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《學校管理學》課程練習題庫 一、單項選擇題（從下列四個備選答案中選出一個正確答案，并將其代號寫在題干的空白處） 1．管理實踐始于（ ） A．原始社會 B．奴隸社會 C．封建社會 D．工業(yè)社會 2．管理產生的原因是由于（ ） A．群體勞動的需要 B．個體勞動的存在 C．階級的產生 D．私有制的出現(xiàn) 3．集體活動發(fā)揮作用的效果，主要取決于組織的（ ） A．結構關系 B．環(huán)境要素 C．管理水平 D．自然屬性 4．職能要素說認為管理要素包括（ ） A．計劃、執(zhí)行、檢查和處理 B．人力、物力、財力 C．主體、客體、方法、環(huán)境 D．計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制 5．西方管理學誕生的標志是（ ） A．威廉．佩恩的《論學校管理》 B．羅伯的《學校管理》 C．達頓與斯奈登的《美國公共教育管理》 D．卡巴利的《公立學校的行政》 6．世界最早的教育理論專著是（ ） A．中國的《學記》 B．古羅馬昆體良的《論演說家的教育》 C．夸美紐斯的《大教學論》 D．杜威的《論民主主義教育》 7．學校管理學在我國開始起步的標志（ ） A．《奏定學堂章程》頒布 B．杜佐周的《教育與學校行政原理》 C．羅廷光的《教育行政》 D．蔣維喬、郭秉文的《學校管理法》 8．我國最早規(guī)定開設學校管理課程的時期是（ ） A．春秋戰(zhàn)國時期 B．清朝末期 　 C．民國時期　　 D．新中國成立以后 9．要形成正確的管理指導思想，首先要有正確的（ ） A．管理方法 B．管理觀念 C．管理原則 D．管理目標 10．管理指導思想具體化就是（ ） A．管理職能 B．管理原理 C．管理原則 D．管理目標 11．學校管理指導思想是（ ）的具體運用，是管理規(guī)律的反映。 A．管理原則 B．管理原理 C．管理職能 D．管理目標 12．系統(tǒng)最本質的屬性是（ ） A．結構有序性 B．系統(tǒng)整體性 C．系統(tǒng)動態(tài)性 D．要素相關性 13．人本管理是在管理活動中把（ ）作為管理的核心。 A．人 B．事 C．人與事 D．工作成效 14．管理者實施人本管理的前提，就是對（ ）的認識和把握。 A．人的個體差異 B．人的本性 C．人的個性 D．人的社會本性 15．人的本質力量的根源、人的各種活動的根據和動因是（ ） A．人的潛能 B．人的權利 C．人的需要 D．人的個性 16．充任教師的起碼條件是（ ） A．教師體質 B．教師精力 C．教師素質 D．教師形象 17．現(xiàn)階段我國大力推行的教師任用制度是（ ） A．代用制 B．任命制 C．聘任制 D．考評制 18．教師人力資源評價包括很多方面，其中最重要的是（ ） A．素質測評 B．士氣調查 C．績效評價 D．目標評審 19．實現(xiàn)學校教師人力資源的優(yōu)化配置主要通過（ ） A．教師人力資源規(guī)劃 B．教師人力資源調整 C．教師人力資源評價 D．教師人力資源預測 20．教師職業(yè)生涯發(fā)展的本質是（ ）得到全面的發(fā)展。 A．教師個人 B．學校 C．學生 D．教育 21．職業(yè)倦怠的核心是（ ） A．人格解體 B．情感衰竭 C．低個人成就感 D．生理疲勞 22．根據組織確立的發(fā)展目標，籌劃實現(xiàn)目標的步驟，并把學校各種資源系統(tǒng)地結合起來，使之與組織任務組成協(xié)調一致的有機整體，達到學校資源的最佳配置和有效利用的目的。這是學校管理的（ ） A．計劃職能 B．組織職能 C．協(xié)調職能 D．控制職能 23．為了有效地實現(xiàn)目標，通過建立組織結構和調配各種資源，從而將組織內部各要素連接成一個系統(tǒng)，使人、財、物得到合理的使用。這是學校管理的（ ） A．指揮職能 B．組織職能 C．協(xié)調職能 D．控制職能 24．管理者根據自己的責任和權限，借助指示、命令等權力手段和權威，有效地指導下屬機構和人員履行其職責，實現(xiàn)管理目標的領導活動。這是學校管理的（ ） A．指揮職能 B．組織職能 C．協(xié)調職能 D．控制職能 25．為了有效地完成學校計劃所規(guī)定的任務，而對管理的各種要素加以調節(jié)的活動，即（ ） A．計劃職能 B．組織職能 C．協(xié)調職能 D．控制職能 26．為了確保系統(tǒng)按預期目標運作，對其發(fā)展過程不斷地調整和施加影響，即（ ） A．計劃職能 B．組織職能 C．協(xié)調職能 D．控制職能 27．依據質量標準對教育教學活動進行有序調控，使教育質量朝著預定的目標方向發(fā)展，即（ ） A．質量控制 B．質量保證 C．質量改進 D．質量目標策劃 28．學校確定質量方針和規(guī)劃質量體系要素的目標與要求的活動，即（ ） A．質量方針 B．質量保證 C．質量改進 D．質量目標策劃 29．由校長正式發(fā)布的學?？偟馁|量宗旨和質量方向，即（ ） A．質量控制 B．質量方針 C．質量改進 D．質量目標策劃 30．學校為了提供足夠的信任表明自己的教育、服務和畢業(yè)生能夠滿足質量要求，而在質量體系中實施，并根據需要進行證實的全部有計劃、有系統(tǒng)的活動，即（ ） A．質量控制 B．質量保證 C．質量改進 D．質量目標策劃 31．學校為向學生提供更加先進科學的教育和更加完善的服務，而采取的提高辦學活動與過程的質量、效益和效率的各種措施，即（ ） A．質量控制 B．質量保證 C．質量改進 D．質量目標策劃 32．學校管理發(fā)展的趨勢是（ ） A．人事并重、剛柔相濟、特色發(fā)展 B．以人為本、柔性管理、特色發(fā)展 C．人事并重、柔性管理、特色發(fā)展 D．以人為本、剛柔相濟、特色發(fā)展 33．運用訪談或量表的方式搜集調查對象的見聞、觀點和事實材料的方法，即（ ） A．調查法 B．觀察法 C．文獻法 D．個案法 34．研究者通過感官或儀器有目的地獲取研究對象信息的方法，即（ ） A．調查法 B．觀察法 C．文獻法 D．個案法 35．通過人為地控制某些因素，以揭示學校管理活動中某些變量之間的相互關系的方法即（ ） A．調查法 B．觀察法 C．文獻法 D．實驗法 36．對單一的研究對象進行深入而具體研究的方法即（ ） A．實驗法 B．觀察法 C．文獻法 D．個案法 37．完善校長負責制的關鍵即（ ） A．黨政分開 B．完善法制 C．理順各方關系 D．建立高效的運行機制 38．管理方法的核心成分是（ ） A．管理科學 B．管理技術 C．管理理論 D．管理藝術 39．學校管理方法的基本屬性是（ ） A．社會屬性 B．本質屬性 C．工具屬性 D．人文屬性 40．工具屬性告訴我們，決定管理方法價值大小的最重要標志是（ ） A．技術含量 B．科學水平 C．藝術表現(xiàn) D．激勵價值 41．校長負責制的性質是（ ） A．個人負責制 B．集體負責制 C．三位一體制 D．集體領導與個人負責結合制 42．學校管理過程處理環(huán)節(jié)的作用是（ ） A．總結與獎懲 B．獎勵與處罰 C．檢查和總結 D．善后和啟后 43．按照管理權限，由國家法定的任免機關依照一定標準和程序直接任命校長的制度即（ ） A．委任制 B．考任制 C．選舉制 D．聘任制 44．按照規(guī)定的條件和考試成績，擇優(yōu)任用校長的制度即（ ） A．委任制 B．考任制 C．選舉制 D．聘任制 45．按照一定的標準，向社會公開選聘校長，并以簽訂合同的形式確認的制度即（ ） A．委任制 B．考任制 C．選舉制 D．聘任制 46．在某地區(qū)或學校，通過全體相關人員共同選舉產生校長的制度即（ ） A．委任制 B．考任制 C．選舉制 D．聘任制 47．學校目標管理的特點即（ ） A．強調系統(tǒng)管理、自我管理和質量管理 B．強調外控管理、自我管理和績效管理 C．強調系統(tǒng)管理、過程管理和績效管理 D．強調系統(tǒng)管理、自我管理和績效管理 48．人們在從事管理工作時，運用系統(tǒng)的觀點、理論和方法對管理活動進行充分的系統(tǒng)分析，以達到管理的優(yōu)化目標即（ ） A．人本原理 B．系統(tǒng)原理 C．動態(tài)原理 D．效益原理 49．系統(tǒng)是由要素構成的，系統(tǒng)內各要素之間相互聯(lián)系、相互作用、相互依賴，相輔相成，不可分割，構成一個有機整體，這是系統(tǒng)原理的（ ） A．要素相關性 B．結構有序性 C．系統(tǒng)整體性 D．系統(tǒng)動態(tài)性 50．系統(tǒng)內的各要素按照一定的層次和順序，在空間和時間位置上形成有序結構，這是系統(tǒng)原理的（ ） A．要素相關性 B．結構有序性 C．系統(tǒng)整體性 D．系統(tǒng)反饋性 51．整體功能大于各要素功能之和這句話反映了系統(tǒng)原理的（ ） A．要素相關性 B．結構有序性 C．系統(tǒng)整體性 D．系統(tǒng)反饋性 52．系統(tǒng)的動態(tài)性表現(xiàn)為兩種形式，即（ ） A．正反饋和負反饋 B．信息輸出和系統(tǒng)反饋 C．自組織現(xiàn)象和遠離平衡態(tài) D．平衡動態(tài)和演化動態(tài) 53．校長與學校黨組織互動要注意兩點，即（ ） A．一是尊重，二是依靠 B．一是領導，二是負責 C．一是保證，二是監(jiān)督 D．一是配合，二是服從 54．反饋信息能消除決策計劃執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的偏差，使系統(tǒng)趨于穩(wěn)定狀態(tài)，稱為（ ） A．正反饋 B．負反饋 C．有效反饋 D．無效反饋 55．反饋信息不能消除決策計劃執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的偏差，甚至還會使偏差加劇，稱為（ ） A．正反饋 B．負反饋 C．有效反饋 D．無效反饋 二、多選題（從下列四個備選答案中選出兩個或兩個以上的正確答案，并將其代號寫在題干的空白處） 1．學校領導者的職責是（ ） A．確定目標規(guī)劃 B．組織建設 C．制訂規(guī)章制度 D．基礎設施建設 2．學校領導方式的類型有（ ） A．專制型 B．放任型 C．民主型 D．權變型 3．學校的目標規(guī)劃應包括（ ） A．主管部門賦予的使命和任務 B．學校自身的長期目標 C．學校已取得的成就 D．教師的個人需要 4．一個充滿活力、具有最佳應變能力和適應能力的學校組織機構應該有（ ） A．決策中心 B．執(zhí)行系統(tǒng) C．監(jiān)督系統(tǒng) D．反饋系統(tǒng) 5．學校領導班子結構主要包括（ ） A．政治結構 B．專業(yè)結構 C．身體結構 D．年齡結構 6．用權要遵循的原則有（ ） A．權力層次性原則 B．權力絕對性原則 C．責權對應原則 D．責任絕對性原則 7．校長的權力包括（ ） A．機構設置權 B．人事管理權 C．收費自主權 D．教育教學管理權 E．校產管理權 8．一所學校的規(guī)章制度種類很多，必須通過學校領導人員制訂的主要有（ ） A．學校行為規(guī)范 B．學校崗位責任制 C．中小學生守則 D．中學生日常行為規(guī)范 9．職業(yè)化校長行為準則包括（ ） A．敬業(yè)是職業(yè)化的基本品格 B．報酬是職業(yè)化的基礎 C．規(guī)范是職業(yè)化的內功 D．創(chuàng)新是職業(yè)化的靈魂 10．校長問責制的特征是（ ） A．以威懾為手段 B．注重全程提醒與全面監(jiān)督 C．注重動態(tài)反饋與發(fā)展改進 D．以責任追究為目的 11．校長問責制的理論依據有（ ） A．委托—代理理論 B．人力資源理論 C．權力制約理論 D．領導生命周期理論 12．學校人力資源管理的目標主要包括（ ） A．為學校的發(fā)展提供人力支持 B．建立新型的人事運作機制 C．實現(xiàn)人力資本的增值 D．提高教職工的工作生活質量 13．教師人力資源規(guī)劃可劃分為（ ） A．戰(zhàn)略性的長期規(guī)劃 B．策略性的中期規(guī)劃 C．作業(yè)性的短期規(guī)劃 D．技術性的臨時規(guī)劃 14．教職工績效評價要遵循（ ） A．公正性原則 B．感情性原則 C．客觀性原則 D．規(guī)范性原則 15．職業(yè)生涯常規(guī)管理包括（ ） A．職業(yè)生涯規(guī)劃 B．職業(yè)生涯發(fā)展 C．職業(yè)生涯調整 D．職業(yè)生涯退出 16．教師職業(yè)生涯管理注重教師資源的（ ） A．利用 B．開發(fā) C．儲備 D．榨取 17．良好的職業(yè)生涯規(guī)劃應具備（ ）的特點 A．可行性 B．適時性 C．反應性 D．持續(xù)性 18．教師職業(yè)倦怠的危害表現(xiàn)為（ ） A．對教師自身的傷害 B．對學生的身心摧殘 C．對教育工作的消極影響 D．對學校組織結構的破壞 三、填空題 1．管理固有的“二重性”是自然屬性和_____ 。 2．管理主體包括管理者個體、管理者群體和_____。 3．被人們稱為“科學管理之父”的管理學家是_____ 。 4．學校管理指導思想的形成途徑有管理實踐、觀察感悟、_____ 。 5．學校管理指導思想的特點是多樣性、層次性、_____ 。 6．學校管理原理具有概括性、普遍性、指導性、_____ 等特點。 7．政校分開以后，教育行政部門的職能應集中在如下方面規(guī)劃﹑指導﹑協(xié)調﹑監(jiān)督﹑_____ 8．學校管理中教代會應擴展的權力包括決議權﹑否決權、_____。 9．思想教育的工作內容可分為系統(tǒng)的理論思想教育﹑_____兩大部分。 10．學校管理學要研究的三個最基本的問題是誰來管、管什么、_____，也就是所謂學校管理的主體、客體、手段問題。 11．管理方法的基本特點即普適性、操作性、專屬性、_____。 12．教育方法的特點是啟發(fā)性、長期性、_____。 13．使用教育方法應遵循的原則有平等原則、求是原則、_____。 14．行政方法的特點是權威性、強制性_____。 15．法律方法的特點是強制性 、規(guī)范性、穩(wěn)定性﹑_____。 16．經濟方法的特點是利益性、間接性﹑_____。 17．思想教育的工作內容可分為系統(tǒng)的理論思想教育﹑_____兩大部分。 18．美國著名管理學家_____于1954年最早提出目標管理這一概念。 19．學校目標管理的特點是強調系統(tǒng)管理、自我管理﹑_____。 20．學校教育質量管理具有全員性、全面性、_____三方面的特性。 21．學校質量管理的標準主要包括學生質量標準、_____兩個方面。 22．全面質量管理的特點，是把過去的以事后檢驗和把關為主轉變?yōu)橐灶A防、_____為主。 23．學校教育質量管理過程有四個基本環(huán)節(jié)質量計劃、質量控制、質量檢查、_____。 24．學生質量標準包括學生總體的質量標準﹑_____。 25．質量目標管理是在目標管理和_____的基礎上建立起來的新的管理方法。 26．目標管理追求的目標是成果，全面質量管理追求的目標是_____。 27．目標管理重視組織目標，全面質量管理重視_____。 28．目標管理與全面質量管理的相似點有管理宗旨相近、管理人性觀相同﹑_____ 29．質量目標管理流程可以分為質量目標策劃、質量目標實施與監(jiān)控、質量目標成果檢驗﹑_____四個環(huán)節(jié)。 30．根據參與和管理的職能層面，可以將質量目標分為_____﹑操作層目標 31．決策目標一般通過三個層面的載體文件轉化為操作目標的，他們是質量方針、學校及其部門的年度目標﹑_____。 32．學校及其部門的年度目標就其性質而言，可分為維持性目標和_____兩類。 33．質量目標計劃包括學?？傮w質量目標計劃、部門質量目標計劃﹑_____。 34．質量目標管理的關鍵環(huán)節(jié)是_____ 。 35．質量保證體系的構成包括質量保證的管理機能﹑_____。 36．質量目標成果的考核是利用測量信息﹑_____對教職工進行的成就評價。 37．質量目標評審的重點是_____ 。 38．質量故障分為偶發(fā)性質量故障﹑_____。 39．質量改進的基本過程是PDCA循環(huán)過程。即策劃、實施、檢查﹑_____四個階段。 40．領導表現(xiàn)為領導者的權力、_____ 和服務三位一體。 41．領導者和管理者存在著角色、職能﹑_____三方面的區(qū)別。 42．領導力可以分為兩個層面：一是組織的領導力，二是_____。 43．職業(yè)校長的產生至少要經過考試關和_____兩關。 44．校長職級制的本質是_____ 。 45．校長問責制的程序包括_____ ﹑調查核實、處理或制裁，申請復核等環(huán)節(jié)。 46．新中國成立后，我國中小學實施的教師任用制度主要有任命制、聘任制、_____。 47．教師人力資源規(guī)劃包括收集信息、供求預測、_____ 、監(jiān)督與反饋四個步驟。 48．教師職業(yè)倦怠類型有精疲力竭型、狂熱投入型﹑_____。 49．教師職業(yè)倦怠癥狀表現(xiàn)為生理表現(xiàn)癥狀、情緒體驗癥狀、人際行為癥狀﹑_____。 50．學生發(fā)展的主體性包括社會性﹑能動性﹑_____三個方面。 51．學生健康管理的原則有常規(guī)性原則﹑預防性原則﹑_____。 52．現(xiàn)代中小學生的年齡特征主要表現(xiàn)在不成熟性、過渡性﹑_____等幾個方面。 53．學校管理包括管理主體、管理客體、管理方法、管理目標﹑_____五大要素。 54．_____是校長管理教學的助手，是學校教導工作的具體組織者和管理者，也是教師教學的指導者。 55．教學質量管理應涵蓋廣義的教學全程，重點是_____。 56．校本教研的主體是_____。 57．安全管理，根據管理的對象可以分為_____和財產安全管理。 58．教師培訓形式以在職為主，業(yè)余為主， _____為主。 59．為了使教師順利度過職業(yè)生涯，實現(xiàn)職業(yè)目標，學校給教師提供更多的幫助，把學校的人性關懷從組織延伸的家庭，從工作延伸到生活，稱之為_____。 60．決策理論的代表人物西蒙認為，管理就是_____。 四、名詞解釋 1．學校管理指導思想 2．學校領導體制 3．學校管理過程 4．管理職能 5．學校質量監(jiān)控 6．學校管理方法 7．目標管理 8．全面質量管理 9．學校教育質量 10．學校質量管理 11．校長職業(yè)化 12．校長職級制 13．校長問責制 14．教師管理 15．教師人力資源管理 16．教師人力資源規(guī)劃 17．教師人力資源開發(fā) 18．教師職業(yè)生涯管理 19．教師職業(yè)倦怠 20．校本教研 21．系統(tǒng)原理 22．人本原理 23．質量控制 24．學校領導者 五、簡答題 1．怎樣認識管理的本質？ 2．說明人本原理的內涵 3．為什么要建立教職工代表大會？ 4．實行校長負責制后，黨組織對于學校行政應發(fā)揮什么作用？ 5．實行校長負責制后，校長和教代會應怎樣實行關系互動? 6．決策制定過程包括哪幾個主要階段？ 7．什么是學校管理過程？學校管理過程具有哪些特性？ 8．簡述教育方法的利弊 9．簡述精神引領法的基本要求 10．簡述行政方法的利弊 11．簡述法律方法的利弊 12．簡述學校制度管理方法的優(yōu)勢 13．簡述經濟方法的利弊 14．學校管理過程為什么要強調處理環(huán)節(jié)？處理環(huán)節(jié)的任務是什么？ 15．簡述學校目標管理的過程 16．簡述目標管理的利弊 17．簡述學校質量管理的利弊 18．簡述全面質量管理與目標管理的差別 19．簡述委任制的優(yōu)缺點 20．簡述考任制的優(yōu)缺點 21．簡述聘任制的優(yōu)缺點 22．簡述實行校長職級制的理由 23．簡述當前教師聘任存在的問題、原因和對策 24．簡述教師職業(yè)生涯管理的內容和作用 25．簡答教師職業(yè)倦怠產生的原因 26．簡述學生安全管理的要求 27．簡述師生沖突的表現(xiàn)形式及其管理 28．簡述教學管理的基本任務與要求 29．學校如何進行教學質量管理 30．簡述校本教研理念 六、論述題 1．試論學校管理的特點 2．試論學校管理者實施人本管理的要求 3．試論學校管理以育人為主的理由和要求 4．試論學校管理堅持以教師為主的理由和要求 5．試論學校管理堅持以激勵為主的理由和要求 6．試論學校管理堅持以效益為主的理由和要求 7．聯(lián)系實際，談談你對搞好校長負責制的條件的看法。 8．試論學校管理過程的周期性與連續(xù)性特點對管理的要求 9．論學校管理過程的動態(tài)性與可控性特點對管理的要求 10．論學校管理過程的有序性和可變性特點 11．如果你是一個學校的校長，你將從哪些方面保證教師人力資源的合理開發(fā)？ 12．試論教師職業(yè)倦怠的防治 七、案例分析 1．四國演義 校長培訓班上，授課教師介紹了學術界有關學校管理學的學科定位問題的不同看法，請校長們課后思考。張、王、李、趙四位校長雖然同住一個寢室，可是在許多問題上從來就談不到一起，被大家戲稱“四國演義”。這不，在這個問題上四位又較上勁了。 張校長是典型的“教育學派”，他的理由很簡單：“學校天生就屬于教育系統(tǒng)，學校管理學當然屬于教育學科?！? “管理學派”的代表人物王校長不服氣：“就我所知，學校管理學中有價值的理論和方法都是來自管理學，高等院校的教育管理專業(yè)劃歸公共事業(yè)管理類，這怎么解釋？” 李校長插話道：“你們二位的爭論正好為我的觀點提供了有力的證明——學校管理學既姓“教”又姓“管”，是一門邊緣學科?！? 張校長對“邊緣”的說法不屑一顧，反擊王校長道：“女人嫁人，不管她帶多少嫁妝，都是男人家的人！” 王校長不服氣：“現(xiàn)在不也時興男嫁女嗎？” “不管是男嫁女還是女嫁男，生的孩子都和父親姓?！睆埿ｉL依然振振有詞。 李校長又插上一句：“都不對，現(xiàn)在流行小家庭?！? 趙校長不耐煩地打斷了三位的爭論：“學校管理有多少實際問題要探討，老師拿這種問題讓我們討論本身就無聊至極！”話剛落音，就遭到張、王、李的齊聲炮轟。但是，爭論照樣沒有結論。 你怎樣看學校管理學的學科定位？理由是什么？ 探討學校管理學的學科定位有什么價值？ 2．逃脫不了 某縣第一高級中學原來處于老城區(qū)，由于歷史原因，經常有一些周圍居民和地頭蛇到學校找茬，甚至對老師和學生進行人身攻擊或者勒索錢財，校長、教師、學生都深受其害，為此浪費了不少的時間、資金和精力。校長向主管部門和政府反映此事，要求其他部門協(xié)同解決此類問題以保證正常教學秩序，但都被以學校即將搬遷為由拒絕，他們的答復是搬遷后就不會再受這些人的干擾了。結果是學校搬遷成功后，由于政府未處理好對當?shù)鼐用竦馁r償問題，學校成為攻擊對象，受到新一輪干擾，學校的大門曾一度幾乎被堵嚴。 為什么學校擺脫不了來自外界的干擾？ 3．校長、書記關系之爭 在中小學管理者培訓班上，主講教師提出的一個討論問題引起張、李兩位學員激烈的爭論。主講教師的問題是：過去有學者提出黨支部發(fā)揮保證監(jiān)督作用，后來中央文件的提法是發(fā)揮政治核心作用，那么什么是政治核心作用？強調政治核心作用還要不要發(fā)揮保證監(jiān)督作用？怎樣理解兩者的關系？在當前形勢下，中小學黨支部對學校行政應該怎樣發(fā)揮作用？ 學員張的觀點是，學校實行校長負責制以后，校長是學校最高行政負責人，對學校工作全面負責，有行政決策權。黨組織的保證監(jiān)督作用變?yōu)檎魏诵淖饔?，意味著不需要黨組織發(fā)揮什么保證監(jiān)督了。所謂黨組織的政治核心作用，就是要求支部書記超脫行政事務，當“開明書記”。當開明書記就是支部書記對學校行政的最大支持。 學員李的觀點是，現(xiàn)行的學校領導體制是校長負責制，校長只是“負責”，而不是“領導”。學?！邦I導”非支部書記莫屬。中央文件規(guī)定學校黨組織發(fā)揮的政治核心作用，就是對學校的領導作用。支部書記應控制學校的辦學方向，對校長所有的決策有權進行審批把關。黨組織的保證監(jiān)督作用依然存在，就是防止校長走向獨裁專斷，所以不應強調書記開明、超脫。 你怎樣看張、李的觀點？你認為應該怎樣回答主講教師的問題？ 4．老計劃的新作用 為了迎接教育行政部門的教學檢查，A校進行了一番自查。自查發(fā)現(xiàn)不少科任教師沒有上交教學計劃，多數(shù)班主任也沒有班級工作計劃。校長很生氣，在教師會上大光其火：“寫一份計劃為什么就這么難呢？以前不是都訂過嗎？找出來改改日期不就行了嗎？明天檢查組來之前沒交的就給我下課！誰砸我學校的牌子，我就砸他的飯碗！”教導主任知道許多教師的計劃沒有保存下來，馬上從檔案柜中翻出以前存檔的老計劃發(fā)給教師，大家連夜修修補補交上來了。第二天檢查結束，學校各方面都得到檢查組的好評，校長的臉色才雨過天晴。在總結經驗時他不無得意地說：“看來老計劃也能發(fā)揮大作用，以后什么都要注意留檔?！? 你認為計劃的作用是什么？校長的計劃管理有什么問題？ 5．三套聘任方案 縣教育局決定逐步在全縣中小學實行教師聘任制，槐蔭中學、柳林中學和竹溪中學是首批試點。 槐蔭中學陳校長是一位剛由普通教師競聘成功的年輕校長。他提出了一套頗為激進的改革方案：學?，F(xiàn)有教師全部解聘，平等參加學校對外公開的教師招聘會。他設計了一套稱之為“過三關”的聘任方案：第一關是資格審查關。由教育局負責審查應聘者資格，合格者進入理論考試關。理論考試合格者才能進入第三關。第三關是能力考試，考官由教育局有關領導、校長、特聘專家、家長代表等組成。方案公布之后，立即在學校引起軒然大波，教師們以罷課相威脅。盡管陳校長一再解釋他們當中會有大部分被重新聘任，但是無濟于事。教育局擔心事態(tài)擴大，將招聘過程修訂為兩步：第一步對現(xiàn)有人員進行聘任，規(guī)定落聘比例不超過5%；第二步對缺編名額進行公開的“過三關”招聘。新方案公布后，招聘風波才得以平息，陳校長覺得難以在學校立足，辭職去了南方。 柳林中學是一所老牌中學，建校有近八十年的歷史，現(xiàn)任校長是任職多年、富有管理經驗的李校長，在他的管理下，學校質量一直穩(wěn)居該縣前列。柳林中學的教師聘任改革自始至終在平靜中進行。李校長認為改革必須漸進，欲速則不達。教師習慣了多年的鐵飯碗，對激進的改革缺乏心理承受能力；學校的任何改革必須適應教育的性質和教師工作特點，教師聘任制應讓多數(shù)教師感到自信心安，這樣才會對學校發(fā)展有好處。他將聘任分為三步，即校長聘教導主任，教導主任聘學科組組長，學科組聘科任教師。聘任首先在校內已有教師中進行，缺編者由校長、主任、學科組長組成聘任小組，對外公開招聘。不過，對這種逐級聘任方式，學科組長很有意見，認為校長不敢承擔解聘教師的責任，把責任轉嫁到他們頭上了。所以除了個別學科組因為超編有教師落聘外，多數(shù)學科組基本原封不動全員聘任。在整個聘任過程中，學?；撅L平浪靜，李校長認為這正他所期望的結果。 竹溪中學是該縣一所比較落后的中學，校內人事關系復雜，現(xiàn)任校長姓沈，是不久前由副校長升任的。沈校長分析了學校情況，如果按合格教師素質聘任，將有一大半教師落聘，而這些人當中不乏那種“刺頭”人物，勢必有人會采取極端行動；學校地處偏避，物質條件差，對外也很難招聘到理想的師資，不如采取小步走的辦法，逐年淘汰更新。從槐蔭中學的教訓中，沈校長更感到教育行政部門既希望學校有所改革，但又害怕學校出亂子，所以支持改革的態(tài)度并不十分堅決。于是沈校長設計了一種新的教師聘任方式：按照編制規(guī)定的95個教師名額，在現(xiàn)有100名教師中續(xù)聘90位，外聘5位。他將教師分為文、理、綜三組，將聘任名額分配到各組，由各組以投票方式民主聘任。例如，文科組45位教師在45人的名單中勾選40人，當場唱票公布排名，落選的基本是那些“刺頭”。這種聘任方式，校長的壓力小，投票的教師壓力也不大，而落聘的“刺頭”縱然想鬧事，也找不到發(fā)泄的對象，人際關系緊張的教師通過這次聘任也自覺調整人際關系。 分析上述三種聘任方式的成敗，談談改進上述教師聘任方式的設想。 6．借蛋孵雞 某高中學校隨著老一批領導和教師的退休，新教師的學歷越來越高，可是升學率卻連年下降，以至于招生都出現(xiàn)了困難。孫校長相信“名師出高徒”的古訓，為扭轉學校局面，他提出了一個“借蛋孵雞”的辦法提高教師教學水平，下令各教研室四處搜集名師信息，然后高價購買這些名師的備課手冊和教學錄像帶，組織教師研究學習，將名師的備課手冊印發(fā)給教師使用，不準教師任意改動，這一招果然奏效，學校教學質量出現(xiàn)不少起色，但是始終達不到理想的程度。孫校長感到很困惑：名師這樣教，我們的教師也是這樣教，為什么效果就不如名師呢？ 7．科研大躍進 在市教育局評比優(yōu)質學?；顒又?，A、B兩所小學各方面條件相當，論教學質量B校還略勝一籌，僅因為A校教師發(fā)表的文章比B校多，A校勝出。B校吳校長決定在科研方面加大力度，提出“科研大躍進”的口號，親自掛帥組成科研領導小組，要求全員上陣，每人每學期至少公開發(fā)表一篇文章，超額完成任務的給予重獎，完不成任務的給予重罰。教師們?yōu)榱吮苊饬P款，不得不在教學上偷工減料，東拼西湊，甚至花錢買版面發(fā)文章。一年下來，大見成效。雖然教學質量明顯受影響，好在小學生免試升學；有兩位教師被人舉報剽竊，吳校長親自出面花錢擺平。下一輪的的優(yōu)質學校評比活動中，A校如愿以償，躋身先進行列。教師們私下質問：這樣勞民傷財?shù)目蒲杏惺裁磧r值？學?？蒲械哪康牡降资鞘裁?？吳校長的說法是：文章發(fā)表了就是價值，學校上臺階了就是價值。 請分析學校到底應怎樣開展科研活動？這種應景式的科研根源是什么？ 《學校管理學》題庫參考答案 一、單項選擇題 1．A 2．A 3．C 4．D 5．C 6．A 7．A 8．A 9．B 10．C 11．B 12．B 13．A 14．B 15．C 16．C 17．C 18．C 19．B 20．A 21．B 22．A 23．B 24．A 25．C 26．D 27．A 28．D 29．B 30．B 31．C 32．A 33．A 34．B 35．D 36．D 37．D 38．B 39．C 40．A 41．A 42．D 43．A 44．B 45．D 46．C 47．D 48．B 49．A 50．B 51．C 52．D 53．A 54．B 55．A 二、多選題 1．A；B；C 2．A；B；C；D 3．A；B 4．A；B；C；D 5．B；D 6．A；C；D 7．A；B；D；E 8．A；B 9．A；C；D 10．B；C 11．A；C 12．A；B；C；D 13．A；B；C 14．A；C；D 15．A；B；C 16．A；B 17．A；B；D 18．A；B；C 三、填空題 1．社會屬性 2．管理機構 3．泰勒 4．理論學習 5．主觀性 6．穩(wěn)定性 7．服務 8．問責權 9．日常的思想政治教育 10．怎么管 11．兼容性 12．廣泛性 13．權變原則 14．垂直性 15．可預測性 16．多樣性 17．日常的思想政治教育 18．德魯克 19．績效管理 20．全程性 21．學校工作質量標準 22．改進 23．質量改進 24．具體的質量標準 25．全面質量管理 26．質量 27．社會目標 28．管理流程相似 29．質量成果問題改進 30．決策層目標 31．操作層目標 32．突破性目標 33．個人質量目標計劃 34．質量目標的實施 35．質量保證的物質技術條件 36．質量目標的指標 37．實施的有效性 38．系統(tǒng)性質量故障 39．處置（或處理） 40．責任 41．方法 42．個體的領導力 43．面試關 44．校長專業(yè)化 45．控告 46．代用制 47．制定規(guī)劃 48．能力富余型 49．工作行為癥狀 50．自主性 51．身心并重的原則 52．可塑性 53．管理環(huán)境 54．教導主任 55．教師的實際教學過程 56．教師 57．人身安全管理 58．自學 59．職業(yè)生涯延伸管理 60．決策 四、名詞解釋 1．學校管理指導思想 學校管理指導思想是學校管理者在管理過程中用以指導自己從事管理工作的基本思想觀念。 2．學校領導體制 即確定學校內部領導力量的地位、作用、權責劃分及其彼此關系的根本制度。它規(guī)定學校工作由誰來領導，以什么形式進行領導外，還確定學校內部各種組織的地位、作用和相互關系。 3．學校管理過程 是學校管理者組合學校資源，發(fā)揮資源作用，使之產生理想結果的持續(xù)活動狀態(tài)。 4．管理職能 是管理系統(tǒng)應承擔的職責和應發(fā)揮的作用。 5．學校質量監(jiān)控 就是指對教育活動過程中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制，對出現(xiàn)的偏差及時進行糾正，對出現(xiàn)的問題及時進行解決，以保證教育質量的提高和學生的發(fā)展。 6．學校管理方法 學校管理者實施管理活動，完成管理任務，達成管理目標的方式、手段、形式、途徑、程序、格式和工具的總稱。 7．目標管理 就是使管理人員和職工在工作中進行自我控制并達到工作目標的一種管理技能和管理制度。 8．全面質量管理 是綜合運用一整套質量管理體系、手段和方法，控制影響產品質量的全過程和各因素，提供用戶滿意的產品所進行的系統(tǒng)性管理活動。 9．學校教育質量 是指學校育人的質量，包括育人結果的質量和育人過程的質量，育人結果的質量是指學生身心發(fā)展的質量，育人過程的質量是指學校各項育人工作的質量。 10．學校質量管理 是指為保證學校教育質量，由學校全員參加的，對學校各項工作全過程進行管理的一系列程序和方法的總稱。 11．校長職業(yè)化 是指將校長作為一種職業(yè)而不是一種職務，在思想觀念、思維方式、行為方式、專業(yè)素質、職業(yè)能力等方面確立現(xiàn)代校長的職業(yè)標準，通過市場選擇、聘任的職業(yè)準入制度，確保校長達到職業(yè)規(guī)范要求的過程。 12．校長職級制 是一種新型校長人事制度，是指將校長的職位，按照不同的任職資格、條件、崗位職責要求，分為若干個等級，形成職務等級系列，為校長的任用、考核、獎懲、晉升、工資待遇提供依據和管理標準。 13．校長問責制 校長未履行自己的職責或者在履行自己職責的過程中濫用職權、違反法定職責和義務時，由特定主體追究其責任，令其承擔某種后果的一種監(jiān)督與責任追究相結合的制度。 14．教師管理 是指對教師的任用、培養(yǎng)、考核、工資待遇等方面的規(guī)定及其操作。 15．教師人力資源管理 是對教職工的智力、體力勞動能力所進行的科學、合理的發(fā)掘、組織和使用，為充分實現(xiàn)學校目標提供可靠的人力保障的活動。 16．教師人力資源規(guī)劃 指學校根據發(fā)展戰(zhàn)略、教育目標與管理目標，以及學校環(huán)境的變化，科學預測學校在未來教育、教學、科研、管理的教師人力資源供給與需求狀況，從而制定相應的政策與措施，以保證學校在適當?shù)臅r間和一定崗位上獲得所需人才的數(shù)量與質量，并使學校與教職工的長期利益得到滿足。 17．教師人力資源開發(fā) 是以政策為導向，以學習為基礎，以創(chuàng)新為動力，以激勵為手段，持續(xù)不斷地增強學校成員的能力，改變其工作態(tài)度，形成群體合力，持續(xù)不斷地增強學校成員的能力，提高學校整體效能的管理活動。它包括選人、育人、用人和留人等內容。 18．教師職業(yè)生涯管理 是教師個人和組織對教師職業(yè)歷程的設計、職業(yè)發(fā)展的促進等一系列活動的總稱。 19．教師職業(yè)倦怠 是指教師不能順利應對工作壓力時的一種極端反應，是教師伴隨長期壓力體驗而產生的情感、態(tài)度和行為的衰竭狀態(tài)，是個體的職業(yè)態(tài)度和行為以負性的形式發(fā)生改變的過程。 20．校本教研 就是為了改進學校的教育教學，提高學校的教育教學質量，從學校的實際出發(fā)，依托學校自身的資源優(yōu)勢和特色進行的教育教學研究。 21．系統(tǒng)原理 指人們在從事管理工作時，運用系統(tǒng)的觀點、理論和方法對管理活動進行充分的系統(tǒng)分析，以達到管理的優(yōu)化目標，即從系統(tǒng)論的角度來認識和處理學校管理中出現(xiàn)的問題。 22．人本原理 人類一切活動都以人為根本目的，在尊重人的本性基礎上，創(chuàng)造條件合理滿足人的需要，發(fā)揮人的潛能，維護人的權利，實現(xiàn)人的價值。 23．質量控制 指依據質量標準對教育教學活動進行有序調控，使教育質量朝著預定的目標方向發(fā)展。 24．學校領導者 是指在學校工作中享有一定權力，承擔領導責任并發(fā)揮領導作用的人。 五、簡答題 1．怎樣認識管理的本質？ 答：管理的本質特性，即貫穿于一切管理之中，只要管理活動存在就永遠起作用的特性。 （1）從資源利用角度分析，之所以需要管理，其根本原因是因為組織的資源是有限的，管理的目的就是要求管理者利用組織中的有限資源來有效地實現(xiàn)組織的目的。 （2）從組織目標角度分析，管理行為始終都要盡一切努力追求組織資源的有效轉化，以實現(xiàn)組織的預期目標。 （3）從管理元價值角度分析，學校管理的元價值是效率和效果的統(tǒng)一。 總之，管理的本質就是追求（組織）有效性。 2．說明人本原理的內涵 答：人本原理可以簡要概括為：人類一切活動都以人為根本目的，在尊重人的本性基礎上，創(chuàng)造條件合理滿足人的需要，發(fā)揮人的潛能，維護人的權利，實現(xiàn)人的價值。具體包括以下幾點內容：人的本性、人的需要、人的潛能、人的權利、人的尊嚴、人的價值 3．為什么要建立教職工代表大會？ 答：（1）這是我國社會主義制度的性質決定的。教職工代表大會是學校民主管理的主要形式。 （2）民主管理是世界各國管理發(fā)展的大趨勢。學校實行校長負責制，校長必須真心實意依靠教職工民主辦學，校長的決策應能充分代表民意。 （3）是學校領導體制改革的要求。校長負責制的缺點是容易出現(xiàn)決策失誤和獨裁專斷現(xiàn)象。學校建立教代會，加強民主管理和民主監(jiān)督，可以彌補校長負責制的不足。 4．實行校長負責制后，黨組織對于學校行政應發(fā)揮什么作用？ 答：一是支持，即支持校長履行職權。學校黨組織帶領全體黨員做執(zhí)行校長決策的模范，做校長的堅強后盾。 二是保證，即保證學校的辦學方向，保證黨的各項方針政策在學校得到貫徹落實，保證國家教育計劃的實現(xiàn)，保證學生德、智、體等方面全面發(fā)展。 三是監(jiān)督。黨組織的監(jiān)督包括校長是否獨裁專斷、任人唯親、以權謀私、違法亂紀；是否安于現(xiàn)狀，不思進取甚至失職、瀆職；是否偏離正確的辦學方向；是否尊重教職工民主管理權力；是否侵犯學生的合法權益；黨和國家方針政策是否得到貫徹落實；也包括對其他任何組織和個人是否侵犯學校管理自主權、學校的合法權益以及校長的管理權力進行監(jiān)督?？傊h組織的監(jiān)督應包括學校工作的方方面面。 5．實行校長負責制后，校長和教代會應怎樣實行關系互動? 答：（1）教代會必須獨立行使民主管理權力，學校行政不應干預教代會的活動。 （2）明確雙方的責權范圍，對教代會必須參與的管理過程應作出明確規(guī)定。 （3）確立明確的行政決策程序和民主管理與民主監(jiān)督程序。 （4）凡是教代會在權限范圍內作出的決議，校長應當全力執(zhí)行。 （5）校長應擁有例外權。即在特殊情況下，某些按常規(guī)應經教代會集體討論或審議的事務，可由校長當機立斷，進行處理，事后再向教代會說明或提請追認。 （6）對某些須經雙方協(xié)商處理的事務，如果不能達成一致意見，應先按校長的意見執(zhí)行。 （7）對與學校發(fā)展以及與教職工利益密切相關的重大事務，一定要雙方達成一致才能執(zhí)行。 6．決策制定過程包括哪幾個主要階段？ 答：（1）情報活動：找出制定決策的理由，即探尋環(huán)境，尋求要求決策的條件； （2）設計活動；找出可能的行動方案，即創(chuàng)造、制定和分析采取的行動方案； （3）抉擇活動，在各種行動方案中進行抉擇； （4）審查活動；對已進行的抉擇進行評價。 7．什么是學校管理過程？學校管理過程具有哪些特性？ 答：學校管理過程是一種活動過程，學校全體成員都是在活動過程中發(fā)揮作用，把學校資源轉化為能量，并形成成果。 根據對立統(tǒng)一法則和管理的基本原理，考察學校管理過程的實際情況，我們認為學校管理過程具有以下三對互相關聯(lián)的特點： （1）動態(tài)性和可控性； （2）延續(xù)性和周期性； （3）有序性和可變性。 8．簡述教育方法的利弊 答：（1）優(yōu)點：第一，通過提高教職工的思想覺悟來激發(fā)教職工工作熱情，使組織目標成為人們自覺的行動目標。第二，相互理解，強化人們的信賴感，加強學校內部團結，減少工作中的矛盾和內耗，有利于建設和諧向上的校園文化。第三，可以使人們對應盡的責任、義務有深刻的理解，從而形成崇高理想和責任感等。 （2）缺點：一是約束力較差；二是見效慢。 9．簡述精神引領法的基本要求 答：精神引領即利用教師的高級精神需求來引導教師的行為。 精神引領的要求表現(xiàn)在： 第一，是對教師的尊重； 第二，應重在營造一種積極向上的、寬容的、和諧的幸福的校園文化； 第三，精神引領的內容是精神，精神引領的方式是引領； 第四，校長是學校文化建設的精神領袖，是教師的旗幟，應充分展示自己的人格魅力，做教師的榜樣。 10．簡述行政方法的利弊 答：行政方法的優(yōu)點是： （1）行政方法以集權為基礎，強調下級服從上級，利于保證整個學校工作的和諧、有序； （2）有效地發(fā)揮各管理職能的作用； （3）有利于加強有效控制，可以在總目標下，采取具有一定彈性和靈活性的手段；能高效處理特殊問題，應付意外事件。 行政方法的缺點： （1）行政方法易造成下級有職、少權、無責的現(xiàn)象。 （2）受到管理者素質的影響，易產生隨意性、主觀性；信息傳遞遲緩或失真；注重上下級領導，橫向溝通困難。 （3）科層組織的行政方法強調非個人取向，要求學校組織內的一切行為都必須要排除個人感情因素，這會造成學校人際關系的疏離。 11．簡述法律方法的利弊 答：優(yōu)點：（1）易于高度統(tǒng)一，集中領導，處理共性問題；（2）責權清楚，賞罰分明，權威性大，便于管理；（3）能清楚預見后果，有效地調節(jié)行為 缺點：（1）缺乏彈性和靈活性，不便于處理一些突發(fā)性問題；（2）法律知識專業(yè)性強，司法程序復雜，規(guī)定死板，限制較多，不利于調動教師積極性 12．簡述學校制度管理方法的優(yōu)勢 答：第一，校長是規(guī)章制度制定和執(zhí)行的主體，有權根據學校實際制定相關制度以推行政令，可以將學校方方面面的工作都納入制度管理之中，也有權修訂或廢除不合時宜的規(guī)章制度，有利于校長自主管理學校。 第二，規(guī)章制度的制定既可以保證校長的權力，體現(xiàn)校長的治校精神，也有利于保證教職工的各方面權益。 第三，規(guī)章制度以文書的形式存在，比起行政指令更具有規(guī)范性，比起法律的方法更具有靈活性，比起教育的方法更具有剛性，更有利于因校制宜。 13．簡述經濟方法的利弊 答：優(yōu)點： （1）能將個人利益與工作效果有效結合，明顯提高工作積極性。人的生存離不開物質，經濟的方法直接與人的物質滿足有關，其激勵作用往往立竿見影。 （2）能體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)質優(yōu)酬的分配原則，鼓勵先進，激勵后進，提高組織的整體效應。 （3）經濟指標比較直觀，因而能較好地處理各方面的物質利益關系。 缺點： （1）因為人的需求遞增心理，經濟方法所產生的激勵作用難以持久。 （2）學校育人工作過程和結果難以量化，要保證經濟激勵的公平性，沒有量化的指標體系是難以做到的。 （3）學校非物質生產機構，普通中小學依靠財政撥款維持生存和發(fā)展，缺少運用經濟方法的基礎。 14．學校管理過程為什么要強調處理環(huán)節(jié)？處理環(huán)節(jié)的任務是什么？ 答：原因：因為處理環(huán)節(jié)是管理過程的終結環(huán)節(jié)，主要發(fā)揮善后作用和啟后作用。善后作用即保證本周期工作圓滿結束而發(fā)揮的作用，主要是處理遺留問題，是對執(zhí)行環(huán)節(jié)的補充。啟后作用是指為下一周期工作的開展而發(fā)揮的奠基作用。 處理環(huán)節(jié)的任務： 一是針對檢查環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題及其原因分析開展對策研究，采取具體行動糾正偏誤，消除隱患，彌補損失。 二是對不恰當?shù)墓ぷ髂繕撕凸ぷ饔媱澴鬟m當?shù)恼{整，使其更為科學，更為合乎學校實際。 三是總結成功經驗和失敗教訓，為下一循環(huán)提供借鑒。 15．簡述學校目標管理的過程 答：（1）學校目標的制定：包括調查研究、草擬目標方案、論證目標方案并最終確定目標等步驟； （2）學校目標的分解：學校目標的分解通常有兩種方式：指令式和協(xié)商式； （3）學校目標的實施：包括制定實施計劃、簽定目標管理責任書、進行目標實施前的準備和目標實施過程中的反饋控制； （4）實施結果的評價：包括對目標成果進行評價；根據評價結果實施獎懲；對整個目標實施過程進行總結，為下一階段的目標管理提供依據。 16．簡述目標管理的利弊 答：優(yōu)點： （1）使學校管理者能集中精力考慮重大問題，有效地提高管理水平； （2）重視人的心理因素，引導人們承擔責任，較好地激發(fā)和提高積極性； （3）擴大部門和個人自主權，使個人與組織都能較好地發(fā)展； （4）促進廣大群眾參與管理，較好地改善上下級之間、部門之間的關系，實現(xiàn)有效的控制。 弊端： （1）學校工作難以建立明確的目標體系； （2）容易使育人工作變得刻板僵化； （3）績效考核的副作用明顯。 17．簡述學校質量管理的利弊 答：優(yōu)點： （1）質量管理的目標則是來自用戶的需求，管理視界開闊、長遠； （2）質量管理注重質量產生的過程，對于育人工作更為有利； （3）全面質量管理更注重以事實為依據，注重價值判斷。這對學校來說有著特別重要的意義；（4）質量管理強調全員的投入，更注重組織文化、團隊精神建設，更適合于學校采用。 不足： （1）質量管理強調過程控制，擠壓了教師的自主空間。 （2）員工缺乏目標激勵。 （3）把效率置于次要的地位。 18．簡述全面質量管理與目標管理的差別 答：（1）管理理念不同：目標管理是一種強調“參與管理”的管理哲學 ；全面質量管理是﹁種由顧客的需要和期望驅動的管理哲學。 （2）管理側重點不同：目標管理非常強調目標的設置，全面質量管理則極其注意過程管理 ；目標管理重視績效考核，全面質量管理則不太重視。 （3）管理的要求不同：目標管理特別強調量化管理，“用數(shù)據說話”是目標管理的基本信條；全面質量管理注重以事實為依據，注重價值判斷。 （4）管理方法不同：目標管理強調定額考核與獎懲，全面質量管理認為恐懼和獎勵不是工作動力的源泉。 19．簡述委任制的優(yōu)缺點 答：委任制是指按照管理權限，由國家法定的任免機關依照一定標準和程序直接任命校長的制度。優(yōu)點： 第一，教育行政部門可以在一定的范圍內對校長人選進行甄別考察，使學校掌握在教育行政部門信任的人手中，便于對校長的管理。 第二，在一定程度上保證所選拔的校長能貫徹教育行政部門的指令、意圖，確保校長能對上負責。 第三，有利于校長借助教育行政部門的權威推行政令。 缺點： 第一、