《如何加強新時期文化市場稽查隊伍建設(shè).doc》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《如何加強新時期文化市場稽查隊伍建設(shè).doc（5頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

匯報體會/工作體會 如何加強新時期文化市場稽查隊伍建設(shè) 　　在跨時代的今天，隨著社會的進步，社會各項事業(yè)的不斷發(fā)展，人民文化生活的需求不斷提高，各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷與世界接軌，使得我們的文化市場管理也成為時代的新難題。我縣文化市場共有121家，包括網(wǎng)吧市場、娛樂市場、“三印”及出版物市場、演出市場、廣播電影電視市場等五大門類。文化市場稽查的“小隊伍”如何面臨“大市場”，是值得深思的問題，也是文化市場繁榮和發(fā)展面臨的一個新鮮課題。文化市場稽查隊伍在推動文化市場大發(fā)展大繁榮中有著舉足輕重的作用，直接關(guān)系到文化市場行政執(zhí)法部門的形象和威信，關(guān)系到文化市場繁榮發(fā)展的全局，關(guān)系到文化市場執(zhí)法隊伍是否有戰(zhàn)斗力和生命力的根本問題。目前，執(zhí)法隊伍的政治思想，文化知識，業(yè)務(wù)水平參差不齊，如何提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，是管理好文化市場的關(guān)鍵。 　　一、隊伍的基本狀況(以作者本地為例) 　　1、人員編制情況。全縣文化稽查隊共有編制3人，實有人數(shù)4人，超編1人。 　　2、年齡結(jié)構(gòu)情況。45歲以上2人，35—40歲的1人，35歲以下1人。 　　3、學(xué)歷教育情況。大專2人，中專2人，相應(yīng)的法律專業(yè)無一人。 　　4、辦案經(jīng)費到位情況。年初連同本單位其他一般工作人員同等預(yù)算，只有人頭工資經(jīng)費年均1.8萬元（包括工作經(jīng)費），并無辦案經(jīng)費。 　　二、稽查隊伍存在問題 　　1、體制不順，人員不足，經(jīng)費匱乏。我縣文化市場稽查大隊現(xiàn)有人員4人，在編人員3人，其余1人為借調(diào)。我縣縣城現(xiàn)有文化市場經(jīng)營戶97余家，不包括23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于人員不足，經(jīng)費匱乏，業(yè)務(wù)經(jīng)費不足，在查處違法經(jīng)營活動中，許多案件因為不能有效的取證，造成遲緩處理不及時?；殛犖榈陌l(fā)展與文化市場的發(fā)展不相適應(yīng)，目前文化市場隊伍是“小隊伍”面臨“大市場”，由于人員少，資金緊缺，執(zhí)法設(shè)備跟不上形勢發(fā)展，加上縣級執(zhí)法人員享受的公務(wù)員待遇還沒有提到政府的議事日程，嚴重影響到執(zhí)法隊員的情緒，影響到稽查工作的順利開展。政府部門與行政執(zhí)法機構(gòu)的職責、權(quán)限尚未完全理順，兩塊牌子，一套班子，合署辦公。既是行政部門，又是執(zhí)法機構(gòu)，在一定程度上引起了執(zhí)法不公，重權(quán)輕責現(xiàn)象。 　　2、稽查隊伍綜合素質(zhì)的素質(zhì)偏低。縣級稽查大隊人員是從文化系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑來的，存在人員結(jié)構(gòu)不合理，年齡偏大，文化程度偏低的現(xiàn)象，大專以上文化程度稽查隊員少，專業(yè)知識不強，再則文化市場稽查工作，一年四季，各種專項整治工作接連不斷，就拿我縣來說，今年進行了“網(wǎng)吧專項整治工作”、“掃黃打非‘百日’行動工作”、“凈化社會文化市場專治行動”、“國慶平安保障行動”、“文化市場安全專項整治行動”、“校園周邊專項整治行動”、“清理整頓出版物市場行動”等等，從年初到歲末，各項集中整治工作接連不斷，只有那么2—3個執(zhí)法人員，使得他們長期忙于各種專項整治行動，無法靜下心來專心學(xué)習(xí)，這無意中造成稽查人員對法律法規(guī)掌握不透、理解不深，業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法能力跟不上形勢發(fā)展的原因，以至于個別執(zhí)法人員在執(zhí)法中以罰代管、執(zhí)法不嚴、有法不依的現(xiàn)象。 　　3、自身抵擋腐敗的風雨能力減弱。當前，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，物質(zhì)誘惑的因素增多了，思想也隨之活躍起來，一些稽查人員的世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)偏頗，產(chǎn)生了貪圖安逸、不思進取的思想，不認真學(xué)習(xí)理論，不用心吸取新知識，加上稽查人員待遇低，工作辛苦，晴天一身汗，雨天一身泥，寒冬臘月還要上市場檢查，長期以往，日復(fù)一日，自己待遇得不到落實，產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，而低迷消沉。個別同志經(jīng)受不住權(quán)力、金錢的考驗，思想上固步自封，停滯不前，工作上敷衍了事，庸碌無為，得過且過，做一天和尚撞一天鐘，缺乏昂揚向上的工作熱情。 　　4、培訓(xùn)沒有列入部門計劃正題。文化市場稽查大隊的工作，是月月有計劃，周周有行動，忙的不亦樂乎，于是，培訓(xùn)文化市場行政執(zhí)法人員的工作沒有被引起縣、市文化機關(guān)人才發(fā)展計劃，往往擱置一邊忽視了文化稽查隊伍的培訓(xùn)工作。 　　三、加強新時期隊伍建設(shè)對策 　　在面對新時代，經(jīng)濟會越來越繁榮，生活越來越多彩，中外文化大交融優(yōu)劣良莠同登場，光怪陸離，繽紛耀眼，社會上各種思想文化相互激蕩，各種文化并存，在這種情況下，文化市場的管理更需要建設(shè)一支高素質(zhì)的專職稽查隊伍。要管好文化市場，就必須有一支過硬的隊伍，筆者就此如何建設(shè)一只新時期相適應(yīng)的高素質(zhì)隊伍提幾點膚淺的建議： 　　1、理順體制，加強管理。提高文化市場管理水平，首先要完善管理體制，一方面要創(chuàng)新用人機制，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，采取競爭上崗的方式把那些政治思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志調(diào)整到重要的崗位上來，在隊伍中實行末位淘汰制，同時向社會公開招聘優(yōu)秀人才，這樣既能保持隊伍的相對穩(wěn)定，又能使隊伍始終保持良好的競爭態(tài)勢。其次，對優(yōu)秀管理人員應(yīng)及時提拔，合理使用，優(yōu)先晉級。對非國家干部身份的人員，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，爭取錄用指標或辦理聘用制干部手續(xù)。這樣才能使廣大管理人員感到自己從事的事業(yè)有作為、有奔頭，才能激勵管理人員努力工作，奮發(fā)進取。 　　2、品德兼修、強化意識。加強廉政建設(shè)和職業(yè)道德教育，管理者不得對經(jīng)營者搞額外的經(jīng)費攤派，不得索取財物，不得任意扣留經(jīng)營許可證；制訂自我約束規(guī)范。組織管理人員制定管理人員行為規(guī)范守則，進行自我約束。加強職業(yè)道德修養(yǎng)，就要不斷增強法制意識和紀律性，要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持良好的職業(yè)道德和工作作風，強化“管理就是服務(wù)”理念，主要強化管理人員為人民服務(wù)的意識，要求定期深入經(jīng)營單位，具體了解經(jīng)營服務(wù)情況，幫助經(jīng)營單位解決自身不能解決的問題。這樣，既鍛煉了管理人員去基層解決問題的能力，又密切了管理者與經(jīng)營者的關(guān)系。