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1、中國正在走向兩極分化嗎 近年來，我國居民之間收入差距明顯拉大，于是許多人紛紛議論：中國正在走向兩極分化！那么，應該怎樣認識這個問題呢？ 一、我國的收入差距狀況及成因 據社會學家保守地估計，目前我國年收入在５萬元以上的有５００多萬戶，約占全國總戶數的２％；個人家庭資產在百萬元以上的也約有１００萬戶。而另一方面，我國目前還有６５００萬人口沒有擺脫貧困。國家統(tǒng)計局１９９４年統(tǒng)計表明：全國約占城鎮(zhèn)居民總數５％的１２５０萬人處于相對貧困狀態(tài)，其收入低于全國城鎮(zhèn)居民月人均１６０元的基本消費水平。這１０００多萬人盡管節(jié)衣縮食，仍然收不抵支，許多人甚至連新鮮蔬菜也不敢多買一點。 在收入分配差距比較中，

2、國際上常用五等份的測量方法，就是按收入水平的高低，將人口分為五等份，然后計算各個１／５人口層的收入在全部收入中所占的比例。有關資料計算表明：在城鎮(zhèn)，１９９４年２０％的最高收入的家庭占了全部收入的４４．４６％，而２０％的最低收入的家庭僅占全部收入的６．０４％；在農村，１９９４年最富有的２０％的家庭占有全部收入的４８．７９％，最貧窮的２０％的家庭僅占全部收入的４．５９％。從以上兩組數據可以看出，無論在城鎮(zhèn)還是在農村，貧富差距都是相當大的。 那么，是什么原因拉開了貧富差距呢？主要有以下幾點： １．分配制度不完善，分配政策不配套，導致分配秩序紊亂。例如，盡管國家三令五申，但一些行業(yè)、企業(yè)和單位仍在

3、濫發(fā)工資、獎金、津貼；有的國有企業(yè)濫發(fā)職工股；實行國有民營時，低估國有資產價值，化國有資產為個人所有；把公有住房低價賣給個人；有的事業(yè)單位亂收費；一些管理部門或個人瓜分、截留土地出租收益；等等。 ２．對非法暴富行為打擊不力。在我國現有富翁中，有相當一部分不是靠勤勞致富、合法經營致富，而是靠違法亂紀暴富起來的。近年來，我國侵犯財產型犯罪和經濟犯罪的比率急劇上升，貪污、受賄層出不窮，偷稅、漏稅成為普遍現象。如，１９９５年全國個人所得稅征收為１３１．３９億元，但國家稅務局負責人指出，目前我國隱蔽性所得和高收入層所得，約有５０％的稅沒有征收上來。這便大大制約著我國個人所得稅對于調節(jié)收入公平分配的作用

4、。 上述情況并不能表明我國已走向兩極分化了。那么，中國將來會不會走向兩極分化呢？ 二、中國不會走向兩極分化 １．社會主義本質上不允許出現兩極分化。鄧小平同志在南巡談話中指出：“社會主義的本質是解放生產力，發(fā)展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！彼诮邮苊绹浾呷A萊士電視采訪時再次強調指出：“社會主義的致富是全民共同致富。社會主義的原則，第一是發(fā)展生產，第二是共同富裕?！彼?，建設有中國特色社會主義，鼓勵部分地區(qū)和部分人先富起來的政策，其最終目標還是為了實現共同富裕。我國在實行這一政策的過程中，盡管出現了一定程度的貧富差距，出現了一定數量的百萬富翁，但從總體和全局看，我國９

5、０％以上的絕大多數人的生活水平比改革開放前得到了較大程度的提高。我國目前的貧富差距是建立在絕大多數人收入普遍上漲的基礎上的。一部分人先富起來，既不是以生產資料在少數人手中的積聚，也不是少數人的富裕以多數人的貧窮為前提的，這與馬克思當年所說的“兩極分化”有本質區(qū)別。 ２．堅持公有制和按勞分配的主體地位，決定了中國不會出現兩極分化。公有制經濟的主體地位主要體現在兩個方面：一是公有資產在社會總資產中占優(yōu)勢；二是國有經濟控制國民經濟命脈及其對經濟發(fā)展起主導作用。堅持公有制的主體地位，就從根本制度上確保了勞動者的主人翁地位，保障了生產資料和社會財富大部分歸社會主義國家所有、人民大眾所有和集體所有，而不

6、是歸少數人私有。 公有制的主體地位，決定了按勞分配原則在分配領域的主體地位。實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，就意味著社會財富的大部分為國家、集體和廣大勞動者所占有，而不是歸少數人所壟斷，意味著每年所創(chuàng)造的價值的大部分用來滿足廣大勞動者的物質文化需要。 我們堅持以公有制和按勞分配為主不動搖，也就是堅持了社會主義道路，堅持了共同富裕的目標。堅持公有制和按勞分配為主體的地位，是防止社會兩極分化，實現共同富裕的根本保證。 ３．兩極分化的形成和發(fā)展有特殊的條件、機制，在我國并不存在。兩極分化的形成和發(fā)展，有兩種情況：一是政府或國家代表富人利益，允許和鼓勵收入差距懸殊發(fā)展。這在資本主義工

7、業(yè)化過程中尤為突出；二是現代的資本主義國家，政府代表壟斷集團和富人的利益要求，或者被壟斷集團所支配，或者是對利益分配失去調控能力，對用非法手段獲取財富的現象，任其發(fā)展而無力改變，從而形成兩極分化。我國目前并不存在上述情況，因此，改革開放過程中收入差距的存在和擴大，不可能導致兩極分化。合理的收入差距及擴大都是政策的要求，它都在我國政府調控能力之中，不會發(fā)展成兩極分化。 ４．我國現行的稅收政策和各種影響收入分配政策的手段、措施正在不斷地完善和改進，這有益于縮小收入過分懸殊，調節(jié)分配不公的現象。 我國目前盡管存在著收入差距擴大的趨勢，但從長遠來看，是不會走向兩極分化的。 三、采取必要措施，防止

8、收入過分懸殊 應該看到，我國現在存在的個人收入差距拉大的現象，在一定程度上已經給社會帶來了種種沖擊：一方面是低收入者對自身狀況不滿和與富裕階層的對立；另一方面，許多人一朝富起來便放縱享樂，甚至走向犯罪的深淵。這些都會直接影響到整個社會的穩(wěn)定和國家現代化建設的發(fā)展。所以，必須采取強有力的措施，防止和糾正收入過分懸殊的問題。 １．發(fā)展生產力，提高全民族的經濟實力和生活水平，這是解決絕對貧困問題的根本出路。 ２．認真貫徹社會主義分配原則，保護合法收入，取締非法收入，調節(jié)過高收入。要建立應稅申報制度，對合法的高收入者征收累進個人所得稅，對以不正當手段牟取暴利者，要給予必要的制裁和處罰。 ３．加快社會保障體系的建立，通過國民收入的再分配，對貧困地區(qū)和過低收入者實行經濟利益補償，縮小高低收入之間的差距，緩解社會成員收入差距懸殊的矛盾。 ４．加強社會主義法制建設，認真執(zhí)行《反不正當競爭法》、《個人所得稅法》、《勞動法》、《企業(yè)最低工資規(guī)定》等法規(guī)，加快個人收入分配立法工作，運用法律和行政手段規(guī)范市場秩序，打擊非法牟利行為，以促進公平競爭和抑制居民收入差距過大。