《（浙江專用版）2018-2019高中歷史 專題一 古代中國的政治制度 第4課 專制時代晚期的政治形態(tài)學案 人民版必修1》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《（浙江專用版）2018-2019高中歷史 專題一 古代中國的政治制度 第4課 專制時代晚期的政治形態(tài)學案 人民版必修1（11頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、 第4課　專制時代晚期的政治形態(tài) [學習目標] 考試內(nèi)容 考核要求 專制時代晚期的政治形態(tài) (1)明朝內(nèi)閣制度的確立 b (2)清朝軍機處 c (3)明清君主專制制度加強對中國社會發(fā)展的影響 c 一、內(nèi)閣制度的形成 1．背景：廢丞相，權分六部 (1)原因：明太祖朱元璋鑒于歷史上丞相“專權亂政”、妨礙皇帝行使權力的教訓；加強君主專制的需要。 (2)過程：廢除丞相職位，使六部直接隸屬于皇帝。 (3)影響：丞相制度被永遠廢棄，皇權對相權取得了徹底的勝利。 2．內(nèi)閣的設立 (1)原因：朱元璋廢丞相導致政務集中于皇帝一身的弊端。 (2)設立：明成祖朱棣設立內(nèi)

2、閣制，以內(nèi)閣作為皇帝處理國政的助理機構。 (3)特點：皇帝為加強專制而建立的政治機構；職權范圍始終不明朗，不能正式統(tǒng)率六部百司；受到司禮監(jiān)太監(jiān)的牽制。 (4)影響：君主專制進一步強化；但宦官參政導致明代政治日益黑暗。 [易混易錯] 內(nèi)閣制不同于丞相制。丞相制下，丞相被制度賦予決策大權，其地位很高。但內(nèi)閣僅是皇帝的侍從咨詢機構，本身并無決策權。 二、軍機處 1．設立：清朝雍正年間，為適應西北軍務的需要。 2．實質(zhì)：輔助皇帝處理政務的中樞機構。 3．特點 (1)軍機大臣由皇帝欽定，只能秉承皇帝旨意辦事。 (2)機構簡單，人員精干，有官無吏，辦事效率高。 (3)政治決策具有

3、封閉性。 4．影響 (1)進一步加強了君主專制制度。 (2)軍機處的建立和密折制的推行，提高了中央集權政府的行政效率。 [深度點撥] 軍機處是清朝政治體制中作用和影響最大的一個機構，但它始終不是正式的政府機構，軍國大事完全憑皇帝的個人意志來決定。軍機處的設置，標志著清朝封建專制主義中央集權政治進入一個新的階段。 三、明清時期加強君主專制的影響 1．積極性：明清時期君主專制的強化，客觀上有利于多民族國家的統(tǒng)一和鞏固，它有助于社會安定、經(jīng)濟發(fā)展和文化繁榮。 2．消極性 (1)從措施看，它是以強化封建專制為核心，這就違背了時代潮流，阻礙了歷史進步，從而在根本上埋下了更大、更強烈的統(tǒng)

4、治危機。 (2)從對政府的影響看，絕對君主專制又助長了官場的因循守舊之風，還導致了官僚主義、貪污腐化之風的盛行。 (3)從長遠的影響看，它嚴重地扼殺了社會的創(chuàng)造力，減緩了社會發(fā)展的步伐，是造成中國落后于西方的主要原因。 [思維點撥] 明朝內(nèi)閣和清朝軍機處的設置是中國專制時代晚期政治形態(tài)的新變化，體現(xiàn)了皇權不斷加強的趨勢；它所反映的本質(zhì)問題則是封建制度走向衰落。 主題一　明朝廢丞相設內(nèi)閣 探究點1　丞相制度的廢除 史料一　明太祖說：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者，多有小人專權亂政，今我朝罷丞相，設五府、六部……分理天下庶務，彼此頡頏(比喻抗衡

5、，不相上下)，不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當?！薄睹鲿洹? 史料二　黃宗羲說：“有明之無善治，自高皇帝(明太祖)罷丞相始也?！? 思考　(1)結合史料一分析朱元璋廢除丞相制度的理由是什么？“朝廷總之”的確切含義是什么？ (2)談談你對史料二中黃宗羲觀點的理解。 答案　(1)理由：朱元璋認為丞相專權亂政，導致政局不穩(wěn)。含義：皇帝總攬大權。 (2)丞相的權力對皇權有一定的制約作用，廢除丞相后，君主專制制度逐步發(fā)展到了頂峰，形成了絕對的君主專制，加劇了政治腐敗。 探究點2　內(nèi)閣的出現(xiàn) 史料　人嘗謂輔臣(內(nèi)閣大臣)擬旨，幾于擅國柄，乃大不然。見其所擬，帝一一省覽審定。有不留數(shù)字者，雖

6、全當?shù)坌?，亦必更易?shù)字，以示明斷。有不符意，則駁使再擬。再不符意，則譙讓(責問)隨之矣，故閣臣無不惴惴懼者?！痘拭鞔笳洝? 明朝內(nèi)閣大堂舊址 思考　(1)明朝內(nèi)閣是何時出現(xiàn)的？為什么閣臣擬旨“無不惴惴懼者”？ (2)有人認為內(nèi)閣首輔就是丞相，這種看法正確嗎？為什么？ 答案　(1)明成祖時出現(xiàn)的。閣臣擬旨，皇帝親自批改，唯恐不符帝意。 (2)不正確。明朝內(nèi)閣始終不是法定的中央一級的行政機構或決策機構，只是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機構。閣臣的升降由皇帝決定，職權的大小依皇帝旨意而定，票擬是否被采納最終還要取決于皇帝的批紅。 丞相制與內(nèi)閣制的比較 丞相制 內(nèi)閣制 權力

7、來源 丞相制度 皇帝的信任 職責 參與決策國家大事 皇帝的侍從顧問 任免 經(jīng)過皇帝及大臣商議，由皇帝決定 直接由皇帝決定 權力 擁有一定的決策權、參與政治權；權力來自制度 有票擬權，但票擬后須呈給皇帝決定；權力來自皇帝的支持 對皇權的影響 制約皇權 是君主專制強化的產(chǎn)物，不能制約皇權 主題二　清代軍機處的設立 史料一　雍正年間，用兵西北，以內(nèi)閣在太和門外，保直(官吏值班)者多慮漏泄事機，始設軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書之謹密者入直繕寫。后名軍機處，地近宮廷，便于宣召。為軍機大臣者，皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣?！w翼《檐曝雜記·軍機處》 史

8、料二　(清代)機務及用兵皆軍機大臣承旨，天子無日不與(軍機)大臣相見，無論宦寺(宦官)不得參，即承旨諸大臣(軍機大臣)，亦只供繕撰，而不能稍有贊畫于其間也。 思考　(1)軍機處設置的直接原因是什么？軍機處的設立及發(fā)展的根本原因又是什么？軍機大臣有何主要職權？ (2)據(jù)史料二歸納軍機處有何特點。反映了怎樣的時代特征？ 答案　(1)直接原因：為用兵西北，防止泄露軍事機密。根本原因：加強專制皇權的需要。職權：承旨、出政。 (2)處理全國機要事務；保密性強；軍機大臣權力有限，主要是承旨、繕撰、傳述。時代特征：君主專制達到頂峰，封建制度漸趨衰弱。 明清君主專制加強的原因及特點 (1)原因

9、：明清時期地主階級更加腐朽，社會矛盾更加尖銳復雜。為了穩(wěn)定和鞏固封建統(tǒng)治，明清統(tǒng)治者大力加強君主專制。 (2)特點 ①既有繼承又有發(fā)展，如監(jiān)察制度、選官制度、行省制度等都體現(xiàn)了繼承性的特點；而內(nèi)閣、軍機處的設置則是一種新舉措。 ②內(nèi)容詳盡而全面。其制度和措施涉及政治、經(jīng)濟、軍事、監(jiān)察、司法、思想文化和暴力手段等各個方面。 ③程度空前強化。主要體現(xiàn)在《大明律》的制定、特務統(tǒng)治的加強、八股取士的推行、軍機處的設置和文字獄的嚴酷等方面。 ④體現(xiàn)了時代特征。君主專制逐漸達到頂峰，并且走向反動，反映了我國封建專制制度漸趨衰落的時代特征。 1．(2015·6月浙江學考)史學家趙翼在記述專制

10、時代晚期某中央機構的設立時說：“雍正年間，用兵西北兩路，以內(nèi)閣在太和門外，儤直者多，慮漏泄事機，始設軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書之謹密者入直繕寫。”這一機構后稱(　　) A．兵部 B．樞密院 C．內(nèi)閣 D．軍機處 答案　D 解析　“雍正年間”“始設”是題眼所在，隱含特定的時空知識。兵部繼承于前朝，樞密院源于宋代，內(nèi)閣源于明代，均與“始設”不符，由此排除A、B、C三項。 2．(2015·浙江學考)某一時期，朝廷收到某地發(fā)生洪災的消息，皇帝命令工部盡快搶修潰決的堤防，并責令戶部盡快調(diào)撥糧食運往災區(qū)，根據(jù)皇帝之命寫成的詔書，經(jīng)皇帝確認后，直接送至工部、戶部等部門執(zhí)行。這一朝代可能是

11、(　　) A．漢代 B．唐代 C．宋代 D．清代 答案　D 解析　依據(jù)材料可以看出，皇帝直接掌管了六部，管理國家政事，這說明丞相制度已被廢除。A、B、C三項所述朝代均存在丞相(宰相)，故可排除。明代廢除丞相后，才會出現(xiàn)材料中的現(xiàn)象，故D項正確。 3．(2013·浙江學考)“自秦始置丞相，不旋踵而亡……今我朝罷丞相，設五府、六部、都察院……事皆朝廷總之”。上述材料中的“我朝”是指(　　) A．漢朝 B．唐朝 C．宋朝 D．明朝 答案　D 解析　根據(jù)“罷丞相……朝廷總之”等信息可知，材料反映的是明初廢除丞相制度。 4．(2017·桐鄉(xiāng)滿分檢測)“他在官職上的地位雖然低，

12、他在政府里的權任卻很高。因為一切奏章、政事、看詳批答，都要經(jīng)他的手。”文中“他”的身份可能是(　　) A．秦朝御史大夫 B．唐朝尚書令 C．元朝中書令 D．明朝內(nèi)閣大學士 答案　D 解析　秦朝的御史大夫是三公之一，位高權重，掌握監(jiān)察大權，故A項錯誤；唐朝尚書令負責政令的執(zhí)行，位列宰相，故B項錯誤；元朝中書令位高權重，掌握行政大權，與題目中“地位雖然低”不符，故C項錯誤；明朝內(nèi)閣不是中央一級行政機構，地位較低，是皇帝的內(nèi)侍機構，負責政令的審核、批示，故D項正確。 5．(2015·10月浙江學考，節(jié)選)閱讀材料，回答問題。 材料一　今我朝罷丞相，設五府、六部、都察院、通政司、大理寺

13、等衙門，分理天下庶務……事皆朝廷總之……以后子孫做皇帝時，并不許立丞相。臣下敢有奏請設立者，文武群臣即時劾奏，將犯人凌遲，全家處死?！痘拭髯嬗枴? (1)材料一中的措施是哪個皇帝開始實施的？其后，為了解決皇帝政務繁雜的問題，又建立了什么制度？這些措施起了怎樣的作用？ 答案　皇帝：明太祖(朱元璋)。 制度：內(nèi)閣制度。 作用：強化君主專制。 解析　第一小問，依據(jù)教材內(nèi)容可知是明太祖朱元璋廢除丞相制度。第二小問制度，為了解決皇帝政務繁雜的問題，建立內(nèi)閣制度幫助皇帝處理政務。第三小問作用，內(nèi)閣大臣聽命于皇帝，內(nèi)閣制度是君主專制強化的產(chǎn)物。 [對點練] 知識點1　內(nèi)閣制度的形成 1

14、．在中國古代歷史上，丞相曾經(jīng)是百官之首。下列朝代中，廢除了丞相的是(　　) A．漢代 B．唐代 C．宋代 D．明代 答案　D 解析　明代為了加強皇權，廢除了丞相，選擇D項。 2．明太祖朱元璋借“胡惟庸案”，“詔罷中書省”，但相權被廢使皇帝與六部之間產(chǎn)生了一個權力真空。為了彌補這個缺陷，明代皇帝(　　) A．提高六部的政治地位 B．設立內(nèi)閣來輔助施政 C．任用宦官來參預朝政 D．以特務機構充當耳目 答案　B 解析　為了彌補丞相缺位后的權力真空，明成祖設立內(nèi)閣來輔助施政，故B項正確。 3．“洪武皇帝……希望牢牢將權力抓在自己手中，并試圖獨自處理國家大事。但是這樣的工

15、作負擔被證明是無法承擔的，他于是召集一些忠誠的中級官員組成了一個特別的政府部門……”材料中“中級官員”的主要職能是(　　) A．協(xié)理奏章 B．參與決策 C．執(zhí)行政令 D．監(jiān)察百官 答案　A 解析　從“洪武皇帝……獨自處理國家大事”可以判斷這指的是明初廢除丞相制度，君主專制進一步加強。此后組成的“特別的政府部門”指的是協(xié)助皇帝處理政事的殿閣大學士，他們不參與決策，也不負責執(zhí)行政令和監(jiān)察百官，只是協(xié)助皇帝處理奏章。 4．《明史·職官一》記載：“(明初內(nèi)閣大學士)掌獻替可否(意即對君勸善規(guī)過，議論興革)，……凡上之達下，曰詔，曰誥……皆起草進畫，以下之諸司?！辈牧险f明內(nèi)閣(　　)

16、 A．可以干涉皇權 B．成為中央一級的決策機構 C．可以勸諫皇帝 D．成為中央一級的行政機構 答案　C 解析　明朝內(nèi)閣只是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機構，并不能干涉皇權，故A項錯誤；明朝內(nèi)閣不是中央一級的決策機構，故B項錯誤；根據(jù)“掌獻替可否”可知，內(nèi)閣可以勸諫皇帝，故C項正確；明朝內(nèi)閣不是中央一級的行政機構，故D項錯誤。 5．明朝內(nèi)閣制在我國政治史上是一次前所未有的探索。“內(nèi)閣”是(　　) ①內(nèi)侍機構?、诰鲗Ｖ飘a(chǎn)物?、蹧Q策機構?、苤萍s皇權工具 A．①② B．②④ C．③④ D．②③ 答案　A 解析　內(nèi)閣是輔助明朝皇帝處理政務的臨時性機構，屬內(nèi)侍機構，故①正確；內(nèi)閣

17、服務君主，加強君主專制，故②正確；內(nèi)閣不具備決策權，故③錯誤；內(nèi)閣有利于強化皇權，故④錯誤；選擇A項符合題意。 6．內(nèi)閣只是皇帝的私人辦公廳，不是政府正式的政事堂，內(nèi)閣學士也只是皇帝的內(nèi)廷秘書，不是外朝正式丞相之職，于是皇帝在法理上，便變成在政府里的真正領袖。材料反映的本質(zhì)是(　　) A．內(nèi)閣只是皇帝的侍從機構 B．內(nèi)閣大臣等同于丞相 C．內(nèi)閣強化了君主專制 D．皇帝成為政府的真正領袖 答案　C 解析　“于是皇帝在法理上，便變成在政府里的真正領袖”可見其強調(diào)對君主專制的強化，故C項正確。 知識點2　軍機處 7．因處理軍務而產(chǎn)生，進而輔佐皇帝全面處理政務的機構是(　　) A．

18、內(nèi)閣 B．軍機處 C．禮部 D．尚書省 答案　B 解析　內(nèi)閣是因皇帝政務繁忙而產(chǎn)生，故A項錯誤；軍機處因西北軍務需要而產(chǎn)生，發(fā)展為輔佐皇帝處理政務的機構，故B項正確；禮部，隋唐時為六部之一，管理全國學校事務及科舉考試及藩屬和外國之往來事務，故C項錯誤；尚書省，由漢代皇帝的秘書機關尚書發(fā)展而來，是魏晉至宋的中央最高政令機構，故D項錯誤。 8．“皇帝召見軍機大臣，不許太監(jiān)在側(cè)，也不準王公及部院大臣擅入軍機處，軍機大臣不得擅自結交外任官員?！边@說明軍機處(　　) A．組織嚴密有利于政令執(zhí)行 B．為君權附庸無行政決策權 C．職官干練提高了行政效率 D．權力巨大凌駕于六部之上

19、答案　A 解析　據(jù)材料“皇帝召見軍機大臣，不許太監(jiān)在側(cè)，也不準王公及部院大臣擅入軍機處，軍機大臣不得擅自結交外任官員”說明軍機處組織嚴密有利于政令執(zhí)行，故A項正確。 9．清代軍機處有官而無吏，故其中灑掃庭院、勤雜送水等工作皆由 15 歲以下不識字的兒童若干人充任。這說明清代軍機處(　　) A．獨掌政務決策權 B．重視保密較為封閉 C．理政人員素質(zhì)低 D．職官簡練事務清閑 答案　B 解析　根據(jù)題目中“有官而無吏”“皆由 15 歲以下不識字的兒童若干人充任”體現(xiàn)了軍機處的機密和封閉性，故B項正確。 10．雍正皇帝說：“愿以一人治天下，不以天下奉一人?！边@反映了清朝時期(　　)

20、A．雍正皇帝重視人才 B．雍正不愿大權獨攬 C．君主專制達到頂峰 D．君主同情廣大人民 答案　C 解析　雍正帝對集權的渴望，反映了君主專制的強化。雍正帝時設立軍機處，提高了行政效率，能快速處理各種文書，而且全國的軍政大權完全集中到皇帝手中，君主專制達到頂峰。 [能力練] 11．洪武三年太祖曰：“今禮(儒士嚴禮)所言不得隔越中書奏事，此正元之大弊。人君不能躬攬庶政，故大臣得以專權自恣。今創(chuàng)業(yè)之初，正當使下情通達于上，而猶欲效之，可乎？”明太祖的本質(zhì)意圖是(　　) A．汲取元亡教訓 B．剝奪丞相權力 C．強化君主專制 D．保證政令暢通 答案　C 解析　明太祖認為中書省

21、的存在使“人君不能躬攬庶政，故大臣得以專權自恣”，其根本目的正是強化君主專制，故C項正確。 12．明太祖朱元璋曾鑄了一塊“內(nèi)臣不得干預政事”的鐵牌，掛于宮門里，可后來明代政治最壞時，司禮監(jiān)太監(jiān)卻成了真“丞相”，甚至成了真“皇帝”，其根本原因在于(　　) A．政治腐敗 B．宦官專權 C．君主專制 D．中央集權 答案　C 解析　政治腐敗是“明代政治最壞時，司禮監(jiān)太監(jiān)卻成了真‘丞相’，甚至成了真‘皇帝’的體現(xiàn)，不是原因，故A項錯誤；宦官專權是對材料中現(xiàn)象的陳述，不是原因，故B項錯誤；明代廢丞相，設內(nèi)閣，君主專制的加強，使得宦官專權成為可能，故C項正確；中央集權是指地方服從中央，跟材

22、料無關，故D項錯誤。 13．清朝嘉慶時如無大典禮或大會議，(內(nèi)閣)大學士可終年不至(內(nèi))閣，故必兼一管部，方有趨公之地耳。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是由于(　　) A．內(nèi)閣是國家非法定行政機構 B．國家政治穩(wěn)定以致無事可理 C．軍機處職權范圍的不斷擴張 D．內(nèi)閣大學士不關心國家政務 答案　C 解析　據(jù)材料“清朝嘉慶時”和所學可知已建立軍機處，逐步成為國家的中樞權力機關，取代了內(nèi)閣輔助皇帝處理政事的作用，故C項正確。 14．明朝廢丞相設立內(nèi)閣，清朝設置軍機處。這兩項史實體現(xiàn)出中國古代政治制度發(fā)展的基本特征是(　　) A．皇權受到制約 B．君主專制強化 C．世襲制度消亡 D．地

23、方權力削弱 答案　B 解析　明朝廢除丞相權分六部，清朝設置軍機處，君主專制不斷強化，從而使皇權達到了頂峰，故B項正確。 15．王昶在《軍機處題名記》所載，“內(nèi)而六部各卿寺及九門提督、內(nèi)務府太監(jiān)之敬事房，外則十八省及邊疆將軍、辦事大臣，迄于屬國，有事無不綜匯”。材料表明軍機處(　　) A．具有較高的行政效率 B．是國家重要的監(jiān)察機構 C．是權力最大的決策機構 D．是國家重要的軍政部門 答案　D 解析　A項在材料無體現(xiàn)，故A項錯誤；軍機處不是監(jiān)察機構，B項在材料無體現(xiàn)，故B項錯誤；材料“有事無不綜匯”不能說明軍機處就是權力最大的決策機構，軍機處完全置于皇帝的直接掌握之下，輔助皇帝

24、處理全國政事，是皇帝的私人秘書處，故C項錯誤；據(jù)材料可得軍機處總攬全國軍政大權，是國家重要的軍政部門，故D項正確。 16．閱讀下列材料： 材料一　明代廢除丞相以前歷代著名丞相及其命運 時期 代表人物 命運 秦國 呂不韋 秦王以“仲父”相稱，掌握國家大權，后被流放 東漢末年 曹操 挾天子以令諸侯，掌握國家大權，其子篡奪皇位 材料二　廢除丞相以后相當丞相地位官職的基本職權情況表 時期 職位 基本職權 明代中葉后 內(nèi)閣首輔 擁有票擬權，但不是合法的丞相，地位經(jīng)常受到挑戰(zhàn) 清代雍正 年間以后 軍機大臣 承旨擬定、傳達皇帝旨意，相當于顧問、秘書班子

25、材料三　當代史學家對封建國家權力運行的規(guī)律作了如下總結：皇帝從資歷較淺、地位不高的心腹近侍或仆從中選拔一些人來承擔政務，逐漸演變成正式的輔政機構，當這些輔政機構和官員的權力較重時，皇帝又從更為親寵的近侍或仆從中另選一些人來承擔政務，有意架空原有的輔政機構和官員，剝奪其實權，僅保留虛銜或使之變?yōu)闃s譽職稱，然后又進行下一輪的循環(huán)…… 請回答： (1)材料一說明了什么問題？明代廢除丞相制的根本原因是什么？ (2)請結合材料二、三及所學知識，列舉明清時期中樞機構的大循環(huán)，說明其反映的本質(zhì)問題。 答案　(1)丞相位高權重，皇權與相權矛盾沖突尖銳。明代廢除丞相制的根本原因是丞相制度已經(jīng)成為加強皇權專制的阻礙。 (2)明朝廢除丞相，以六部分理全國政事，并形成內(nèi)閣制，是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機構；清增設軍機處，由皇帝挑選親信的滿漢官員充任軍機大臣，跪受筆錄、上傳下達。反映的本質(zhì)問題是專制皇權逐步加強，發(fā)展到了頂峰。 11