《（京津瓊）2019高考政治二輪復習 專題五 公民權(quán)利與政府職責 第一課時 核心考點突破學案》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《（京津瓊）2019高考政治二輪復習 專題五 公民權(quán)利與政府職責 第一課時 核心考點突破學案（15頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、 第一課時　核心考點突破 [考情分析]　從上看，本專題考查的主要知識點：公民的權(quán)利與義務、公民政治參與的途徑與方式、民主管理、政府的職能、政府的宗旨和原則、政府權(quán)力的行使與監(jiān)督等。從上看，選擇題和主觀題都有，尤其是經(jīng)常以主觀題形式考查政府的知識。 核心考點一　我國公民的政治參與 1．(2018·天津高考)某市司法局為貫徹落實中央關(guān)于公共法律服務體系建設(shè)的決策部署，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務工作站(室)建設(shè)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村居(社區(qū))法律顧問、基層法律服務工作者和專職人民調(diào)解員等力量參與窗口接待，提供相關(guān)法律服務。上述做法(　　) ①促進了基層社會治理體制機制的進

2、一步完善?、诰S護了城鄉(xiāng)居民平等享有公共法律服務的權(quán)益?、厶岣吡顺青l(xiāng)居民參與社會公共事務管理的能力　④推進了司法體制改革，有利于提高司法行政效率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　A 解析　①對：某市司法局的做法有利于促進基層社會治理體制機制的進一步完善。②對：某市司法局加強公共法律服務體系建設(shè)，整合社會力量提供法律服務，這樣能更好地滿足基層群眾的法律需求，維護了城鄉(xiāng)居民平等享有公共法律服務的權(quán)益。③錯：材料強調(diào)的是某市司法局切實維護人民群眾的合法權(quán)益，而不是居民參與社會公共事務管理。④錯：某市司法局的做法提高了司法行政效率，但不屬于推進司法體制改革。 2．(2018·

3、北京高考)“群眾家門口的事群眾說了算”，北京某街道辦事處開發(fā)了一款手機小程序，居民有什么意見建議，都可以在上面暢所欲言。相關(guān)部門可以通過大數(shù)據(jù)對居民意見實時查看和歸類，為街道規(guī)劃設(shè)計和管理提供依據(jù)。該街道辦事處的做法(　　) A．激發(fā)社區(qū)活力，保障居民決策權(quán)有效行使 B．創(chuàng)新社區(qū)參與途徑，利于滿足群眾的訴求 C．提供了交流平臺，保證居民有效行使質(zhì)詢權(quán) D．擴大了公民權(quán)利，利于意見表達和集中民智 答案　B 解析　B對：材料中的做法創(chuàng)新了社區(qū)參與途徑，利于居民廣泛參與社區(qū)管理和滿足群眾的訴求。A錯：居民可以參與民主決策，但是沒有決策權(quán)。C錯：人大代表才有質(zhì)詢權(quán)。D錯：公民的權(quán)利是憲

4、法和法律規(guī)定的，不能隨意擴大。 3．(2018·北京高考) 關(guān)于建立“京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)中小學圖書流動機制”的建議 通過對京津冀地區(qū)中小學生圖書占有情況的調(diào)研，本研究小組發(fā)現(xiàn)三地的人均圖書占有數(shù)量和種類存在差距。為此，我們建議建立“京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)中小學圖書流動機制”，鼓勵市民捐贈閑置圖書，免費借閱，讓圖書在城鄉(xiāng)、地區(qū)之間流動。具體方案如下： …… 某校中學生提出的圖書流動機制建議(　　) ①可以擴大學生閱讀量，有利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?、谟欣诎l(fā)揮市場在優(yōu)化圖書資源配置中的作用　③著眼整體，共享文化資源，促進京津冀協(xié)同發(fā)展　④體現(xiàn)了中學生積極參與公共事務，擔當社會責任 A．①② B

5、．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析?、蹖Γ涸搱D書流動機制建議著眼整體，讓京津冀三地共享文化資源，能促進京津冀協(xié)同發(fā)展。④對：某校中學生通過對京津冀地區(qū)中小學生圖書占有情況的調(diào)研，提出圖書流動機制建議，體現(xiàn)了中學生積極參與公共事務，擔當社會責任。①錯：該圖書流動機制建議可以擴大學生閱讀量，但說“有利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”是不恰當?shù)?，因為鼓勵市民捐贈閑置圖書，免費借閱，能促進文化事業(yè)的發(fā)展，而不是文化產(chǎn)業(yè)。②排除：圖書流動機制建議的實施需要學校、社會和有關(guān)單位共同發(fā)揮作用，而不是強調(diào)發(fā)揮市場的作用。 4．(2017·天津高考)在2016年縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中，針對較為普遍的人戶

6、分離現(xiàn)象，深圳實行了本市戶籍選民可以自由選擇在戶籍地、工作地和居住地登記的辦法，并通過網(wǎng)絡實施選民資格轉(zhuǎn)移，方便選民就近登記。這一做法(　　) A．擴大了選民直接選舉的范圍 B．確保了選舉結(jié)果體現(xiàn)每個公民的意愿 C．保障了公民基本的民主權(quán)利 D．發(fā)揮了人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督 答案　C 解析　在我國，縣鄉(xiāng)兩級人大代表實行直接選舉，而縣級以上人大代表則實行間接選舉，只要法律規(guī)定沒有改變，直接選舉的范圍不會隨意擴大，故A錯誤，排除；B“確?！闭f法太絕對；題意說的是民主選舉，D說的是民主監(jiān)督，故排除；選舉權(quán)與被選舉權(quán)是我國公民基本的民主權(quán)利，深圳市的做法方便選民登記，有利于選民選舉權(quán)的

7、實現(xiàn)，故C正確且符合題意。 5．(2018·全國Ⅱ)十二屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國民法總則》規(guī)定：“任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應當依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息?！边@一條款的確立旨在(　　) ①保護公民合法權(quán)益　②實現(xiàn)公民政治權(quán)利?、劬S護社會秩序　④促進司法公正 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　B 解析?、佗廴脒x：材料強調(diào)獲取他人個人信息應保障信息的安全并且不能違法取得及使用，其目的在于保護公民合法權(quán)益及維護正常社會秩序。②排除：個人信息不屬于政治權(quán)利范疇。④排除

8、：立法保障公民信息與司法公正無必然聯(lián)系，與題干主旨不符。 6．(2018·全國Ⅲ)國歌與國旗、國徽一樣，是國家的象征。2017年10月1日正式施行的《中華人民共和國國歌法》，明確國歌使用的禁止行為，對違反規(guī)定情節(jié)惡劣的予以處罰。國歌法的頒布實施，旨在(　　) ①增強公民的國家觀念?、谔岣邍璧恼蔚匚弧、劬S護公民的文化活動權(quán)?、芤?guī)范國歌的奏唱、播放和使用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析?、賹Γ簢璺鞔_國歌使用的禁止行為，有利于增強公民的義務意識，增強公民的國家觀念。④對：國歌法明確國歌使用的禁止行為，對違反規(guī)定情節(jié)惡劣的予以處罰，其目的是規(guī)范國歌的奏唱

9、、播放和使用。②排除：國歌法的頒布并沒有改變國歌的政治地位。③錯：國歌法的頒布會增強公民的義務意識，不是維護公民的權(quán)利。 1．我國公民政治參與的根本原因、基本內(nèi)容、原則和要求 根本原因 我國是人民民主專政的社會主義國家。人民民主專政的本質(zhì)是人民當家作主。我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實；最管用的民主 基本內(nèi)容 ①政治權(quán)利：a.選舉權(quán)和被選舉權(quán)：是公民基本的民主權(quán)利，行使這個權(quán)利是公民參與管理國家和管理社會的基礎(chǔ)和標志。b.政治自由：言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。c.監(jiān)督權(quán)：批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán) ②政治義務：a.維護國家統(tǒng)一和民族團

10、結(jié)。b.遵守憲法和法律。c.維護國家安全、榮譽和利益。d.服兵役和參加民兵組織 基本原則 堅持公民在法律面前一律平等 國家在保護公民的合法權(quán)利和依法實施處罰方面，對任何公民一律平等；公民守法平等 堅持權(quán)利與義務統(tǒng)一 一方面，要樹立權(quán)利意識，珍惜公民權(quán)利；另一方面，要樹立義務意識，自覺履行公民義務 堅持個人利益與國家利益相結(jié)合 要把國家利益與個人利益結(jié)合起來。當個人利益與國家利益產(chǎn)生矛盾時，個人利益要服從國家利益 基本要求 堅持有序的政治參與 遵循憲法、法律、規(guī)則和程序；正確處理權(quán)利與義務的關(guān)系 提醒　①公民的權(quán)利是由憲法和法律規(guī)定的，不能隨意擴大或縮小。②區(qū)別公民和人

11、民。③區(qū)別公民的權(quán)利和人大代表的權(quán)利。④區(qū)分選舉權(quán)和選舉權(quán)利。 2．我國公民政治參與的途徑及其意義 政治參與 途徑 意義 民主選舉 直接選舉 間接選舉 等額選舉 差額選舉 ①選出代表人民利益的人，更好地管理國家和社會事務 ②珍惜自己的選舉權(quán)利，有利于增強公民意識和主人翁意識，提高公民的政治參與能力和政治素養(yǎng) 民主決策 社情民意反映制度；專家咨詢制度；重大事項社會公示制度；社會聽證制度 ①有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性 ②有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性 ③有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施 ④有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增

12、強公民的社會責任感 民主管理 農(nóng)村村民自治 城市居民自治 ①保證了人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，是人民當家作主的有效途徑，是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程 ②有利于增強和提高公民政治參與的責任意識和實際本領(lǐng) 民主監(jiān)督 信訪制度；人大代表聯(lián)系群眾制度；輿論監(jiān)督制度；監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等 ①有利于被監(jiān)督者改進工作 ②有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神 提醒　(1)選舉知識的歸納：①公民的政治權(quán)利與自由——選舉權(quán)和被選舉權(quán)。②我國公民的政治參與——民主選舉。③我國公民的民主決策——選舉代表人民意志的代表進入決策機關(guān)。④農(nóng)村

13、村民委員會、城市居民委員會的選舉。⑤人大代表的選舉。 (2)監(jiān)督知識的歸納：①公民的政治權(quán)利與自由——監(jiān)督權(quán)。②我國公民的政治參與——民主監(jiān)督。③我國政府權(quán)力的行使需要監(jiān)督。④人大代表對人民負責，受人民監(jiān)督。⑤人民代表大會對人民負責，受人民監(jiān)督。⑥“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對其負責，受其監(jiān)督。⑦多黨合作的基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。 人民在國家政治生活中的地位 (1)人民與國家：我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主具有廣泛性和真實性；人民通過行使政治權(quán)利、履行政治義務參與國家政治生活。 (2)人民與政府：政府是人民的政府，堅持對人民負責的工作原則、為人民服

14、務的宗旨；政府是便民利民的政府，具有管理與服務職能；政府自覺接受人民群眾的監(jiān)督，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。 (3)人民與人大：人大代表由人民選舉產(chǎn)生，為人民服務，對人民負責，受人民監(jiān)督；人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使管理國家和社會事務的權(quán)力；人民代表大會制度是我國人民當家作主的根本政治制度。 (4)人民與黨：中國共產(chǎn)黨堅持全心全意為人民服務的宗旨；堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理念；堅持依法執(zhí)政，保障人民當家作主的地位。 我國的國家性質(zhì)是政治生活的理論基礎(chǔ)，選擇題側(cè)重考查人民民主的特點，主觀題可能考查黨和政府某種做法的理論依據(jù)。對于“我國公民的政治參與”，選擇題

15、重在考查區(qū)分公民政治參與的三個基本原則、四種途徑和方式，主觀題側(cè)重考查公民為什么參與政治生活和怎樣參與政治生活。 考向一　我國的國家性質(zhì)和公民權(quán)利[預測題型：選擇題或主觀題] 1．十九大報告強調(diào)，全面準確貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)?！皥猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想”表明，在我國(　　) ①人民民主是社會主義的生命　②國家保障公民基本的政治權(quán)利?、廴嗣衩裰骶哂袕V泛性和真實性　④人民是國家和社會的主人 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ 答案　D 考向二　基層群眾自治[預測

16、題型：選擇題] 2．為有效破解村務監(jiān)督難和制度落實難兩大難題，國務院印發(fā)了《關(guān)于建立健全村務監(jiān)督委員會的指導意見》。村務監(jiān)督委員會是由村民推選有威信、懂財務、責任心強的老黨員、老干部構(gòu)成。設(shè)立村務監(jiān)督組織旨在(　　) ①創(chuàng)新村民政治參與的方式，加快依法行政進程　②確保村民合法有序的行使自己的基本政治權(quán)利?、弁晟拼寮壒ぷ鬟\行機制，提升鄉(xiāng)村治理水平?、鼙ＷC村民直接行使民主權(quán)利，健全基層管理 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析　依法行政的主體是政府，基層群眾自治組織不是基層政府，故①錯誤。公民的基本政治權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，設(shè)立村務監(jiān)督組織不屬于選舉權(quán)，②錯誤。

17、 考向三　區(qū)分公民參與政治生活的途徑和方式[預測題型：選擇題] 3．家住某市一湖畔的譚先生，發(fā)現(xiàn)湖畔綠道100多米長棧橋上的鐵護欄年久失修，失去了防護功能，存在安全隱患。對此問題，譚先生可以采取的解決方法有(　　) ①通過人大代表聯(lián)系群眾制度參與民主管理，管理基層公共事務?、谕ㄟ^政府網(wǎng)站或市長熱線反映情況，有助于為群眾排憂解難?、郯凑招旁L制度參與民主監(jiān)督，促使有關(guān)部門改進工作?、芡ㄟ^社情民意反映制度參與民主決策，為政府部門提供信息 A．①③ B．②④ C．①④ D．②③ 答案　D 解析　①錯誤，通過人大代表聯(lián)系群眾制度參與的是民主監(jiān)督。材料體現(xiàn)的是民主監(jiān)督，而不是民主決策，故

18、排除④。 核心考點二　我國政府的職能和責任 1．(2018·北京高考)近年來，北京打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，主要大氣污染物排放量呈下降趨勢，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。下列分析正確的有(　　) ①清潔空氣具有公共物品屬性，需要政府干預　 ②政府干預提高了排放者所承擔的成本　 ③市場自發(fā)調(diào)節(jié)作用和自然界自凈能力增強　 ④空氣產(chǎn)權(quán)難以界定清晰，減少了污染物的排放量 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　A 解析?、賹Γ呵鍧嵖諝馐玛P(guān)經(jīng)濟社會健康發(fā)展，事關(guān)人民的生命健康，所以具有公共物品屬性，環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)需要政府通過宏觀調(diào)控來干預。②對：政府為了保護生態(tài)環(huán)境會對排放者征收相應的稅

19、費，甚至罰款，促使其更新設(shè)備，增強防污治污能力，這會提高排放者所承擔的成本。③錯：市場調(diào)節(jié)具有固有的弊端，市場的自發(fā)調(diào)節(jié)不會取得藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利；“自然界自凈能力增強”不符合現(xiàn)實。④錯：空氣產(chǎn)權(quán)難以界定清晰，但這不會減少污染物的排放。 2．(2017·天津高考)黨的十八大以來，法治政府建設(shè)不斷換擋提速，政府決策的科學民主氛圍更加濃厚，行政審批加快了，執(zhí)法擾民現(xiàn)象也在減少，公眾對政府的滿意度不斷提升。這表明法治政府建設(shè)有利于(　　) ①提高政府的權(quán)威　②保障公民各種利益訴求?、厶嵘衩裰饕庾R和參政能力　④提高政府的行政水平和工作效率 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 答

20、案　D 解析　我國法治政府的建設(shè)，有助于提高政府依法行政水平和工作效率，提升人民滿意度，從而樹立政府在全社會的權(quán)威，①④正確，故答案選D；②“各種”說法太絕對，政府只能保障公民的合理合法的利益訴求；提升公民民主意識在題干中未提及，且參政議政是人民政協(xié)的職能，故③排除。 3．(2017·北京高考)國務院印發(fā)的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》強調(diào)要把生態(tài)環(huán)境保護納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。以下是近年來國家生態(tài)環(huán)境保護的部分政策和法律文件。 相關(guān)文件 核心內(nèi)容 《控制污染物排放許可制實施方案》 環(huán)境保護部門通過對企事業(yè)單位發(fā)放排污許可證并依證監(jiān)管控制污染物排放 《關(guān)于全面推行河長制

21、的意見》 全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系，建立健全河湖管理保護監(jiān)督考核和責任追究制度 《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》 對特定情形的環(huán)境污染犯罪行為酌情從重處罰 下列選項正確的是(　　) A．政府明確生態(tài)環(huán)境保護責任，擴大權(quán)力范圍 B．政府發(fā)放排污許可證是運用市場手段控制企業(yè)污染 C．政府適應生態(tài)環(huán)境保護的要求，創(chuàng)新行政管理方式 D．政府行政執(zhí)法，加大對環(huán)境污染犯罪行為的審判力度 答案　C 解析　把生態(tài)環(huán)境保護納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，出臺《控制污染物排放許可制實施方案》《關(guān)于全面推行河長制的意見》，這是政府創(chuàng)新

22、職能履行方式的體現(xiàn)，答案為C；政府權(quán)力法定，A錯在“擴大”；政府發(fā)放排污許可證是運用宏觀調(diào)控的行政手段控制企業(yè)污染，B錯誤；對特定情形的環(huán)境污染犯罪行為酌情從重處罰屬于法院職責所在，非行政職能范圍，D錯誤。 4．(2018·全國Ⅰ)2017年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設(shè)的意見》，要求縣級以上地方各級政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務項目和社會事業(yè)發(fā)展；屬于縣級以上政府事權(quán)范圍的建設(shè)項目，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排項目配套資金。上述規(guī)定旨在(　　) ①減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務供給主體　②減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務責任?、厶岣哙l(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務效能?、芨倪M鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務投入機制

23、A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析?、邰軐Γ嚎h級以上地方各級政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務項目和社會事業(yè)發(fā)展，屬于縣級以上政府事權(quán)范圍的建設(shè)項目，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排項目配套資金，上述規(guī)定旨在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務效能，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務投入機制。①錯：材料沒有涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務供給主體的減少。②錯：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設(shè)會強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務責任，而不是減輕。 5．(2017·全國Ⅰ)2015年12月，國務院辦公廳出臺《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》，要求進一步完善戶口登記政策，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件；加強戶口登記管理，切實保障每個公民依

24、法登記一個常住戶口。此舉的主要目的在于(　　) ①推進法治建設(shè)，保障公民基本權(quán)利?、谵D(zhuǎn)變政府職能，提高服務效率?、弁晟茟艏贫龋岣呱鐣芾硭健、芸s小城鄉(xiāng)差別，提高人口素質(zhì) A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　B 解析　國務院出臺完善戶口登記政策的意見，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件，保障每個公民依法登記一個常住戶口，這是推進法治建設(shè)、保障公民基本權(quán)利的體現(xiàn)，同時也是完善戶籍制度、提高社會管理水平的彰顯，①③正確，答案為B；這與服務效率的提高、城鄉(xiāng)差別的縮小無關(guān)，②④不選。 1．政府的性質(zhì)、宗旨和工作原則 性質(zhì) 是國家的行政機關(guān)，是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)

25、行機關(guān)，是人民的政府 宗旨 為人民服務 原則 對人民負責是政府工作的基本原則。具體要求是：①堅持為人民服務的工作態(tài)度(反對官僚主義)。②樹立求真務實的工作作風(反對形式主義)。③堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法(反對主觀主義) 2.政府職能 (1)政府的基本職能及其履行 基本職能 ①保障人民民主和維護國家長治久安 ②組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)。主要是進行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管 ③組織社會主義文化建設(shè)。宣傳馬克思主義科學理論和科學文化知識，組織和發(fā)展科、教、文、衛(wèi)事業(yè) ④加強社會建設(shè)。政府要加快健全基本公共服務體系，保證人民幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所

26、養(yǎng)、住有所居、弱有所扶 ⑤推進生態(tài)文明建設(shè)。政府堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境 如何履行 ①政府要切實履行自己的職能，把該管的事情真正管好。政府承擔重要的職能，并不意味著政府包辦一切 ②堅持對人民負責的原則，提高辦事效率，增強服務意識 ③堅持依法行政，搞好自身建設(shè)。搞好自身建設(shè)，有利于提高政府的行政管理水平，有利于政府各項職能的有效履行 ④自覺接受監(jiān)督。政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好各項工作的必要保證 (2)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務型政府 各級政府必須在黨的領(lǐng)導下，在法治的軌道上開展工作。政府履行基本職能，有效發(fā)揮作用，并不意味著政府包辦一切

27、。我國正在深化機構(gòu)改革和行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務型政府。 政府與不同主體之間的關(guān)系 (1)政府與人民：人民監(jiān)督政府，政府維護人民利益。 (2)政府與人大：政府由人大選舉產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督。 (3)政府與黨：黨領(lǐng)導政府；政府落實黨的政策(黨的主張通過人大上升為國家意志，由政府具體執(zhí)行)。 (4)政府與政協(xié)：我國政府接受政協(xié)的監(jiān)督，聽取政協(xié)的意見，推動決策的科學化和民主化。 2019年高考本考點仍會是高頻考點，可能結(jié)合簡政放權(quán)、民生工程、污染治理等熱點問題，選擇題指向政府的職能和責任；主觀題可能

28、綜合考查政府的知識，也可能單獨考查政府的職能，甚至僅考查某一項職能。 考向一　識別政府的職能[預測題型：選擇題] 1．下列選項不屬于政府履行職能的是(　　) A．國家發(fā)改委對大蒜主產(chǎn)區(qū)開展大蒜價格巡查，查處哄抬價格違法行為 B．花園路街道辦事處城管科召開關(guān)于花園北路綜合整治協(xié)調(diào)工作會 C．海淀區(qū)委召開會議研究黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核 D．教育部印發(fā)《關(guān)于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》 答案　C 解析　“海淀區(qū)委”屬于黨的地方組織，不能履行政府職能。國家發(fā)改委、花園路街道辦事處城管科、教育部都屬于政府機構(gòu)。答案為C。 用主體切入法解答政治生活試題 政治生活的主體

29、有公民、政府、中國共產(chǎn)黨、人大代表、人大、政協(xié)等，做題時可以從政治生活的主體切入，明確教材中這一主體的相關(guān)知識。 考向二　轉(zhuǎn)變政府職能[預測題型：選擇題或主觀題] 2．近年來，在全國“兩會”期間特設(shè)“部長通道”，面對媒體記者，各部委負責人從“被拉被堵”到主動向前，從只言片語到坦誠相待。這一變化從一個側(cè)面反映了(　　) A．社會輿論監(jiān)督的高效 B．公民政治參與熱情的高漲 C．政府履職水平的提高 D．人大依法行政水平的提升 答案　C 解析　各部委負責人主動向前，坦誠相待，說明政府切實履行自己的職能，故C當選；A、B與材料主題不符，排除；D表述錯誤，應是政府依法行政。 考向三　政府

30、的責任[預測題型：選擇題或主觀題] 3．漫畫《手機上的形象工程》，啟示相關(guān)部門(　　) ①強化領(lǐng)導意識，延伸公共服務平臺，展示政府形象 ②堅持為人民服務，問需于民、問計于民、問政于民 ③強化責任意識，更新服務形式，科學民主依法決策 ④堅持求真務實，反對形式主義，真正實現(xiàn)“惠民” A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 答案　D 解析　形象工程違背了對人民負責的原則，沒有求真務實，故選D。①③與漫畫寓意不符。 核心考點三　政府權(quán)力的行使 1．(2018·北京高考)云夢秦簡出土于湖北省云夢縣睡虎地秦墓，其中的《為吏之道》記載了“吏有五善”，一曰忠信敬上，二

31、曰清廉毋謗，三曰舉事審當，四曰喜為善行，五曰恭敬多讓?！稙槔糁馈返摹拔迳啤?　　) ①說明權(quán)力的行使應審慎、謙抑　②說明公職人員應注重道德修養(yǎng)?、壅f明自律是有效制約權(quán)力的關(guān)鍵?、軐訌婞h員干部隊伍建設(shè)具有借鑒意義 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 答案　B 解析　①②④對：根據(jù)“五善”的內(nèi)涵，可知其對公職人員在道德修養(yǎng)上、權(quán)力行使上都有要求，對加強黨員干部隊伍建設(shè)有借鑒意義。③錯：有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是要健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系。 2．(2017·全國Ⅲ)某省在建設(shè)服務型政府過程中，對公共服務“做加法”，對增加辦事門檻和費用負擔的中介服務“做減法”

32、。截至2017年1月，“公共服務清單”新增2 505個服務項目，增幅135%；“中介服務清單”取消或規(guī)范147個項目，精簡比例達43%。兩個清單的形成和公布，意義在于(　　) ①減少政府財政支出，降低公共管理成本?、谕卣拐幕韭毮埽∪卜阵w系?、勖鞔_政府服務內(nèi)容，提高公共管理水平　④方便社會監(jiān)督，防止政府的缺位和權(quán)力濫用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　D 解析　建設(shè)服務型政府，增加公共服務，減少增加辦事門檻和費用負擔的中介服務，這兩個清單的形成有利于明確政府公共服務的內(nèi)容，提高行政管理水平，清單的公布便于接受社會監(jiān)督，防止政府的缺位和權(quán)力濫用，③④正確，

33、答案為D。政府增加公共服務會增加政府財政支出，①不選；政府的基本職能由法律規(guī)定，②錯在“拓展”。 3．(2017·全國Ⅲ)2017年1月，根據(jù)中共中央關(guān)于國家監(jiān)察體制改革試點方案和全國人大常委會的決定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大會分別產(chǎn)生監(jiān)察委員會。新的監(jiān)察委員會與黨的紀律檢查委員會合署辦公，整合政府、檢察等部門的監(jiān)察力量，將人大、政府、法院、檢察院及其他公共部門納入監(jiān)察范圍。這一改革旨在(　　) ①實現(xiàn)對國家公職人員的監(jiān)察全覆蓋?、谇宄膊块T滋生腐敗的社會土壤　③建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系?、艽罱ㄈ罕娭苯颖O(jiān)督公共權(quán)力的新平臺 A．①② B．①③ C．②④ D．③④

34、 答案　B 解析　新的監(jiān)察委員會與黨的紀律檢查委員會合署辦公，整合政府、檢察等部門的監(jiān)察力量，監(jiān)察人大、政府、法院、檢察院及其他公共部門，這是為了建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，實現(xiàn)對國家公職人員的監(jiān)察全覆蓋，①③正確，答案為B。②說法夸大了這一改革的作用，不選；這是以人民代表大會和中國共產(chǎn)黨而非人民群眾為主體的監(jiān)察，④不選。 1．政府權(quán)力的行使 (1)依法行政 為什么 ①是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責的原則 ②有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提

35、高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設(shè) 怎么樣 政府要堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職 (2)科學、民主、依法決策 為什么 ①政府的一項決策，往往涉及千家萬戶的切身利益 ②我國政府是人民的政府，堅持為人民服務，對人民負責 怎么樣 ①科學決策：完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學性 ②民主決策：增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智 ③依法決策：確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確 ④建立健全決策問

36、責和糾錯制度 (3)自覺接受監(jiān)督 為什么 ①權(quán)力是把雙刃劍。為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進行制約和監(jiān)督 ②政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起一個具有權(quán)威的政府 怎么樣 ①關(guān)鍵是健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可 ②建立全面的行政監(jiān)督體系。包括國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督、人

37、民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、國家司法機關(guān)的監(jiān)督，行政系統(tǒng)內(nèi)部(上級政府、審計部門、下級政府)的監(jiān)督等 ③為了更好地為人民服務，我國政府全面推進政務公開。政府堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開 2.樹立政府權(quán)威 決定因素 一個政府能否具有權(quán)威從根本上講是由國家性質(zhì)決定的 區(qū)分標志 政府的管理和服務是否被人民認可和接受，這是區(qū)別政府有無權(quán)威的標志 怎樣樹立 ①政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會管理、優(yōu)化公共服務，自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系 ②政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。政府工作人

38、員應成為習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實執(zhí)行者，腳踏實地不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的利益 ③政府工作人員要重品行、作表率。一切國家機關(guān)工作人員，無論身居多高的職位，都必須牢記我們的共和國是中華人民共和國，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作 2019年高考可能結(jié)合“政府有權(quán)不可任性”、政府廉政建設(shè)等熱點材料，一方面以選擇題形式考查依法行政、科學民主依法決策、政府接受監(jiān)督，另一方面可能綜合考查政府的知識，也可能與公民、人大、黨等主體相結(jié)合進行考查。 考向一　依法行政[預測題

39、型：選擇題或主觀題] 1．海南一局長因“失職導致該局網(wǎng)站長期不更新”被處以行政記過處分，這是我國首個因未履行信息公開責任而被問責的案例。這警示政府及其工作人員必須(　　) A．廉潔從政 B．公正司法 C．依法行政 D．執(zhí)政為民 答案　C 解析　這警示政府及其工作人員必須依法行政，故C選項入選。A選項與題意不符。B選項錯誤，司法機關(guān)要公正司法。D選項的主體是黨。 考向二　加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督 [預測題型：選擇題] 2．自然生態(tài)要山清、水秀、氣爽、天藍，政治生態(tài)也要著力營造“綠水青山”。推進反腐敗斗爭，要下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”。下列措施有利于實現(xiàn)政治生態(tài)的“綠水青山”的是(　　) ①切實發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督的關(guān)鍵作用?、趫猿钟弥贫裙苋恕⒐苁隆⒐軝?quán)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子 ③切實保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮民主的作用?、芙⒑屯晟瓢ūO(jiān)察部門等在內(nèi)的行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督形式 A．②③ B．①② C．①④ D．③④ 答案　A 解析　對政府權(quán)力進行監(jiān)督的關(guān)鍵是建立健全行政監(jiān)督體系，這個體系，一靠民主，二靠法制，①錯誤；監(jiān)察部門屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督，④說法錯誤；②③中的措施都有利于實現(xiàn)政治生態(tài)的“綠水青山”，正確且符合題意。 15