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2017-2018學(xué)年高中政治 專題三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立:以美國為例 第四框 美國的利益集團教學(xué)案 新人教版選修3

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2017-2018學(xué)年高中政治 專題三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立:以美國為例 第四框 美國的利益集團教學(xué)案 新人教版選修3_第1頁
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1、 專題三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立:以美國為例 第四框 美國的利益集團 1.利益集團是美國政治制度的產(chǎn)物,作為資本主義制度的有效形式,受到政府的鼓勵。利益集團是透視美國政治結(jié)構(gòu)的一扇窗戶。 2.財力雄厚的利益集團主要依靠金錢干預(yù)政治。利益集團影響政府的手段無所不有,就其合法手段而言,主要有直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等。 3.利益集團在美國政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權(quán)力,相互制衡,有助于維護資本主義制度。 4.美國政壇中的利益集團機制,是資產(chǎn)階級控制國家機器的一種特殊形式,具有相當(dāng)強的隱蔽性和欺騙

2、性,實質(zhì)上是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權(quán)力。 名目繁多的利益集團 1.形成 利益集團是美國政治制度的產(chǎn)物,作為維護資本主義制度的有效形式,它受到政府的鼓勵。 2.影響 (1)在美國,利益集團已經(jīng)深深地滲入行政機構(gòu)、國會和司法系統(tǒng)之中,甚至與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱。 (2)少數(shù)人利益凌駕于多數(shù)人利益之上的各種政策的出臺,常常同利益集團的游說活動直接相關(guān)。 3.種類 劃分標(biāo)準(zhǔn) 類 型 代 表 按性質(zhì)劃分  完全私營性利益集團 美國醫(yī)學(xué)會 公共性利益集團 全國城市會議 公私兼有的利益集團 按目的劃分  經(jīng)濟利益集團 美國商會 政治

3、利益集團 全國有色人種協(xié)會 社會公益利益集團 美國消費者聯(lián)合會 1.向敏感地區(qū)輸送軍火是美國的常見之舉,盡管飽受國際社會指責(zé),但美國依舊樂此不疲。究其原因,軍火商們巨大的利益誘惑是不可或缺的重要因素。這充分說明(  ) A.利益集團在美國政治中充當(dāng)公民與政府間的橋梁 B.美國各種政策的出臺,常常同利益集團的活動有關(guān) C.利益集團是擁有共同利益的人或組織組成的團體 D.利益集團名目繁多,規(guī)模不一 解析:材料說明利益集團已深深地滲入到美國政治生活之中,B項正確,其余三項均不符合題意。 答案:B 利益集團的活動方式 1.影響政府的途徑 在美國政治舞臺上,任何一個利益

4、集團要發(fā)揮其影響,都離不開金錢、人數(shù)和知識。 (1)財力雄厚的利益集團主要依靠金錢干預(yù)政治。 (2)那些沒有經(jīng)濟實力的利益集團,如果能夠通過其成員拉到大量選票,政治家們也不敢輕視它們。 (3)能夠向政府官員及時提供所需的知識也很重要,許多法案的起草和修訂工作是由利益集團完成的。 2.影響政府的合法手段 利益集團影響政府的手段無所不有,就具合法手段而言,主要有直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等。 美國全國步槍協(xié)會,即NRA(National Rifle Association of America),總部設(shè)于美國弗吉尼亞州的Fairfax,是美國最大的槍械擁有

5、者組織。目前其擁有會員數(shù)近400萬人。 NRA積極參加美國政治活動,握有大量資金,足以左右部分選舉,在美國政治中具有巨大的影響力。在2000年的國會中期選舉中,有99%NRA支持的選舉人贏得了最后的勝利。 在總統(tǒng)選舉中,受NRA恩惠的總統(tǒng)不在少數(shù),在2008年美國總統(tǒng)大選中,NRA為共和黨捐獻了1000萬美元。甚至有些美國總統(tǒng)更是NRA的會員。在這些總統(tǒng)就任期間,美國槍支管制立法進展相當(dāng)緩慢。 NRA不但投入選舉,還試圖影響法官的任命。例如當(dāng)2009年美國總統(tǒng)奧巴馬提名索尼婭·索托馬約爾接任退休的蘇特大法官的空缺時,NRA認為她是反對持槍的,因此公開號召參議院否決對她的提名。 美國全

6、國步槍協(xié)會是怎樣發(fā)揮其政治影響作用的? [提示] 美國全國步槍協(xié)會主要是通過捐獻政治獻金、左右國會和總統(tǒng)的選舉來實現(xiàn)其政治影響的。 2.在美國政治舞臺上,任何一個利益集團要發(fā)揮其影響,都離不開金錢、人數(shù)和知識。下列能體現(xiàn)這一觀點的是(  ) ①財力雄厚的利益集團主要依靠金錢干預(yù)政治 ②那些沒有經(jīng)濟實力的利益集團,如果能夠通過其成員拉到大量選票,政治家們也不敢輕視他們?、勰軌蛳蛘賳T及時提供所需的知識也很重要,許多法案的起草和修訂工作是由利益集團完成的?、苊绹墙?jīng)濟發(fā)達的國家 A.②③④         B.①②③ C.①③④ D.①②④ 解析:④選項闡述的是美國的發(fā)展現(xiàn)狀,不

7、符合材料信息,可用排除法選擇B項。 答案:B 利益集團的政治作用 [識記·探究層級] 1.積極作用 (1)利益集團在美國政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。 (2)資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權(quán)力,相互制衡,有助于維護美國資本主義制度。 2.消極作用 (1)只有少數(shù)利益集團對國家決策產(chǎn)生決定性作用。 (2)利益集團作為公眾參與政治的“中間人”,壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。 (3)利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤。 3.利益集團的實質(zhì) (1)美國政壇中的利益集團機制,是資產(chǎn)階級控制國家機器的一種特殊形式,具有相當(dāng)強的隱蔽性和欺騙性。 (2)

8、表面上看,利益集團是所謂的“民意代表”,向政府反映各階層、群體的觀點和利益,實質(zhì)上是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權(quán)力。 [理解·應(yīng)用層級] 全面把握美國利益集團的政治作用 積極作用 利益集團在美國政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權(quán)力,相互制衡,有助于維護美國資本主義制度 虛偽性及消極作用的具體表現(xiàn) 從利益集團對國家決策的影響看 只有少數(shù)利益集團對國家決策產(chǎn)生決定性作用。在眾多利益集團中,工商企業(yè)利益集團、農(nóng)場主利益集團分別由大企業(yè)家和大農(nóng)場主組成,財力雄厚,與政府決策者關(guān)系密切,因而具有比其他利益集團更大的影響。而代表勞動人

9、民的眾多利益集團影響力卻很小 從利益集團與公民的關(guān)系看 利益集團作為公眾參與政治的“中間人”,壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。在利益集團多如牛毛的美國,普通公民只能通過利益集團提出政治訴求,公民個人直接參與政治的權(quán)利反而被削弱了 從利益集團內(nèi)部的管理機制看 各種利益集團內(nèi)部很少有什么民主機制,大都為少數(shù)人所控制 從利益集團對政府的負面影響看 利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤。利益集團的活動方式,在很大程度上是用金錢購買政治影響力,是一種滋養(yǎng)腐敗的行為 實質(zhì) 美國政壇中的利益集團機制,是資產(chǎn)階級控制國家機器的一種特殊形式,具有相當(dāng)強的隱蔽性和欺騙性。表面上看,利益集團是所謂的“民

10、意代表”,向政府反映各階層、群體的觀點和利益,實質(zhì)上是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權(quán)力 3.(2012·福建高考)材料一 由于受“全美步槍協(xié)會”的影響,美國政府反對聯(lián)合國旨在打擊輕小武器非法貿(mào)易的《行動綱領(lǐng)》中的有關(guān)限制個人擁有槍支及限制槍支合法生產(chǎn)和交易的條款。 材料二 2011年至2012年6月底,我國縣鄉(xiāng)進行人大換屆選舉。按照選舉法的要求,新一屆人大代表選舉增加了生產(chǎn)和工作第一線代表名額;實現(xiàn)城鄉(xiāng)同比原則。我國社會主義民主政治得到進一步完善和發(fā)展。 (1)材料一中的“全美步槍協(xié)會”屬于美國的(  ) A.利益集團 B.政府 C.議會 D.政黨 (2)有人認為“美

11、國民主能充分體現(xiàn)民意,因而它是符合時代的民主”。請結(jié)合上述材料,從國體角度談?wù)勀愕目捶ā? 解析:“全美步槍協(xié)會”屬于美國的利益集團,第(1)問選A。第(2)問屬于“評述類”的題型,要注意題目的幾個關(guān)鍵詞:“結(jié)合材料……國體角度……看法”。從材料看,材料一說的是美國利益集團的影響,材料二講的是中國民主的發(fā)展。從國體看,美國是資產(chǎn)階級專政,這就決定美國民主是資產(chǎn)階級的民主,不可能充分反映民意;中國是人民民主專政,人民當(dāng)家作主,民主具有廣泛性和真實性。從題型看,對上述觀點的看法,首先要指出其合理性,即民主的進步作用,然后說明美國民主的特點及其利益集團的實質(zhì),最后說明中國民主的特點及其發(fā)展,即只有社

12、會主義民主充分體現(xiàn)民意,符合時代要求。 答案:(1)A (2)①美國的民主在歷史上曾經(jīng)起過進步作用,但美國是資產(chǎn)階級專政的國家,其民主具有隱蔽性、欺騙性和階級局限性。美國利益集團機制實質(zhì)上是少數(shù)資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下操控國家權(quán)力,它根本不能代表廣大人民的利益。②我國是人民民主專政的社會主義國家。我國的民主具有廣泛性和真實性,體現(xiàn)廣大人民的利益,符合時代的要求。隨著社會主義民主實踐的發(fā)展,我國的民主不斷成熟、完善,日益顯示其強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。 一、單項選擇題(在每小題給出的四個選項中,只有一項是最符合題目要求的) 在美國的政治萬花筒中,利益集團的活動可以說是

13、無處不在,深深影響著美國的政治生活。據(jù)此回答1~3題。 1.美國的利益集團名目繁多,三分之二的美國人,至少參加了一個利益集團。利益集團是(  ) ①美國政治制度的產(chǎn)物,其領(lǐng)導(dǎo)階層大多來自所謂的中上層社會?、诰S護資本主義制度的有效形式,受到政府鼓勵 ③擁有共同利益的人或組織組成的團體?、芏际枪残缘睦婕瘓F A.①②④           B.②③④ C.①②③ D.①③④ 解析:利益集團按性質(zhì)劃分,可分為完全私營性、公共性和公私兼有的利益集團,④以偏概全,可排除。①②③均是對利益集團的正確闡述。 答案:C 2.利益集團是透視美國政治結(jié)構(gòu)的一扇窗戶。對此理解正確的是(  ) ①利

14、益集團深深地融入美國行政機構(gòu)、國會和司法系統(tǒng)之中?、诶婕瘓F與政黨、政府共同成為美國政治的支柱?、鄹鞣N政策的出臺,常常與利益集團的游說活動直接相關(guān)?、芾婕瘓F是人民意志的代表,按人民的意志辦事 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④ 解析:利益集團作為資產(chǎn)階級的代表,維護的是資產(chǎn)階級的利益,④表述錯誤,可用排除法選擇A項。 答案:A 3.美國的利益集團規(guī)模不一,有數(shù)萬個之多。按性質(zhì)劃分,可以分為________的利益集團。(  ) ①完全私營性 ②公共性?、酃郊嬗小、芤哉卫鏋槟康? A.①②④ B.①②③ C.①③④ D.②③④ 解析:④是按目的劃分的利益集團,

15、可排除。 答案:B 利益集團活躍在政治舞臺上,成為美國政治生活中不可或缺的一道風(fēng)景。據(jù)此回答4~5題。 4.下列關(guān)于利益集團的作用的理解,正確的有(  ) ①它為政府腐敗提供了肥沃的土壤 ②它有利于維護資本主義制度 ③所有利益集團對美國決策都能產(chǎn)生決定性的影響 ④公民只能通過利益集團提出政治訴求,直接參與政治的權(quán)利被削弱了 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④ 解析:只有少數(shù)利益集團對美國決策產(chǎn)生決定性作用,故③排除。 答案:B 5.在美國,一些大財團通過利益集團向候選人提供選舉經(jīng)費。在這里,利益集團運用的手段是(  ) A.直接游說 B.間接游說

16、C.影響選舉 D.控制權(quán)力 解析:D本身說法不對,排除;A、B、C 三項本身正確,但只有C符合題意。 答案:C 美國私人擁有槍支數(shù)量世界第一,槍支泛濫,幾乎年年都有重大槍擊事件發(fā)生。據(jù)此回答6~7題。 6.美國“全國步槍協(xié)會”擁有400萬名會員,民間共有槍支2億支,持槍人數(shù)達6 500萬。該協(xié)會稱:公民持槍權(quán)不受限制是其奮斗目標(biāo)。這反映的問題是(  ) A.勢力強大的利益集團會對國家決策產(chǎn)生重大影響 B.在美國,任何一個利益集團都能左右國家決策 C.美國是一個沒有法律約束的國家 D.美國少數(shù)人的利益是不能凌駕于多數(shù)人利益之上的 解析:在美國,只有那些大的利益集團才會對國家

17、決策產(chǎn)生影響,將少數(shù)人利益凌駕于多數(shù)人利益之上,故B、D兩項不選;美國是一個法治社會,C項表述錯誤。材料中步槍協(xié)會以公民持槍不受限制為其奮斗目標(biāo),表明大的利益集團對國家政策的干預(yù),A項正確。 答案:A 7.盡管民眾對個人持有槍支存在眾多非議,但美國法律卻允許公民持有槍支。究其原因,“全國步槍協(xié)會”在法律制定上發(fā)揮了重要作用。“全國步槍協(xié)會”維護的是________的利益。(  ) A.人民群眾       B.持槍者 C.美國政府 D.槍支制造商和銷售商 解析:利益集團維護資產(chǎn)階級的利益,是資產(chǎn)階級的代表,“全國步槍協(xié)會”維護的是槍支制造商和銷售商的利益,D項正確。 答案:D

18、 8.美國政壇中的利益集團機制,具有相當(dāng)強的隱蔽性和欺騙性。表現(xiàn)在(  ) ①利益集團是美國政治制度的產(chǎn)物?、诒砻嫔峡矗婕瘓F是所謂的“民意代表”?、劾婕瘓F是資產(chǎn)階級在“民意”幌子下控制權(quán)力的一種形式 ④利益集團滲透到社會政治生活的方方面面 A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 解析:①只是表明利益集團的產(chǎn)生,④僅是簡單闡述利益集團的影響,均不合乎題目要求,②③正確,故選B項。 答案:B 二、非選擇題 9.美國社會被有組織的、勢力強大的集團支配著,政府基本上成了它們當(dāng)中的掮客或裁判,有時它自己還作為一個利益集團參與政治。每一個利益集團都為自己集團的利益而工作,政府則從中協(xié)調(diào)

19、,促使各集團妥協(xié)。 (1)利益集團對美國的政治生活有什么影響? (2)成立利益集團的目的是什么?利益集團的實質(zhì)是什么? 解析:美國利益集團在美國政治生活中有重要作用,在分析其目標(biāo)和實質(zhì)的時候都要從其階級性質(zhì)出發(fā)。 答案:(1)利益集團的活動無處不在,已經(jīng)深深地滲入美國行政機構(gòu)、國會和司法系統(tǒng)之中,甚至與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱。作為維護資本主義制度的有效形式,它受到政府的鼓勵,各種政策的出臺常常同利益集團的游說活動直接相關(guān)。 (2)其目的是影響政府決策,維護自身利益。其實質(zhì)是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權(quán)力。 10.美國就像是一個大公司:國會是董事會,總統(tǒng)是CEO,全

20、體納稅人和選民就是股東,而一些特定的利益集團就是其中的大股東們。既然是公司,其全部的活動都圍繞著一個中心:那就是利益??蓡栴}在于,很多時候,大股東們的利益和全體股東的整體利益是不一致的。并由此在美國國內(nèi)產(chǎn)生一種很奇怪的現(xiàn)象:美國的全體納稅人為政府發(fā)動的對外戰(zhàn)爭買單(包括金錢、鮮血乃至生命),而一小撮利益集團從中獲益??梢哉f,少數(shù)利益集團的存在是美國政府頻繁發(fā)動對外戰(zhàn)爭的根源。 根據(jù)材料,運用《國家和國際組織常識》知識,請你評價一下美國的利益集團。 解析:對美國利益集團的評價應(yīng)用辯證的態(tài)度從其積極作用和消極作用兩個方面闡述,最后要點出利益集團的實質(zhì)。 答案:(1)從利益集團參與美國政治活動的現(xiàn)實來看,它們在一定程度上充當(dāng)了公民與政府間的橋梁。資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權(quán)力,相互制衡,維護美國的資本主義制度。 (2)利益集團又有虛偽性和消極作用:第一,利益集團數(shù)目眾多,但對國家決策產(chǎn)生決定作用的只有少數(shù)集團,而且勞動人民在利益集團中的影響力很小。第二,利益集團作為公眾參與政治的“中間人”,壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。第三,利益集團參與政治,容易滋生政府腐敗。利益集團的實質(zhì)是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權(quán)力,這是它的隱蔽性和欺騙性所在。 8

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