地區(qū)在一定時期（通常是一年）內(nèi)實際提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的總量。它包括兩個部分：一是由國內(nèi)生產(chǎn)活動提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)；二是由國外提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)，即商品和勞務(wù)進口。 ◎社會總需求：指一個國家或地區(qū)在一定時期（通常是一年）內(nèi)實際形成的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的購買力總量。它包括兩個部分：一是國內(nèi)需求，包

10、括投資需求和國內(nèi)消費需求；二是國外需求，即產(chǎn)品和勞務(wù)出口。 考向一 國家財政的作用 作用 表現(xiàn) 舉例 是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障 財政通過國民收入的再分配，縮小收入差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動建設(shè)社會主義和諧社會 社會保險、社會救助、社會福利、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、最低生活保障制度 具有促進資源合理配置的作用 如果完全由市場配置資源，會導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足，影響社會經(jīng)濟生活的正常運行與發(fā)展。國家通過財政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設(shè)，有助于資源的合理配置 增加對西部的投入；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

11、加大農(nóng)業(yè)投入力度 具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用 通過增加或縮小財政收入或支出，可以保持社會總供給和總需求基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落 擴張性財政政策、緊縮性財政政策 【典例1】當(dāng)前，國家實施積極的財政政策，加大力度發(fā)展高速鐵路，加大力度發(fā)展航空航天事業(yè)，加大力度推行“寬帶中國”戰(zhàn)略。國家加大力度實施這些措施是著眼于運用財政 ①提高社會總體消費水平　 ②促進資源合理配置　 ③促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行　 ④增強國有經(jīng)濟活力 A．①② B．①③ C．③④ D．②③ 【答案】D 【解析】國家財政沒有提高社會總體消費水平的作用，①錯誤；國家實施積極的財政政策，加

12、大力度發(fā)展高速鐵路，加大力度發(fā)展航天事業(yè)，加大力度推行“寬帶中國”戰(zhàn)略，有利于促進資源合理配置，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行，②③正確且符合題意；④與題意不符，材料沒有涉及國有經(jīng)濟的問題，而是國民經(jīng)濟的發(fā)展問題，故排除。選D。 考向二 正確認識國家的財政政策 1.幾種財政政策的比較 2.財政政策與貨幣政策的比較 【典例2】當(dāng)前，世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，國際貿(mào)易增長低迷，國內(nèi)長期積累的矛盾和風(fēng)險進一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟下行壓力加大。為促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行，政府 ①可采取擴張性財政政策　 ②可采取緊縮

13、性財政政策　 ③增加經(jīng)濟建設(shè)支出，減少稅收，刺激總需求　 ④增加社會總供給，抑制居民消費 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 考向三 國家預(yù)算與國家決算的比較 國家預(yù)算 國家決算 區(qū)別 含義 由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計劃 指上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告 功能 包括財政收入和財政支出，是一定時期財政分配的起始階段，預(yù)算分為財政收入和財政支出 是一定時期財政分配過程的終結(jié)階段，它可以檢驗預(yù)算的科學(xué)性，檢查預(yù)算的完成情況，總結(jié)上一年工作的成敗 聯(lián)系 預(yù)算和決算共同構(gòu)成了國家財政分配的

14、全過程，是不可分割的兩個方面；預(yù)算是決算的前提，決算是對預(yù)算 的檢驗和評價，二者相輔相成 【典例3】下列關(guān)于國家預(yù)算的說法，正確的是 ①它是國家的收入與支出　 ②它是國家的基本財政計劃　 ③它是國家財政的主要環(huán)節(jié)　 ④國家預(yù)算經(jīng)過財政部門批準(zhǔn)才能生效 A．①② B．③④ C．②④ D．②③ 【答案】D 【解析】本題主要考查國家預(yù)算。國家的收入與支出是指財政，不是指國家預(yù)算，故①錯誤。國家預(yù)算是國家的基本財政計劃，是國家財政的主要環(huán)節(jié)，故②③正確。國家預(yù)算應(yīng)為同級人大批準(zhǔn)，故④錯誤。故選D。 1．為進一步緩解“入園難”問題，改善幼兒園辦園條件和辦園質(zhì)量，北京市

15、級財政將補貼幼兒園辦園成本。其中，市財政將對公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園擴大學(xué)位給予一次性補助，標(biāo)準(zhǔn)為生均10000元。北京市的做法會導(dǎo)致 A．通過財政補貼促進教育公平 B．公共物品全部由政府提供 C．消除幼兒教育中市場調(diào)節(jié)的不足 D．北京市財政達到收支平衡 2．2018年3月5日，李克強總理在政府工作報告中指出，要發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。今年要完成鐵路投資7320億元、公路水運投資1．8萬億元左右，水利在建投資規(guī)模達到l萬億元。這體現(xiàn)了財政 ①是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱 ②在資源配置中起著決定性作用 ③具有促進資源合理配置的作用 ④促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用

16、A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．有一種扶貧債是國家用于彌補扶貧工作重點項目的資金缺口，所采用的一種市場化、透明化的直接債務(wù)融資方式。扶貧債的償債資金來源主要有兩個途徑，其一是產(chǎn)業(yè)扶貧項目帶來的收益，其二用于扶貧搬遷的基礎(chǔ)設(shè)施配套部分資金需要政府通過購買公共服務(wù)的方式支付。對扶貧債認識正確的是 ①擴大扶貧資金的使用范圍 ②減少政府扶貧資金的支出 ③扶貧債有公益性質(zhì)，可實現(xiàn)多方共贏 ④風(fēng)險小于同類債券 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 4．黨的十九大報告指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國

17、發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中國經(jīng)濟工作會議提出要“繼續(xù)實行減稅政策，階段性提高財政赤字率”。中央提高財政赤字率的合理性在于 ①經(jīng)濟新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展需要充分發(fā)揮財政對經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)節(jié)作用 ②財政赤字的增加不會引發(fā)經(jīng)濟風(fēng)險 ③保持貨幣供應(yīng)量合理充裕，降低社會融資風(fēng)險 ④通過財政杠桿功能，刺激社會總需求 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 5．《“十三五”推進基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》中提出，我國力爭到2020年，基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)。實現(xiàn)這個目標(biāo)，需要積極籌措公共服務(wù)財政資金和提高使用效益。下列舉措能夠?qū)崿F(xiàn)上述目標(biāo)的是 ①

18、實行股權(quán)激勵合理配置，提高財政資金的使用效率 ②積極籌措資金，確保金融機構(gòu)資金流向公共服務(wù)領(lǐng)域 ③加強監(jiān)督和問責(zé)，優(yōu)化公共服務(wù)財政資金支出結(jié)構(gòu) ④通過預(yù)算和法定程序?qū)徟哟蠊卜?wù)財政的投入 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．某地推出共有產(chǎn)權(quán)住房政策，政府出讓部分土地收益建設(shè)住房，低價配售給符合條件的保障對象。購房人依合同和政府共同擁有房屋產(chǎn)權(quán)，未來可回購政府所持的產(chǎn)權(quán)份額。這一政策有利于 ①滿足住房剛需，抑制房價過快增長 ②引入社會資本，增加居民財產(chǎn)收入 ③發(fā)揮財政作用，讓人民共享改革發(fā)展紅利 ④發(fā)揮政府在房地產(chǎn)資源配置中的決定作用 A．①②

19、 B．①③ C．②④ D．③④ 7．財稅關(guān)聯(lián)著市場，又關(guān)聯(lián)著政府，財稅政策、財稅改革對社會生產(chǎn)，對要素的市場化改革，對政府治理的現(xiàn)代化有非常重要的影響。因此財政的作用不僅僅是減稅或出錢，更多的是在治理方式上做文章，引導(dǎo)市場形成一種正確的行為方式。這說明 ①實現(xiàn)資源優(yōu)化配置需要發(fā)揮政府的作用 ②財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱 ③減少財政對經(jīng)濟建設(shè)的支出有利于發(fā)揮市場的決定性作用 ④國家財政能比較及時、靈敏地反應(yīng)市場狀況 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．如圖為我國2013—2017年稅收、財政收入和GDP增長率的變化圖。據(jù)圖可以得出的

20、結(jié)論是 A．經(jīng)濟總量和財政收入是此消彼長的關(guān)系 B．稅收和財政收入的增長與經(jīng)濟發(fā)展同步 C．十八大后的五年間，國家收入持續(xù)增長 D．?dāng)U張性財政政策是經(jīng)濟平穩(wěn)運行的基礎(chǔ) 9．2018年《政府工作報告》提出；優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政支出的公共性、普惠性，加大對“防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)扶貧、污染防治”三大攻堅戰(zhàn)的支持，更多地向創(chuàng)新驅(qū)動、“三農(nóng)”、民生等領(lǐng)域傾斜。這說明我國財政能夠 ①增加財政補貼和信貸等融資手段對國有經(jīng)濟、國有支柱企業(yè)的扶持 ②發(fā)揮資源配置的決定性作用，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的活力 ③優(yōu)化在公用事業(yè)和公益性服務(wù)等方面的供給，全面改善人民的生活 ④推動經(jīng)濟

21、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能 A．①③ B．②③ C．②④ D．③④ 10．每年的預(yù)算報告被形象地稱作“國家賬本”，每年國家的錢怎么收、怎么花，一筆筆都有精心安排。根據(jù)下表2018年預(yù)算報告，以下判斷不正確的是 2018年的財政政策 預(yù)計全年再減稅8000多億元，將減輕稅費負擔(dān)1萬億元以上；財政赤字2．38萬億元，赤字率預(yù)計2．6% 2018年的主要支出政策 為防范化解重大風(fēng)險，安排地方政府專項債券13500億元，比2017年增加5500億元 中央財政共安排大氣、水、土壤三項污染防治資金405億元，比2017年增加64．65億元 中央財

22、政補貼地方專項扶貧資金比2017年增加200億元；將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年490元 A．降低成本，進一步推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 B．安排轉(zhuǎn)移支付資金13500億元，化解金融風(fēng)險 C．積極的財政政策取向不變，適度擴大財政支出規(guī)模 D．財政在調(diào)節(jié)資源合理配置，改善民生方面發(fā)揮重要作用 11．國家財政部發(fā)布2018年的新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，自2018年1月1日開始，續(xù)航里程在300km以下的純電動汽車所能夠獲得的補貼金額有所降低，續(xù)航里程超過了300km，補貼金額則有所增加。若用S、S′表示新能源汽車供給曲線的變化，不考慮其他因素，準(zhǔn)確反映續(xù)航里程在300km以上的

23、純電動汽車補貼前后供給變化的圖示是 12．2018年2月24日，遼寧省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于制定和實施老年人照顧服務(wù)項目的實施意見》。意見指出，要加大社會服務(wù)力度。居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定享受扶持政策和優(yōu)惠政策；各級政府可通過購買服務(wù)的方式將養(yǎng)老服務(wù)項目委托社會組織實施。下列對政府購買養(yǎng)老服務(wù)項目委托社會組織實施這一模式將產(chǎn)生的影響，分析正確的是 A．服務(wù)性組織之間形成競爭——社會服務(wù)水平提高——居民享受高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù) B．財政養(yǎng)老資金大量增加——社會服務(wù)水平提高——居民享受高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù) C．社會服務(wù)水平提高——居民享受高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)——財政養(yǎng)老資金大量增加 D．財政養(yǎng)老資金大量

24、增加——服務(wù)性組織之間形成競爭——社會服務(wù)水平提高 黨的十九大報告提出，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。據(jù)此回答13-14題。 13．2018年2月11日上午，習(xí)近平總書記驅(qū)車2個多小時，從西昌市來到位于大涼山深處的昭覺縣三岔河鄉(xiāng)三河村、解放鄉(xiāng)火普村，走進彝族貧困群眾家中，看實情、問冷暖、聽心聲，同當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽采叹珳?zhǔn)脫貧之策。少數(shù)民族群眾脫貧致富 ①是發(fā)展成果由人民共享的必然要求 ②能夠?qū)崿F(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)與發(fā)達地區(qū)同步發(fā)展 ③是貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié) ④關(guān)系著全面建成小康社會這一

25、目標(biāo)能否實現(xiàn) A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 14．2017年全國財政工作會議提出，提高財政資金使用效率，推動解決發(fā)展不平衡不充分問題，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力。進一步擴大中央財政專項扶貧資金規(guī)模，采用生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助等方式增強貧困地區(qū)、貧困人口內(nèi)生動力，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。這說明財政 ①能促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行 ②是實現(xiàn)社會公平的重要力量 ③為民生改善提供物質(zhì)保障 ④是實現(xiàn)脫貧致富的內(nèi)在動力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 1.（2017·北京文綜）下圖反映了某國1976年~2016年期間的經(jīng)濟運行情況，下列判斷正確的是

26、 A．凱恩斯主義可以解釋時段一的經(jīng)濟困境 B．按照新自由主義的主張，在時段二應(yīng)該加強政府管制 C．該國在時段三陷入了“滯脹”的困境 D．在時段三可以通過擴張性財政政策拉動經(jīng)濟增長 2.（2016·新課標(biāo)III文綜）下圖反映我國2009～2015年的宏觀經(jīng)濟狀況。為保持國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)、持續(xù)增長，政府可以采取的財政措施是 ①提高企業(yè)稅費，增加財政收入 ②發(fā)行國債，擴大經(jīng)濟建設(shè)支出 ③降低企業(yè)稅費，扶持企業(yè)創(chuàng)新 ④減少財政赤字，降低財政赤字率 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3.（2015·天津文綜）根據(jù)《經(jīng)濟生活》知識，結(jié)合下圖能夠得出的正

27、確結(jié)論是 A．財政收支與經(jīng)濟總量正相關(guān) B．財政赤字是經(jīng)濟發(fā)展中的必然現(xiàn)象 C．緊縮性財政政策是政府抑制經(jīng)濟過熱的手段 D．經(jīng)濟總量提高是財政收入增加的基礎(chǔ) 4．（2015·北京文綜）未來幾年我國財政收入將由高速增長轉(zhuǎn)向中低速增長，財政支出會呈剛性增長，財政管理要求更規(guī)范科學(xué)。這種“財政新常態(tài)”意味著在保證財政收支大致平衡的前提下，適度增加財政赤字規(guī)模。下列政策不會導(dǎo)致財政赤字增加的是 A．?dāng)U大以營業(yè)稅改增值稅為重點的結(jié)構(gòu)性減稅政策適用范圍 B．清理、規(guī)范、取消多項行政事業(yè)性收費項目 C．加大交通、水利等基礎(chǔ)

28、設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的政府投資力度 D．盤活政府部門資金存量，提高財政資金運轉(zhuǎn)效率 5.（2015·浙江文綜）為加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國的進程，我國將實施“中國制造2025”規(guī)劃，采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級。這表明 A．加快技術(shù)創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向 B．財政政策可以促進資源合理配置 C．國家通過增加財政支出來促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行 D．貨幣政策成為我國經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要手段 6.（2016·浙江文綜）在中央扶貧開發(fā)工作會議上，習(xí)近平總書記明確指出：脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。 材

29、料一 材料二 根據(jù)中共中央“十三五”規(guī)劃建議精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的要求，H市各級黨委和政府勇?lián)鲐氊?zé)任，積極創(chuàng)新扶貧方式，運用中央和省級財政扶貧資金，對有勞動能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實施扶貧搬遷，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，從而打開了扶貧開發(fā)工作的新局面。 （1）指出材料一所反映的經(jīng)濟信息。 （2）結(jié)合材料二，運用財政作用的知識，分析H市扶貧工作中采取的方式所包含的經(jīng)濟學(xué)道理。 【參考答案】 【考點沖關(guān)】 1．A 【解析】北京市財政將對公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園擴大學(xué)位給予一次性補助，這一做法會改善幼兒園辦園條件和辦園質(zhì)量

30、，進一步緩解“入園難”問題，進一步促進教育公平，A項符合題意；材料反映的是財政補貼而非公共物品全部由政府提供，B項與題意不符；這一做法有利于彌補而不是消除幼兒教育中市場調(diào)節(jié)的不足，C項說法錯誤；材料不體現(xiàn)北京市財政是否達到收支平衡問題，D項與題意不符；正確選項為A。 4．C 【解析】中央提高財政赤字率，實行積極的財政政策，刺激需求，促進國民經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，是通過財政杠桿功能，刺激社會總需求，發(fā)揮財政對經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)節(jié)作用，故①④符合題意；②錯誤，財政赤字的增加在適度的情況下不會引發(fā)經(jīng)濟風(fēng)險，如果超過國際警戒線，就會引發(fā)經(jīng)濟風(fēng)險；③屬于貨幣政策，與題干財政政策不符，故排除。故本題選C。 5

31、．D 【解析】實行股權(quán)激勵合理配置與提高財政資金的使用效率沒有必然聯(lián)系，①說法錯誤；金融機構(gòu)資金流不屬于財政資金，②不符合題意；加強對公共服務(wù)財政資金使用的監(jiān)督和問責(zé)，優(yōu)化公共服務(wù)財政資金支出結(jié)構(gòu)，有利于提高公共服務(wù)財政資金使用效率，③正確；通過預(yù)算和法定程序?qū)徟?，加大公共服?wù)財政的投入，有利于積極籌措公共服務(wù)財政資金，④正確。故本題選D。 6．B 【解析】某地推出共有產(chǎn)權(quán)住房政策低價配售給符合條件的保障對象發(fā)揮了財政的作用，可以滿足人們對住房的需求，有利于滿足住房剛需，抑制房價過快增長，讓人民共享改革發(fā)展紅利，故①③符合題意；②不符合題意，題干并未涉及引入社會資本，增加居民財產(chǎn)收入；④錯誤

32、，在資源配置中起決定作用的是市場，不是政府。選B。 7．A 【解析】③選項錯誤，市場在資源的配置中起決定性作用，與增加還是減少財政指出無關(guān)。④選項錯誤，價格因素能夠比較及時、靈敏地反應(yīng)市場狀況。題目中，財政的作用不僅僅是減稅或出錢，更多的是在治理方式上做文章，引導(dǎo)市場形成一種正確的行為方式。這說明實現(xiàn)資源優(yōu)化配置需要發(fā)揮政府的作用，財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱；故①②選項入選。選A。 8．C 【解析】經(jīng)濟總量和財政收入并不是此消彼長的關(guān)系，A項不選；圖表中稅收和財政收入的增長并不與經(jīng)濟發(fā)展同步，B項不選；圖表中2013—2017年稅收、財政收入和GDP增長率都呈正值，這說明十八大后的五年

33、間，國家收入持續(xù)增長，C項正確；擴張性財政政策并不是經(jīng)濟平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)，D項不選，故本題選C。 9．D 【解析】本題考查國家財政的作用。信貸等融資手段屬于貨幣政策而不是財政政策，排除①；市場在資源配置中起決定性作用，而財政屬于宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段，在資源配置中不起決定性作用，②說法錯誤；③④正確且符合題意；故本題選D。 11．A 【解析】本題考查國家財政的作用。國家財政部發(fā)布2018年的新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，自2018年1月1日開始，續(xù)航里程在 300km以下的純電動汽車所能夠獲得的補貼金額有所降低，續(xù)航里程超過了300km，補貼金額則有所增加，國家鼓勵續(xù)航里程超過了300km純電動汽

34、車的發(fā)展，不考慮其他因素，即續(xù)航里程在300km以上的純電動汽車的價格不變，這會導(dǎo)致生產(chǎn)續(xù)航里程在300km以上的純電動汽車的企業(yè)的利潤增加，從而擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加供給，A正確且符合題意；B反映的是價格未變，供給減少；C反映的是價格上漲，供給增加；D反映的是價格下降，供給增加；都與題意不符，排除；故本題選A。 12．A 【解析】本題考查科學(xué)的宏觀調(diào)控。政府購買養(yǎng)老服務(wù)項目委托社會組織實施，使服務(wù)性組織之間形成競爭，有利于促進社會服務(wù)水平提高，從而使居民享受高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)，A正確且符合題意；政府購買養(yǎng)老服務(wù)項目委托社會組織實施這一模式不會導(dǎo)致財政養(yǎng)老資金大量增加，其它選項傳導(dǎo)都是錯誤的；故本題

35、選A。 13．B 【解析】本題考查實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。少數(shù)民族群眾脫貧致富是發(fā)展成果由人民共享的必然要求，關(guān)系著全面建成小康社會這一目標(biāo)能否實現(xiàn)，①④正確且符合題意；②錯誤，錯在“同步發(fā)展”；生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，③說法錯誤；故本題選B。 14．C 【解析】本題考查國家財政的作用。進一步擴大中央財政專項扶貧資金規(guī)模，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，這說明財政是實現(xiàn)社會公平的重要力量，為民生改善提供物質(zhì)保障，②③正確且符合題意；①在材料中未涉及，排除；④說法錯誤，錯在“內(nèi)在動力”；故本題選C。 【直通高考】 1．D 【解析】本題考查考生的閱讀、理解及歸納問題的能力。通過圖

36、示看出，時段一居民消費價格指數(shù)較高，適合采用緊縮性貨幣和財政政策，但凱恩斯主張采取赤字財政政策，通過擴大財政支付來增加投資，刺激消費，擴大需求，不符合題意；新自由主義反對政府對經(jīng)濟的過多干預(yù)，主張政府作用最小化、市場自由化，故“時段二應(yīng)該加強政府管制”錯誤，排除B；時段三說明居民消費價格指數(shù)較低，失業(yè)率較高，此時可以通過擴張性財政政策拉動經(jīng)濟增長，不是陷入“滯脹”的困境，C錯誤，D符合題意。 3.D 【解析】財政收入與經(jīng)濟總量正相關(guān)，而不是與財政收支正相關(guān)，因為實際生活中財政收支的關(guān)系有三種情況：財政收支平衡、財政赤字、財政盈余，A 表述錯誤；財政赤字指當(dāng)年的財政支出大于財政收入的部分

37、，經(jīng)濟發(fā)展中可能出現(xiàn)財政赤字、也可能是財政收支平衡、也有可能是財政盈余，所以B表述絕對化；經(jīng)濟過熱，物價上漲時，政府可以采取緊縮性財政政策給經(jīng)濟降溫，圖未反映出經(jīng)濟過熱和緊縮性政策，C本身正確但與不符合題意；經(jīng)濟發(fā)展對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的，二者是根與葉、源與流的關(guān)系，D正確且符合題意。 4.D 【解析】解答本題的關(guān)鍵是注意設(shè)問“不會導(dǎo)致財政赤字增加的是”，財政赤字即財政支出大于財政收入，“擴大支出”和“減少收入”將導(dǎo)致赤字的增加，反之則不會。擴大營業(yè)稅改增值稅為重點的結(jié)構(gòu)性減稅政策適用范圍會減少財政收入，會導(dǎo)致財政赤字的增加，A不符合題意。清理、規(guī)范、取消多項行政事業(yè)性收費項目也會減少

38、財政收入，會導(dǎo)致財政赤字的增加，B不符合題意。加大交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的政府投資力度會增加財政支出，導(dǎo)致財政赤字的增加，C不符合題意。盤活政府部門資金存量，提高財政資金運轉(zhuǎn)效率不會影響財政的收入和支出，因此，不會導(dǎo)致財政赤字的增加。D符合題意。 5.B 【解析】A錯誤，加快技術(shù)創(chuàng)新并不是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，故排除。B正確且符合題意，題中采取財政貼息推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級，說明財政政策可以促進資源合理配置，故入選。C與題意不符，題中事例強調(diào)發(fā)揮財政作用合理配置資源，而不是促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行，故排除。D與題意不符，題中涉及的是財政政策，而不是貨幣政策，故排除。 6.【答案】（1）1978年到2014年，我國的GDP和人均GDP不斷增加，說明改革開放以來我國經(jīng)濟建設(shè)成就巨大；2014年與1978年相比，我國農(nóng)村貧困發(fā)生率大幅下降，貧困人口明顯減少，說明我國扶貧工作成效卓著。但2014年農(nóng)村貧困人口絕對數(shù)量仍然巨大，扶貧任務(wù)艱巨。我國的GDP和人均GDP不斷增加為扶貧脫貧奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。 16