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1、 中鐵九局集團(tuán)有限公司 防洪應(yīng)急預(yù)案 編制： 審核： 批準(zhǔn)： 湘桂鐵路擴(kuò)能改造工程GTXG-3標(biāo)段 ×××項(xiàng)目部 二〇〇九年五月 編制目的： 為了有效防御災(zāi)害性洪水，規(guī)范防汛（臺(tái)）抗洪程序，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度的減輕災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國防汛條例》規(guī)定，結(jié)合我工程項(xiàng)目防汛工作的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。 編制依據(jù) 《中華人民共和國防洪法》 （1998年1月1日施行） 《中華人民共和國氣象法》 （2000年1月1日施行） 《中華人民共和國水土保持法》 （1991年6月29

2、日施行） 《中華人民共和國防汛條例》 （1991年7月9日施行） 《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》?。?005年4月17日施行） 一、工程概況及防汛（臺(tái)）安全重點(diǎn) 1、簡述本項(xiàng)目部內(nèi)工程概況 2、工程特點(diǎn)：簡述本項(xiàng)目部內(nèi)工程特點(diǎn) 3、本工程中防汛（臺(tái)）安全重點(diǎn)及對(duì)策 詳見附件3 二、防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) 1、經(jīng)理部應(yīng)急預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組 總指揮：××× 副總指揮：××× 成 員：×××、×××、×××、×××、×××、×××、… 應(yīng)急預(yù)防辦公室設(shè)在綜合辦公室，值班電話： 2、義務(wù)救援隊(duì) 隊(duì)長：××× 副隊(duì)長：×××、×××、××× 隊(duì)員：×××、××

3、×、×××、×××、×××、×××、… 隊(duì)長由現(xiàn)場副經(jīng)理擔(dān)任，副隊(duì)長由架子隊(duì)隊(duì)長擔(dān)任，隊(duì)員自各架子對(duì)抽調(diào)。 3、責(zé)任小組名單 （1）傷員營救組 組長：××× 組員：×××、×××、… 組員由各架子隊(duì)分別抽調(diào)作業(yè)人員組成； （2）物資搶救組 組長：××× 組員：×××、×××、… 由倉庫管理員及各架子隊(duì)抽調(diào)施工人員組成； （3）消防滅火組 組長：××× 組員：×××、×××、… 各架子隊(duì)分別抽調(diào)作業(yè)人員組成； （4）技術(shù)方案組 組長：××× 組員：×××、×××、… （5）保衛(wèi)疏導(dǎo)組 組長：××× 組員：×××、×××、… 后勤人員及各架子隊(duì)抽調(diào)施工人員

4、組成； （6）搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組 組長：××× 組員：×××、×××、… 由各架子隊(duì)物資管理人員組成； （7）綜合工作組 組長：××× 組員：×××、×××、… 由項(xiàng)目部辦公室人員組成； （8）現(xiàn)場臨時(shí)醫(yī)療組 組長：××× 組員：×××、×××、… 組員由兼職衛(wèi)生員、合作的市、區(qū)、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員組成； 9、防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)及人員值班 （1）項(xiàng)目部成立相應(yīng)的水災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在汛期安排人員24小時(shí)值班，值班電話………（×××）。 （2）汛期領(lǐng)導(dǎo)值班表（×月～×月） 汛期領(lǐng)導(dǎo)值班表 時(shí) 間 值班人 聯(lián)系電話 星期一 ×××

5、 ××× 星期二 ××× ××× 星期三 ××× ××× 星期四 ××× ××× 星期五 ××× ××× 星期六 ××× ××× 星期日 ××× ××× 在險(xiǎn)情發(fā)生第一時(shí)間及時(shí)上報(bào)應(yīng)急救援總指揮，同時(shí)上報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)。 三、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé) 1、事故現(xiàn)場副總指揮的職能和職責(zé)： （1）所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)； （2）現(xiàn)場事故評(píng)估； （3）保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急行動(dòng)的執(zhí)行； （4）控制緊急情況； （5）現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)的指揮，與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)； （6） 作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急

6、救援處理協(xié)助工作； （7）做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。 2、傷員營救組的職能和職責(zé)： （1）引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散； （2）對(duì)受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶。 （3）在險(xiǎn)情無法控制時(shí)，撤離現(xiàn)場人員； （4）參與制訂搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施； （5）及時(shí)向現(xiàn)場應(yīng)急指揮匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。 3、物資搶救組的職能和職責(zé)： （1）搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資； （2）轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶。 4、技術(shù)方案組 （1）根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，迅速制定應(yīng)急救援方案和安全措施，指導(dǎo)現(xiàn)場救援； （2）根據(jù)事件動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)修訂、調(diào)整救援方案；

7、（3）及時(shí)向現(xiàn)場應(yīng)急指揮匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。 5、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)： （1）對(duì)場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作； （2）疏散場區(qū)外的居民撤出危險(xiǎn)地帶。 6、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組的職能和職責(zé)： （1）迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)； （2）提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全配備； （3）及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。 7、綜合工作組的職能和職責(zé)： （1）疏散現(xiàn)場非搶險(xiǎn)人員及周圍群眾，劃定警戒區(qū)，做好安全警戒、治安巡邏和交通管制； （2）做好現(xiàn)場環(huán)境和災(zāi)情監(jiān)測； （3）做好現(xiàn)場應(yīng)急人員的交通、通訊、生活物資的調(diào)配等后勤保障； （4）收集整理現(xiàn)場資料，包括

8、現(xiàn)場救助力量和設(shè)備、災(zāi)情、搜救等情況； （5）妥善安置受災(zāi)人員； （7）清理現(xiàn)場，初步統(tǒng)計(jì)災(zāi)害損失； （8）及時(shí)向現(xiàn)場應(yīng)急指揮匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。 8、現(xiàn)場臨時(shí)醫(yī)療組的職能和職責(zé)： （1）做好受災(zāi)人員的救護(hù)，并指導(dǎo)現(xiàn)場救援人員做好醫(yī)學(xué)防護(hù)； （2）做好現(xiàn)場衛(wèi)生防疫； （3）及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。 9、各單位應(yīng)做好以下工作： （1）各架子隊(duì)、項(xiàng)目部各部門，應(yīng)按照本預(yù)案的職能劃分，立即啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，現(xiàn)場指揮部未成立前，由基層單位主要負(fù)責(zé)人臨時(shí)指揮前期應(yīng)急處置工作，應(yīng)迅速派出救助力量執(zhí)行搶救、搜救任務(wù)，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場有關(guān)情況； （2）現(xiàn)場指揮部成立后，服從

9、現(xiàn)場指揮部的指揮。 四、?應(yīng)急計(jì)劃的建立 （一）建立危險(xiǎn)辯識(shí)體系實(shí)施危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)依據(jù)施工場區(qū)周邊的具體實(shí)際情況，施工場區(qū)內(nèi)建筑物的總平面分布及施工特點(diǎn)，施工方案及組織設(shè)計(jì)的要求，文明施工、安全生產(chǎn)技術(shù)措施的要求，施工項(xiàng)目的內(nèi)容和規(guī)模等，實(shí)施水災(zāi)隱患排查，建立危險(xiǎn)源臺(tái)帳。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)落實(shí)管理人員、操作人員的危險(xiǎn)辯識(shí)體系，定時(shí)、定向、定人、交叉進(jìn)行檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源的突顯特征?？茖W(xué)地評(píng)估出可能發(fā)生的事故及影響度，提出合理的評(píng)估意見，確立最佳的應(yīng)急方案。結(jié)合周邊項(xiàng)目應(yīng)急救援能力，制定出該項(xiàng)目的應(yīng)急計(jì)劃，并上報(bào)指揮部備案。 項(xiàng)目經(jīng)理部水

10、災(zāi)緊急狀況的重點(diǎn)部位是：臨水、臨坡（坡頂、坡腳）或山坡上修筑臨時(shí)生產(chǎn)、生活房屋、施工現(xiàn)場等場所。 （二）應(yīng)急行動(dòng)的資源配置 見附件2. （三）應(yīng)急報(bào)警機(jī)制 應(yīng)急報(bào)警機(jī)制由應(yīng)急上報(bào)機(jī)制、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制和匯報(bào)程序四部分組成。形式為由下而上、由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報(bào)警機(jī)制 1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制 通過危險(xiǎn)源辯識(shí)體系獲取危險(xiǎn)源突顯特征后，第一時(shí)間報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立刻向指揮部匯報(bào)，由指揮部主要負(fù)責(zé)人決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急組織啟動(dòng)，并拉響應(yīng)急警報(bào)，通過手機(jī)及短信方式通知相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人

11、員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急組織進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施狀態(tài)。 3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制 內(nèi)部報(bào)警機(jī)制啟動(dòng)的同時(shí)，按應(yīng)急總指揮的部署，立即啟動(dòng)外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，向已經(jīng)確定的施工場區(qū)外部標(biāo)段內(nèi)部的鄰近項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急體系，周邊已建立外部應(yīng)急協(xié)作體系，社會(huì)公共救援機(jī)構(gòu)報(bào)警。 4、匯報(bào)程序 按地方政府的事故上報(bào)規(guī)定和行業(yè)事故上報(bào)制度，依照程序向上級(jí)相關(guān)主管部門上匯報(bào)。 5、報(bào)警方式 小范圍內(nèi)的聯(lián)絡(luò)和報(bào)警：使用口哨和對(duì)講機(jī)。 較遠(yuǎn)及遠(yuǎn)距離的聯(lián)絡(luò)和報(bào)警：使用對(duì)講機(jī)和電話機(jī)（包括手機(jī)）。 6、專用電話號(hào)碼：火警電話：119 匪警電話：110

12、 急救電話：120 查詢電話：114 經(jīng)理部辦公電話： （四）建立應(yīng)急救援安全通道體系 應(yīng)急計(jì)劃中，必須依據(jù)施工總平面布置、建筑物的施工內(nèi)容以及施工特點(diǎn)，確立應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的救援安全通道體系，體系包括垂直通道、水平通道、與場外連接通道，并應(yīng)準(zhǔn)備好多通道體系設(shè)計(jì)方案，以解決事故現(xiàn)場發(fā)生變化帶來的問題，確保應(yīng)急救援安全通道能有效地投入使用。 （五）通訊體系 應(yīng)急預(yù)案中必須確定有效的可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個(gè)機(jī)構(gòu)之間有效地聯(lián)系。建立有效的通訊體系，確保以下有關(guān)人員的通訊聯(lián)絡(luò)暢通： 1、應(yīng)急人員

13、之間； 2、事故指揮者與應(yīng)急人員之間； 3、應(yīng)急救援系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間； 4、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間； 5、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與傷員家庭之間； 6、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與上級(jí)行政主管部門之間； 7、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞媒體之間； 8、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與認(rèn)為必要的有關(guān)人員和部門之間。 （六）受影響區(qū)域的疏散機(jī)制 在對(duì)施工場區(qū)周邊情況的摸查基礎(chǔ)上，應(yīng)確立事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，由應(yīng)急總指揮決定下達(dá)應(yīng)急疏散令。保衛(wèi)疏導(dǎo)組引領(lǐng)受影響區(qū)域的居民從疏散通道網(wǎng)絡(luò)疏散、撤退。 （七）交通管制機(jī)制 交通管制機(jī)制由事故現(xiàn)場警戒和交通管制兩部分構(gòu)成。

14、 (1)警戒 事故發(fā)生后，對(duì)場區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務(wù)和作用是：保護(hù)事故現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序、防止外來干擾、盡力保護(hù)事故現(xiàn)場人員的安全等。 (2)交通管制 事故發(fā)生后，及時(shí)通知交警部門，對(duì)事故發(fā)生地的周邊道路實(shí)施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。 五、應(yīng)急準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作 1、項(xiàng)目部辦公室在防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織各架子隊(duì)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好準(zhǔn)備工作。 2、辦公室負(fù)責(zé)做好天氣預(yù)報(bào)信息的收集、跟蹤和傳遞工作，督促各部門落實(shí)汛期的值班人員，并做好記錄。 3、防洪安全教育 利用項(xiàng)目例會(huì)、班組會(huì)、張貼安全標(biāo)語、宣傳畫、防洪知識(shí)講座、本預(yù)案的培訓(xùn)及演

15、練等形式對(duì)廣大員工進(jìn)行防洪方面的安全教育。 4、接到永州市或冷水灘區(qū)（或祁陽縣）氣象部門發(fā)布的有關(guān)緊急警報(bào)通知后，及時(shí)發(fā)布警報(bào)。項(xiàng)目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會(huì)議，并組織項(xiàng)目經(jīng)理部作好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，督促做好各項(xiàng)應(yīng)急措施，各架子隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)巡邏檢查，配備好搶險(xiǎn)器材和物資。 5、綜合辦公室組織架子隊(duì)制訂水災(zāi)事故處理預(yù)想的應(yīng)急措施。 6、項(xiàng)目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和檢查，綜合辦公室督促各部門做好檢查并記錄。 7、架子隊(duì)按自己的施工范圍確定防汛區(qū)域，做好本區(qū)域內(nèi)的防臺(tái)、防洪措施。 （1）雨季前，對(duì)施工場地、材料堆放、生活駐地、運(yùn)輸便道及水電設(shè)備的防汛、防雨、排澇

16、等設(shè)施進(jìn)行檢查。挖好排水溝，保證施工工地排水暢通；若施工現(xiàn)場臨近高地，應(yīng)挖好截水溝，防止洪水沖入現(xiàn)場；對(duì)山坡、邊坡的危石要進(jìn)行處理，防止滑坡和塌方。 （2）檢查并加固臨時(shí)用電線路，保證通訊暢通。 （3）臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨前后，執(zhí)行預(yù)定方案，疏散人員，將施工車輛、機(jī)械設(shè)備開至指定位置避風(fēng)； 現(xiàn)場所有施工機(jī)械設(shè)備（如電焊機(jī)、空壓面、機(jī)械加工設(shè)備等）物資材料（如活動(dòng)的鋼構(gòu)件、木板、管道、水泥、電纜）等全部轉(zhuǎn)移至安全地段存放。 （4）對(duì)邊坡、基坑、拌和樓散裝水泥罐基礎(chǔ)、臨時(shí)房屋和設(shè)施等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏雨、漏電或有可能發(fā)生坍塌的設(shè)備或部位，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和加固。 （5）對(duì)腳手架、拌合

17、樓散裝水泥罐、龍門吊機(jī)、架橋機(jī)等大型設(shè)備、設(shè)施，在不同方位打地籠或澆筑地錨，用19.6mm以上鋼絲繩進(jìn)行固結(jié)，及其他有效鎖定措施，增強(qiáng)抗臺(tái)風(fēng)能力。 （6）易受潮設(shè)備材料等臺(tái)風(fēng)來前全部清理轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)存放，防止雨水侵襲。 （7）汛期盡量減少袋裝水泥的庫存量，合理安排和計(jì)劃使用，洪水來臨前應(yīng)加強(qiáng)有防水淹措施； （8）汛期對(duì)工地臨時(shí)工棚、庫房、宿舍進(jìn)行全面加固，用粗鐵絲每隔5m進(jìn)行蓋頂壓拉，以增加抗風(fēng)能力。 （9）預(yù)制梁場盡量減少存梁，梁采用枕木墊實(shí)、支撐，梁與梁之間進(jìn)行聯(lián)結(jié)加固；洪水到來前72小時(shí)內(nèi)，暫停澆筑梁砼。做好排水系統(tǒng)，防止雨水浸泡降低地基承載力，產(chǎn)生梁體的傾覆或開裂。 （10

18、）危險(xiǎn)品存放應(yīng)有明顯的位置標(biāo)明、防止洪水將其攪亂、混雜、流失、造成事故，需要時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。 （11）改河改溝工程 疏浚河道，避免侵占過水?dāng)嗝?。?duì)改河改溝工程進(jìn)行仔細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)危及安全的隱患須立即進(jìn)行加固處理；汛期派專人巡查值班，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告和組織處理。 （12）工地施工用電保護(hù)措施： 1）防汛期間，電工對(duì)工地現(xiàn)場定期（每月一次）進(jìn)行全面檢查，保證各開關(guān)箱的漏電保護(hù)器正常使用，清理現(xiàn)場電纜線路，對(duì)老化、破皮的電纜進(jìn)行更換和維修。 2）施工現(xiàn)場的開關(guān)箱不可傾倒地上放置，低洼地段地開關(guān)箱進(jìn)行轉(zhuǎn)移或墊高固定。 3）洪水來臨前除必須使用的開關(guān)箱外，其他一律斷電。 4）保證發(fā)電機(jī)

19、能隨時(shí)啟用。 （13）路基施工做好施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)匯水面積大的×××、×××等多處涵洞盡早施工，防止洪水沖刷路基。 對(duì)可能遭受沖刷的邊坡坡腳除盡快使作正式防護(hù)工程，或者采取土袋碼砌防護(hù)的措施。 路基施工應(yīng)及時(shí)施作截水天溝及其他正式排水設(shè)施。沒條件的，采取設(shè)排水橫坡、臨時(shí)急流槽、攔水垠、排水溝等措施，急流槽間距20～30米。防止邊坡流失土污染當(dāng)?shù)刈魑铩? 8、在高處建立臨時(shí)職工食堂，并配備3天左右的食品，準(zhǔn)備好相應(yīng)炊具及燃料。 9、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員在投入防洪搶險(xiǎn)中，在保證員工安全的前提下，盡最大限度地保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。 10、臨時(shí)救護(hù)人員及時(shí)到位并通

20、知衛(wèi)生防疫部門到項(xiàng)目做好救護(hù)和防疫工作。 11、抗洪救災(zāi)過程中加強(qiáng)治安工作，保證職工生命財(cái)產(chǎn)安全和國家財(cái)產(chǎn)安全，協(xié)助公安部門，打擊違法犯罪活動(dòng)，保證項(xiàng)目正常的施工和生活秩序。 六、應(yīng)急響應(yīng) 1. 當(dāng)汛期到來時(shí)，項(xiàng)目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。 2 .項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)防汛應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)事宜，并組織各架子隊(duì)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)案。 3. 各架子隊(duì)?wèi)?yīng)積極配合辦公室工作，并按制定的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案實(shí)施。 4. 當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重意外防汛情況時(shí)，防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報(bào)告政府有關(guān)部門，以求得援助和指導(dǎo)，并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)應(yīng)組織全體搶險(xiǎn)人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點(diǎn)，實(shí)施有效

21、的應(yīng)急措施，爭取短時(shí)間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。 5. 當(dāng)發(fā)生一般意外事件時(shí)，各部門按應(yīng)急措施進(jìn)行事件的處置，及時(shí)撤離人員和重要物資，控制和防止事件擴(kuò)大，努力將損失或不利因素降至最小程度。 當(dāng)確認(rèn)發(fā)生防汛事故時(shí)，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人下令，報(bào)告值班室，組織所有現(xiàn)場施工人員將施工機(jī)械加以安置保護(hù)，現(xiàn)場施工人員由班組長帶隊(duì)全部撤離。被困施工人員來不及撤離的，應(yīng)選擇地勢(shì)較高地方躲避洪水，進(jìn)行自我保護(hù)，等待組織救援。 6、收錄警報(bào)信號(hào) 響應(yīng)流程 安全部門的行動(dòng) 轉(zhuǎn)發(fā)警報(bào)信號(hào) 執(zhí)行單位的行動(dòng) 接收警報(bào)信號(hào) 通知各應(yīng)急待召崗位 檢查執(zhí)行情況 隧

22、道一隊(duì) 路基隊(duì) ××架子隊(duì) 執(zhí)行 行動(dòng)單B 執(zhí)行 行動(dòng)單C 執(zhí)行 行動(dòng)單A 六、組織搶險(xiǎn) 1、項(xiàng)目部組織各架子隊(duì)及時(shí)清點(diǎn)人員，確認(rèn)有無被困人員，并集結(jié)待命，不得私自外出； 2、項(xiàng)目部組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，由各工班抽調(diào)精壯工人組成，負(fù)責(zé)安裝堆砌砂袋，規(guī)范水流方向； 3、在配備充分照明、救生設(shè)備時(shí)，由項(xiàng)目部決定組織身體素質(zhì)好、水性高的工人執(zhí)行搜索救援活動(dòng)； 4、在發(fā)生水災(zāi)時(shí)，如設(shè)備不能撤離到安全位置，應(yīng)使設(shè)備處于動(dòng)力關(guān)閉、加固和適當(dāng)防護(hù)狀態(tài)，防止設(shè)備造成不必要的損壞。 5、衛(wèi)生員做好準(zhǔn)備，并視汛情提前與定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系。 6、對(duì)于出現(xiàn)的險(xiǎn)情的多少、危

23、害程度和輕重緩急情況，由總指揮確定部分應(yīng)急響應(yīng)的程度，激活相應(yīng)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及搶險(xiǎn)隊(duì)的行動(dòng)。 7、供電和照明 (1)在洪水可能危及到現(xiàn)場變配電設(shè)施時(shí)，應(yīng)果斷斷電，防止個(gè)別線路漏電發(fā)生意外；險(xiǎn)情排除后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后可恢復(fù)供電； (2)啟動(dòng)專用照明線路，保障現(xiàn)場必要的照明需要。 8、保安措施 (1)在發(fā)生水災(zāi)時(shí)，保安應(yīng)加強(qiáng)巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，禁止地方老百姓進(jìn)入施工現(xiàn)場； (2)加強(qiáng)現(xiàn)場看護(hù)，未經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人同意不得放入任何人員。 七、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作 1、應(yīng)急終止 達(dá)到下列條件時(shí)，應(yīng)急總指揮可下達(dá)應(yīng)急終止指令： （1）受災(zāi)

24、人員得到妥善安置； （2）地方政府應(yīng)急處置已經(jīng)終止； （3）災(zāi)情得到有效控制，不再有擴(kuò)展或復(fù)發(fā)的可能； （4）次生事件隱患得到有效控制。 2、對(duì)事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)物損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納、形成文件，為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。 恢復(fù)重建、保險(xiǎn)理賠、事件調(diào)查和應(yīng)急總結(jié)等按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 3、對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。 4、依據(jù)勞動(dòng)獎(jiǎng)罰制度，對(duì)事故過程中的功過人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。 八、應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與

25、演練 應(yīng)對(duì)本應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)、書面演練，必要時(shí)實(shí)施現(xiàn)場演練。 九、事故報(bào)告及預(yù)案的評(píng)審 事故發(fā)生后，由綜合工作組寫出《災(zāi)害情況分析報(bào)告》，主管安全的副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員評(píng)審本應(yīng)急救援預(yù)案的適應(yīng)性，如發(fā)現(xiàn)該預(yù)案部分條款不適應(yīng)時(shí)則對(duì)本預(yù)案予以修訂。 十、附則 1、本預(yù)案所稱洪澇災(zāi)害事件是指因洪澇引發(fā)河湖決堤、行洪、漬澇、蓄滯洪等導(dǎo)致水位上漲接近或超過設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響施工生產(chǎn)、生活秩序，造成或可能造成人員傷亡（失蹤）、財(cái)產(chǎn)損失的事件。 2、本預(yù)案由項(xiàng)目部制定并組織實(shí)施，生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)解釋。 3、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。 附件1：相關(guān)單位及聯(lián)系 附件2：

26、防汛（臺(tái)）應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、設(shè)備 附件2：安全生產(chǎn)責(zé)任人員名單 附件3：洪澇災(zāi)害事件報(bào)告登記表 附件4：本工程中防汛（臺(tái)）安全重點(diǎn)及對(duì)策 附件5：在三種（雷暴、暴雨、臺(tái)風(fēng)）惡劣天氣下存在典型的風(fēng)險(xiǎn)有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及行動(dòng)指引 中鐵九局集團(tuán)有限公司湘桂鐵路擴(kuò)能改造 GTXG-3標(biāo)段×××項(xiàng)目部 ×××年××月××日 附件1：相關(guān)單位及聯(lián)系 1、醫(yī)療單位： 列出單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。 2、各架子隊(duì)兼職衛(wèi)生員名單 3、水壩或發(fā)電站： 列出單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。 4、氣象部門 列出單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。

27、 各項(xiàng)目部英語上述單位建立聯(lián)系，并簽訂合作協(xié)議。 附件2：防汛（臺(tái)）應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、設(shè)備 防汛（臺(tái)）應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、設(shè)備一覽表 序號(hào) 名稱 規(guī)格型號(hào) 數(shù)量 備注 橋梁架子隊(duì) 1 鐵锨 搶險(xiǎn)工具 2 雨衣 搶險(xiǎn)保護(hù) 3 雨靴 搶險(xiǎn)保護(hù) 4 手電筒（應(yīng)急燈） 搶險(xiǎn)照明 5 對(duì)講機(jī) 搶險(xiǎn)通訊 6 移動(dòng)電話 搶險(xiǎn)通訊 7 編制袋 ×××河、泥漿池防護(hù) 邊坡坡腳防護(hù) 8 彩條布或農(nóng)用薄膜 房屋防護(hù)、預(yù)防邊坡坍塌 9 抽排水設(shè)備 基坑排水 10 纜風(fēng)繩

28、 19.6mm鋼絲繩 架橋機(jī)、散裝水泥罐、高支架加固 11 鐵絲 8＃ 住房加固、模板加固、其他加固 12 枕木 梁體支墊、設(shè)備卡死 13 擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱 應(yīng)急救治 14 氧割設(shè)備 套 15 皮卡車 搶險(xiǎn)交通 16 汽車吊機(jī) 16T 轉(zhuǎn)移物資 17 挖掘機(jī) 疏竣河道交通，轉(zhuǎn)移物資，可調(diào)用 18 柴油（汽油） 搶險(xiǎn)燃油 19 救生衣 20 救生圈 21 皮劃艇 22 發(fā)電機(jī) … …

29、 路基架子隊(duì) 1 鐵锨 搶險(xiǎn)工具 2 雨衣 搶險(xiǎn)保護(hù) 3 雨靴 搶險(xiǎn)保護(hù) 4 手電筒（應(yīng)急燈） 搶險(xiǎn)照明 5 對(duì)講機(jī) 搶險(xiǎn)通訊 6 移動(dòng)電話 搶險(xiǎn)通訊 7 編制袋 寶珠河、泥漿池防護(hù) 邊坡坡腳防護(hù) 8 彩條布或農(nóng)用薄膜 房屋防護(hù)、預(yù)防邊坡坍塌 9 抽排水設(shè)備 基坑排水 10 纜風(fēng)繩 19.6mm鋼絲繩 設(shè)備加固 11 鐵絲 8＃ 住房加固、其他加固 12 皮卡車 搶險(xiǎn)交通 13 汽車吊機(jī) 轉(zhuǎn)移物資，可

30、調(diào)用 14 挖掘機(jī) 疏竣河道、交通，轉(zhuǎn)移物資 15 自卸車 疏竣交通，轉(zhuǎn)移物資 16 鏟車 17 柴油（汽油） 搶險(xiǎn)燃油 18 擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱 應(yīng)急救治 隧道架子隊(duì) 1 鐵锨 搶險(xiǎn)工具 2 雨衣 搶險(xiǎn)保護(hù) 3 雨靴 搶險(xiǎn)保護(hù) 4 手電筒（應(yīng)急燈） 搶險(xiǎn)照明 5 對(duì)講機(jī) 搶險(xiǎn)通訊 6 移動(dòng)電話 搶險(xiǎn)通訊 7 編制袋 邊坡坡腳防護(hù) 8 彩條布或農(nóng)用薄膜 房屋防護(hù)、預(yù)防邊坡坍塌 9 抽排水設(shè)備

31、 積水排水 10 纜風(fēng)繩 19.6mm鋼絲繩 設(shè)備加固 11 鐵絲 8＃ 住房加固、其他加固 12 皮卡車 搶險(xiǎn)交通 13 汽車吊機(jī) 轉(zhuǎn)移物資，可調(diào)用 14 挖掘機(jī) 疏竣河道及便道交通，轉(zhuǎn)移物資 15 自卸車 疏竣交通，轉(zhuǎn)移物資 16 鏟車 17 柴油（汽油） 搶險(xiǎn)燃油 18 擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱 應(yīng)急救治 19 瓦斯檢測儀 各架子隊(duì)均要對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的防臺(tái)、防汛工作進(jìn)行搶險(xiǎn)物料的準(zhǔn)備，應(yīng)確保一般情況下本架子隊(duì)施工范圍內(nèi)的防汛（臺(tái)）的應(yīng)急搶險(xiǎn)。 各

32、架子隊(duì)發(fā)揚(yáng)互助精神，相應(yīng)項(xiàng)目部的搶險(xiǎn)安排，服從對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、設(shè)備的調(diào)配。 （各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)具體情況，列出應(yīng)急救援物資的具體品名及數(shù)量。） 附件3：安全生產(chǎn)責(zé)任人員名單 安全生產(chǎn)責(zé)任人員名單 序號(hào) 單位 姓名 職 務(wù) 聯(lián)系方式 備注 1 項(xiàng)目部 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

33、 14 …架子隊(duì) 15 16 17 18 19 …架子隊(duì) 20 21 22 23 24 …架子隊(duì) 25 26 27 … … … … … … 附件4： 洪澇災(zāi)害事件報(bào)告登記表 編號(hào)：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　年　　月　　日 接報(bào)時(shí)間 事

34、發(fā)時(shí)間 報(bào)告單位 報(bào)告人 聯(lián)系電話 接報(bào)單位 接報(bào)人 聯(lián)系電話 事件類型 事發(fā)地點(diǎn) 災(zāi)害范圍、影響程度 受災(zāi)人員　　情況 受災(zāi)人數(shù) 獲救人數(shù) 受傷人數(shù) 死亡人數(shù) 失蹤人數(shù) 現(xiàn)場情況 汛情 氣象 設(shè)施受損 環(huán)境影響 交通狀況 已采取的應(yīng)急措施 救援請(qǐng)求 備注 附件5：本工程中防汛（臺(tái)）安全重點(diǎn)及對(duì)策 防汛（臺(tái)）安全重點(diǎn)及對(duì)策 一、×××隧道 1、隧道總長×××m（單洞），隧道洞門洞頂覆蓋較薄，圍巖差，在開挖施工時(shí)產(chǎn)生邊坡失穩(wěn)，洞口防護(hù)十

35、分關(guān)鍵，是施工中的難點(diǎn)工程。 目前洞口二襯已施工，關(guān)鍵需要做好監(jiān)測工作。 2、重點(diǎn)：生活區(qū)位于山體邊坡下，邊坡失穩(wěn)形成滑坡將導(dǎo)致人員、住房、空壓機(jī)房損傷。 對(duì)策：跟蹤該段邊坡邊形，設(shè)置在邊坡上口設(shè)置截水天溝，采用砂漿封閉裂縫（若出現(xiàn)），暴雨天氣對(duì)邊坡采用農(nóng)用薄膜等進(jìn)行覆蓋。必要時(shí)進(jìn)行人員機(jī)械設(shè)備的緊急撤離。 3、重點(diǎn)3：隧道出口架子隊(duì)生產(chǎn)生活區(qū)位于匯水面積較大地表水交會(huì)處 對(duì)策：加大生產(chǎn)生活區(qū)周邊排水溝截面，并防止淤塞；洪水大時(shí)，采用編制土袋對(duì)房屋進(jìn)行防護(hù)。 4、重點(diǎn)4：隧道進(jìn)出口拌合樓散裝水泥罐的防風(fēng)及地基被雨水浸泡產(chǎn)生不均勻沉降導(dǎo)致的傾覆安全。 對(duì)策：做好排水設(shè)施；打地垅，掛

36、設(shè)纜風(fēng)繩。 二、橋梁施工 1、重點(diǎn)1：×××橋×＃～×＃墩之間地形變化大，防止施工期間邊坡坍塌對(duì)人員、設(shè)備、結(jié)構(gòu)的損傷。 對(duì)策：跟蹤該段邊坡邊形，設(shè)置在邊坡上口設(shè)置截水天溝，采用砂漿封閉裂縫（若出現(xiàn)），暴雨天氣對(duì)邊坡采用農(nóng)用薄膜等進(jìn)行覆蓋。該段雨季不得停放機(jī)械設(shè)備。 2、重點(diǎn)2： T梁預(yù)制、存放場地、龍門吊機(jī)、架橋機(jī)等大型設(shè)備的安全。 對(duì)策：場內(nèi)做好排水設(shè)施；大型設(shè)備做好抗風(fēng)措施。 3、重點(diǎn)3：拌合樓散裝水泥罐的防風(fēng)及地基被雨水浸泡產(chǎn)生不均勻沉降導(dǎo)致的傾覆安全。 對(duì)策：做好排水設(shè)施；打地垅，掛設(shè)纜風(fēng)繩。 …… 三、路基涵洞施工 1、重點(diǎn)1：高邊坡以土質(zhì)及全～強(qiáng)風(fēng)化巖

37、為主，開挖后邊坡不穩(wěn)定、邊坡坡率不容易控制以及雨季邊坡坍塌等因素存在。 對(duì)策：優(yōu)先做好正式排水工程；做好臨時(shí)排水工程；及時(shí)施做邊坡防護(hù)及綠化工程。做好監(jiān)控，必要時(shí)采取覆蓋薄膜等措施進(jìn)行保護(hù)；不得在高邊坡下停放機(jī)械設(shè)備。 2、重點(diǎn)2：隧道進(jìn)口段改河工程 對(duì)策：及時(shí)疏浚河道；×××河與×××臨時(shí)棧橋正(斜)交，此處應(yīng)設(shè)置片石防護(hù)，防止便橋兩端連接路基被沖毀；對(duì)改河工程進(jìn)行檢查加固，防止水毀。 3、重點(diǎn)3：匯水面積大區(qū)段有×××涵洞處、×××涵洞處 對(duì)策：優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，在暴雨來之前完成涵洞及附屬施工；加寬臨時(shí)排水系統(tǒng)斷面，并采用編制土袋防護(hù)，防止路基填筑土被沖刷并攜帶污染農(nóng)田。

38、四、棄土場、便道 1、重點(diǎn)1：棄土場 對(duì)策：做好棄土場的截水溝、排水溝、攔水垠、急流槽等排水設(shè)施，并對(duì)坡腳采用編制土袋進(jìn)行防護(hù)；棄土場表面綠化；對(duì)棄土堆即其邊坡進(jìn)行壓實(shí)。 2、重點(diǎn)2：便道 對(duì)策：利用隧道出碴及石粉對(duì)路面全面強(qiáng)化，設(shè)置排水邊溝、排水橫坡，對(duì)不穩(wěn)定的邊坡進(jìn)行加固；跨越河溝處，評(píng)價(jià)過水量，加大涵管斷面或做成滲水路面；對(duì)路基上縱向便道可利用隧道出碴及石粉硬化，確保雨季便道暢通。 （各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)具體情況，列出防汛（臺(tái)）安全重點(diǎn)及對(duì)策） 附

39、件6：雷暴、暴雨等惡劣天氣下存在典型的風(fēng)險(xiǎn)有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及行動(dòng)指引 一、在三種（雷暴、暴雨）惡劣天氣下存在典型的風(fēng)險(xiǎn)有： 1、雷暴風(fēng)險(xiǎn)： 雷擊造成設(shè)備損壞；雷擊造成戶外作業(yè)人員觸電；雷擊造成輸配電系統(tǒng)損壞；雷擊造成山林火災(zāi) 2、暴雨風(fēng)險(xiǎn)： 水淹（排水不暢）；坍塌（如圍墻、護(hù)坡、路基等）；道路濕滑或沖毀，室外設(shè)備/物料進(jìn)入損壞；室內(nèi)進(jìn)水等造成的損失 3、臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)： 上述暴雨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)；戶外高大設(shè)備倒塌（吊車、標(biāo)語牌、線桿）；松散物飛揚(yáng)造成的設(shè)備損害或人員傷害；輸配電系統(tǒng)損壞 二、行動(dòng)指引 1. 雷暴防御指引 在5月之前完成所有防雷接地的檢查；雷暴期間，停止戶外活動(dòng)；雷暴后，搶

40、修或檢查損失情況。 2. 暴雨防御指引 （1）黃色信號(hào)時(shí)的行動(dòng)：檢查排水設(shè)施或通道的可用性，檢查應(yīng)急排水設(shè)備的可用性，檢查門/窗/天臺(tái)等易進(jìn)雨的設(shè)施，收蓋露天存放的物品，疏散低洼易浸地區(qū)物資，要注意廣播、電視有關(guān)暴雨信息的最新廣播。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，在采取了安全措施的情況下，組織搶險(xiǎn)。雨后組織檢查，排除險(xiǎn)情和隱患。 （2）紅色信號(hào)時(shí)的行動(dòng)：暫停在空礦地方的戶外作業(yè)；外出應(yīng)考慮天氣和道路情況是否許可；駕駛?cè)藛T應(yīng)注意道路可能出現(xiàn)嚴(yán)重水淹及交通擠塞；檢查戶外電氣設(shè)備/臨時(shí)電氣設(shè)備的抗風(fēng)/抗雨措施；切斷低洼地帶有危險(xiǎn)的室外電源；開放現(xiàn)場避險(xiǎn)場所；危險(xiǎn)地帶及危房的人員；發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，在采取了安全措施的情況下，

41、組織搶險(xiǎn)。雨后組織檢查，排除險(xiǎn)情和隱患。其它同黃色暴雨信號(hào)。 （3）黑色信號(hào)時(shí)的行動(dòng)：員工留在室內(nèi)，如住所可能出現(xiàn)嚴(yán)重水淹，則報(bào)警，組織救援，到安全地方暫避；停止戶外作業(yè)；停止非事故搶險(xiǎn)的交通運(yùn)輸活動(dòng)；如“黑”色信號(hào)在上班前發(fā)出，雇主不應(yīng)要求雇員上班，除非有關(guān)暴雨時(shí)的工作安排已有事先協(xié)定并采取了安全措施；發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，在采取了安全措施的情況下，組織搶險(xiǎn)。雨后組織檢查，排除險(xiǎn)情和隱患。其他同紅色暴雨信號(hào)。 三、相關(guān)知識(shí)、定義 1、暴雨警報(bào) 暴雨預(yù)警信號(hào)分為黃、紅、黑3個(gè)級(jí)別，如下所示： (一) 黃色暴雨信號(hào)。其含義為:六小時(shí)內(nèi),本地將可能有暴雨發(fā)生。 (二) 紅色暴雨信號(hào)。其含義為:在剛過去的3小時(shí)內(nèi),本地部分地區(qū)降雨量已達(dá)50毫米以上,且雨勢(shì)可能持續(xù)。 (三) 黑色暴雨信號(hào)。其含義為:在剛過去的3小時(shí)內(nèi),本地部分地區(qū)降雨量已達(dá)100毫米以上,且雨勢(shì)可能持續(xù)。 2、雷暴警報(bào) 目前沒有專門的雷暴預(yù)警信號(hào)。一般當(dāng)出現(xiàn)頻繁且離本地較近的雷擊情況時(shí)，可認(rèn)為是強(qiáng)雷暴天氣。