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公共行政學(xué)考試試題 單選題：1X20分多選題1X10分填空題20分 名詞解釋4X4共16分簡(jiǎn)述題：8X3共24分論述題：1X1共10分 案例分析題1X1共10分 一、 填空題 1．威爾遜在《行政之研究》和古德諾在《政治與行政》都主張政治與行政二分法。 2．發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作《行政之研究》的作者是威爾遜。 3．被稱為“科學(xué)管理之父”的是泰勒。 4．提出著名的POSDCORB，即七項(xiàng)管理職能的是古立克。 5．我國(guó)第一部行政學(xué)著作《行政學(xué)的理論與實(shí)際》的作者是張金鑒。 6．最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問題進(jìn)行研究的是美國(guó)哈拂大學(xué)教授高斯。 7．組織文化包括組織概念、法律意識(shí)、道德情感和價(jià)值觀等，其中價(jià)值觀是組織文化的核心。 8．在自由資本主義時(shí)期，政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色。 9．馬克思認(rèn)為政府的基本職能有政治統(tǒng)治職能和社會(huì)管理職能兩種。 10．總統(tǒng)制，起源于18世紀(jì)末期的美國(guó)，是以總統(tǒng)既為國(guó)家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。 11．中國(guó)的國(guó)務(wù)院體制是在總結(jié)我黨革命根據(jù)地政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，借鑒了前蘇聯(lián)的部長(zhǎng)會(huì)議制，于1954年形成的。 12．中國(guó)地方政府是以民主集中制為原則的政府形式。 13．科學(xué)管理時(shí)期的組織理論，也叫傳統(tǒng)組織理論。它產(chǎn)生并形成于19世紀(jì)末到20世紀(jì)20年代前后。 14．新公共行政主張參與行政。一是主張公民參與。二是主張?jiān)诮M織決策過程中下層機(jī)關(guān)工作人員的積極參與。 15．較為常見的行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式主要有選任制、委任制、考任制和考任制四種。 16．從權(quán)力的性質(zhì)上，一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為權(quán)力性影響力和非權(quán)力性影響力。 17．領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論著重研究領(lǐng)導(dǎo)者的人格特質(zhì)，以便發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用合格的領(lǐng)導(dǎo)者。 18．領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論將四分圖理論和不成熟—成熟理論結(jié)合起來，創(chuàng)造了三維空間的領(lǐng)導(dǎo)模型。 19．部外制是美國(guó)用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。 20．我國(guó)國(guó)家公務(wù)員目前主要的輪換形式有經(jīng)歷輪換、職期輪換和地區(qū)輪換三種。 21．目前我國(guó)的國(guó)家公務(wù)員工資制度實(shí)行職級(jí)工資制，主要包括職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資。 22．國(guó)家公務(wù)員有違紀(jì)行為，尚未構(gòu)成犯罪，或雖構(gòu)成犯罪但是依法不追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分。 23．機(jī)關(guān)行政的職責(zé)可以概括為參與政務(wù)、處理事務(wù)和搞好服務(wù)三個(gè)方面。 24．行政機(jī)關(guān)檔案的功能主要在于其具有憑證作用和參考作用。 25．辦公自動(dòng)化系統(tǒng)由事務(wù)處理層辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、管理信息層辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和決策支持層辦公自動(dòng)化系統(tǒng)三個(gè)功能層次構(gòu)成。 26．對(duì)行政決策權(quán)的合法性的監(jiān)督一般由立法機(jī)關(guān)進(jìn)行。 27．?dāng)M定決策方案分兩個(gè)階段，即粗?jǐn)M階段和精心設(shè)計(jì)階段。 28．忠實(shí)于，使貫徹執(zhí)行不走樣，這是公共行政對(duì)行政執(zhí)行環(huán)節(jié)的首要要求。 29．行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是糾正偏差。 30．一種通過正式的組織程序和組織所規(guī)定的正式渠道進(jìn)行的溝通是正式溝通，它是溝通的一種主要形式。 31．對(duì)監(jiān)督對(duì)象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、計(jì)劃過程中履行職責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，稱為 事中監(jiān)督。 32．行政監(jiān)察實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)是全面領(lǐng)導(dǎo)，但以 業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)為主。 33．審計(jì)監(jiān)督主要通過審查會(huì)計(jì)帳目和有關(guān)財(cái)經(jīng)資料的辦法進(jìn)行，必要時(shí)也進(jìn)行調(diào)查活動(dòng)。 34．在現(xiàn)代社會(huì)中，資源配置的方式主要有市場(chǎng)和政府配置兩種。 35．經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的中央預(yù)算和地方各級(jí)預(yù)算，組成國(guó)家預(yù)算，具有法律效力。 36．履行納稅義務(wù)的主體是社會(huì)成員。 37．根據(jù)能否在經(jīng)濟(jì)上直接得到等價(jià)的補(bǔ)償，財(cái)政支出可分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。 38．據(jù)考，“法治”一詞是古希臘人畢達(dá)斯最早提出的。 39．行政立法的一般程序是規(guī)劃、起草、審查、決定簽署公布和備案。 40．根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門備案。 41．1989年《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的公布，標(biāo)志著中國(guó)行政法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。 42．行政程序從縱向可分為行政計(jì)劃準(zhǔn)備、決定計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃、檢查監(jiān)督與考核獎(jiǎng)懲等。 43．目標(biāo)管理的特點(diǎn)是以人、工作和成果為中心的現(xiàn)代管理方法。 44．公共組織中間管理層所表現(xiàn)出的效率，為管理效率。 45．從20世紀(jì)70年代開始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行不同程度的行政改革。 46．企業(yè)家政府是政府再造的重要內(nèi)容。 二、單項(xiàng)選擇題 1．我國(guó)最早出現(xiàn)行政這一概念是在（B）上。 A、《尚書》B、《鋼鑒易知錄》C、《禮記》D、《左傳》 2．在西方，最早提出行政概念的是（D）。 Ａ、瓦特Ｂ、史坦因Ｃ、馬克思Ｄ、亞里士多德 ３．公共行政首要特點(diǎn)是它的（C）。 Ａ、政治性Ｂ、民主性Ｃ、公共性Ｄ、法制性 ４．中國(guó)的公共行政的最大特點(diǎn)是（D）。 Ａ、公平性Ｂ、高效性Ｃ、民主性Ｄ、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府 5．發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作《行政之研究》的是（A）。 Ａ、威爾遜Ｂ、韋伯Ｃ、泰勒Ｄ、古德諾 6．1926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書：（B）。 A、《行政學(xué)》B、《行政學(xué)導(dǎo)論》C、《行政學(xué)原理》D、《政治與行政》 7．我國(guó)最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是（C），他于1876年在《論譯書》中提出“我國(guó)公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。 A、孫中山B、康有為C、梁?jiǎn)⒊珼、張金鑒 8．我國(guó)第一部行政學(xué)著作是（A）。 A、《行政學(xué)的理論與實(shí)際》B、《論譯書》C、《行政學(xué)原理》D、《行政學(xué)》 9．公共行政環(huán)境的（A）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。 A、特殊性B、復(fù)雜性C、不穩(wěn)定性D、約束性 10．美國(guó)哈拂大學(xué)教授（C）最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問題進(jìn)行研究。 A、德魯克B、里格斯C、高斯D、古立克 11．融合型的公共行政模式存在于（B）。 A、信息社會(huì)B、農(nóng)業(yè)社會(huì)C、原始社會(huì)D、工業(yè)社會(huì) 12．里格斯認(rèn)為處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡期間的一種公共行政模式是（D）。 A、分散型B、融合型C、衍射型D、棱柱型 13．衍射型的公共行政模式存在于（A）。 A、工業(yè)社會(huì)B、原始社會(huì)C、農(nóng)業(yè)社會(huì)D、信息社會(huì) 14．按照里格斯的劃分，棱柱型是（D）。 A、農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政模式B、后工業(yè)社會(huì)的公共行政模式 C、工業(yè)社會(huì)的公共行政模式D、農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡期間的公共行政模式 15．公共行政學(xué)研究的核心問題是（A）。 A、政府職能B、行政監(jiān)督C、行政決策D、行政體制 16．政府為公眾服務(wù)的服務(wù)性特點(diǎn)首先表現(xiàn)在其（C）上。 A、公平性B、平等性C、非贏利性D、普遍性 17．我國(guó)于1998年又進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，改革后的國(guó)務(wù)院原40個(gè)部門減為（D）。 A、30B、31C、28D、29 18．政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時(shí)期是（A）。 Ａ、自由資本主義時(shí)期Ｂ、前資本主義時(shí)期 Ｃ、當(dāng)代資本主義時(shí)期Ｄ、壟斷資本主義時(shí)期 19．政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰者”的時(shí)期是（C）。 A、前資本主義時(shí)期B、自由資本主義時(shí)期 C、壟斷資本主義時(shí)期D、當(dāng)代資本主義時(shí)期 20．行政體制的核心問題是（D）。 A、行政權(quán)力的劃分B、公共組織設(shè)置C、政府系統(tǒng)的各級(jí)各類政府部門職權(quán)的配置 D、上述三者，即ABC 21．行政體制的滯后性是由其（A）演變而來的。 A、穩(wěn)定性B、繼承性C、政治性D、系統(tǒng)性 22．內(nèi)閣制，起源于18世紀(jì)的（A）國(guó)，后來為許多西方國(guó)家所采用。 A、英國(guó)B、美國(guó)C、日本D、加拿大 23．總統(tǒng)制，起源于18世紀(jì)末期的（B）國(guó)，是以總統(tǒng)既為國(guó)家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。 A、英國(guó)B、美國(guó)C、巴西D、埃及 24．委員會(huì)制又稱合議制，起源于19世紀(jì)中期的（B）。 A、奧地利B、瑞士C、瑞典D、芬蘭 25．對(duì)于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是（A）的行政區(qū)。 A、特殊型B、發(fā)展型C、傳統(tǒng)型D、現(xiàn)代型 26．回歸后的香港行政區(qū)和澳門行政區(qū)屬于（C）的行政區(qū)。 A、現(xiàn)代型B、傳統(tǒng)型C、特殊型D、發(fā)展型 27．構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是（A），它是公共組織機(jī)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。 A、行政職位B、職能目標(biāo)C、行政職權(quán)D、行政人員 28．我國(guó)由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于（D）。 A、聘任制B、委任制C、考任制D、選任制 29．由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是（A）。 A、委任制B、考任制C、選任制D、聘任制 30．國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議任命部委領(lǐng)導(dǎo)者的副職，直屬機(jī)關(guān)和辦事機(jī)關(guān)的正、副職領(lǐng)導(dǎo)者的制度均屬于（D）。 Ａ、聘任制B、考任制C、選任制D、委任制 31．中央一些部委和一些省市公開招考司（局、廳）級(jí)和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于（C）。 A、選任制B、委任制C、考任制D、聘任制 32．下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源的是（A）。 A、決策權(quán)力B、歸屬權(quán)C、合法權(quán)力D、獎(jiǎng)懲權(quán)力 33．忠于政府，維護(hù)政府的聲譽(yù)，忠于職守是（B）的核心內(nèi)容。 A、社會(huì)公德B、行政道德C、職業(yè)道德D、社會(huì)行為規(guī)范 34．現(xiàn)代意義上第一個(gè)獨(dú)立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)是（C）于1855年成立的文官委員會(huì)。 A、日本B、美國(guó)C、英國(guó)D、法國(guó) 35．部外制是（D）國(guó)用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。 A、英B、法C、日本D、美 36．人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制的國(guó)家有（B）。 A、美國(guó)B、中國(guó)C、法國(guó)D、英國(guó) 37．西方國(guó)家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國(guó)古代的科舉制，而始于（A）國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后建立的文官制度。 A、英B、日本C、法D、美 38．世界上第一個(gè)建立文官制度的國(guó)家是（D）。 A、法國(guó)B、美國(guó)C、中國(guó)D、英國(guó) 39．職位分類最早產(chǎn)生與19世紀(jì)的（B）國(guó)，后被許多國(guó)家所效仿。 A、中B、美C、英D、法 40．我國(guó)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》正式施行于（B）。 A、1994年1月1日B、1993年10月1日 C、1993年4月24日D、1993年8月14日 41．為了解決在實(shí)施決策的過程中出現(xiàn)的而一時(shí)又難以查清原因的問題的決策方案，稱為（A）。 A、臨時(shí)方案B、追蹤方案C、應(yīng)變方案D、積極方案 42．為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策方案，稱為（B）。 A、積極方案B、追蹤方案C、臨時(shí)方案D、應(yīng)變方案 43．為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案，稱為（C），這是構(gòu)思和設(shè)計(jì)的主要方案。 A、應(yīng)變方案B、臨時(shí)方案C、積極方按D、追蹤方案 44．行政決策體制的核心（D）。 A、專家咨詢系統(tǒng)B、公民磋商與參與系統(tǒng)C、信息支持系統(tǒng)D、領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng) 45．行政執(zhí)行過程的第一階段是（A）。 A、準(zhǔn)備階段B、總結(jié)階段C、協(xié)調(diào)階段D、實(shí)施階段 46．整個(gè)行政執(zhí)行過程中最具有實(shí)質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是（B）。 A、協(xié)調(diào)階段B、實(shí)施階段C、準(zhǔn)備階段D、總結(jié)階段 47．行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是（C）。 A、確定控制標(biāo)準(zhǔn)B、衡量成效C、糾正偏差D、行政指揮 48．平行溝通是一種同級(jí)部門或同事之間的信息溝通，亦稱（B）。 A、網(wǎng)上溝通B、橫向溝通C、無反饋溝通D、縱向溝通 49．（D）溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過協(xié)商、合作的辦法。 A、上行B、網(wǎng)上C、下行D、平行 50．行政評(píng)估準(zhǔn)備階段，評(píng)估工作的第一步是（A）。 A、確定評(píng)估對(duì)象B、選擇評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)C、明確評(píng)估目的D、培訓(xùn)工作人員 51．事中監(jiān)督是指對(duì)監(jiān)督對(duì)象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、計(jì)劃過程中履行職責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，也叫（D）。 A、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督B、專案監(jiān)督C、工作報(bào)告D、跟蹤監(jiān)督 52．對(duì)監(jiān)督對(duì)象構(gòu)成犯罪的案件，由（D）追究刑事責(zé)任。 A、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)B、檢察機(jī)關(guān) C、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)D、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān) 53．對(duì)具有公務(wù)員身份的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由（D）給予處分。 A、檢察機(jī)關(guān)B、行政監(jiān)察機(jī)關(guān) C、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)D、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān) 54．對(duì)涉及非中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的國(guó)家公務(wù)員的案件，需要給予處分的，則由（B）給予政紀(jì)處分。 A、檢察機(jī)關(guān)B、行政監(jiān)察機(jī)關(guān) C、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)D、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān) 55．稅收制度的核心內(nèi)容是（C）。 A、稅率B、納稅人C、稅法D、稅種 56．《中華人民共和國(guó)政府采購法》正式生效的日期是（A）。 A、2003年1月1日B、2003年5月1日 C、2002年10月1日D、2002年1月1日 57．據(jù)考，“法治”一詞是古希臘人（C）最早提出的。 A、亞里士多德B、梭倫C、畢達(dá)哥拉斯D、柏拉圖 58．根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的（B）天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門備案。 A、15B、30C、45D、60 59．目標(biāo)管理方法是（D）于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。 A、菲德勒B、西蒙C、伍德沃德D、德魯克 60．從20世紀(jì)（C）年代開始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行不同程度的行政改革。 A、50B、60C、70D、80 三、多項(xiàng)選擇題 1．有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來界定公共行政范圍，認(rèn)為國(guó)家可以分為（BCD）三種權(quán)力。 A、考試B、行政C、司法D、立法E、監(jiān)察 2．公共行政學(xué)的特點(diǎn)是（ABCDE）。 A、公共行政學(xué)的發(fā)展性 B、公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科 C、公共行政學(xué)研究的廣泛性 D、公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科 E、公共行政學(xué)是一門交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科 3．行政環(huán)境的特點(diǎn)是（ABCE）。 A、特殊性B、復(fù)雜性C、不穩(wěn)定性D、公共性E、約束性 4．里格斯將公共行政模式劃分為（ACD）。 A、融合型公共行政模式B、分散型公共行政模式C、棱柱型公共行政模式 D、衍射型公共行政模式E、集中型公共行政模式 5．下列屬于文化環(huán)境要素的是（BCDE）。 A法律制度B、意識(shí)形態(tài)C、道德倫理D、價(jià)值觀念E、教育 6．從現(xiàn)代社會(huì)和各國(guó)政府行政實(shí)踐來看，政府的基本職能可以分為（ABCE）。 Ａ、政治職能B、文化職能C、社會(huì)職能D、協(xié)調(diào)職能E、經(jīng)濟(jì)職能 7．市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在（ABCDE）。 Ａ、市場(chǎng)壟斷和專制價(jià)格Ｂ、外部性問題Ｃ、公共物品的提供 Ｄ、無知和非理性Ｅ、不平等問題 8．政府的政治職能主要包括（ACE）。 Ａ、民主職能Ｂ、確保社會(huì)公平分配的職能Ｃ、政治統(tǒng)治職能 Ｄ、發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能Ｅ、保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的職能 9．下列實(shí)行內(nèi)閣制的國(guó)家有（BCD）。 Ａ、阿根廷B、比利時(shí)C、加拿大D、斯里蘭卡E、津巴布韋 10．下列實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家有（AD）。 A、墨西哥B、德國(guó)C、新加坡D、埃及E、丹麥 11．行政區(qū)劃的類型可以分為（ACD）。 A、傳統(tǒng)型B、現(xiàn)代型C、特殊型D、發(fā)展型E、經(jīng)驗(yàn)型 12．傳統(tǒng)公共行政學(xué)時(shí)期的主要組織理論學(xué)派有（ABC）。 A、泰勒的科學(xué)管理組織理論 B、韋伯的官僚制組織理論 C、法約爾的行政管理學(xué)派的組織理論 D、梅奧的人際關(guān)系組織理論 E、伍德襖德的權(quán)變組織理論 13．行為科學(xué)時(shí)期組織理論的主要的代表人物有（ABE）。 A、梅奧B、巴納德C、韋伯D、法約爾E、西蒙 14．梅奧在總結(jié)霍桑試驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，提出的組織理論有（ABD）。 A、非正式組織理論B、新型領(lǐng)導(dǎo)能力理論C、權(quán)威接受理論 D、社會(huì)人理論E、組織平衡理論 15．巴納德在行為科學(xué)時(shí)期提出的組織理論主要有（BCE）。 A新型領(lǐng)導(dǎo)能力理論B、非正式組織理論C、權(quán)威接受理論 D、社會(huì)人理論E、組織平衡理論 16．非營(yíng)利組織的特點(diǎn)主要有（ABCDE）。 A、非政府性B、組織性C、非營(yíng)利性D、志愿性E、自治性 17．非營(yíng)利組織在提供公共服務(wù)中的作用表現(xiàn)在（ABCDE）。 A、在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用B、監(jiān)督市場(chǎng) C、監(jiān)督政府D、中介作用E、維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值 18．下列不屬于委任制的優(yōu)點(diǎn)的是（BE）。 A、權(quán)力集中、責(zé)任明確B、公開平等，有效防止任人唯親 C、指揮統(tǒng)一、不受牽制D、行動(dòng)迅速，簡(jiǎn)便易行 E、擇優(yōu)錄取，在競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上鑒別人才 19．從權(quán)力的性質(zhì)上，一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利分為（BD）。 A、獎(jiǎng)懲權(quán)力B、權(quán)利性影響力C、合法權(quán)力D、非權(quán)利性影響力E、決策權(quán)力 20．行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有（ABCE）。 A、獎(jiǎng)懲權(quán)力B、歸屬權(quán)C、專業(yè)知識(shí)權(quán)D、決策權(quán)力E、合法權(quán)力 21．在四分圖理論的基礎(chǔ)上，（BE）于1964年提出了領(lǐng)導(dǎo)方格圖理論。 A、利克特B、莫頓C、沙特爾D、斯多基爾E、布萊克 22．領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論以權(quán)力定位為基本變量，把領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中表現(xiàn)出來的極端行為劃分（ABE）類型。 A、民主式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)B、放任自流的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)C、溫和獨(dú)裁式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) D、人事并重式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)E、專制式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) 23．行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有（ABCDE）。 A、道德素質(zhì)B、文化素質(zhì)C、身體素質(zhì)D、心理素質(zhì)E、政治素質(zhì) 24．下列屬于人事行政機(jī)關(guān)類型的有（ABCD）。 A、部?jī)?nèi)制B、部外制C、折中制D、黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制E、首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 25．西方各國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的共同之處主要是（ABDE）。 A、公開考試、擇優(yōu)錄用 B、嚴(yán)格考核，功績(jī)晉升 C、政務(wù)官不與執(zhí)政黨共進(jìn)退 D、人事分類、依法管理 E、政治中立、職務(wù)常任 26．世界上通行的人事分類制度是（BE）。 A、態(tài)度分類B、職位分類C、能力分類D、學(xué)歷分類E、品位分類 27．下列實(shí)行職位分類制度的國(guó)家有（BCE）。 A、法國(guó)B、美國(guó)C、中國(guó)D、英國(guó)E、日本 28．從國(guó)家公務(wù)員晉升的形式上來看，大體上有（ABCDE）。 A、越級(jí)晉升制B、考試晉升制C、年資晉升制D、功績(jī)晉升制E、綜合晉升制 29．我國(guó)國(guó)家公務(wù)員的考核內(nèi)容包括（BCDE）。 A、智B、績(jī)C、勤D、德E、能 30、機(jī)關(guān)行政的職責(zé)可以概括為（ABE）。 A、參與政務(wù)B、處理事務(wù)C、執(zhí)行公務(wù)D、進(jìn)行決策E、搞好服務(wù) 31．一般來說，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的開發(fā)大致分為如下階段（ABCDE）。 A、系統(tǒng)實(shí)施B、系統(tǒng)設(shè)計(jì)C、系統(tǒng)維護(hù)D、系統(tǒng)需求分析E、系統(tǒng)評(píng)價(jià) 32．從決策的風(fēng)險(xiǎn)程度來講，行政決策可以分為（ACE）。 A、確定型決策B、理性決策C、風(fēng)險(xiǎn)型決策D、直覺決策E、不確定型決策 33．從決策主體的行為方式來講，行政決策可以分為（DE）。 Ａ、直覺決策B、經(jīng)驗(yàn)決策C、理性決策D、個(gè)人決策E、集體決策 34．現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)該包括（ACDE） A、領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)B、行政評(píng)估系統(tǒng)C、專家咨詢系統(tǒng) D、信息支持系統(tǒng)E、公民磋商與參與系統(tǒng) 35．行政執(zhí)行的一般過程可以分為（ACE）。 A、準(zhǔn)備階段B、控制階段C、實(shí)施階段D、協(xié)調(diào)階段E、總結(jié)階段 36．行政實(shí)施階段的環(huán)節(jié)主要包括（ABCE）。 A、行政協(xié)調(diào)B、行政控制C、行政溝通D、行政評(píng)估E、行政指揮 37．按溝通的線路劃分，行政溝通可分為（AC）。 A、單向溝通B、非正式溝通C、雙向溝通D、網(wǎng)上溝通E、正式溝通 38．行政組織中的溝通存在的障礙主要有（BCD）。 A、信道障礙B、組織結(jié)構(gòu)障礙C、心理與語言障礙 D、職位與專業(yè)障礙E、接受障礙 39．社會(huì)監(jiān)督的主體是（ABCDE）。 A、公民個(gè)人B、各民主黨派C、各社會(huì)團(tuán)體D、新聞機(jī)構(gòu)E、政協(xié) 40．依照公共行政管理的過程，行政監(jiān)督可以分為（ADE）。 A、事中監(jiān)督B、法制監(jiān)督C、社會(huì)監(jiān)督D、事后監(jiān)督E、事前監(jiān)督 41．我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括（ABCD）。 A、檢查權(quán)B、建議權(quán)C、調(diào)查權(quán) D、行政處分權(quán)E、查處違法違紀(jì)案件時(shí)的請(qǐng)求協(xié)助權(quán) 42．我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的輔助職權(quán)包括（ACE）。 A、對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)涉及的單位和個(gè)人的查詢權(quán) B、建議權(quán) C、對(duì)違反行政紀(jì)律取得的財(cái)物的處置權(quán) D、行政處分權(quán) E、查處違法違紀(jì)案件時(shí)的請(qǐng)求協(xié)助權(quán) 43．稅收的基本特征是（BDE）。 A、服務(wù)性B、無償性C、政治性D、固定性E、強(qiáng)制性 44．按照稅收管理權(quán)限，可將稅收分為（ABD）。 A、中央稅B、中央與地方共享稅C、農(nóng)業(yè)稅D、地方稅E、個(gè)人所得稅 45．政府采購的基本程序一般分為（ABCDE）等階段。 A、簽訂采購合同B、選擇采購方式C、確定采購需求 D、履行采購合同E、效益評(píng)估 46．法治行政的特點(diǎn)包括（ABCDE）。 A、法律保留B、法律優(yōu)先C、職權(quán)法定D、依據(jù)法律E、職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一 47．行政方法的內(nèi)容包括（ABE）。 A、技術(shù)方法B、行政程序C、決策樹法D、目標(biāo)管理E、基本手段 48．行政程序從縱向可分為（ABCDE）。 A、行政計(jì)劃準(zhǔn)備B、決定計(jì)劃C、考核獎(jiǎng)懲D、檢查監(jiān)督E、執(zhí)行計(jì)劃 49．按照時(shí)間劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為（ABE）。 A、短期計(jì)劃B、長(zhǎng)期計(jì)劃C、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃D、社會(huì)計(jì)劃E、中期計(jì)劃 50．從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為（ABC）。 A、組織效率B、管理效率C、工作效率D、社會(huì)效率E、客觀效率與規(guī)范效率 51．公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的一般性指標(biāo)包括（ABCD）。 A、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)B、效率指標(biāo)C、公平指標(biāo)D、效能指標(biāo)E、政治指標(biāo) 52．參與政府模式的理論基礎(chǔ)有（ABDE）。 A、參與管理B、民主對(duì)話C、公民自治權(quán) D、公民社會(huì)E、承認(rèn)公民組織中基層官員是組織有效運(yùn)作的核心 四、名詞解釋 1、公共行政學(xué) 2、公共行政環(huán)境 3、政府職能 4、市場(chǎng)失效 5、行政體制 6、行政區(qū)劃體制 7、分離制 8、機(jī)能制 9、行政領(lǐng)導(dǎo) 10、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力 11、機(jī)關(guān)行政 12、辦公自動(dòng)化 13、非程序性決策 14、科學(xué)決策 15、危機(jī)決策 16、行政執(zhí)行 17、非正式溝通 18、廣義的行政監(jiān)督 19、輿論監(jiān)督 20、公共財(cái)政 21、行政道德 22、行政方法 23、政府全面質(zhì)量管理 24、行政效率 25、電子政府 五、簡(jiǎn)述題 1、公共行政環(huán)境的特殊性表現(xiàn)在哪些方面？ 2、我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？ 3、行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有哪些？ 4、簡(jiǎn)述機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。 5、簡(jiǎn)述公共組織部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)。 6、簡(jiǎn)述政府對(duì)非營(yíng)利組織的作用。 7、簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。 8、行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)主要由哪些方面構(gòu)成？ 9、簡(jiǎn)述人事行政應(yīng)遵循的基本原則。 10、簡(jiǎn)述行政決策的特點(diǎn)。 11、簡(jiǎn)述行政決策必須遵循的基本原則。 12、簡(jiǎn)述行政監(jiān)督的特點(diǎn)。 13、法制監(jiān)督具有哪些特征？ 14、簡(jiǎn)述輿論監(jiān)督的特點(diǎn)。 15、簡(jiǎn)述行政改革的取向。 六、論述題 1、論述公共行政的作用。 2、論述公共行政環(huán)境的作用。 3、試分析政府失效的主要表現(xiàn)。 4、論述行政體制的作用。 5、什么是管理層次與管理幅度？試述管理層次與管理幅度的關(guān)系。 6、如何理解行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一的？ 7、試分析行政決策在行政管理過程中的重要作用。 8、試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面？ 9、試述行政效率在公共行政中的作用。 10、你認(rèn)為行政改革必須遵循的原則有哪些？ 七、案例分析題 《行政管理學(xué)》參考案例 [案例分析] 某市公安局新上任的交通處處長(zhǎng)張某，為盡快改變交通處存在的紀(jì)律松弛、干警不安于位的落后狀況，他首先深入基層單位和干警進(jìn)行調(diào)查研究。然后，他針對(duì)該處存在的主要問題采取了一些行政措施，如：（一）派人到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)交通管理經(jīng)驗(yàn)，制訂崗位責(zé)任制；（二）對(duì)少數(shù)違法亂紀(jì)干警給予必要的懲處；（三）派工作組進(jìn)駐問題多的交通隊(duì)；（四）改善干警工作條件和必要的福利待遇。這些措施實(shí)施后，該處工作有了明顯起色，張?zhí)庨L(zhǎng)的威信也因此大大提高。各科、隊(duì)和幾位副處長(zhǎng)遇事不論大小都要向他請(qǐng)示，沒有他的點(diǎn)頭許多事情就很難辦。張?zhí)庨L(zhǎng)自認(rèn)為：領(lǐng)導(dǎo)干部的威信就是要利用手中掌握的權(quán)力來樹立，手中無權(quán)就談不上威信，就沒有號(hào)召力。在這樣的思想指導(dǎo)下，張?zhí)庨L(zhǎng)通過使用行政手段，雖然使交通處的工作有了明顯起色，樹立了個(gè)人威信，但該處存在的主要問題卻沒有從根本上得到解決。而且還使一些人害怕他，對(duì)他敬而遠(yuǎn)之。后來他離休了，他的威信也隨之消失了。交通處的干警對(duì)他褒貶不一，有的說：交通處沒有張?zhí)庨L(zhǎng)這樣的干部不行；有的說：一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)H靠權(quán)力來樹立威信是調(diào)動(dòng)不起下屬人員的積極性的。 試分析：行政領(lǐng)導(dǎo)者的威信（或影響力）來自哪里？張?zhí)庨L(zhǎng)建立起的威信為什么不能持久？ [案例分析]： 為了加強(qiáng)縣文化局的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，某市人民政府辦公會(huì)議決定任命張某為縣文化局局長(zhǎng)，并以縣人民政府的名義發(fā)出了正式任命通知。該縣人大常委會(huì)認(rèn)為縣政府的任命通知違背了憲法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定，遂建議縣人民政府予以糾正，但縣人民政府不予理睬。為此，縣人大常委會(huì)專門召開了常委會(huì)議，委員們一致通過了撤消縣人民政府關(guān)于任命文化局長(zhǎng)的決定。 請(qǐng)從行政法制、行政監(jiān)督的角度來分析該縣人民政府、縣人大常委會(huì)對(duì)上述問題的處理是否得當(dāng)？為什么？ [案例分析]： 某市制革廠附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭氣熏天。附近1000多戶居民深受其害，多次向有關(guān)部門反映，但問題一直得不到解決。某報(bào)記者對(duì)此作了專門的采訪，并在該報(bào)的監(jiān)督專欄里對(duì)有關(guān)部門提出了批評(píng)和建議，終于促使有關(guān)部門馬上采取措施。在不到一周的時(shí)間內(nèi)解決了下水道堵塞問題。 請(qǐng)從行政監(jiān)督的角度看，上述報(bào)紙的報(bào)道和批評(píng)屬于何種監(jiān)督？這種監(jiān)督具有什么作用？ [案例分析]： A湖是某市的一大風(fēng)景點(diǎn)，又是市民的飲水源。1987年發(fā)現(xiàn)其西北岸邊幾百米的湖面被藍(lán)藻覆蓋，水生生物被窒息，水質(zhì)惡臭，水廠被迫停止供應(yīng)市民用水。省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常焦慮，決心治理A湖。省政府派一位副省長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)人員到主要污染源之一的南西河去檢查，見到鋼鐵廠、化工廠、造紙廠等流出的污水都向A湖流淌。省政府很快就保護(hù)A湖水資源問題制定出規(guī)章。市政府為治理A湖成立了常設(shè)機(jī)構(gòu)：劃定5公里以內(nèi)保護(hù)區(qū)不準(zhǔn)建污染水源的工廠，責(zé)成環(huán)保部門加強(qiáng)治理藍(lán)藻的科研工作，通過多種渠道向市民進(jìn)行環(huán)保教育，經(jīng)過一年多努力，A湖流域500萬人民群眾的恢復(fù)A湖秀麗姿色的盼望，即將成為顯示。有些人對(duì)政府治理A湖污染的工作提出異議，說什么：政府何必花這么大財(cái)力、精力來管這本該是那些污染水源的工廠應(yīng)負(fù)責(zé)的事；重重懲罰那些工廠，問題就可解決；A湖污染治理，一般市民沒有責(zé)任，何必老是向市民大作宣傳呢！ 試從行政職能的角度出發(fā)，分析上述案例中政府的做法是否值得？三種說法是否正確？并說明理由？ [案例分析]： “千里之堤，潰于蟻穴”。前幾年因受賄鋃鐺入獄而“名噪一時(shí)”的某省級(jí)干部的自白頗為典型。他說：“近幾年來，我官做大了，便放松自己，不注意提高道德自律能力，沒有了堅(jiān)定的道德信念，再加上來自各方面的監(jiān)督制約很少，即使有也是形式化、表面化，因而在潛移默化中慢慢地被封建主義、資本主義腐朽思想淹沒了?！? 請(qǐng)運(yùn)用行政道德的有關(guān)理論，分析在新形勢(shì)下應(yīng)如何制止政府官員腐敗。