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文秘知識/會議發(fā)言稿 在全省農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議上的講話 　　同志們： 　　省委、省政府召開這次全省農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議，主要是通報全省冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)情況，進一步分析形勢，明確任務(wù)，狠抓落實。剛才，潛江市和蘄春縣介紹了他們的做法和經(jīng)驗，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我講三點意見： 　　一、總結(jié)成績，堅持大搞農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)不動搖 　　今年入秋以來，全省各地認真貫徹落實全國、全省水利工作會議和全省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)會議精神，按照省委、省政府的工作部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，努力克服因旱秋播推遲帶來的影響，統(tǒng)籌安排，及時組織勞力、機械，迅速掀起了水利建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)高潮。截止目前，全省開工各類水利工程18萬處，投入機械10.8萬臺套，投入勞動工日2.5 億個，累計完成土石方2.7億立方米，占年度計劃4億立方米的68%。全省20個高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目核心示范區(qū)的土方工程有的已完工，部分縣市正按實施方案開展大規(guī)模建設(shè)。當(dāng)前全省農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)呈現(xiàn)出六大特點：一是搶抓機遇，搞好發(fā)動。今年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作出現(xiàn)了多年來少有的好形勢，好形勢又加深了對改善生產(chǎn)條件的認識，激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾大搞農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。這是我們組織開展農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)最寶貴的群眾基礎(chǔ)。同時，中央和省繼續(xù)加大了農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入并向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，農(nóng)村飲水安全和血防工程建設(shè)被提上重要議事日程，特別是確定在20個縣市建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，成為今年新的動力，新的機遇，新的舉措。二是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實。各級黨委、政府都把農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù)之一，把改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要內(nèi)容，進一步完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立了農(nóng)田水利建設(shè)指揮部和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了工作專班。各地大員上陣，靠前指揮，主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線檢查指導(dǎo)，抓重點工程，辦示范項目，有力地推動了農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作的開展。三是科學(xué)規(guī)劃，綜合治理。各地針對歷年水旱災(zāi)害中暴露出來的問題，本著“因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、注重實效”的原則，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)，組織工程技術(shù)人員實地踏勘，積極做好各項水利建設(shè)規(guī)劃設(shè)計等前期工作，制定了切實可行的農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)實施方案。各地的實施方案緊緊圍繞全省確定的水利八大工程建設(shè)內(nèi)容，重點搞好“山水田林路”綜合治理，既注重了科學(xué)性，又注重了綜合性；同時還根據(jù)地域差異，確定了各自水利建設(shè)主攻方向。20個高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目縣市的實施方案，大多數(shù)已通過了省級評審。四是用活政策，典型示范。根據(jù)我省實際，省委、省政府決定糧食主產(chǎn)區(qū)縣市繼續(xù)保留“兩工”，并要求將70%的“兩工”用于水利建設(shè)，嚴禁強行以工折資、以資代勞，對于農(nóng)民自愿以資代勞的，嚴格執(zhí)行有關(guān)工價標(biāo)準，用工據(jù)實結(jié)算，專款專用。對于其他縣市要求充分發(fā)動群眾，堅持受益負擔(dān)，搞好“一事一議”。各級進一步完善了激勵政策，按照“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原則，繼續(xù)實行“以獎代補”政策。省發(fā)改委、財政廳、國土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳狠抓了高產(chǎn)農(nóng)田項目示范區(qū)建設(shè)，分別在潛江、仙桃、監(jiān)利、天門、蘄春興辦示范樣板區(qū)，指導(dǎo)和帶動面上的工程建設(shè)，取得了比較明顯的效果。五是多元投入，加快建設(shè)。各地在增加財政投入的同時，繼續(xù)采取“政策融資、銀行貸款、社會籌資、個人捐資、利用外資”的多層次、多渠道、多元化的水利投資融資形式，以資金的大投入帶動水利的大發(fā)展。與此同時，政府統(tǒng)籌，整合資金，集中投入，也是我省今年水利投資形式的一個亮點。省委、省政府決定，從今年起多方籌集資金，每年5億元，建設(shè)糧食主產(chǎn)區(qū)高產(chǎn)農(nóng)田。天門、仙桃、潛江等20個45萬畝以上水稻生產(chǎn)的糧食主產(chǎn)區(qū)縣市，緊緊抓住高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的機遇，整合國土整理、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利、林業(yè)、扶貧等項目資金，大搞農(nóng)田水利配套建設(shè)，出現(xiàn)了多年未有的好形勢。六是民營水利，凸現(xiàn)活力。今年，由農(nóng)民自主辦水利已經(jīng)成為新的亮點，新的途徑。由農(nóng)民自己投資搞水利建設(shè)是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的具有強大生命力的好事。各地采取拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，鼓勵和吸收社會資金，投入農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。部分地方正在進行產(chǎn)權(quán)制度改革、通過渠堤林地經(jīng)營權(quán)拍賣來“以林養(yǎng)渠”，充分發(fā)揮用水協(xié)會作用等辦法來發(fā)展民營水利。