《2019-2020學(xué)年高中歷史 第6單元 近代歐美資產(chǎn)階級(jí)的代議制 第19課 美國的聯(lián)邦制學(xué)案 北師大版必修1》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2019-2020學(xué)年高中歷史 第6單元 近代歐美資產(chǎn)階級(jí)的代議制 第19課 美國的聯(lián)邦制學(xué)案 北師大版必修1（8頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、第19課　美國的聯(lián)邦制 課 程 標(biāo) 準(zhǔn) 素 養(yǎng) 解 讀 1.說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)。 2．比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。 1.從唯物史觀的角度認(rèn)識(shí)美國制定1787年憲法的主要原因在于邦聯(lián)體制不適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，體會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。 2．運(yùn)用史料實(shí)證和歷史解釋通過美國1787年憲法開創(chuàng)了民主共和制的先例，搜集相關(guān)史料，提取相關(guān)有效信息，形成對歷史問題的正確認(rèn)知。 知識(shí)點(diǎn)一　1787年憲法的頒布 1．背景 (1)1776年美國宣布獨(dú)立，但獨(dú)立之初的美國實(shí)際上是一個(gè)松散的州際聯(lián)盟，嚴(yán)重妨礙了美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩不安。 (

2、2)獨(dú)立后的嚴(yán)峻形勢，迫切需要建立強(qiáng)有力的中央政府，以穩(wěn)定國內(nèi)的秩序。 2．制定：1787年，全國制憲會(huì)議在費(fèi)城召開，制定了《美利堅(jiān)合眾國憲法》，這就是1787年憲法。 3．內(nèi)容 (1)美國是一個(gè)聯(lián)邦制國家，實(shí)行三權(quán)分立、相互制衡的原則。 (2)國家的最高立法、司法、行政權(quán)分別歸聯(lián)邦國會(huì)、最高法院、總統(tǒng)掌握。 4．評(píng)價(jià) (1)進(jìn)步性 ①1787年憲法是近代資產(chǎn)階級(jí)第一部成文憲法，奠定了美國資產(chǎn)階級(jí)共和制度的基礎(chǔ)。 ②強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國家權(quán)力，突出分權(quán)與制衡原則，避免權(quán)力的過度集中，體現(xiàn)了一定的民主精神。 (2)局限性 ①?zèng)]有廢除黑人奴隸制度，沒有確認(rèn)人民群眾的各項(xiàng)基本權(quán)利。 ②對

3、婦女的選舉權(quán)沒有作出規(guī)定，印第安人和黑人仍沒有公民權(quán)。 [概念辨析]　邦聯(lián)制與聯(lián)邦制 美國成立之初的邦聯(lián)制不同于今天的聯(lián)邦制。邦聯(lián)是“國家的聯(lián)合”，聯(lián)邦是“聯(lián)合的國家”。邦聯(lián)制政體最主要的缺陷是沒有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府來處理內(nèi)政外交上所面臨的問題。 知識(shí)點(diǎn)二　聯(lián)邦與各州政府的權(quán)力劃分 1．美國聯(lián)邦體制的確立：1789年華盛頓宣誓就任美國第一任總統(tǒng)，美國最終確立了聯(lián)邦體制。 2．美國聯(lián)邦制的權(quán)力劃分 (1)聯(lián)邦政府將主權(quán)由地方收歸中央，代表國家行使最高權(quán)力。 (2)聯(lián)邦政府和各州實(shí)行分權(quán)原則。 (3)各州都有自己的憲法和法律，但必須服從聯(lián)邦的憲法和法律。 知識(shí)點(diǎn)三　“驢象之爭”

4、的兩黨制 1．形成 (1)19世紀(jì)20年代末至50年代初，美國的兩黨政治開始形成。 (2)從19世紀(jì)60年代起，共和黨和民主黨交替執(zhí)政的局面一直延續(xù)至今。 2．本質(zhì)：都是資產(chǎn)階級(jí)政黨。 3．影響 (1)兩大政黨在美國的政治生活中發(fā)揮著重要作用。 (2)兩黨交替執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色。 美國1787年憲法 史料一　美國1787年憲法“是迄今為止，在特定的歷史時(shí)期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作”。 ——英國政治家威廉·格萊斯頓 [解讀] 抓住關(guān)鍵信息“在特定的歷史時(shí)期”，聯(lián)系美國1787年憲法制定的背景。 [思考] 結(jié)合憲法體現(xiàn)的原則說明

5、1787年憲法是“人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作”。 提示：1787年憲法開創(chuàng)了聯(lián)邦制與共和制，貫徹了三權(quán)分立原則與主權(quán)在民等原則。 史料二　一個(gè)向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時(shí)給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的。 ——美國黑人領(lǐng)袖馬丁·路德·金 [解讀] 提取有效信息“沒有邁出同時(shí)給予非洲人自由的第一步”。 [思考] 如何理解史料二中馬丁·路德·金的話？ 提示：1787年憲法沒有廢除奴隸制度，黑人奴隸沒有選舉權(quán)，從而為這部憲法打上了種族歧視的烙印。 　美國1787年憲法的進(jìn)步性與局限性 1．進(jìn)步性 (1)是第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，規(guī)定美國實(shí)行聯(lián)邦

6、制共和政體，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)。 (2)西歐的啟蒙思想與美國的實(shí)際相結(jié)合，在整個(gè)政治制度史中堪稱典范，對以后資本主義國家制度的建立起了示范作用。 (3)聯(lián)邦制賦予政府強(qiáng)有力的權(quán)力，有利于國家的鞏固；聯(lián)邦政府實(shí)行三權(quán)分立原則，權(quán)力之間制約與平衡，防止專制獨(dú)裁，保障了資產(chǎn)階級(jí)的民主制度。 (4)地方自治權(quán)與中央政權(quán)形成較為和諧統(tǒng)一的關(guān)系，維護(hù)國家主權(quán)的同時(shí)，有利于地方積極性的調(diào)動(dòng)和創(chuàng)造性的發(fā)揮。 (5)維護(hù)了獨(dú)立戰(zhàn)爭的重大成果，使政府建立在民主原則的基礎(chǔ)上，帶來美國的長期穩(wěn)定。 2．局限性 (1)沒有真正解決人權(quán)問題。在印第安人、黑人問題上種族歧視明顯，婦女地位低下。 (2

7、)按照財(cái)產(chǎn)劃分選舉標(biāo)準(zhǔn)。 (3)沒有規(guī)定人民的政治權(quán)利。 英美資產(chǎn)階級(jí)代議制比較 史料一　與君主制度相比，民主也保證了英美兩國公民政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，保障了英美兩國人民對國家權(quán)力的參與與監(jiān)督，從而提高和改善了國家權(quán)力的公共服務(wù)質(zhì)量。 ——魏建國《民主與憲政關(guān)系的歷史檢視》 [解讀] 史料一信息“保證了英美兩國公民政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)”，從兩國法案和憲法的頒布角度認(rèn)識(shí)。 [思考] 根據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出“保障了英美兩國人民對國家權(quán)力的參與與監(jiān)督”的法律保障。 提示：英國的《權(quán)利法案》、美國的1787年憲法。 史料二　總統(tǒng)先生(指羅斯?？偨y(tǒng))，人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)國

8、會(huì)批準(zhǔn)而能采取行動(dòng)，而你不必為內(nèi)閣所困擾。①……我從不為議會(huì)所困擾，但我事事都得與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支持。② ——丘吉爾 [解讀] ①處信息“不必為內(nèi)閣所困擾”及②處信息“與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支持”體現(xiàn)了英美兩國政府首腦與內(nèi)閣及議會(huì)(國會(huì))關(guān)系的區(qū)別。 [思考] 依據(jù)史料二，分析英美兩國政府首腦與內(nèi)閣、議會(huì)（國會(huì)）的關(guān)系有什么不同。 提示：美國總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣；但與國會(huì)相互制約。英國內(nèi)閣成員集體負(fù)責(zé)，與首相共進(jìn)退；英國首相是議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖，能通過議會(huì)掌握立法權(quán)。 　英國君主立憲制與美國總統(tǒng)共和制的異同 比較項(xiàng) 英國君主立憲制 美國總統(tǒng)共和制 不同點(diǎn) 國家元首稱謂

9、 國王 總統(tǒng) 國家元首產(chǎn)生方式 世襲 選民間接選舉產(chǎn)生 國家元首任期 終身制 四年一屆，連任一般不超過兩屆 國家元首的地位 “統(tǒng)而不治”的虛君 掌握國家的行政大權(quán) 政府首腦 首相 總統(tǒng) 政府產(chǎn)生方式 議會(huì)產(chǎn)生 總統(tǒng)任命，國會(huì)通過 政府與議會(huì)的關(guān)系 以首相為首的內(nèi)閣是由議會(huì)中取得多數(shù)席位的政黨組建，并對議會(huì)負(fù)責(zé) 以總統(tǒng)為首的政府與國會(huì)(參眾兩院)是制約與平衡的關(guān)系 國家權(quán)力中心 議會(huì) 總統(tǒng) 相同點(diǎn) 本質(zhì)上都是資本主義政體；其核心特征是代議制民主；都是資產(chǎn)階級(jí)革命(或斗爭)的產(chǎn)物 美國權(quán)力制衡的運(yùn)行機(jī)制 1．從三權(quán)分立運(yùn)行機(jī)制來看，最顯著的

10、就是立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)三權(quán)分立并彼此制約。三權(quán)分立從政府內(nèi)部結(jié)構(gòu)上為美國政府的運(yùn)轉(zhuǎn)提供了一個(gè)最重要的制約機(jī)制，以達(dá)到權(quán)力平衡，確保人民的權(quán)利不受剝奪和侵犯。 2．從選舉制運(yùn)行機(jī)制來看，選舉的重要性，不僅是給美國民眾一個(gè)將不滿的政治家趕下臺(tái)的機(jī)會(huì)，更重要的是，選舉過程中會(huì)激發(fā)出公眾對公共政策的討論。民主從功能上講是權(quán)力制衡的一個(gè)維度，而民主本身的實(shí)現(xiàn)主要也是通過選舉。 3．從聯(lián)邦政府與州政府分權(quán)運(yùn)行機(jī)制來看，聯(lián)邦政府和州政府之間各有各的決策范圍，互相不能干預(yù)；即使在同一個(gè)領(lǐng)域里，中央和地方、地方和地方之間也不一定要保持一致，甚至可以意見相反。這樣，聯(lián)邦政府和州政府，州政府和州政府之間就可

11、以相互制約。 [課堂小結(jié)] 時(shí) 空 坐 標(biāo) 答 題 術(shù) 語 1.美國建國之初面臨非常嚴(yán)峻的形勢，必須建立強(qiáng)有力的中央政府，建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一而強(qiáng)大的國家成為人們的共識(shí)。 2．美國1787年憲法體現(xiàn)了“分權(quán)與制衡”原則，反映了資產(chǎn)階級(jí)的民主精神。美國聯(lián)邦制確立了中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合的權(quán)力結(jié)構(gòu)。 3．兩黨交替執(zhí)政，是美國共和政體的一大特色。 1．美國建立之初實(shí)行的是邦聯(lián)制，關(guān)于邦聯(lián)制的缺陷，下列說法不正確的是(　　) A．邦聯(lián)難以維系獨(dú)立與主權(quán) B．邦聯(lián)無法實(shí)行統(tǒng)一的保護(hù)關(guān)稅政策 C．邦聯(lián)不利于地方的自主規(guī)劃與發(fā)展 D．邦聯(lián)無法形成強(qiáng)有力的中央政府來保護(hù)國家利益 C

12、　[邦聯(lián)制國家實(shí)際上是一種國家聯(lián)盟，它是若干獨(dú)立主權(quán)國家為了特定目的而組成的聯(lián)盟體，但它有利于地方的自主規(guī)劃與發(fā)展。] 2．孟德斯鳩說：“如果同一個(gè)人或是……同一個(gè)機(jī)關(guān)行使這三種權(quán)力，即制定法律權(quán)、執(zhí)行公共決議權(quán)和判私人犯罪或爭訟權(quán)，則一切便都完了?！边@一思想在美國1787年憲法中體現(xiàn)為(　　) A．實(shí)行邦聯(lián)制　　　　　 B．確立三權(quán)分立 C．實(shí)行聯(lián)邦制 D．加強(qiáng)中央集權(quán) B　[由“同一個(gè)機(jī)關(guān)行使這三種權(quán)力……則一切都完了”可知，孟德斯鳩主張三權(quán)分立，美國政體則最早踐行了這一原則。] 3．美國1787年憲法是近代世界上第一部成文憲法，規(guī)定了美國政治制度的基本原則，這些原則包括(　

13、　) ①天賦人權(quán) ?、谌嗣裰鳈?quán) 　③三權(quán)分立 ?、苈?lián)邦制 A．①②③④ 　　　　 B．①②③ C．②③④ D．①②④ A　[1787年憲法規(guī)定了美國政治制度的基本原則，即天賦人權(quán)、人民主權(quán)、三權(quán)分立、聯(lián)邦制。①②③④均正確。] 4．美國1787年憲法規(guī)定：“法官任職終身，除因違法失職經(jīng)國會(huì)彈劾程序予以罷免之外，總統(tǒng)和其他機(jī)關(guān)均不得任意將其免職?！边@一規(guī)定的主要用意是(　　) A．用司法獨(dú)立保障民主 B．建立三權(quán)分立體制 C．防止法官濫用權(quán)力 D．限制總統(tǒng)行政權(quán)力 A　[法官任職終身，是為了防止行政和立法機(jī)關(guān)對司法審判的干預(yù)，保證司法獨(dú)立性，以此保障民

14、主政治。故選A項(xiàng)。B項(xiàng)不符合材料主旨，排除；法官任職終身不能防止法官濫用權(quán)力，排除C項(xiàng)；這種規(guī)定不能起到限制總統(tǒng)行政權(quán)力的作用，排除D項(xiàng)。] 5．美國1787年憲法規(guī)定：最高立法機(jī)構(gòu)國會(huì)由參議院和眾議院組成，參議員每州兩名，眾議員根據(jù)各州人口比例選出。這一規(guī)定主要有利于調(diào)和(　　) A．大州與小州的矛盾 B．中央與地方的矛盾 C．南方與北方的矛盾 D．立法與司法的矛盾 A　[參議院名額分配更符合小州利益，眾議院名額分配更符合大州利益，因此這一規(guī)定主要有利于調(diào)和大州與小州的矛盾，故A項(xiàng)正確；中央與地方的矛盾是通過確立聯(lián)邦制調(diào)和的，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；南方與北方的矛盾是通過暫時(shí)保留黑人奴隸

15、制調(diào)和的，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；立法與司法的矛盾是通過三權(quán)分立原則調(diào)和的，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。] 6．下圖形象地反映了美國政治體制中的(　　) 驢象之爭 A．邦聯(lián)制 B．兩黨制 C．總統(tǒng)制 D．共和制 B　[漫畫中反映的“驢”和“象”，是代表美國民主和共和兩黨，故B項(xiàng)正確；A項(xiàng)是美國獨(dú)立戰(zhàn)爭結(jié)束之初的政體形式；C、D兩項(xiàng)屬于美國政治體制特點(diǎn)。] 7．閱讀下列材料： 材料一　美國聯(lián)邦黨人當(dāng)年設(shè)計(jì)政治制度的基本精神是什么呢？簡單地說，就是兩個(gè)字——“有衡”。政治制度的“有衡”包括兩層含義：第一，不同權(quán)力之間的相互制衡；第二，不同利益之間的相互均衡。 ——摘編自《政治文明論》 材料二　“

16、美國實(shí)行聯(lián)邦制政體……中央政府只從州政府的權(quán)力中拿走了若干明確列舉的權(quán)力，州政府則保留著中央政府拿走的權(quán)力之外的所有權(quán)力?！? 材料三 請回答： (1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明美國是如何實(shí)現(xiàn)政治制度“有衡”的。這種“有衡”的目的是什么？ (2)結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓Σ牧隙^點(diǎn)的理解。 (3)材料三圖片中的人物如果穿越時(shí)光隧道，能否出現(xiàn)在美國第一屆聯(lián)邦政府中？為什么？ [解析]　第(1)問主要根據(jù)“有衡”包括的兩層含義來組織答案。第(2)問根據(jù)材料二中的“中央政府……拿走”“州政府則保留”等信息來判斷它隱含的信息。第(3)問考查1787年憲法的局限性，據(jù)所學(xué)知識(shí)回答即可。 [答案]　(1)措施：實(shí)行三權(quán)分立原則，立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)相互獨(dú)立，又相互制約；實(shí)行兩黨制。目的：保障民主(或防止專制)。 (2)中央政府與州政府實(shí)行分權(quán)，國家主權(quán)屬于聯(lián)邦。 (3)不能。因?yàn)?787年憲法制定之初，不承認(rèn)黑人、婦女享有同白人、男子相等的權(quán)利。 - 8 -